组织召开农民实用技术培训

㈠ 一特四化的扎实开展农民技能化培训

1、整合培训资源，健全农民职业教育培训体系，搭建农民受教育培训的社会化服务平台。充分发挥职业教育、远程教育和短期集训等培训方式的优势，广泛开展多层次、多形式、多元化的专业技能培训，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
2、按照“实际、实用、实效”的原则，围绕特色农业发展的需要，加强良种良法集成配套、日光温室有机无土栽培、规范化种植、测土配方施肥、保护性耕作、畜禽品种改良等先进适用技术培训，提高农民的务农技能，促进科学种田，科学养畜。每年完成农业科技培训10万人次。
3、依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，以“两后生”为重点，将省上确定的就业再就业资金10%可用于农民培训的比例提高到15%，统筹500万元的专项资金，因地制宜与企业联合开办订单式培训，使农村劳动力与城镇失业人员一样享受免费培训，切实增强农民就业创业能力。每年完成农民转移就业技能培训2万人以上。
4、加强职业技能鉴定，强化职业资格认证，增强农民转移就业的稳定性和增加收入的可靠性。
5、加大对农民的思想道德、科技文化、法制等教育，积极推动群众性精神文明创建活动，引导农民群众崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。 把劳务输转作为农民增收的最大项目来抓，建设劳务基地，扩大劳务规模，提高劳务输转的层次和水平。到2012年，全市年输转农村劳动力由9.3万人增加到15万人，农村户均输转1人。
1、健全劳务供求信息和服务体系，扶持发展劳务中介组织，建立县、乡、村劳动力资源数据库，为农民转移就业免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。
2、坚持本地就业与外地输转并重，在做好农民工在本地企业就业的同时，不断扩大市外劳务基地，着力打造劳务品牌，提高劳务输出的组织化程度。
3、鼓励农民自愿组织外出务工，扶持奖励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。
4、严格执行最低工资制度，加大工资支付、劳动监督检查力度，建立工资正常增长机制。积极推进农民工的工伤保险、医疗保险和养老保险等工作，探索建立农民工社会保障制度，逐步形成城乡劳动者平等就业制度。以县为单位建立农民工工会，依法维护农民工的民主政治权利和经济利益。 按照城乡经济社会一体化发展的要求，大力发展农村个体私营等非公有制经济，促进非农产业发展，为农民就近就地转移和增收创造条件。全市城镇化率由现在的56.8%提高到65%。
1、鼓励和引导农民积极发展加工、运输、商业、服务等家庭经营，参与农村市场建设和农资超市、农家店建设，加快培育农村经纪人、农产品营销专业户和各类流通中介组织，开辟增收门路，促进农村劳动力就地转移。
2、加强小城镇和村庄建设的规划指导，完善基础设施，增强辐射带动功能，引导更多农民进入小城镇，逐步形成产业发展、人口集聚、市场扩大的良性循环，增强吸纳农村人口和促进农民增收的作用。对农民离土离乡从事非农产业的，可执行城镇就业再就业人员在税收、小额贷款等方面的政策。
3、加快户籍制度改革，探索在城市和城镇有稳定职业和固定居所的农民登记为城市居民的办法，探索农民以耕地换社保的办法，促进农村人口离土离乡向城镇转移。
4、依托城郊经济的培育发展，开发农业的多种功能，扶持和引导有条件的农民发展农家乐旅游和观光休闲农业。肃北县、阿克塞县加快实现城乡一体化格局。

㈡ 农牧民培训的经验做法

XX镇农牧民科学种植养殖培训计划
为了认真贯彻党的十七大精神，认真实践“三个代表”重要思想，进一步加强新形势下广大农牧民特别是农村党员干部、青年农民的科技素质教育，努力实现科技兴镇战略。结合我镇实际，特制定XX镇2011年农牧民培训计划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于促进农牧民增收若干政策的意见》，以提高农村党员、基层干部科技素质为核心，深入开展以先进实用技术为重点的科技素质培训以及与时代相适应的相关知识和实用技能的培训工作，全面提高农村党员、基层干部的科学文化技术和带着致富、带领群众共同致富的本领，提高广大农牧民的整体素质，促进人的全面发展，为XX镇经济全面发展打下良好基础。
二、培训目标
2011年XX镇农牧民培训的目标是：培训农村党员、基层干部和青年农牧民全年达到1000人次；农村党员和基层干部培训达到每人2到3次科学技术培训，掌握1到2门科学技术；干部培训每年不少于15天。通过培训，真培养一批农村技术骨干、科技致富能手，造就一支紧跟时代科技步伐，有技术、会经营、懂管理、能致富、能带领群众共同致富的农村党员干部和青年农牧民。
三、培训对象
一是农村党员、基层干部；二是具有初中文化以上的农牧民种植户、养殖户、科技示范户、农村经营管理者、青年农牧民；三是贫困户、低保户。
四、培训内容
1、围绕牧业增效、牧民增收，开展各种科学养殖和牲畜常见病害防治技术培训。
2、结合农村产业结构调整，开展以农村劳动力转移、组织劳务输出相关技术培训。
3、开展经济发展和法律基础知识培训。有针对性的在基层干部中开展财务法规、实用法律知识方面的培训。
4、广泛开展现代科技知识、科学思想、科学精神和科学方法的教育，普及与群众生活相关的各种环境、灾害以及各种生理医疗健康知识。用科学揭露各种迷信、伪科学、邪教的实质危害，倡导健康、科学、文明的生产生活方式。
五、培训形式
1、以集中培训和经常培训相结合。以月为单位，做到月月有培训，常年不断线。
2、集中培训和个人自觉相结合，利用远程教育网络，开展各种实用技术培训，广泛开展实用技术和科技知识宣传教育活动。
3、课堂培训与现场指导相结合，下村下片深入开展各种培训，走出去与请进来相结合的方法进行培训。
六、经费安排
2011年培训工作由镇政府统一安排管理，受训人员住宿由政府统一安排，计划2011年培训经费5万元。

为顺利完成2011年度农牧民培训计划，镇政府成立领导小组，明确责任，落实培训任务，建立培训档案、完善规章制度，不断提高培训工作的针对性和有效性，切实增强农牧民的致富本领，促进全镇经济发展。

㈢ 怎样全面开展农民职业技能培训工作

答：要结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。农村中学也要加强农业先进实用技术教育。搞好农民转业转岗培训工作。各级财政要大幅度增加农民职业技能培训投入，采取补助、培训券、报账制等方式，努力提高培训的实用性和资金的使用效率。

㈣ 如何开展农业教育培训

据了解，本次培训将依托现有各类项目资源，重点围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、节本增效技术、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理、农耕文化等内容，因地制宜地对基层农技人员、农业社会化服务人员、科技示范户、种养大户和农民开展培训。
农业部还提出，当前及今后一个时期农民教育培训工作总的思路是：围绕“十二五”农业和农村经济发展的总体目标和中心任务，以现代农业发展和农民科技需求为导向，以提高农民对现代科技的吸纳转化应用能力和综合发展能力为重点，以培养职业农民为目标，充分利用各类教育培训资源，通过重大培训工程引导，多层次、多渠道、多形式开展农民教育培训，培养适应现代农业发展需要、扎根农村生产创业的职业农民和实用人才，为发展现代农业和建设社会主义新农村提供人才保障。
农业部日前印发的《全国农民教育培训“十二五”发展规划》显示，“十二五”时期我国农民教育培训要覆盖全国所有乡村，围绕农民生产生活实际开展实用技术培训5亿人次，使每个受训农民掌握1项至2项实用技术，开展现代农业产业技术培训1000万人，农村实用人才带头人和农民职业技能培训2500万人，农民创业培训25万人，培养具有中高等学历的高素质新型农民100万人。

㈤ 如何提高农民工技能培训的有效性

各有关部门和教育培训机构要继续做好农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨露计划等培训项目的实施工作。要围绕市场需求开展订单培训和定向培训，提高农民工择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开工项目开展职业技能培训，提高农民工就业的适应能力；围绕回乡创业组织开展创业培训，提高农民工的自主创业能力；围绕农业现代化、产业化开展农村实用技术培训，提高返乡农民工的农业技能；对青年农民工开展劳动预备制培训，适当延长培训期限，强化职业技能实训，使其至少熟练掌握一项职业技能。在中职学校开展面向返乡农民工的职业教育培训，根据返乡农民工的特点开设专业和课程，采取灵活多样的学习方式，突出培训的针对性和实用性。

㈥ 新型农民科技培训相关政策法规

农办财[2008]52号

各有关省（自治区、直辖市及计划单列市）农业厅（局、委员会）、财政厅（局）：

根据《农业部办公厅关于做好2008年新型农民科技培训工程任务申报准备工作的紧急通知》（农办财[2008]23号）和《财政部关于预拨2008年新型农民科技培训工程补助资金的通知》（财农[2008]27号）要求，你省上报了2008年新型农民科技培训工程项目申请。经审核，原则同意项目实施方案和项目县、培训示范村数安排。请按照《2008年新型农民科技培训工程项目实施方案》精神，根据你省主导产业发展实际和农民培训需求，紧紧围绕粮食高产创建活动，切实做好新型农民科技培训工作。

附件：2008年新型农民科技培训工程项目实施方案

农业部办公厅

财政部办公厅

二〇〇八年四月十一日

2008年新型农民科技培训工程项目实施方案

为贯彻党的十七大和中央农村工作会议精神，落实中央一号文件要求，培养造就大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进现代农业发展，扎实推进社会主义新农村建设，2008年继续组织实施新型农民科技培训工程。

一、指导思想

按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体思路，采取政府买单到村、培训落实到人、机构招标确定、过程规范管理的管理机制，以从事农业生产经营的专业农民以及种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才为重点，以村为基本实施单元，开展农业生产技能和相关知识培训，提高广大农民的生产能力和经营水平。今年要紧密围绕重要农产品有效供给和粮食高产创建年的要求，为夏季粮油丰收、实现全年粮油生产目标打牢基础，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障。

二、主要目标

根据当地主导产业发展实际和农民培训需求，围绕生产周期和农时季节，通过集中培训、现场指导、技术服务相结合的方式开展培训，原则上集中培训时间累计不得少于15天，集中授课每天不少于3个小时，现场指导不少于15次。项目实施县、村和基本学员原则上两年不变。通过培训项目实施，在培训示范村培养不少于40名从事主导产业的专业农民，并重点培养2-3名种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村实用人才，使其掌握从事主导产业的生产技术要领，收入水平有明显提高；无公害农产品、绿色食品和有机食品的比重逐步增加，主导产业的产品质量和档次进一步提高；围绕粮食高产创建活动，重点开展实用技术培训；“一村一品”不断发展，专业化、规模化、产业化水平进一步提升；受灾地区的生产能力尽快恢复，农产品供给得到有效保障。

三、基本原则

（一）重点面向灾区。按照2008年新型农民科技培训的新增规模和补贴标准，要重点向受灾情况较重的县、村倾斜，保证受灾群众及时得到生产自救的知识培训。

（二）服务主导产业。按照主导产业的发展要求和农民实际需求制定培训计划，设计培训课程，加强技术指导和跟踪服务。每个项目村原则上围绕一个主导产业开展培训。粮油高产创建县中的项目村要围绕高产创建活动开展培训。

（三）尊重农民意愿。要坚持以农民为本，主导产业确定、基本学员选择、培训课程设置以及培训时间安排、方式方法等都要广泛听取农民的意见和建议，充分调动农民的积极性和主动性，避免行政命令、一厢情愿、脱离实际。

（四）规范项目管理。严格按照《新型农民科技培训工程项目管理办法》和《中央财政新型农民科技培训补助资金管理暂行办法》要求，注重过程管理，落实项目管理环节。重点要落实项目公示、资金使用和检查验收环节。

（五）突出培训实效。坚持培训、指导、服务三位一体，采取面对面、手把手、零距离等行之有效的方式方法。用农民容易接受的语言，因人施教开展培训，切实提高培训质量。

四、实施范围及补助标准

2008年在全国31个省（自治区、直辖市）和4个计划单列市、新疆生产建设兵团、农垦系统670个县（市、区、旗、团场）实施新型农民科技培训工程，对每个培训示范村补助经费1.5万元左右。

五、明确工作职责

省级农业主管部门的主要职责：制定本省年度实施方案，开展项目县管理人员和师资培训，审核项目县年度实施方案，总结上报培训情况，开展项目检查验收，组织开展宣传等。

县项目实施领导小组的主要职责：审批项目实施方案，确定培训项目村，落实项目工作经费，制定促进“一村一品”发展的政策措施。

县项目办公室的主要职责：制定年度实施方案报县领导小组审定，组织招标确定培训机构并签订合同，对培训机构进行考核，开展项目检查督导，总结上报有关材料，负责项目监管系统维护和数据
录入等，在项目村统一加挂“新型农民科技培训学校”的牌子等。

培训机构的主要职责：落实项目村培训计划，选聘和考核培训教师，签订并履行合同，组织选编培训教材，印发“技术明白纸”，开展跟踪服务，建立培训台账，填报各类报表，提出验收申请。培训机构要选聘热心为农民服务、业务知识扎实、实践经验丰富的教师承担进村培训任务，并保持相对稳定。对多数农民不满意、培训工作不负责的培训教师应予以解聘。

培训教师的主要职责：进村开展集中培训和技术指导，选编培训教材和“技术明白纸”，填写培训卡，与农民保持经常性联系，开展跟踪服务，指导农民发展生产。

项目村的主要职责：提出项目申请，宣传动员和确定基本学员，提供培训场地，组织学员参加培训，收集农民培训意见并及时向培训教师和培训机构反馈，组织基本学员填写培训卡、签到，协助填写培训台账。

省农业主管部门与项目县领导小组、项目县领导小组与培训机构、培训机构与培训教师，要层层签订目标责任状或合同，明确双方的权利义务，一级对一级负责。

六、强化项目监管

要加强新型农民科技培训工程的项目监管，建立完善相应的工作制度。

（一）建立班主任制度。由项目村村委会主任任班主任，加强培训组织、信息反馈。

（二）严格执行台账制度。培训机构要规范填写培训台账各项内容，组织基本学员认真填写培训卡。

（三）严格执行季度报告制度。培训机构必须每季度向县项目办公室报告办班次数、教师进村指导次数、累计培训课时数和辐射培训人次数等情况，县项目办公室汇总后逐级上报。

（四）完善项目公示制度。县项目办公室要对项目村、培训机构、培训任务、资金补助及使用情况进行公示；培训机构要对选聘教师、培训计划进行公示；项目村要对基本学员进行公示。

（五）建立考核发证制度。项目实施结束后，在本人自愿和实际能力考核的基础上，对基本学员发放由农业部统一印制的“绿色证书”。

（六）强化项目检查验收。省、市级农业、财政主管部门要加强对项目实施的经常性检查，项目结束后要组织相关人员对项目县进行验收，验收组要对项目县的工作总结、管理文件、培训台账、财务管理、教材和教案等进行检查验收，并随机抽取5个村采取实地考察、走访农户等方式逐村进行验收。没有验收的项目县不能申请新一轮的培训项目。各项目县应采取经常性的检查和自查工作，项目结束后应及时向省级主管部门提出验收申请报告。农业部、财政部将通过监管系统抽取相应的村进行实地检查。

八、有关要求

（一）加强组织领导。各省要建立职责明确、分级负责的新型农民科技培训工程管理机制，一级对一级负责，逐级落实责任。项目县要成立由分管领导任组长，农业、财政、畜牧、水产等单位负责人参加的工作协调小组，加强对培训工作的领导和协调。工作协调小组下设办公室，办公室设在农业局，配备专职人员，负责日常工作。

（二）加大资金投入。地方各级财政部门要根据当地新型农民科技培训的需求和任务，安排培训经费，扩大实施范围，让更多的农民受益。

（三）合理安排培训内容。培训内容要根据项目实施年度实行梯次推进。第一年，重点开展主导产业产前、产中、产后的关键技术和标准化操作规程，以及农民创业理念、农产品质量安全、无公害农产品等内容的培训；第二年，重点开展农村相关政策法规、农产品营销、加工转化、农民专业合作组织等内容的培训，提高基本学员的生产经营能力。

（四）突出培训重点。粮油主产区的项目县，要围绕粮食高产创建活动，重点开展水稻“一增四推”、玉米“一增四改”、小麦精播半精播、马铃薯脱毒、测土配方施肥、病虫害综合防治、旱作技术、免耕栽培等方面的培训。根据全国重大动物疫病防控形势需要，各项目实施县要切实做好村级防疫员的培训工作。

（五）开展农村实用人才创业培训试点。今年在10个省实施农村实用人才创业培训试点工作。农业部将制定专门的农村实用人才培养工作方案。农村实用人才培训通过创业成功心理知识学习、应用案例教学等激发学员的创业激情，开拓视野，转变观念，提高创业意识；通过创业技能、经营管理、创业设计等方面的培训提高创业能力。

（六）创新培训模式。各地在认真执行现有培训形式的基础上，要充分利用培训券、培训卡、指导回执券等形式，大胆探索农民培训的新模式，确保培训效果。在培训中要注意与科技入户等其他农业技术服务工作的前后衔接、点面结合，不断提高培训效果。

（七）加大宣传力度。要及时发现、总结先进典型的成功经验，充分发挥样板的示范和带动作用。原则上每个项目县都要树立若干示范和样板村,每个省都要在不同区域、不同主导产业方面确立相应的样板村和示范县，充分发挥样板的示范带动作用。大力宣传新型农民科技培训在发展现代
农业、推进新农村建设的积极成效，引起社会各界的关注，为深入开展新型农民科技培训工作营造良好氛围。