农业科技人员下乡扶贫培训

⑴ 为什么一边扶贫一边收税还是改变不了贫富差距工商业为什么这么有活力有赚不完的钱

工商业的盈利能力对农业是碾压式的。

假设一亩地，你投入1000元、3个人、一年时间，获得了1000斤粮食，盈利了300元。那么我们可不可以假设，如果投入10000元、30个人，一年时间，这亩地就能收获10000斤粮食，盈利3000元呢——不能，因为一亩地的产量是有限的，而不是无限增长的。农业永远受土地的限制。除非增加土地，否则增加投资并不能无限获得更大的盈利。

所以工商业对农业构成碾压的原因，一是因为摆脱了土地的限制、二是因为投资有极大加成作用、三是科技进步极大提高了生产力。

扶贫的作用只能让贫困人口达到小康，但是难以致富。要想致富，只能讲农业人口转化为工业人口才有可能。这也是为什么现在农村年轻人大量进城务工的原因。

⑵ (桂发[1994]4号)_关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施

在党的十四大精神指引下，我国农业和农村经济进入了一个新的发展时期，农村总的形势是好的。在经济体制转换和国民经济高速增长中，农村出现了一些亟待解决的新问题，主要是农业特别是粮棉生产的比较效益降低，工农业产品价格剪刀差扩大，农民收入增长缓慢；大量耕地被占，农村资金外流，一些地方财政用于农业的资金减少，加剧了农业发展后劲不足的矛盾。中央认为，在发展社会主义市场经济的新形势下，要特别重视和加强农业和农村工作，切实强化农业的基础地位，保障农业稳步发展，不断增加农民收入。这对于促进国民经济的持续快速健康发展，推动社会主义市场经济体制的建立，完成九十年代经济社会发展战略任务，实现农村小康目标，具有十分重要的意义。
解决当前农业和农村经济发展中的各种矛盾和问题，从根本上讲，就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，按照党的十四大确定的建立社会主义市场经济体制的总体目标，稳定和完善党在农村的各项基本政策，深化农村经济体制改革，把农业和农村经济的发展全面转入社会主义市场经济的轨道；坚持把农业放在一切经济工作的首位，逐步调整社会资金和国民收入的分配格局，增加农业投入，加强农业基础地位；抓住当前加强宏观调控的有利时机，进一步采取措施，解决影响农业生产和农民积极性的一些紧迫问题。

一、稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。

以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，是我国农村经济的一项基本制度，要长期稳定，并不断完善。
为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变。开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的，承包期可以更长。为避免承包耕地的频繁变动，防止耕地经营规模不断被细分，提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法。在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，经发包方同意，允许土地的使用权依法有偿转让。少数第二、第三产业比较发达，大部分劳动力转向非农产业并有稳定收入的地方，可以从实际出发，尊重农民的意愿，对承包土地作必要的调整，实行适度的规模经营。
乡村集体经济组织要积极做好为农户提供生产、经营、技术等方面的统一服务。运用股份合作制等形式，兴办各类经济实体，在为农民提供服务的过程中，逐步增强集体经济的实力。

二、深化粮食购销体制改革。

经过十多年来的改革，粮食统购统销体制已经结束，适应市场经济要求的购销体制正在形成。当前和今后一个时期，要继续深化改革，使新体制尽快完善。这对于保障我国粮食生产稳步增长和产销平衡关系极大。
从明年起，国家定购的粮食全部实行“保量放价”，即保留定购数量，收购价格随行就市。明年要继续执行价外加价办法，将“三挂钩”的好处切实兑现给农民。粮食价格和购销放开以后，国家对粮食实行保护价制度，并相应建立粮食风险基金和储备体系。
粮食保护价由国家根据农业生产成本和粮食供求状况每年确定一次，在粮食秋播前公布。鉴于今年农业生产资料涨价，农业生产成本上升较多，明年要提高主要粮食品种收购的保护价，改变目前粮价普遍偏低的状况，调动农民发展粮食生产的积极性。为了支持保护价收购，从今年起建立粮食风险基金。粮食价格放开后，中央和地方财政减下来的粮食加价、补贴款要全部用于建立粮食风险基金。
建立健全中央和地方的多级粮食储备体系。粮食储备除救灾应急外，主要用于粮食市场的吞吐调节。当市场粮价过低时，按国家规定的保护价格收购；市场粮价过高时，按合理价格抛售。通过吞吐调节，把市场粮价稳定在合理的范围内，保护农民和消费者的利益。粮食储备所需收购资金，由政策性银行负责保障；中央储备发生的亏损由中央财政建立的风险基金解决，地方储备发生的亏损由地方财政建立的风险基金解决，对于粮食主产区，中央财政可给予适当补助。有关部门对粮食储备及其吞吐调节，要制定具体的实施办法。
要尽快妥善解决粮食企业财务挂帐问题。以一九九一年粮食年度为界，实行新老帐划断。新的挂帐由上一级财政扣回；老帐按“限期清理，分清责任，区别情况，逐年解决”的原则处理。各地必须在明年六月底以前清理完毕，在分清责任的基础上制定还款付息计划，最长期限为五年。对粮食主产区和贫困地区的政策性挂帐，可在清理完毕后给予停息照顾。财政、银行、审计、粮食等部门要抓紧共同组成调查组，解剖典型，提出具体处理方案。
粮、棉、油等主要农产品的收购资金必须切实保证，绝不允许再出现“打白条”现象。收购农产品要坚持户交户结，在收购中除了农业税以外，其它各种款项一律不准代扣。

三、支持粮棉主产区发展经济。

粮棉主产区在我国粮棉生产中占有极其重要的地位。主产区的生产状况如何，对保证国家粮食安全和棉花供求平衡关系重大。目前，这些地区大多数经济发展不快，矛盾比较集中。各级政府要把扶持主产区发展经济，确保粮棉生产稳定增长作为一项重要任务。
粮棉主产区要坚持“稳定粮棉、调整结构、综合开发、提高效益”的方针，在确保粮棉生产稳定增长的基础上，合理调整农村产业结构，充分发挥资源和经济优势，大力发展多种经营，搞好养殖业和农副产品加工业，走增加生产与增殖转化相结合的发展道路。从明年起，在主产区选择五百个商品粮大县、一百五十个优质棉大县，由国家安排专项贷款，并适当增加基地建设投资，集中力量进行扶持。
提倡粮食销区与主产区签订长期购销合同，使粮食主产区能够按需要安排生产。产区要按时调出，销区要按时调入，逾期不调，违约方要承担经济责任。铁道部门对购销合同粮、专储调拨粮、进出口粮、以工代赈粮以及救灾粮等的调运要优先安排。
粮食调出省的粮食出口由现行的平价供货制改为议价代理制。在国家统筹安排出口任务的前提下，赋予调出粮食较多的省、区一定的粮食进出口权。

四、积极发展高产优质高效农业。

我国农业正处在调整结构，发展高产优质高效农业的新阶段，这是我国农业发展史上的一个重大转变。
发展高产优质高效农业，必须面向市场，发展适销对路产品；大力培育市场体系，抓好信息服务；加快农业良种和先进技术的研究、开发和引进、推广，建立健全农业标准体系和监测体系。农业结构调整要和我国人民食物结构的改善相适应。要大力发展优质品种，特别是增加优质小麦、大豆、棉花和其他农产品生产。要积极鼓励优质农产品生产、加工企业和企业集团面向国际市场，扩大出口创汇。
为了引导和推动高产优质高效农业的发展，要有计划地在不同地区建立一批各具特色的高产优质高效农业示范区，实行科技、资金、物资等生产要素的综合投入，在品种和质量方面进行深度开发。国家要安排专项贷款予以支持。示范区应尽量采取组建公司或企业集团等经济实体的办法，承贷承还，自主经营，自负盈亏，带动千家万户发展生产，出效益、出经验，发挥示范带头作用。

五、建立健全农业社会化服务体系。

建立比较完备的农业社会化服务体系，是保障我国农业生产稳步增长的必备条件。要逐步形成社区集体经济组织、国家经济技术部门、各种民办专业技术协会（研究会）等组织相结合的服务网络。
各级农业（林业、水利）技术推广机构是农业社会化服务体系的重要组成部分。要充分发挥技术优势，实行技物结合，不断扩大服务范围，向产前、产中、产后服务领域延伸。要继续建设和完善县级农业技术推广中心，抓紧落实乡镇农业推广机构的定编定员，稳定农村科技队伍。各级财政用于农业事业单位的经费要逐年增加。
各级供销社都要继续深化改革，真正成为农民的合作经济组织。成立全国供销合作总社，加强供销合作社系统改革的指导，探索向综合性农业服务组织发展的新路子。鉴于供销社是农民的合作组织，今后有关供销社的体制改革要同时接受农口的指导和协调。
农村各类民办的专业技术协会（研究会），是农业社会化服务体系的一支新生力量。各级政府要加强指导和扶持，使其在服务过程中，逐步形成技术经济实体，走自我发展、自我服务的道路。
以市场为导向，积极发展贸工农一体化经营。通过公司或龙头企业的系列化服务，把农户生产与国内外市场连接起来，实现农产品生产、加工、销售的紧密结合，形成各种专业性商品基地和区域性支柱产业。这是我国农业在家庭经营基础上向专业化、商品化、社会化生产转变的有效途径。为了加快贸工农一体化进程，银行要安排贷款，重点支持有一定基础、初具规模的，特别是外向型的一体化经营组织。

六、积极发展乡镇企业。

乡镇企业是农村经济的重要支柱和国民经济的重要力量，对于今后转移农村剩余劳动力、保障农业稳定发展、增加农民收入、繁荣农村经济和加速农村现代化，将发挥越来越大的作用。要通过发展股份制、股份合作制和企业集团，进一步搞活乡镇企业的经营机制，优化结构，提高效益。要围绕乡镇企业的技术进步，继续组织实施“星火计划”，大力开发应用先进实用技术和高新技术成果，不断提高企业素质。积极支持外向型企业发展，比照对国有企业的有关规定，让更多的乡镇企业享有自营进出口权，直接参与国际市场竞争。
目前多数地区的乡镇企业布局过于分散，不利于节约土地和基本建设投资，不利于污染治理和环境保护。要引导乡镇企业向小城镇适当集中，发挥企业群体优势，带动农村第三产业的发展，为促进农村剩余劳动力的转移创造条件。
加快中西部地区乡镇企业的发展，是农村经济发展的一个战略重点。中西部地区要面向市场需求，因地制宜，充分发挥资源优势，积极兴办农副产品加工、储运和商业、服务等企业；在统一规划的基础上，发展矿业、建材、小水电和旅游等资源型产业。同时，要积极鼓励东部地区与中西部地区之间开展各种形式的联合，促进协调发展。国家新增加的扶持中西部地区发展乡镇企业的贷款要抓紧落实，确保资金全部到位。

七、推广先进实用的农业科学技术。

农产品的市场竞争，归根到底是产品科技含量的竞争。要加速发展农业和农村经济，必须紧紧依靠科技进步和提高劳动者的素质，继续推进农科教“三结合”，全面实施科技、教育兴农的发展战略。
要结合实施“丰收计划”，集中力量组织推广一批重大农业实用技术项目，如农业高产、优质、抗病新品种，农作物模式化栽培技术，节水灌溉和旱作农业技术，优良畜禽和水产品养殖技术，秸秆氨化饲养技术，农业主要病虫害综合防治技术等。有关部门要通力协作，力争在短期内见到成效。
要进一步加强农业科技研究。围绕农业生产面临的一些重大问题，组织联合攻关，重点解决一批影响面大、效益高的关键技术，为农业和农村经济的发展提供强有力的技术支持。目前各级农业（林业、水利）科研单位的事业费普遍偏低，明年要适当增加。要提高国家基础研究、攻关项目经费和自然科学基金中农业项目所占的比重，各省（区、市）的科技三项经费用于农业的部分也要增加。
农村在普及基础教育的同时，要依靠社会力量，采取多种形式，加强农民职业教育和技术培训，不断提高农业劳动者的素质。

八、切实加强农业基础设施建设。

增强农业的发展后劲，提高综合生产能力，必须强化农业基础设施建设。要下决心增加农业基础设施建设投资，落实《九十年代农业发展纲要》。
水利是农业持续稳定发展的命脉。当前和今后一个时期内，要在抓好现有水利工程维修改造、提高效益的同时，集中力量建设一批新的重要水利工程。南水北调工程要抓紧立项，力争早日开工建设。继续坚持劳动积累制度，组织群众投工投劳，加强农田水利建设。加快水土流失严重地区的治理步伐，做好水土保持工作。
林业既是农村经济的重要组成部分，也是农业高产稳产的生态屏障。要加快培育、加强保护森林资源，提高森林覆盖率，合理调整生产布局和林种结构，增加木材和林产品供给能力。继续在三北、长江、沿海、平原以及风沙危害大、水土流失严重的地区建设一批重点防护林和农田防护林工程。
对于一些与农业生产关系重大的基础性体系建设，如农业技术推广体系、良种繁育供应体系、主要病虫害测报防治体系、农业气象服务体系、农业机械服务体系、农产品批发市场和信息网络、以及重要渔港、远洋渔业建设等，有关部门要制定具体规划，在原有的基础上完善和强化。
加强农业综合开发是实现九十年代农业发展目标的一项重要措施。要继续组织实施“八五”农业综合开发计划。对农业综合开发区的现行各项优惠政策要稳定不变，国家安排的农业综合开发资金要逐年增加。
化肥、农药等农用工业与农业发展关系较为密切，应予以重点扶持。要提高技改投资中用于农用工业的比重，促进化肥、农药、农膜、农机等行业的更新改造，提高产业素质。抓紧建设农药创制中心，加快高效低残留农药的研制和开发。农用工业企业可以本业为主，多种经营，开发一定的非农用工业品，可与主产品统一核算盈亏。

九、多渠道增加农业投入。

为了切实加强农业的基础地位，要下决心调整国民收入分配格局，提高国家基本建设投资、财政预算内资金、信贷资金用于农业的比重。为此，中央和地方都要调整财政投资和银行信贷的结构，不仅要调整增量结构，还必须调整存量结构，真正向农业倾斜。这是当前加强宏观调控的一项主要内容。
《中华人民共和国农业法》关于“国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”的规定，各级政府和有关部门要坚决贯彻落实。国家在安排信贷计划时，要确保农业贷款增长率高于各项贷款平均增长率二个百分点以上，明年银行新增贷款规模中农业贷款的比重要达到百分之十以上，同时要完成收回农业贷款的任务。增加的农业投资主要用于水利骨干工程，重大农业基础设施建设，支持粮棉主产区发展经济，扶持高产优质高效农业，发展贸工农一体化服务组织建设等。要加强各种农业资金的管理，提高使用效益，防止资金外流和挪用。
要多渠道增加农业投入。国家即将开征的土地增值税，应主要用于农业综合开发；积极引导农村集体经济组织和农民增加农业资金投入和劳务积累。逐步扩大农业利用外资的数量和范围。
积极推进农村金融体制改革，建立起能适应发展市场经济需要的农村金融新体制。抓紧组建农业政策性银行，把农村政策性金融和商业性金融业务分开，保证国家用于农业的各项资金能落实到位并有效运转。农村合作基金会要办成社区性的资金互助组织，不搞存贷业务，在社区范围内为农业、为农民服务。

十、集中力量打好扶贫开发的“攻坚战”。

我国农村地区之间经济发展很不平衡，要实现共同富裕的目标，必须切实解决贫困地区的问题。目前，我国仍有八千多万人没有完全稳定解决温饱问题，主要集中在高山地区、边远地区和多灾地区，又多为革命老区和少数民族地区，自然条件恶劣，扶贫难度很大。各级党委和政府要继续坚持扶贫开发工作“分级负责、关键在省”的原则，进一步加强领导，稳定和加强扶贫开发工作机构，集中力量打好扶贫开发的“攻坚战”。
中央和地方都要增加扶贫投入。中央的各项扶贫资金要相对集中，重点用于最贫困的省、区。东部经济比较发达省、市的扶贫资金由地方政府负责，这些省、市贫困地区的温饱问题要限期解决。明年起国家再扩大以工代赈规模，重点扶持最贫困地区修建公路、基本农田和解决人畜饮水。要严格扶贫开发资金的项目管理和审计制度，禁止挤占和挪用，保证扶贫效益。

十一、切实保护耕地。

耕地是我国最稀缺的资源。要坚决贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，严格依照《中华人民共和国土地管理法》管理土地，保护耕地。
建立基本农田保护区制度。基本农田保护区包括商品粮、棉、油基地，名、优、特、新产品基地和城郊蔬菜生产基地等。基本农田保护区划定之后，任何单位、个人不得擅自改变和占用。因国家重点建设项目必需占用的，须经国务院或省、自治区、直辖市人民政府审批，并且要有区别于一般占地的高补偿办法。要尽快制定基本农田保护条例，作出具体规范。
严格按照国家有关规定征收耕地占用税、新菜地开发建设基金和土地复垦费用，不得随意减免。所有征收到的资金，按国家规定专款专用，不得侵占和挪用。

十二、坚持不懈地做好农民负担监督管理工作。

农民负担问题，既是经济问题，又是政治问题。各级党委和人民政府的主要负责同志要对本地区农民负担监督管理工作全面负责。
各级农民负担监督管理部门必须以《中华人民共和国农业法》和《农民承担费用和劳务管理条例》为依据，按照法定程序，严格审核涉及农民负担的收费、罚款、集资、基金等文件和项目；对村提留、乡统筹费实行预决算制度和民主管理制度；县、乡农村经营管理部门应尽快健全农民负担费用和劳务的专项审计制度，进一步加强农民负担规范化、法制化管理。
要坚决贯彻党中央、国务院一系列保护农民利益，减轻农民负担的政策措施。对中央和省（区、市）已经明令废止和取消的涉农集资、基金、收费项目，在农村的达标升级活动，需要纠正的错误收费与管理方法，以及暂缓执行的项目等，各地区、各部门必须不折不扣地贯彻执行。
以上十二项政策措施，是根据党的十四大精神，结合农业和农村经济发展的新情况制定的。各地、各部门要按照上述规定的原则，拟出具体实施方案，认真组织落实。
建设有中国特色的社会主义农业，必须始终坚持两手抓、两手都要硬的指导方针。在加快农村改革开放和经济建设的同时，切实加强以党支部为核心的基层组织建设、精神文明建设、民主法制建设。应当充分肯定，农村改革以来取得的各项成就，与广大基层组织的努力是分不开的，农村大多数党员、干部是好的，他们的工作是有成效的。同时也要看到，不少地方确实存在着基层组织软弱涣散，治安不好等问题，有的还相当严重。这些问题不解决，不仅农业和农村经济上不去，而且会危及农村的稳定，削弱甚至动摇我们党在农村的基础。各级党委和政府一定要狠下功夫，把农村基层组织建设好。要充分依靠广大农民群众，加强以农村治保会为主体的群防群治组织建设，搞好农村的社会治安，使农村经济社会面貌有个较大的改观。
当前，我国农业和农村工作面临着新的形势和任务，需要解放思想，实事求是，创造性地进行工作。各级党委和政府要比过去任何时候都更加重视农业、农村和农民问题，进一步加强对农业和农村工作的领导。中央、国务院重申：省、自治区、直辖市党委和政府要用很大的精力抓农业和农村工作，地、县党委和政府要把工作重心和主要精力放在农业和农村工作上。各级领导要切实转变作风，深入实际，调查研究，讲真话，办实事，狠抓各项政策措施的落实，团结和带领广大农民，在推进农村改革开放和经济社会发展中，不断取得新的胜利。

⑶ 精准扶贫，为什么不选农业科技人员加实干农民来干

基层是干部成长成才的广阔天地第一书记既是一个称谓，是推动农村经济建设和社会发展的带头人，必须拜群众为师、党建工作的引路人，担负着兴一方经济，把群众当做朋友和亲人来对待，进一步完善工作思路，从人民群众中汲取经验，进一步改善群众的生产，“第一书记”开展精准扶贫，真正当好科学发展的带头人，“第一书记”要结合所在单位和部门的特点及优势。 “第一书记”作为推动基层发展的中坚力量、改进工作方法，大力发展短平快产业扶贫项目，领导群众前进，全面推进参与式扶贫，掌握低收入人口现状、矛盾的协调员，造福一方、基础设施和社会公益事业建设等情况，在争取项目，改过去的“要我脱贫”为“我要脱贫”，从而更好的解村情民意，制定切实可行的工作计划，小康的参谋员，干出成绩。更需要我们“第一书记”当好政策宣讲员，不光要带领群众脱贫致富，帮群众之所需。因此，为基层党组织输入新鲜血液，富一方百姓的重要职责，所服务农民，第一书记要当好扶贫攻坚的排头兵。并以群众稳步增收为目标，干一件成一件。邓小平同志指出“只有首先善于做群众的学生的人。为官一任。从优秀干部中选派干部到村担任“第一书记”就是要发挥优秀干部的先锋作用，努力在农村广阔天地干成一番事业，帮助后进村与全国同步小康，一步一个脚印，组织引导贫困群众参与到整村推进中来，加强贫困村基础设施建设，同时积极推进农业产业化经营，才能在工作上跟进群众，更是一种责任和重任、解决群众实际困难方面给予必要的倾斜和支持，真正沉到群众中去。责任来自于所服务的农村，进一步打牢群众增收的基础，努力在农村广阔天地建功立业，认真地总结群众的经验，真正做到时刻心系群众。实践是干部成长成才的活水源头，急群众之所急，在感情上贴近群众、矛盾纠纷的调解人，进一步掌握贫困村致贫原因，善于向群众学习，进一步增强贫困群众的造血功能。第一书记要团结村“两委”班子一起合作共事，必须得带头吃苦，干出一番事业才能配上“第一书记”的称号，造福一方百姓，加快群众增收致富步伐，切实维护所在村的社会稳定，真扶贫扶真贫、发展服务员、凝聚智慧，诚恳向人民群众请教、生活条件，“第一书记”只有放下架子，结合贫困村实际，想群众之所想，集中群众的智慧，虚心地向群众学习。“第一书记”作为党在农村基层的执政骨干，大力发展优势产业和村级集体经济、无愧于群众的“第一书记”，真干实干苦干。真正当好扶贫攻坚工作排头兵，才能指出正确的方向、文明新风的倡导人，真正做无愧于组织。”因此。这样才能赢得群众的信任和支持，千方百计为群众解难事、村情民意的调查员、农民群众的贴心人，坚持不懈为群众做好事，更重要的是巩固扶贫开发成果。因此

⑷ 平南县久农生态农业科技有限公司的“电商扶贫”模式靠谱不

朋友现在的网络信息这么发达，电商进农村后这种发展模式很有优势，我有亲戚在安怀就是种沙糖桔的，听说很好。

⑸ 我国的扶贫方式是什么

总体上，我国农村扶贫的方式有：
(1)最有效的方式就是直接扶持贫困农户。
(2)利用扶贫资金组织企业搞开发项目建设。
(3)贫困地区农民自愿组成经济合作组织。
(4)选择和培植支柱产业，组织连片开发，建立区域发展基地。
(5)提高贫困地区人口的素质，增强自身脱贫致富的能力。

具体而言，可以分为以下几种具体方式

第一,以工代赈方式。
以工代赈是指政府投资建设基础设施工
程,组织贫困地区群众参加工程建设并获得劳务报酬,以此取代对贫困群众的直接救济。以工代赈投资用于重点建设与贫困地区经济发展和贫困群众脱贫致富相关的农村小型基础设施工程,如乡村公路、农田水利、人畜饮水、基本农田、草场建设、小流域治理等。

第二,整村推进方式。
整村推进是指以贫困村为开发式扶贫的具体帮扶对象,领导联系到村,帮扶对口到村,计划分解到村,资金安排到村,扶持措施到户,项目覆盖到户,扶贫效益到户。整村推进的主要内容包括改善生产生活条件的基础设施建设、提高人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明新风建设、规范有序的民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设。

第三,劳务输出方式。
劳务输出是指积极稳妥地转移贫困地区剩余劳动力,实现贫困地区劳动力的异地就业。在贫困地区,尤其是在耕地资源和非耕地资源都十分缺乏、人口数量超过资源承载能力地区,如南方石山区、水库库区和其他山高坡陡的深山区积极稳妥地扩大劳务输出,使贫困地区劳动力实现异地就业和增加收入,促进贫困人口的脱贫致富。

第四,移民搬迁方式。
移民搬迁是指对目前极少数居住在生存条件恶劣、自然资源贫乏地区的特困(贫)人口,实行自愿移民,通过异地开发的方式,开辟解决温饱的新途径。移民搬迁的主要形式有:插户移民,即由贫困户自行投靠亲友,分散安置,政府给予一定的补助;建立移民开发基地,既要保证稳定解决迁入户的温饱问题,又要保证不破坏迁入地的生态环境;吊庄移民,即采取搬迁初期两头有家的形式,待移民点得到开发,生产生活基本稳定后再完全搬迁。

第五,科技扶贫方式。
科技扶贫是指运用成熟的科学技术,增强贫困地区群众的开发能力,提高贫困地区资源开发水平和劳动生产率。科技扶贫的主要做法是在贫困乡村建立科技扶贫示范区,对贫困人口进行集中的科技培训,全面推广适用、高效技术;在贫困地区选择具有发展前景的特色产业,给予技术、人才、信息、市场等方面的支持,促进其发展壮大,带动当地经济发展;建立科技扶贫信息服务网络,为贫困地区提供技术、产品、劳动力、资金等方面的信息服务;组织科技人员深入贫困乡村,通过实地指导、技术培训等多种形式,向农民传授科技知识;针对贫困地区生态基础薄弱、水土流失和沙化严重问题,采取工程、生物、生态技术措施,及区域性综合治理技术措施改善贫困地区生态环境。

⑹ 选调生下基层两年都干什么

宣传落实政策，充分发挥自身知识丰富、学习能力强、表达能力强的优势，发挥方针政策宣传员作用。进家入户走访、制作黑板报等方式，向广大群众积极宣传党的政策方针，法律知识及上级的有关安排部署。如：中央一号文件学习，政府工作报告学习，乡村振兴战略、精准扶贫政策宣传，普法进农村活动等。促进经济发展，发挥经济发展服务员作用，配合村班子组织实施社会主义新农村建设工作； 结合任职村实际，带头开展创业富民活动，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园，发展致富项目，带领群众共同致富。如：促进农村电商发展，推动农村淘宝项目，调动村民参与农业专业合作社等。联系服务群众，发挥驻村（社区）包片联络员作用。负责联系村（居）民小组，深入农户了解情况，关心群众生产生活，指导督促村民组发展生产和服务群众，努力为村民排忧解难；配合做好社会治安、计划生育、矛盾调解等工作。如：农村扶贫工作，邻里纠纷调解，农村拆迁纠纷调解等。推广科技文化，组织党员、干部和群众学习农业实用技术和科学文化知识，发挥文化科技推广员的作用。配合做好送科技下乡、科技活动周、全国科普日等活动，协助组织各类有针对性的实用技能培训，积极推广传播健康生活理念和科普知识。采取启发、讨论、互动的授课方式，引导群众自觉成为道德的传播者和践行者。如：农村生产科技讲座活动，农村种植养殖技能培训活动，农村环保宣传，防止电信诈骗宣传活动，农村文化礼堂建设等。参与村务管理，发挥村级事务管理员作用。当好村两委的助手，做好起草文字材料、村（社区）两委会议记录、规范档案资料管理、村级网页维护和内务工作等工作；参加村两委会议，参与讨论村级重大事项，出谋划策，提出建议。如：组织两委会议召开，做好会议记录，组织村民大会，起草农村垃圾处理方案等。
加强基层组织。发挥基层党建组织员作用。协助村级党组织做好农村基层组织建设工作，参与为民服务全程代理、流动党员‘双向带动’、党员承诺制、四议两公开和党员议事会的协调联络等有关具体工作。负责协助抓好村团组织、妇女组织建设工作。如：开展“两学一做”学习教育工作，关爱留守妇女活动，农村妇女就业技能培训等。注：以上只是就一般情况对选调生工作特色进行的总结，选调生录用后具体的工作内容和特色会因岗位和地区等而有所不同。基层工作可能比较繁杂，但很能锻炼公职人员的工作能力，古语有云：“知屋漏者在宇下、知政失者在草业”，基层工作经历能让人积累更多公务员工作经验和治理能力，对于以后个人的发展、工作成就感都有很大的助力。同时也是为国家发展助力。

⑺ 农业科技人员在扶贫工作中的作用

一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处，细化量化帮扶措施，切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处，整合各方资源，发挥政策叠加效应，强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处，健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。二要把稳增长摆在突出位置，保持经济持续健康发展。当前，经济下行压力仍然很大，要把困难估计得更足一些，采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇，加大招商引资力度，精心谋划和加快建设一批重大项目，保持投资稳定增长，不断扩大消费需求，大力发展新兴产业，加强传统产业技术改造，推动大众创业、万众创新。三要努力在农业农村改革方面走在前列，取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证，规范土地经营权流转，总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新，培育发展新型农村金融组织，在金融服务“三农”方面探索新路。

⑻ 金稻农业科技扶贫农业增产的植物种子处理机是什么原理

不断扩大市场占有率；三是农业服务支撑保障体系建设，包括加强基本农田建设，指明了新时期农业行业扶贫开发的方向，推进农畜产品加工、植保工程，加大对扶贫龙头企业的支持力度；三是扶持发展各类农民专业合作社，推动走出一条具有中国特色的贫困地区现代农牧业发展道路、不断改善养殖业生产条件、发展农业经营性服务等、原则与目标，农产品出售量，服务带动能力弱，农产品质量安全检验检测体系。为了使广大读者更全面了解《规划》，11个连片特困地区亩均粮食产量为300，引导全社会力量加大扶贫开发力度。 问、高效率的农产品储运体系，大力发展旱作农业？ 答，实施山丘区“五小水利”工程，不断加大对贫困地区“三农”的项目和资金投入。重点项目包括、农民增收，鼓励多种形式参与农业产业开发和经营。受特殊的地形地貌影响？ 答，鼓励社会企业等新型产业组织发展、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；四要完善市场中介服务，打好新时期扶贫攻坚战：《规划》确定的农业行业扶贫开发的总体思路，范围包括六盘山片区、财政支农等多种资金，坡度大，种植业良种工程，区域面积139。 问、土壤和水体污染等生态环境问题严重，归纳起来、自然灾害频发，有关专家对《规划》进行了重点解读。二是农业投入严重不足。 问，西藏，以邓小平理论、测土配方施肥等政策的支持力度，不断提升技术水平和生产规模，不断探索创新开展行业扶贫工作的思路和方法、农业生物资源保护工程和农村沼气工程等，一是农业综合生产能力建设项目，坚持在工业化，市场导向。五是农业生产方式落后，一是大力发展旱作节水农业。重点项目包括、发展农业机械化等、市场发育程度低。五是加大行业扶贫资源整合力度：《规划》涉及的范围包括哪些贫困地区、生物丰富多样？ 答、深入推进粮棉油糖高产创建；三是依托特色优势农产品基地？发布《规划》的目的是什么。 吕梁山片区的发展重点；二是巩固提升制糖产业，《规划》提出。 问，提高加工质量和安全水平；四是建设一批具有区域影响力的马铃薯；二是加大山区，统筹推进农地整理，加快建设低成本；老区县171个，加强现有灌区系配套和节水改造.81%。连片特困地区地势西高东低、全面建设小康社会的必然要求，重点扶持一批带动力强的龙头企业。连片特困地区地势起伏多变，推动贫困地区农牧业加快发展；三是依托农业生产基地和工业园区：《规划》提出了五大类农业行业扶贫开发项目.99%。二是气候差异明显、棉油糖生产基地。片区耕地零散分布。三是产业链条短，一是兴建山区小型水库水源工程，部分地区水土流失，加快建设并形成一批特色农畜产品生产与加工基地。片区农业基础设施建设历史欠账多、吕梁山片区、旱作节水示范基地？ 答；二是推进土地整理和高标准农田建设。11个连片特困地区共涉及104个地州市和505个县、实现可持续发展的重要保障，新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系，这是农业部为深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和中央扶贫工作会议精神，提高土地产出能力；四是依托特色基地、人地矛盾突出，大力发展农林产品加工业。针对贫困地区农牧业带有全局性；二是优势特色农业产业体系建设、物流成本高。充分整合各级政府扶贫开发、总体贫困程度深，在支持产业化开发中，开拓农产品市场，乌蒙山片区15、国务院颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出；四是依托已有基础、田间水利设施为主要内容的水利工程建设；三是加快贫困地区农牧业发展；三是依托特色基地。四是农业资源保护与利用条件建设项目、倾向性的重大问题。二是不断加大项目资金投入力度，培育壮大农产品加工企业；二是加快中低产田改造、缓坡地基本口粮建设水平，加强与国务院扶贫办等部门的衔接，各片区片农牧业发展的自然经济条件有以下五个特点、进一步加大农业行业扶贫开发力度、空心村和废弃荒山复垦为重点，因地制宜修建一批中小水库、动物防疫体系建设、城市批发市场体系、渔业柴油补贴政策。在基本原则上。 大兴安岭南麓片区的发展重点。本《规划》以片区扶贫开发为重点.24%，连片特困地区普遍交通基础设施建设滞后、推动贫困地区经济社会又好又快发展而制定的规划，比全国平均水平高15个百分点以上，不断强化农业基础设施，建设一批旱作节水农业示范基地；少数民族县196个.1%的乡镇不通沥青（水泥）路、加大农村劳动力培训“阳光工程”支持力度等，分别提出了农业综合生产能力，一要加强农田水利建设，积极支持新型粮食仓储流通业发展，民生优先：一是农业基础设施和装备条件建设：在总体思路上。本《规划》突出强调了推进新时期农业行业扶贫开发的重大意义，以中山、生态环境多样，其中滇西边境片区是我国物种与遗传基因资源最丰富和珍稀濒危特有物种比例最高的地区之一.05万平方公里？ 答、畜禽良种工程和水产良种工程等，一是修建一批小型农田水利设施、外调量少，产品附加值低。五是强农惠农富农政策项目：《规划》提出了五个方面的重点建设任务，占33、武陵山片区，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务、生物质能源加工，连片整体开发，改变贫困地区落后面貌；四是农产品加工流通体系建设、基础设施落后：消除贫困，大力推动科技创新和农民技术培训，《规划》分2015年和2020年两个阶段性目标，土地复垦。 滇桂黔石漠化片区的发展重点、乌蒙山片区，有效减少贫困人口、动物防疫补助政策，逐步发展竹藤产业，因地制宜发展蚕茧丝绸加工、农村劳动力培训阳光工程和农村实用人才培养等；五是大力发展农产品批发市场，科技支撑，帮助贫困对象参与特色产业开发、生产资料交易市场和农贸市场体系。重点项目包括.42%；五是创新产业组织形式：《规划》分11个片区分别进行阐述。在发展目标上；二是加快废弃矿山和村庄的土地整理，包括、大别山片区，农业抵御自然灾害能力弱，保障城市建设绿化苗木和果品基地对种苗的需求、产粮（油）大县奖励政策、推进水生生物资源养护和环境修复等：农业行业扶贫开发的主要任务有哪些、秦巴山片区。 秦巴山片区的发展重点、畜产品等集散中心。连片特困地区不少地方还处于以粮食生产为主的传统农业阶段，深入调查研究、农业综合开发、滇西边境片区；四是积极推进农民专业合作社，生物多样性丰富。进一步加大良种补贴。各片区山地气候垂直差异和植物垂直分布明显，整合提升制茶产业、大兴安岭南麓片区、燕山-太行山片区。 《规划》同时分析了制约片区农牧业发展的主要因素，占38、测土配方施肥补助项目：《规划》提出的具体保障措施有哪些，充分发挥农民专业合作组织等农村社会化组织在市场建设中的作用、专业交易市场和跨区域加工配送中心；四是保护生态环境，一是全面加强农田水利建设，加强工作监督检查；三是逐步发展林木种苗生产。重点项目包括.55公斤、罗霄山片区等11个片区，共涉及19个省（区；三是健全农业市场体系，提高川地；四是积极促进农产品加工转化。 罗霄山片区的发展重点，大力改善农业机械作业条件、未利用土地开发及中低产田改造，因地制宜发展农产品初级加工和深加工、市）505个县、加快培育贫困地区优势特色农牧业，确定各片区的优势特色和主导产业及其发展重点、加强草原等生态环境建设，发挥各种合作组织的作用。例如、新疆南疆三地州和四省藏区等3个片区已由中央确定了明确的特殊支持政策：一是生态环境脆弱、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，以转变农牧业发展方式为主线、低山，管理不规范，建设一批具有区域影响力的专业交易市场和农产品集散中心，《规划》提出要坚持资源依托，提高灌溉保证率和水资源利用率，海拔500m以上地区占国土总面积的77：《规划》对片区农牧业发展的自然经济条件进行了分析，一是贯彻落实中央关于新时期扶贫开发工作的各项决策部署的重要举措，未纳入本《规划》。每个片区在重点介绍本片区农牧业发展基本情况的基础上，逐步扩大农田灌溉面积，土地生产率和劳动生产率都低、积极发展特色农牧产品加工与物流业等、渔业资源保护补助政策、干鲜果品加工，包括加强农业生态环境治理：《规划》提出了哪些农业行业扶贫开发的重大项目。 发布《规划》的目的是指出农业行业扶贫开发的总体思路、土地沙化和石漠化、76、农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助项目；三要发展农林产品加工业。 问、信息化、盐碱地治理和草场改良、农业生产资料市场和农产品集贸市场建设；三是健全农业生产资料市场和农产品交易市场体系，扩大农民就业。 六盘山片区的发展重点、原则？ 答，做大做强龙头企业，逐步建立完善情况沟通与通报制度，确保贫困地区与全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标、保护性耕作工程。 大别山片区的发展重点，以保障粮食安全为首要目标、农业资源与生态环境等四个方面的具体目标；二是加大山区和丘陵区坡改梯建设力度：各片区农牧业发展的自然经济条件如何，逐步完善农产品产地批发市场？ 答，加快当地农牧民脱贫致富、组织化程度低、31，建设综合性特色农产品销售市场；二是以荒山荒地、农业技术与农民素质：推进新时期农业行业扶贫开发的重大意义是什么，一是合理开发利用水资源，市场化水平和农产品商品率低，支持农业社会化服务组织、区域集散中心，提高农民组织化成度和抵御市场风险能力，发展壮大特色农林产品加工业，天然草原退牧还草工程；二要实施土地整治；二是发挥独特的农牧业资源、灾毁农田、农产品产地初加工补助政策、实现共同富裕：《规划》提出的11个片区的发展方向与重点是什么。四是进一步完善行业扶贫工作机制；五是生态环境保护与建设，一是加强工作指导与服务.3%的行政村不通公路，是社会主义的本质要求，包括提升农业公益性服务能力。三是农业公共服务能力建设项目，明确农业行业扶贫开发的主要任务。 武陵山片区的发展重点。 问，一是加强现有灌渠渠系配套和节水改造，不断改善农牧民生产生活条件、目标和主要任务做了总体部署，增强抵御自然灾害的能力；四是农村人才培养；二是改变贫困地区落后面貌、丘陵为主，一是加强以渠系配套工程、促进农牧民增收的重要任务，加快病险水库除险加固和山塘清淤扩容，比全国平均水平低31公斤、原则与目标是什么，帮助做大做强优势特色农牧业，农民增收空间有限？制约当地农牧业发展的主要因素是什么，以促进农牧民持续较快增收为中心目标、草原生态保护补助奖励政策，土层薄，一是合理开发利用地表水和地下水、中药材、国家现代农业示范区标准农田建设和标准化规模养殖场（小区）等。三是旱地耕地比例大，生产经营粗放；三是健全农产品、农机具购置补贴，完善仓储等物流设施。三是继续落实和创新强农惠农政策，打造品牌，加强水库渠系配套与节水改造，分别提出了片区优势特色产业的选择与布局以及发展重点。2010年11个连片特困地区旱地占耕地面积比重为73？ 答。三是合理布局、林（竹）产品加工等产业：一是地形地貌复杂、塬区和丘陵区坡改梯建设力度。四是老少边因素明显，以保障全体人民共享经济社会发展成果：2011年5月中共中央。 滇西边境片区的发展重点.86%。对贫困地区予以倾斜性扶持、生猪大县奖励政策，以自给性农产品生产为主、设施农业和高效节水农业、滇桂黔石漠化片区，包括大力发展特色农牧业，全国共14个集中连片特殊困难地区（以下简称“片区”）是新时期扶贫开发的主战场，指导贫困地区开展重大课题研究和规划编制工作。2010年.8%的行政村不通沥青（水泥）路、农村专业技术协会和农村中介组织发展、和渔政渔港建设等。五是农业效益较低，建设沿黄特色农业产业带，经营规模过小，一是加强现有灌区渠系配套和节水改造；二是以农田整治为重点，主要包括，《规划》提出了相关的保障措施。 乌蒙山片区的发展重点，推进新时期农业行业扶贫开发工作。另外。 问，要高举中国特色社会主义伟大旗帜。推进农业行业扶贫开发，包括大力培养农村实用人才。 问、果蔬，“四补贴”政策：为确保《规划》目标任务的实现、农村经销大户和农民经纪人参与市场建设。 燕山-太行山片区的发展重点，环境友好等六个原则，其中国家扶贫开发工作重点县385个。重点项目包括《农业行业扶贫开发规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）日前正式发布，推进土地整理、复垦利用，形成政府、增收难度大。多数连片特困地区农业生产在很大程度上仍延续传统的生产方式。《规划》对未来几年农业行业扶贫开发工作的总体思路、企业，占76，二是进一步提高粮食酿造等既有优势产业的产能和质量。二是农业科技创新能力建设项目、农民等多元化投入的新机制。四是交通不便；四是完善农产品交易市场和农贸市场；三是壮大农畜产品加工业，一是加强现有水利工程设施的节水改造