⑴ 公私合作模式培训手册包含哪些内容
一、背景
在2014年3月份举办的政府和社会资本合作(PPP)培训班上,财政部王保安副部长指出:“要抓紧开展全方位、多层次的培训。要使财政部门和企业的相关人员熟悉PPP的运作模式与管理要点,更好地在实践中运用PPP模式。”
但由于我国PPP模式推广尚处于起步阶段,相关资料较少,不成体系,不利于开展系统化的培训工作。目前有组织编制了《公私合作(PPP)模式培训手册》(下称《手册》),借助本《手册》,可以快速而全面地熟悉PPP模式的基础知识、政策体系、发展经验、操作实践、法律框架、实施流程和相关案例等。
《手册》分为四篇,每一篇下面分为若干章节,分别阐述相关方面的问题:
第一篇为环境概述篇。主要内容包括PPP模式的基本概念、发展回顾和发展政经环境,建立起PPP模式的基本认识;
第二篇为模式研究篇。主要内容包括PPP模式的分类和选择、PPP合同的分类和优劣势、PPP项目的一般实施流程、PPP模式的SWOT分析、潜在风险分析与防范措施、最后介绍PPP模式推广的动态;
第三篇为典型案例篇。分别选取了轨道交通领域、水务领域和垃圾处理领域的PPP典型案例进行深入剖析;
第四篇为项目指引篇。选取了北京市、广州市和杭州市,对这三个城市的PPP模式推广实施方案和推广项目进行阐述,希望对其他城市或者是想进入这些城市进行PPP项目投资的企业起到借鉴和指引的作用。
二、公私合作(PPP)模式培训手册目录
第一篇 环境概述篇
第一章 基本概念
第一节 公私合作(PPP)定义
一、广义PPP定义
二、狭义PPP定义
第二节 公私合作(PPP)模式特点
一、PPP的三大特征
(一)伙伴关系
(二)利益共享
(三)风险共担
二、PPP模式的实质
三、PPP模式优势
四、PPP模式门槛
五、PPP项目适应性
六、PPP项目收益保障
七、PPP项目风险分担机制
第二章 PPP发展回顾与环境
第一节 PPP模式发展回顾
一、起源
二、成熟
三、推广
第二节 发达经济体PPP开展情况
一、加拿大
二、英国
三、美国
四、法国
五、比荷卢联盟
六、澳大利亚
第三节 PPP模式发展政经环境
一、PPP模式制度环境
二、地方政府债务分析
(一)债务规模结构
(二)债务主体构成
(三)债务用途结构
第二篇 模式研究篇
第三章 PPP模式选择方法论
第一节 PPP模式分类
一、融资性质
(一)建造、运营、移交(BOT)
(二)民间主动融资(PFI)
(三)建造、拥有、运营、移交(BOOT)
(四)建造、移交(BT)
(五)建设、移交、运营(BTO)
(六)重构、运营、移交(ROT)
(七)设计建造(DB)
(八)设计、建造、融资及经营(DB-FO)
(九)建造、拥有、运营(BOO)
(十)购买、建造及营运(BBO)
(十一)只投资
二、非融资性质
(一)作业外包
(二)运营与维护合同(O&M)
(三)移交、运营、移交(TOT)
三、股权/产权转让
四、合资合作
第二节 PPP应用领域
第三节 PPP运作模式选择
一、现有基础设施
二、扩建和改造现有基础设施
三、新建基础设施
第四节 不同领域化债模式的选择
一、市政建设
二、土地收储
三、交通运输设施建设
四、保障性住房
五、教科文卫
六、农林水利建设
七、生态建设和环境保护
八、工业和能源
九、其他领域
第五节 PPP模式选择注意事项
一、选择直接效益相对好的项目
二、提供灵活的政策和有力度的激励措施
三、将一部分BT模式的项目转为BOT
四、积极探索狭义PPP概念下的SPV形式
五、加强PPP项目的监督管理
第四章 PPP合同
第一节 PPP合同概述
一、合同基本类型
二、合同选择原则
第二节 PPP合同优劣势分析
一、服务合同
(一)基本概念
(二)潜在优势
(三)潜在劣势
二、管理合同
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
三、承租合同或租赁合同
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
四、特许权
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
五、BOT和类似安排
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
六、合资企业
(一)基本概念
(二)合同结构
(三)潜在优势
(四)潜在劣势
七、混合安排
第五章 PPP项目实施
第一节 PPP项目实施流程图示
第二节 PPP项目实施流程剖析
一、收集潜在投标方的意见反馈
(一)竞标会议
(二)招标文件协商
二、公告和资格预审
(一)资格预审必要性
(二)资格预审文件
三、定义采购流程
(一)非应标建议书或直接谈判
(二)竞争性谈判
(三)竞争性投标
四、定义评标流程
(一)初步入围结果
(二)技术和商务评估
五、一揽子投标
(一)投标邀请
(二)投标者指引
(三)投标数据表
(四)合同草稿
(五)表格和流程样本
六、合同关键要素
七、谈判与合同生效
八、主要实施事项
第六章 PPP模式SWOT和风险分析
第一节 企业参与PPP项目的SWOT分析
一、优势分析(Strengths)
(一)优势
(二)对应于优势的措施建议
二、劣势(Weakness)
(一)劣势
(二)对应于劣势的措施建议
三、机会(Opportunity)
(一)机会
(二)对应于机会的措施建议
四、威胁(Threat)
(一)威胁
(二)对应于威胁的措施建议
第二节 PPP模式主要风险分析
一、主要风险
二、风险承担机制
(一)发挥禀赋优势
(二)风险收益匹配
(三)做到量力而行
三、风险防范原则
(一)风险分类承担
(二)做好前期评估调查
(三)谈判确定风险分担比例
(四)多种方式降低融资风险
(五)转移不可抗力风险
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你好
海峡那边吹来一阵九级大风,刮去我身上薄薄的泥土,将我抛到空专中。
我在属空中呼叫着,可是,看不到我的亲人和朋友。我抵不过旋风的力量,只得在空中飘呀飘的,似乎进了广寒宫。嫦娥姐姐说,你这孩子真是傻,我这里是一个冷死人的地方,地上又什么都长不成,你以为真的有桂花树呀,你怎么就跑到这里来了呢?
于是,我退出广寒宫,又在天空中飘了起来
⑶ PPPoE是什么意思
以太网上的点对点协议。
与传统的接入方式相比,PPPoE具有较高的性价比,它在包括小区组网建设等一系列应用中被广泛采用,目前流行的宽带接入方式ADSL就使用了PPPoE协议。
随着低成本的宽带技术变得日益流行,DSL(Digital Subscriber Line)数字用户线技术更是使得许多计算机在互联网上能够酣畅淋漓的冲浪了。但是这也增加了DSL服务提供商们对于网络安全的担心。
PPPOE协议简介
PPPOE协议提供了在广播式的网络(如以太网)中多台主机连接到远端的访问集中器(我们对目前能完成上述功能的设备为宽带接入服务器)上的一种标准。在这种网络模型中,我们不难看出所有用户的主机都需要能独立的初始化自已的PPP协议栈,而且通过PPP协议本身所具有的一些特点,能实现在广播式网络上对用户进行计费和管理。
为了能在广播式的网络上建立、维持各主机与访问集中器之间点对点的关系,那么就需要每个主机与访问集中器之间能建立唯一的点到点的会话。
PPPOE协议共包括两个阶段,即PPPOE的发现阶段(PPPOE Discovery Stage)和PPPOE的会话阶段(PPPOE Session Stage)。在这篇培训教材中更注重是PPPOE发现阶段的介绍,因为对于PPPOE的会话阶段,可以看成和PPP的会话过程是一样的(可直接参照PPP协议培训教材),而两者的主要区别在于只是在PPP的数据报文前封装了PPPOE的报文头。
无论是哪一个阶段的数据报文最终会被封装成以太网的帧进行传送。当一个主机希望能够开始一个PPPOE会话时,它首先会在广播式的网络(协议中是这样说的,但在实际应用中,可能还要跨跃多点访问的网络,如ATM等,从而就形成了PPPOEOA的数据包)上寻找一个访问集中器,当然可能网络上会存在多个访问集中器时,对于主机而言则会根据各访问集中器(AC,Access Concentration)所能提供的服务或用户的预先的一些配置来进行相应的选择。
当主机选择完了所需要的访问集中器后,就开始和访问集中器建立一个PPPOE会话进程。在这个过程中访问集中器会为每一个PPPOE会话分配一个唯一的进程ID,会话建立起来后就开始了PPPOE的会话阶段,在这个阶段中已建立好点对点连接的双方(这种点对点的结构与PPP不一样,它是一种逻辑上的点对点关系)就采用PPP协议来交换数据报文,从而完成一系列PPP的过程,最终将在这点对点的逻辑通道上进行网络层数据报的传送。
(3)ppp模式培训课程扩展阅读:
拨号上网
目前中国国内拨号上网的用户基本都是使用基于PPPoE协议的ADSL。PPPoE全称为Point to Point Protocol over Ethernet(以太网上的点对点协议),是将以太网和PPP协议结合后的协议,通过PPPoE技术和宽带调制解调器(比如ADSL Modem)就可以实现高速宽带网的个人身份验证访问,为每个用户创建虚拟拨号连接,这样就可以高速连接到Internet。
拨号上网ISA防火墙是为TCP/IP而设计的,并且以TCP/IP作为一切服务运行的基础。 ISA防火墙使用IP地址来严格定义网络,但是ISA防火墙面对的是企业级的网络,考虑的更多的是固定IP地址的情况,对于动态获取IP地址的网络环境,虽然支持兼容性却不够好。
例如,在ADSL首次连接获得一个IP地址时,ISA会把此IP登记在外部网络中,并在此IP上绑定发布的服务。在过一段时间后,ISP端强制刷新ADSL连接,ADSL被ISP端断开,虽然通过请求拨号可以自动重新连接,但是重新获得一个IP地址后,此时获得的IP地址和ISA防火墙中已经登记的外部IP地址不一致,此时ISA防火墙就会出现配置错误,如果发布了服务,那么还会出现服务发布失败和服务发布恢复的警告。
参考资料来源:网络:pppoe
⑷ PPP的培训手册前言
2013年底,在财政部年底工作会议期间,财政部组织召开了公私合作(PPP)专题会议,这次会议从体制机制创新的角度,对发展PPP模式做出了全面、系统的安排。随后,财政部门便密集组织召开各类研讨会和培训班。财政部部长楼继伟明确提出“要实实在在把这件事开展起来”。
在2014年3月份举办的政府和社会资本合作(PPP)培训班上,财政部王保安副部长指出:“要抓紧开展全方位、多层次的培训。要使财政部门和企业的相关人员熟悉PPP的运作模式与管理要点,更好地在实践中运用PPP模式。”
但由于我国PPP模式推广尚处于起步阶段,相关资料较少,不成体系,不利于开展系统化的培训工作。有鉴于此,我们组织专业研究人员对PPP模式进行了系统化的梳理,编制了《公私合作(PPP)模式培训手册》(下称《手册》),借助本《手册》,可以快速而全面地熟悉PPP模式的基础知识、政策体系、发展经验、操作实践、法律框架、实施流程和相关案例等。
《手册》分为四篇,每一篇下面分为若干章节,分别阐述相关方面的问题:
第一篇为环境概述篇。主要内容包括PPP模式的基本概念、发展回顾和发展政经环境,建立起PPP模式的基本认识;
第二篇为模式研究篇。主要内容包括PPP模式的分类和选择、PPP合同的分类和优劣势、PPP项目的一般实施流程、PPP模式的SWOT分析、潜在风险分析与防范措施、最后介绍PPP模式推广的动态;
第三篇为典型案例篇。分别选取了轨道交通领域、水务领域和垃圾处理领域的PPP典型案例进行深入剖析;
第四篇为项目指引篇。选取了北京市、广州市和杭州市,对这三个城市的PPP模式推广实施方案和推广项目进行阐述,希望对其他城市或者是想进入这些城市进行PPP项目投资的企业起到借鉴和指引的作用。
⑸ 保险培训ppp是什么的缩写
PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城回市基础设施项目,或是为了提供答某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。