执法人员培训考试考核制度

Ⅰ 网格化行政综合执法体制怎么做的

网格化服务管理作为当前基层社会治理的主要抓手、创新社会治理方式的有力举措，正是坚持源头治理、综合治理、系统治理、依法治理的集中体现，对推进基层社会治理体系和治理能力现代化具有重大意义。成都市将按照中央、河南省委的统一部署，坚持以网格化为方向，以社会化为目标，以信息化为支撑，有效整合各类资源，全力推进网格化服务管理工作。

一、建立网格流程管理机制

建立“网格-社区(村)-乡镇(街道)-区(市)县-市”社会服务管理事项闭环运行机制，“业务统一受理-项目分流移交-部门协调处置-全程跟踪督办-办结回访问效”链条式服务机制，实现“服务群众一个系统、回应诉求一套人员、事情办理一站分流”。

二、建立业务事项准入机制

对各部门沉入网格的服务管理项目、业务工作任务和信息采集事项进行严格梳理、审核，制定部门业务事项下沉程序和标准，并按照“费随事转、事费匹配”的原则向基层拨付工作经费，切实为基层减负、增效。

三、建立信息平台管理机制

建立基础数据信息定期采集、审核、录入、更新制度，确保信息“完整、准确、鲜活”;建立部门业务数据信息导入制度，确保信息“面宽、量大、质优、更新快”;建立信息保密和硬件设备维护制度，确保信息系统安全稳定。

四、建立网格员队伍管理机制

严格落实网格员持证上岗制度、一日双巡制度、值班备勤制度、重大事件报告制度，规范网格员入职条件、培训体系、工作职责、业务流程、裁汰程序，建立一岗多责、一专多能、人熟地熟情况熟、群众工作业务工作两手硬的网格员队伍。

五、建立工作监督考核机制

建立网格员队伍监督考核机制和部门服务管理工作监督考核机制，形成分级考核、分类考核、量化考核并行的监督考核体系，确保网格化服务管理优质高效运行。
金鹏信息网格化软件

Ⅱ 工厂奖罚制度

公司管理规章制度目录
第一章 人事管理………………………………………1
第一节 总则……………………………………………1
员工聘用………………………………………1
员工培训………………………………………3
工资分配………………………………………4
员工假期待遇…………………………………4
辞职,辞退,开除,离岗……………………5
劳动管理………………………………………8
考勤……………………………………………8
奖惩……………………………………………10
文秘……………………………………………16
文件收发………………………………………16
文件存档………………………………………16
保密……………………………………………17
文件打印………………………………………21
会议安排………………………………………21
差旅费…………………………………………23
门卫管理………………………………………24
电话管理………………………………………26
车辆……………………………………………27
医疗防疫与环卫………………………………29
公司客饭管理…………………………………30
公司养老保险交纳……………………………31
在岗员工学习深造……………………………32
宾馆,小餐厅浴室……………………………33
印章管理………………………………………35
合同……………………………………………37
合同的签定……………………………………37
公司合同的审查批准…………………………38
公司合同的履行………………………………39
公司合同的变更,解除………………………39
合同纠纷的处理………………………………40
合同的管理……………………………………42
第十六章 宿舍楼,单元楼,办公楼会议室管理………42
第十七章 员工守则………………………………………44
公司管理规章制度
(讨论稿)
第一章 人事管理
第一节 总 则
第一条 公司人事管理,认真贯彻国家有关劳动人事法规,政策及公司章程的规定,调动员工积极性,保障员工利益.
第二条 公司在劳动人事部门规定的范围内,有权自行招收员工,全面实行劳动工资和人事管理制度.
第三条 公司本着精简,高效,合理的原则,对公司员工招聘进行严格控制.
第四条 公司对员工实行全员合同管理,并建立员工有权选择岗位,企业有权选聘员工,解聘员工的双向选择机制;建立员工能上能下,能进能出的合理流动机制.
第五条 为了提高员工的整体素质,公司对全体员工进行有计划的岗前培训和岗位培训及脱岗教育.
第六条 公司办公室人事劳动部门负责人事计划,劳动工资等各项工作的实施,并办理员工考核录用,聘用,辞职,辞退,除名,开除等各项手续.
第二节 员工聘用
第七条 公司各部门根据工作需要增加岗位工,临时工时,应向办公室人劳部门提出书面申请,经总经理批准后,由办公室人劳部门负责招聘事宜.
第八条 聘用人员考试审查合格后,由办公室人劳部门办理相关手续,聘用人员报到时,需向人劳部门提供学历证书,体格检查表,近期免冠照三张,人事资料等.(车间临时工报到时需带个人户口本或身份证等有关证明及体格检查表,一寸免冠照2张)
第九条 聘用员工试用期根据工作岗位及本人工作情况而确定.凡新进员工到后勤系统办公室,财务科,医疗室,销售公司内勤,二期建设系统基建科,技改办试用期3个月(其它岗位试用期一般为一个月),到期不能上岗者,延长试用期.调整到新岗位的员工,实习期原则上为一个月,但由科室根据本人工作情况而定.生产系统按照《新上岗和岗位转换实习期规定》执行.
第十条 聘用员工一律与公司签订聘用合同,并按实际需要和受聘人专业,技能确定其岗位.在合同期内,员工因身体突发性疾病伤亡或在公司外发生人身伤亡等意外事故,公司不予承担任何责任和费用.
第十一条 被公安机关或其它相关单位通告,有传染病,酗酒,赌博,打架,斗殴等品性恶劣者和未满16周岁者不得聘用.
第十二条 中层管理人员聘用由总经理提名,总经理办公会议研究决定.副总,总经理助理,分公司经理,副经理聘用由总经理提名,董事长研究决定.
第十三条 凡公司聘用员工一律实行公开招聘制,不准私自用工.
第十四条 聘用员工试用期满考试合格后,由办公室人劳部门正式办理上岗手续.
第十五条 上岗员工必须签订岗位合同,不适合岗位工作者,可调整待岗,违反岗位合同者,淘汰下岗.本人要求下岗的,解除岗位合同.
第十六条 员工不能胜任本职工作者,由科室,车间调整待岗.
第十七条 公司实行自然淘汰制,淘汰主要依据其工作表现,技术水平,操作能力,遵规守纪,身体状况等方面优胜劣汰.
员工培训
第十八条 员工培训工作由办公室负责组织实施.
第十九条 新招聘员工和转岗员工必须经过系统培训,合格后才能上岗.
第二十条 新员工和转岗员工培训内容按照《质量手册》6.2条款执行.
第二十一条 每年年底前,各单位根据实际情况制订下年度培训计划,经主管副总审批后报办公室.
第二十二条 办公室按照各单位提交的培训计划综合平衡后,编制下年度培训计划,报总经理批准后实施.
第二十三条 基础部分培训由办公室负责授课,专业部分培训由办公室组织协调实施.
第二十四条 办公室根据年度培训计划,预算各项培训经费,编制专项报告,报总经理批准.
第二十五条 办公室做好培训记录,编制培训实施方案(课程设置,课时安排,授课人,授课地点,时间,教材和考核办法).
第二十六条 根据公司和上级部门要求,员工外出培训由各单位提出申请报办公室,经分管副总经理审核和总经理批准后方可参加外出培训,培训结果在办公室备案.
第二十七条 培训结束后对培训效果进行考核评价.
第二十八条 办公室负责建立员工培训档案.
第四节 工资分配
第二十九条 根据《劳动法》等有关法规的规定,公司生产岗位,后勤管理岗位,销售公司管理岗位,二期建设岗位员工实行以岗定薪的分配制度.
第三十条 生产岗位员工薪水与五项考核指标(产量,质量,成本,安全,环保)挂钩,重奖重罚.
第三十一条 后勤管理岗位和二期建设岗位员工薪水与全员目标考核挂钩.
第三十二条 销售公司管理岗位员工薪水与绩效考核挂钩.
第五节 员工假期及待遇
第三十三条 休息日安排员工工作又不能安排补休的,支付不低于工资的百分之二百的工资报酬;国家法定节假日安排员工工作的,支付不低于工资的百分之三百的工资报酬.
第三十四条 员工在公司工作满一年后,已婚单身员工每年可探望配偶一次30天;未婚员工每年探望父母一次20天;已婚员工四年探望父母一次20天;路途超过100公里,另给路程假1-2天,家住100公里范围内的员工不享受探亲假.
第三十五条 探亲假期间按照基本生活费300元发放,探亲假期按正常考勤记录.
第三十六条 员工享受探亲假必须由所在单位和分管经理批准后,经办公室人事管理部门核准,总经理批准后方可探亲.生产系统员工探亲所在单位要统筹安排,保证一定的岗位员工,确保安全,正常生产.
第三十七条 员工探亲假可以分期享受,但只报销一次往返路费,享受一次路程假.
第三十八条 婚假:法定婚假3天,晚婚(男25周岁,女23周岁)增加10天,异地结婚可适当另给路程假.法定假期3天内,按岗位工资计发.晚婚员工3-13天内按每月300元工资计发,不属上属情况者,按考勤计工资.
第三十九条 女员工产假90天,女员工生育后哺乳期为一年,每班给予两次哺乳时间,每次30分钟.女职工怀孕不满4个月流产时,应当根据医务部门意见,给予15天到30天的产假,怀孕满4个月以上流产时,给予40天产假,产假期每月发给300元生活费.
第四十条 产假期满不能按时上班,续假1个月内待岗,1个月后再续假公司不予考虑上岗.超计划生育者,公司不予留用,办理离岗手续(有二胎准生证除外).
第四十一条 员工直系亲属(父母,配偶或子女)死亡时,丧假3天;异地员工料理丧事另给路程假1-2天(超过100公里).
第四十二条 事假,病假,换休连续7天(按规定执行婚假,探亲假,丧假除外)以上的扣除一个月奖金.
第六节 辞职,辞退,开除,离岗
第四十三条 公司有权辞退不合格的员工,员工也有辞职的自由,但需按本制度规定办理手续.
第四十四条 试用人员在试用期内辞职的应向办公室人劳部门上呈离岗报告,到人事劳资部门办理辞职手续.
第四十五条 试用期合格后员工与公司签订聘(雇)用合同后,双方必须严格履行合同,合同期内员工不得随意辞职,用人单位不准无故辞退员工.按照公司养老保险管理规定,合同中途离开公司或没有服务够合同年限的,公司历年为个人交纳的缴费基数20%的金额由个人一次性补清,才予办理养老保险过户手续.
第四十六条 合同期内员工辞职,一般岗位必须提前一个月向公司提出辞职报告,技术岗位必须提前三个月向公司提出辞职报告,由用人单位签署意见,经公司批准后,由办公室人事部门办理辞职手续.
第四十七条 员工未经批准而自行离职,公司不予办理任何手续.给公司造成经济损失,应负赔偿责任.
第四十八条 员工必须服从组织安排,遵守各项规章制度,凡有违反并经教育不改者,公司有权予以解聘,辞退.
第四十九条 公司辞退员工持慎重态度,用人单位无正当理由不得辞退合同未满的员工.确需辞退时,必须填"辞退员工审批表",提出辞退理由,经人事劳资部门核实和公司领导批准后,通知被辞退员工到人事劳资部门办理辞退手续.
第五十条 员工有下列情形之一的,公司给予解除劳动合同:
1, 在试用期间被证明不符合录用条件的.
2, 严重违反公司规章制度.
3, 严重失职,营私舞弊,对公司利益造成重大损失.
第五十一条 员工有下列情形之一,公司解除劳动合同,但提前一个月通知被辞退.
1,员工患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作,也不能从事其它工作.
2, 员工不能胜任工作,经过培训或者调整岗位仍不能胜任工作.
3, 劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经协商不能达成协议.
第五十二条 员工严重违反规章制度,造成重大经济损失的(1万元以上)后果严重或违法犯罪,公司有权予以开除.
第五十三条 员工辞职,被辞退,被开除或终止聘(雇)用,在离开公司以前,必须交还公司的一切财务,文件,业务资料及工具,并移交工作.否则,人事劳资部不予办理任何手续;给公司造成损失,应负赔偿责任.
第五十四条 员工离岗,返聘规定
1,公司副总经理55岁,男员工50岁,女员工45岁予以离岗.在每年12月上旬,办公室向各系统发出通知,报下年进入离岗年龄者,12月31日前办清离岗手续,需返聘的写出书面申请,经系统及公司分管领导批准后办理.
2,离岗员工因工作需要,凡被公司返聘者签定临时用工协议,每年签定一次.在合同期内,员工因身体突发性疾病伤亡或在公司外发生人身伤亡等意外事故,公司不予承担任何责任和费用.
3,返聘临时用工不能超过55岁,高级技术人员聘任须经公司总经理提名任用;被返聘人员有职务的享受职务工资,无职务的技术人员享受岗位工资,参加公司养老,医疗保险等在岗人员享受的待遇.
4,员工因患疾病等原因无法在原岗位工作时,所在单位或个人应提出离岗申请,经公司批准后办理离岗手续.
5,员工因业务紧缩或整编被公司裁减,农村户口员工10日内办清离岗手续;城市户口员工转入待岗,两个月内仍不能安置上岗者,员工自主择业,办清离岗手续.
6,违反公司规章制度或触犯国家法律法规,被公司辞退的员工,按公司相关规定办理离岗手续.
7,城市户口员工离岗后,公司根据实际情况发放两个月基本生活费.
第二章 劳动管理
第一节 考 勤
第五十五条 公司各系统考勤统一由办公室监督管理,生产系统以车间,科室为单位设置兼职考勤员进行考勤;销售公司内勤员工集中进行考勤;后勤管理系统办公楼各科室和二期建设系统集中实行指纹考勤;宾馆,食堂,保卫科,清洁队,绿化锅炉房实行每天四签制考勤.
第五十六条 各系统应于每月3日前将上月考勤汇总并递交办公室进行抽查,发现虚假现象给予通报批评.
第五十七条 公司考勤时间为:
夏季:上午8:00—12:00 下午2:00—5:30
上午8:00—12:00 下午1:30—5:00
因特殊情况时间调整除外.
第五十八条 后勤系统和二期建设系统指纹签到的单位由兼职考勤员根据签到仪记录的信息,每月汇总一次.
非指纹签到的单位由兼职考勤员根据日常签到表逐日登记.
各单位考勤汇总应使用公司统一印制的考勤表,逐项认真填写,并附带假条等相关文件.
各系统应严格考勤制度,按实际记录员工出勤情况,不得虚报,漏报.
第五十九条 员工要自觉遵守作息时间,不得迟到,早退,随意离岗和旷工.
未经批准超过规定上班时间5分钟未到岗者,记为迟到一次;早于下班时间10分钟离岗者,记为早退一次.
员工有事离岗,需向所在单位负责人请假,在安排其他员工暂接替其工作后方可离岗,并按规定时间返回,否则按擅自离岗处理.
无正当理由不到岗者,不到岗而提供的证明材料虚假者,到岗后擅自离岗者均记为旷工.
第六十条 凡参加自考,函授教育学习考试者,享受正勤,但不计工资.因工作需要公司指派的培训学习享受正勤,并记发工资.
第六十一条 请假2天以上者,由科室负责人批准;3天到6天者经科室负责人同意后,由主管副总同意批准;6天以上者经科室负责人和主管副总同意后,由总经理批准.
除星期天,法定节假日,急诊除外,请假必须提前填写"请假条",批准后方可休息.如遇疾病或临时重大事故不能亲自办理请假手续者,应在当日内委托他人以电报,电话等方式迅速报告单位领导代办请假手续,否则按旷工处理.
第六十二条 公司考核人员负责考勤检查,每天检查迟到,早退,旷工人员.
第六十三条 员工因公负伤病休,应有单位事故报告单和医疗室出具的病休单,按请假程序办理病休手续.
第二节 奖 惩
第六十四条 为严明纪律,奖励先进,惩罚落后,调动员工的积极性,提高工作效率和经济效益,公司必须严明奖惩制度.
第六十五条 对员工的奖惩实行以精神鼓励和思想教育为主,经济奖罚为辅的原则.
第六十六条 本公司设立奖励方法有:嘉奖;奖金奖励;通报表扬.
第六十七条 对有下列表现之一的员工,应当给予奖励:
1,遵纪守法,执行公司规章制度,思想进步,文明礼貌,团结互助,事迹突出;
2,忠于职守,积极负责,廉洁奉公,全年无事故;
3,完成计划指标,经济效益良好;
4,积极向公司提出合理化建议,被公司采纳;
5,全年无缺勤,积极做好本职工作,取得优异成绩;
6,维护公司利益,为公司争得荣誉,防止或挽救事故与经济损失有功;
7,维护财经纪律,抵制歪风邪气,事迹突出;
8,降低成本,节俭费用,事迹突出;
9,技术革新创造价值和节约成本5000元以上;
10,对公司作出贡献,总经理认为应当给予奖励的.
第六十八条 奖励程序为:员工推荐,单位提名,人事劳资部门和专业管理部门审核评定.
第六十九条 员工有下列行为之一,经批评教育不改,视情节轻重,分别给予警告,罚款,待岗,辞退,开除等处分:
1,违反国家法规,法律,政策和公司规章制度,造成经济损失或不良影响.
2,违反劳动纪律,经常迟到,早退,旷工,消极怠工,完不成工作任务或生产任务.
3,不服从工作安排,调动,指挥,无理取闹,影响生产和工作秩序.
4,拒不执行总经理或单位,部门领导决定,干扰工作.
5,工作不负责任,损坏设备,工具,浪费原材料,能源,造成经济损失.
6,玩忽职守,违章操作或违章指挥,造成事故或经济损失.
7,滥用职权,违反财经纪律,挥霍浪费公司资财,损公肥私,造成经济损失.
8,财务人员不坚持财经制度,丧失原则,造成经济损失.
9,贪污,盗窃,行贿受贿,敲诈勒索,赌博,流氓,斗殴,尚未达到刑事处分.
10,挑动是非,破坏团结,损害他人名誉或领导威信,影响恶劣.
11,泄露公司秘密,把公司客户介绍给他人或向客户索取回扣,介绍费.
12,散布谣言,损害公司声誉.
13,利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为.
14,上班期间酗酒,带小孩,干与工作无关的事情.
15,员工有上述行为,情节严重,触犯刑律的,提交司法部门依法处理.
第七十条 人为原因或其它原因给公司造成经济损失,由个人赔偿.
第七十一条 司机必须严格遵守交通规则,时刻注意安全,发生事故除交警队处罚外,公司也要进行处理.一年内发生两次事故,如纯属违章肇事,解除劳动合同.
第七十二条 员工有违反公司规定的行为时,任何人都可以检举,揭发,要求处理.
第七十三条 任何单位,部门负责人接到检举,揭发报告,应立即报总经理批准后进行调查处理.调查完毕,《处理意见书》呈报总经理,由办公室执行并通知受处分人.
第七十四条 给予员工行政处分和经济处罚,必须弄清事实,取得证据,经过有关会议讨论,征求有关部门意见,并允许受处分人进行申辩.
第七十五条 调查,审批员工处分的时间,从证实员工犯错误三日起,开除处分不得超过两个月,其它处分不得超过一个月.
第七十六条 对员工进行处分,应书面通知本人,并书面记入档案.
第七十七条 员工对处分决定不服,允许按组织渠道逐级反映;对公司决定不服的,允许向上级主管机关申诉.
第七十八条 受处分的员工,在处罚事项未了结之前,不得调离公司(公司宣布辞退,开除的例外).
第七十九条 违纪处罚条例
1,带小孩到生产区和办公区,给予批评教育,罚款30—50元,不服管理者罚款100元.
2,上班期间看工作以处图书,给予行政警告处分一次,罚款30—50元.
3,上班干私活,下棋打朴克或睡觉处罚30—50元.造成后果,加倍处罚.
4,上班脱岗或在工作岗位上嬉笑打闹,给予行政警告,处罚30—50元.造成后果,加倍处罚.
5,打架斗殴,寻衅闹事,扰乱工作人员执行公务,给予行政警告,罚款500元,情节严重,造成恶劣影响者,给予开除,主要负责人加倍处罚.打群架者,除罚款外一律开除.触犯法律的交由司法部门处理.
6,在公司内酗酒猜拳,酿酒后闹事,影响公司形象者,给予行政警告,处罚100元,情节严重,造成后果,处罚500元,给予开除.
7,随意乱写乱画,丢弃杂物或张贴广告的给予通报批评,罚款30-50元.毁坏花草树木,损坏公共设施,给予通报批评,照价赔偿,故意毁坏者,给予行政警告,罚款100—300元.
8,卫生间大便不冲洗,被抓住后,停职检查,打扫卫生,视态度给处罚.
9,随地大小便,危害公共卫生,处罚10—20元,态度不端正,加倍处罚.
10,私拆他人信件,故意损坏他人声誉,欺凌老弱病残者,给予严重警告处分一次,罚款50-100元.
11,在公司区内聚众赌博,给予严重警告,通报批评,参与者每人罚款1000元.
12,姘居通奸者各处罚500元,给予开除.
13,猥亵流氓行为传播淫秽书画,罚款500元,给予开除.
14,员工乘车,进出公司大门和上班期间,未佩带工作证,不穿戴规定的劳保工作服,处罚20元,不服管理者,工作人员者,加倍处罚,给予严重警告.
15,泄露公司秘密,处罚100—300元,给予辞退.
16,上下班迟到一次罚款10元,迟到30分钟以上者按旷工半日处理;无故旷工1—2天者每天扣发两天工资,连续旷工三天者给予除名.
17,盗窃公司内公私财物,按财物价值,加倍处罚,给予开除.情节严重,数额较大者,移交司法机关处理.
18,诬告他人,故意损害本厂声誉者,给予开除.
19,对违纪者故意包庇,歪曲事实作假证,讲假话,为其开脱责任,情节严重者,解除劳动合同,给予开除.
20,在生产区玩火引起火灾,损坏消防器具,安全装置,电仪信号及线路者,经济损失1000元以内,赔偿所造成的损失,罚款100—500元,给予辞退.造成人身伤亡或经济损失1000元以上者,赔偿损失,罚款1000元,给予开除,移交有关司法部门处理.
21,违犯安全技术操作规程,未造成事故或经济损失的,给予记过处分一次,停职检查,罚款50—100元.造成经济损失和人身伤亡,赔偿损失罚款,移交司法处理.
22,司机违犯交通规则发生事故除交警队处罚处,事故损失在1000元以下处罚100元;1000元以上5000元以下处罚200元;万元以上处罚400元;一年内发生两次违章肇事事故,事故处理完后,解除其劳动合同.
23, 装载车司机在作业中,损坏公物,花草树木和墙体要照价赔偿,人为造成事故由本人承担责任.
24,无证驾驶车辆或酒后驾驶车辆,非岗位工乱动乱开机,电设备的,造成后果损失由本人承担,给行政严重警告一次,并罚款50-100元.
25,司机私自改变行车路线和私用,每小时处罚100元,情节严重者调离车队.
26,人为造成车辆损失由司机负担损失的50%.
27,门卫徇私顾面,管理不严发生问题,视情节严重调离岗位或辞退.
28,违反劳动纪律,行政警告三次以上者一律解除劳动合同给予开除.
29,凡因工作失误,给公司造成经济损失1000元以内,给予行政警告处分一次,赔偿经济损失,处以200元罚款;损失1000元-5000元,给予行政严重警告处分一次,赔偿经济损失,处罚1000元;损失5000元以上者,赔偿经济损失给予辞退.触犯法律的移交司法部门处理.
30,凡利用工作之便为个人谋取私利者,收缴全部所得,并处以非法所得3—5倍罚款,视其情节轻重,给予辞退或交由司法部门处理.
31,罚金由财务科统一管理,任何人不得私自使用.罚金作为表彰奖励先进者的基金.
32,监督执法人员,因执法不公正,态度蛮横,造成错罚,给被罚系统和造成损失的,参照本条例给予执行.
第三章 文 秘
第一节 文件收发
第八十条 凡上级来文一律由办公室拆封登记,填写文件传阅卡,送交公司领导阅批.
第八十一条 按照阅批情况,办公室迅速传递阅办,并将阅办情况及时汇报阅批领导.
第八十二条 各单位代表公司行文由各单位负责起草.办公室审阅后,填写发文卡,经分管副总同意,由总经理签发,经办公室登记编号后打印.
第八十三条 每年元月初文秘干事将所有文件上缴档案室存档,并及时办理交接手续.
第二节 文件存档
第八十四条 存档范围:上级发文,公司发文,纪要,传真,照片声像,技术类杂志,荣誉类,劳资,人事,党,政,工,团,合同,协议,验收,随机技术资料;会议凭证,帐簿,报表经领导批准购买的各种书籍等有关资料.
第八十五条 基建项目资料归档时间为项目结束,其余资料每年12月30日前整理好,次年元月10日前交档案室.
第八十六条 文件资料归档一般为一份,重要资料为2-3份;文书资料均需原件,书写一律用碳素墨水钢笔.
第八十七条 查阅资料时,需经分管副总批准,查阅人不得随意涂改,做记号,不得转借他人或外人阅读,更不准私自复制.
第八十八条 丢失或损坏资料,应予以赔偿.
第八十九条 文件资料归档应办理交接手续.
第九十条 档案管理员遵照国家档案管理法规,做好档案管理工作.
第三节 保 密
第九十一条 总则
1,为保守公司秘密,维护公司权益,特制定本制度.
2,公司秘密是关系公司权力和利益,依照特定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项.
3,公司附属组织和分支机构以及职员都有保守公司秘密的义务.
4,公司保密工作,实行既确保秘密又便利工作的方针.
5,对保守,保护公司秘密以及改进保密技术,措施等方面成绩显著的部门或职员实行奖励.
第九十二条 保密范围和密级确定
1,公司秘密包括下列秘密事项.
⑴公司重大决策中的秘密事项.
⑵公司尚未付诸实施的经营战略,经营方向,经营规划,经营项目及经营决策.
⑶公司内部掌握的合同,协议,意见书及可行性报告,主要会议记录.
⑷公司财务预决算报告及各类财务报表,统计报表.
⑸公司所掌握的尚未进行市场或尚未公开的各类信息.
⑹公司职员人事档案,工资性,劳务性收入及资料.
⑺其他经公司确定应当保密的事项.
一般性决定,决议,通告,通知,行政管理资料等内部文件不属于保密范围.
2,公司秘密的密级分为"绝密","机密","秘密"三级.绝密是最重要的公司秘密,泄露会使公司的权益和利益遭受到特别严重的损害;机密是重要的公司秘密,泄露会使公司权益和利益遭受到严重的损害;秘密是一般的公司秘密,泄露会使公司的权力和利益遭受损害.
3,公司秘密的确定:
⑴公司经营发展中,直接影响公司权益和利益的重要决策文件资料为绝密级;
⑵公司的规划,财务报表,统计资料,重要会议记录,公司经营情况为机密级;
⑶公司人事档案,合同,协议,职工工资性收入,尚未进入市场或尚未公开的各类信息为秘密级.
4,属于公司秘密的文件,资料,应当依据本制度的规定标明密级,并确定保密期限.保密期限满后,自行解密.

Ⅲ 呼和浩特市玉泉区城管执法机关人员为什么不能享受冬季取暖费

2010年酒店年度总结

2010年即奖过去，xxx酒店在集团公司的正确领导和大力支持下，经过全体员工的共同努力，克服了经济危机、市场需求下滑、行业竞争加剧的压力，取得了良好的社会品牌效益与经济效益。在经营方式上实现了由探索经营向专业化经营的转变，在管理体制上实现了由“人管人”向制度化的转变。现将2010年的工作总结如下：

经 营 方 面

2010年是酒店成立的第二年，也是酒店发展面临着巨大考验的一年，“创业难，守业更难”。10年度，市场竞争的加剧，经营成本的增加，以及经济危机的冲击，导致同行业纷纷使用降价、打折等不正当竞争手段，使酒店运营面临着不进则退的境地，营业额缩减，客户流失，员工积极性下降。面对重重困难与压力，酒店所有人员上下齐心协力，变危机为发展机遇，依据市场实际情况，在求变中求发展，建立以营销为主体，以服务为基石，以市场需求为导向的正确发展理念，适应经营发展的需要。

2010年全年营业收入xxxx元，营业利润xxxx元，扣除折旧费后的全年累计利润为xxxx万元，其中，餐饮利润为：xxxx万元，客房利润为：xxxx万元，KTV利润为：xxxx万元，当年固定资产投资xxxx万元。现有员工xxxx人，年发放员工福利xxxx万元，为xxxx名员工参加了五项社会保险。

完善营销队伍，扩大营销力度，扩展市场份额，建立稳定的营销

体系，积极争取新客户，各部门也积极推出新措施。

1、扩大营销队伍编制，调整营销人员，增加奖励机制；

2、建立中文网站，扩大对外宣传；

3、在电视媒体做酒店的品牌宣传；

4、菜肴及时创新，努力打造酒店特色菜。适时推出五月美食节，更新菜品，并在媒体做宣传；

5、拓展经营思路，KTV推出啤酒节；

6、客房部推出个性化服务；

7、增加经营项目，餐饮精品肥牛吧盛装启幕。

以上系列营销举措的实施，使酒店的经营立于不败之地，稳定了客户，确立酒店良好的品牌形象。

管理方面

一、 完善管理，推出《百分制考核制度》。《百分制考核制度》的推出，使酒店管理迈出了向制度化建设的第一步，但此项考核制度有待于进一步完善。

二、 加强人员培训，提升酒店的服务品质。服务是酒店的生存之本，是提高员工素质的有效手段。

1、 部门建立行之有效的培训制度和例会制度，使员工的精神面貌有所改变，使酒店经营管理思想得到了有效实施；

2、 酒店采取走出去请进来的办法，聘请营口市经济技术学校的专业讲师来酒店培训指导，并派管理人员到青岛海景花园酒店学习，提高中高层干部的视野，为促进酒店规范化管理起到了积极的作用；

3、 通过开展员工技能大赛，进一步提升员工的服务技能，并在站前区举办的酒店行业员工技能大赛中获得团体第一名，扩大了酒店的社会影响。

三、 创造和谐的工作环境，建设团结向上的xx企业文化。

1、 组织成立“爱心帮扶基金会”，为员工营造“家”的氛围，建立互助互爱的工作环境，酒店每年向基金会注入一定的资金，解决员工的实际困难。并于十月份，启动爱心帮扶基金，为身患重病的员工xx资助xxxx元医疗费，及时为员工送去了爱心和关怀；

2、 积极开展有益于企业文化建设的各项活动，举办首届青年文化节、第二届七一大合唱比赛和十一员工棋牌比赛。通过领导与员工的共同参与，展示员工的风采，为各级领导与员工提供了交流的机会，促进酒店的文化建设。

3、 成立工会组织和党支部，充分发挥党员模范带头的作用，以点带面，全面带动酒店全体员工共同进步。

存在的问题

10年度取得了一定的成绩，但仍存在不足，主要有以下方面：

一、 由于市场判断的不正确和对竞争对手的不了解，使绩效考核存在与实际经营现状发生偏离，指标不科学的现象，给经营部门的工作造成较大的压力；

二、 营销体系不完善，存在“缺乏统一思想，各自为战”的现象，且营销手段单一，客户群体有待进一步扩大；

三、 缺乏严格的执行力，未能真正做到有效监督和奖勤罚懒。中层干部对制度缺乏严肃性和公平性，对本部门员工偏袒呵护，造成酒店制度在实施过程中缺乏公正性；

四、 各部门对工作缺乏雷厉风行的工作作风，对行政指令不重视，未及时落实。执行力存在虎头蛇尾现象，特别是后勤对一线部门的支持力度存在怠慢情绪；

五、 欠缺细节管理，各部门人员缺少责任心，特别在成本费用方面，酒店的管理费用和营业外费用仍然居高不下，需要进一步加强会计监督和核算职能，细化环节管理，节支增效。

针对10年的经营成果及存在的问题，下年度重点做好以下方向：

下年度工作方向

明确以发展为主题，营销要有新思路，管理要有新突破，经营要有新局面，各项工作要有新举措。工作重点如下：

下年度工作重点

一、依据市场和自身经营发展需求，合理量化各项指标，建立科学有效的绩效考核指标体系

确立合理的业务指标，完善相应的奖惩措施。本着实事求是的原则，客观科学面对市场，通过财务数据的分析和市场需求调研，制定2010年各项经营指标，由财务和经营部门做出科学的、有激励作用的绩效考核指标，以便有利于调动工作积极性，在可行的前提下，把绩效考核普及到员工，密切员工和经营的利益关系，与酒店的经营成果挂钩。

二、完善营销队伍，加强营销管理，建立统一的营销体系

1、使营销指标与经营部门的指标挂钩，加强营销与经营部门的密切合作；

2、扩大营销队伍，提高客户拜访率，形成稳定的营销网络；

3、在稳定老客户的基础上，通过多渠道阔展客源、建立有效的奖励机制，在部门内部形成积极挖潜的工作氛围；

4、确立全员营销的大营销概念，适时推出全员营销的奖励政策，最大限度调动广大员工的营销积极性；

5、根据本地消费特点，推陈出新，开展灵活多样的营销政策，吸纳新客户的加入。

三、加强制度化建设，严肃制度，加大监督力度，保证有效执行。

1、依据酒店的自身发展，完善各项制度和工作流程，尽力做到每个环节都有章可循，对触犯制度的员工一视同仁；

2、加强制度监督，适时调配监督检查人员，发挥保安的监控作用，切实做到工作有布置，有标准，有奖惩措施，有检查，有反馈，一件件落到实处，真正形成由制度管理酒店的制度化模式。

四、做好服务培训，提升干部队伍及员工的整体素养。

1、定期派领班级以上员工外出培训学习，开阔视野，并带回有效的管理方法和服务理念；

2、所有部门建立班前开会、班后总结制度，建立定期培训制度，实现经营与管理发展一致的有效衔接；

3、建立相应的人才储备机制，定期对领班级以上干部考核，建立能上能下的有效用人机制；

4、树立先进典型，加大对先进员工的奖励，有效带动员工“比、学、赶、超”的精神，拉动服务品质的提升；

五、强化成本控制，制定成本管理制度，向节约要效益，向管理要效益，充分发挥财务的科学管理职能。

1、依靠科学、严格的财务管理，由财务部制定成本管理制度，明确划分责、权范围；

2、各部门依据月经营成果，建立部门成本控制档案，做到管理和节约从源头抓起；

3、财务部依据经营成果，对费用部门每月提出合理化建议和相应措施，合理控制费用 ，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。

六、加强设备设施的维护保养，落实安全防范工作。酒店的经营设备设施，经过两年的运营，已经有不同程度的损坏，新年度，必须加强对设备设施的维护与保养，落实责任人管理，对故障做到及时维修；认真抓好防火、防盗、防食物中毒、防车辆事故的安全防范工作。

市城管局工会工作总结（参考范文）

2010上半年，城管局系统的工会工作在市总工会的精心指导下，在局党组的高度重视和支持下，紧紧围绕中心工作，牢固树立全局意识，积极维护职工合法权益，在实践中完善、发展和创造性地履行工会的各项社会职能，取得了一定的成绩。我们围绕市总工会2010年工作目标和重点，结合城管工作，主要做了以下三个方面的工作。

一、加强教育培训，全面提高广大职工的业务素质和思想政治素质

一是坚持“三结合”，继续深入学习贯彻《工会法》。即坚持把学习贯彻《工会法》与学习实践科学发展观活动有机结合起来；坚持把学习贯彻《工会法》与法制学习教育有机结合起来；坚持把学习贯彻《工会法》与努力完成各阶段的工作任务有机结合起来，充分认识和发挥工会在党联系群众中的纽带作用，极大地促进了城管系统的两个文明建设和工会的自身建设；二是开展专业知识的学习培训，城管局今年定为“形象建设年”以“外树形象，内强素质”为目标。针对城管执法工作的特点，扎实开展业务培训和学习，提高系统职工特别是执法人员的业务技能和工作水平；三是在全系统开展创建学习型组织，争做知识型职工活动。在拓宽领域、丰富内容、创新方式、增强实效上下功夫，着力培养知识型，技术型、创新型的职工队伍。

二、扎实开展维权工作，切实维护广大职工的合法权益

一是严格按照《劳动法》、《工会法》及《劳动合同法》的规定，签订了集体合同，明确双方的权利和义务，建立“目标共定，效益共创，利益共享，风险共担”的利益共同体，既极大地提高了环卫整体运行质量，又较好地维护了单位稳定；二是认真落实公开、公示制度，实行政务、财务、党务三公开。城管系统的一些重大决策，都是通过召开办公会、职代会集体研究讨论，做到公开透明。实行财务半年定期审计制度，对局机关、环卫处、监察大队的财务收支状况，年中、年底都要组织专班进行交叉审计检查，并将审计结果在一定范围内公布，确保整个系统内财务正常运行。三是大力开展增收节支，着力提高职工福利待遇。环卫处在资金十分紧缺的情况下，筹集2万余元资金于今年4月为清扫职工续买了每人151元的意外伤害保险，购买女职工健康保险，确保职工的人身安全，解决了职工在工作中的后顾之忧。大队各方筹集资金4万多元，改善职工办公条件，提高办事效率。

三、开展各项活动，增强城管系统的凝聚力和向心力

一是扎实开展争先创优活动。环卫处以“最优路段长”、“最优车组”、“最优驾驶员”的评比为载体，积极开展工作质量竞赛活动，使环境卫生质量明显提高。城管行政执法大队以包街标准化管理为契机，在三个中队中开展“最优管理中队”评选活动，促进了市容常规管理水平的提高；二是开展丰富多彩文体活动。在日常工作繁重的情况下，组织系统职工开展登山比赛，积极参与全市元旦长跑活动，组织女职工外出学习考察，组织人员全力服务xx市“三运会”等增强了工会组织的生机和活力；三是开展献爱心活动。4月14日，全市发起了向玉树地震灾区“一日捐”活动的通知，城管系统全体干部职工积极响应号召，发扬“一方有难，八方支援”的精神，为灾区人民渡过难关捐款5150元；四是继续开展“服务民生促和谐，法律宣传进万家”专项活动。为玉泉子龙村文化中心户陈宗云送去价值1500元的科技、法律书籍、资助12名困难党员2200元、支助困难学生吴轩600元钱；五是开展送温暖活动。一是每逢局系统干部职工生病住院，局工会积极组织看望。二是高温季节调整工作时间，发放风油精、清凉油、毛巾、西瓜等防暑降温物资，使职工真正感受到组织的关怀和温暖。

虽然城管系统的工会工作取得了一定成绩，但也还存在一些不足：一是广大职工自学的积极性尚未完全调动起来，学习不够全面深入。二是受工作性质制约，各种文体活动开展得较少，在切实增强“三力”，活跃气氛方面做得不够。三是由于环卫处底子薄、负债多，环卫职工的工资待遇仍有待进一步提高，需要我们在以后的工作中努力加以解决。

Ⅳ 严格实行行政执法人员什么和什么制度，未经执法资格考试合格，不得授予

《决定》提出：理顺城管执法体制 行政执法人员未经考试不得上岗。健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。
要点十一
行政执法人员上岗 须通过资格考试
完善市县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调。理顺行政强制执行体制。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。
严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。
严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。
要点十二
坚决排除对执法活动的干预
坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。
全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任和责任追究机制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预，防止和克服地方和部门保护主义，惩治执法腐败现象。
要点十三
探索省以下地方审计机关人财物统一管理
加强对政府内部权力的制约，是强化对行政权力制约的重点。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。完善纠错问责机制，健全责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、罢免等问责方式和程序。
完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理，推进审计职业化建设。
要点十四
探索司法行政事务管理权和审判权、检察权分离
完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。优化司法职权配置。
健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。
要点十五
变立案审查制为立案登记制
改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度，完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。
明确司法机关内部各层级权限，健全内部监督制约机制。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制，落实谁办案谁负责。
要点十六
健全落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则的法律制度
健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。
切实解决执行难，制定强制执行法，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度，依法保障胜诉当事人及时实现权益。
落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度，对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。
要点十七
司法机关要及时回应社会关切
完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。
要点十八
破除潜规则 惩治司法掮客行为
依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。
严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。
要点十九
完善法律职业准入制度
健全国家统一法律职业资格考试制度，建立法律职业人员统一职前培训制度。建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，畅通具备条件的军队转业干部进入法治专门队伍的通道，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制。加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设。加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，建立法官、检察官、人民警察专业职务序列及工资制度。
要点二十
党政机关和人民团体普遍设立公职律师
各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师，参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。
明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。发展公证员、基层法律服务工作者、人民调解员队伍，推动法律服务志愿者队伍建设。建立激励法律服务人才跨区域流动机制，逐步解决基层和欠发达地区法律服务资源不足和高端人才匮乏问题。
要点二十一
凡重大事项，政法机关党组织要向党委报告
政法委员会是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，带头依法办事，保障宪法法律正确统一实施。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度。加强政法机关党的建设，在法治建设中充分发挥党组织政治保障作用和党员先锋模范作用。
要点二十二
优先提拔依法办事能力强的干部
党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。
要点二十三
运用法律手段捍卫一个中国原则
严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，依法行使中央权力，依法保障高度自治，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作，防范和反对外部势力干预港澳事务。运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。

Ⅳ 广东省行政执法责任制条例的第四章 行政执法考核与监督

第二十四条 行政执法主体应当建立健全行政执法评议考核制度，定期组织开展行政执法评议考核。
第二十五条 县级以上人民政府负责对所属部门和下级人民政府实施评议考核；县级以上人民政府所属部门负责对所属行政执法机构和行政执法人员实施评议考核；实行省以下垂直管理的部门，由上级部门负责对下级部门实施评议考核。
各级人民政府法制工作机构承担本级人民政府实施行政执法评议考核的具体工作。
第二十六条 对行政执法主体的评议考核主要包括主体资格、执法行为、执法程序和执法决定的合法性，以及规范性文件的制定发布、行政执法案卷的制作、行政复议和行政诉讼的结果等情况。
第二十七条 对行政执法人员的评议考核主要包括执法资格，履行岗位职责，实施行政处罚、行政许可和行政强制等情况以及行政执法主体确定的其他需要评议考核的内容。
第二十八条 行政执法评议考核机关对行政执法主体和行政执法人员进行评议考核的标准、过程和结果应当向社会公开。
第二十九条 行政执法评议考核机关应当采取召开座谈会、发放评议卡、设立公众意见箱、开通评议专线电话、聘请监督评议员、举行民意测验等方式征求社会公众的意见。
社会公众的意见应当作为评议考核意见的依据。
第三十条 被评议考核单位或者行政执法人员对评议考核结果有异议的，可以自收到评议考核结果之日起十五日内向负责评议考核的行政机关提出书面申诉，负责评议考核的行政机关应当组织复查，并自收到申诉之日起三十日内将复查结果书面通知申诉单位或者个人。
第三十一条 评议考核结果应当作为领导成员、行政执法人员工作绩效评估、职务调整和奖惩的依据。
第三十二条 行政执法主体应当建立行政执法监督制度，明确本单位行政执法监督机构及其职责，对行政执法人员的行政执法行为进行监督检查，发现行政执法行为违法或者不当的，应当及时纠正。
第三十三条 各级人民政府应当定期组织行政执法案卷评查，加强对所属部门实施行政执法工作的监督检查，行政执法行为违法、不当，或者行政执法案卷不规范的，应当予以纠正。
第三十四条 上级行政执法主体应当对下级行政执法主体落实行政执法责任制的情况进行监督检查。
政府法制工作机构在监督检查行政执法责任制落实情况、组织实施行政执法评议考核过程中，发现行政执法主体行政执法行为违法、不当或者规范性文件违法的，应当建议其纠正，或者提请本级人民政府予以纠正。
第三十五条 各级人民政府所属部门应当每年将本单位实施行政执法的情况，以及落实行政执法责任制的情况报告本级人民政府。
各级人民政府应当定期将行政执法责任制的实施情况向上一级人民政府报告。
第三十六条 各级人民政府监察机关应当加强对本级人民政府行政执法部门及行政执法人员落实行政执法责任制工作的监督，对不依法行使职权或者不履行法定义务的行为予以查处。
第三十七条 各级人民政府及其行政执法部门应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告行政执法工作情况。行政执法责任制的实施情况应当作为行政执法工作情况报告的重要内容。
各级人民政府及其行政执法部门应当根据同级人民代表大会常务委员会对行政执法工作情况报告的审议意见改进行政执法工作。
第三十八条 各级人民政府及其行政执法部门应当向社会公布投诉电话号码、通信地址及电子邮箱，通过各种方式听取社会公众对落实行政执法责任制工作的意见，自觉接受社会公众的监督。

Ⅵ 试论如何构建交通行政执法绩效考核体系

行政执法责任制从提出到现在已有十多年时间。目前，为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，国务院办公厅出台了《关于推行行政执法责任制的若干意见》，要求建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系，全面推进依法行政。为了切实实施行政执法责任制，需要将行政执法绩效评估和责任追究机制引入行政管理过程，建立考核评价体系，突出执法效能评估，完善行政责任制追究机制，方能全面改善我省的交通管理，为社会经济发展提供良好的交通环境。 一、目前交通行政执法绩效考核存在的主要问题和思考 目前，对我省交通行政执法部门的考核有省、市、县政府机关做出的综合评价，也有交通部门行业内部的考核；有针对部门机构的目标考评，也有针对公务员和执法人员的人事考核；有交通行业整体检查考核，也有各个分管部门对业务工作的综合评价。考核的内容主要集中在交通建设、规费征收、复议诉讼等目标上，包括公路、航道、港口、客货运站枢纽等建设情况，交通建设“四项制度”以及工程质量管理，依法行政、文明收费等规章制度的执行情况，各项交通规费征收、解缴任务完成情况。其中重要的否决类项目有治理“三乱”、廉政建设、安全管理、行政执法工作、信访和稳定工作等。考核的方法，就行业内部而言，主要在每年年初，由交通主管部门与下属机构签订年度工作目标责任书；每年年底，由交通主管部门和公路、航道、运管、海事及有关重点工程建设指挥部联合组成考核小组，对目标任务的完成情况进行综合测评打分；对否决类考核项目，只要其中一项未通过考核的，实行一票否决制，取消年度评奖资格；最后按计分类项目的评分高低，确定名次和奖励。 对于交通行政执法人员考核，主要参照《中华人民共和国国家公务员法》、省交通厅《江苏省交通行政执法人员管理办法》，以执法工作实绩、职业道德、执法业务和理论水平、执法风纪等为主要考核面内容，并把考核结果，划分为优秀、合格、不合格三个档次，作为考评后按分数实行末位淘汰制和实施奖惩的依据。上述这些传统的考核方式，存在很大的弊端。具体说来，有以下表现形式： 一是工作质量标注难以衡量。行政执法机构的工作成果不同于企业产出，甚至不同于一般的政府部门，其工作量和工作质量的确定与度量都十分困难，尤以工作质量指标的确定更为困难。如我厅海事局的业务考核系统，采用了基础分+系数的方式，较为合理的解决了工作数量标准和指标的核定，但对于质量指标，只能采用是否合规这一模糊的概念进行评价，从实际的运作结果看，这样的考核标准不能准确地反映执法人员的工作效率和成果。由于执法门类众多，各个不同的执法部门的目标呈现多样性和弹性。目标的多样性表现在不同的部门追求不同的价值内容的目标，例如规费征收看重征收数量，而行政许可则重视许可规范；目标的弹性即软目标，表述笼统、抽象且难以量化为硬性指标，很难用统一的指标体系来衡量工作绩效。例如运输管理执法，只有依靠每月上路检查次数、行政诉讼败诉、规费征收任务完成、举办讲座培训以及文字案卷规范可以作为量化指标，而人性化执法、文明执法则一般较难具体衡量。这些都为绩效考评带来了一定的难度。 二是考核方法不够科学。在考核方法的选用上，各机关考核普遍采用的是粗放型的“领导与群众相结合”的方法。事实上这一方法的有效性往往受到很大的质疑。通常领导在当面很难真正听到群众的心声。正因为此，“领导与群众相结合”的考核方法就很容易蜕变为“主管首长直接决定法”。其更加难以做到客观公正，而这显然又严重违背了考核必须遵循的原则，偏离了考核的目的。而与此相对的另一种方式，万人评议的考核方法，作为一项评价政府工作情况的制度，充分体现了政府为民服务的理念，但在实际过程中，百分之百地依赖社会评议来衡量政府工作的成效，定也会有失公允。事实上，许多群众对机关工作作风的不满，其实也是对某些不合时宜的现行政策、现行体制的不满，这些不满却不是由于政府各基层部门本身工作疏忽所在造成，因此公众的评议和领导的直接决定的评价产生误差是不可避免的，不能采用任何一种评价作为唯一的考核方式。 三是考核标准缺乏质量指标。我国目前现行的公务员考核制度中规定“德、能、勤、绩”四项标准只是原则性的规定。由于我国公务员队伍庞大，职务层级复杂，所以公务员的考核标准要达到公正、合理，就必须具体化，以此适应各个层级的各类公务人员。然而，绩效考核标准过于笼统，虽然有的部门出台了一些细则，但是由于部门之间差异较大，被考核者之间缺乏可比性，考核者无所适从。而且我国公务员年度考核的结果仅仅分为优秀、称职和不称职三个等次，在实际工作中造成了绝大多数公务员的考核结果都集中到了称职这一层级上，这就大大削弱了考核制度的激励作用。过于笼统的考核标准，等次偏少往往导致考核结果的失真，因此而影响考核的公正性和有效性。同时，在机构和人员的考核中，由于定量指标难以确定，因此过于偏重选择了以定性为主的考核，主观随行性较大，在考核评分中难免极少数人受个人利益与利害关系的影响，给与明显歪曲事实的评价，甚至可能产生影响评议结果的不规范做法。例如向基层打招呼、拉选票等错误行为，这就造成了考核及缺乏科学性，又难以避免随意性和片面性，很难保证考核工作的全面公正。 四是考核结果的缺失和使用不当。绩效考核结果公布后，对优秀者的奖励太轻，而对不称职者机构领导人员的处理又太重，影响评估的公正性和合理性。年度考核中被确定为优秀和被确定为称职的机构和公务员，在物质奖励、职务晋升、晋级增资和奖金发放等方面实际上没有多少区别，如根据《国家公务员考核暂行规定》“国家公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被评为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。”但如果某执法人员在五年考核中分别被确定为优秀、优秀、称职、优秀、优秀，那么，按照此规定也只能晋升一级，与连续五年被确定为称职的没有什么差别，显然起不到激励先进的作用。同时，对年度考核中不称职者的处理，在某种意义上甚至终于受行政处分。这样考核的结果便助长了不少工作人员甘心在这样平淡而又无可奈何的制度下混日子、等年头，考核评估的激励作用得不到体现，缺乏激励，缺乏动力。 五是考核时间集中于年末，不利于全面评价。目前执法部门的考核，如政府目标考核、参照公务员的执法人员考核，多数都安排在年末进行。而年末正是政府机关年终事务繁忙之时，大量的考核都集中在这个时段，“个人自评、相互评议、民意测验、领导决定”的考核程序最终就演变成为仅仅是个人的工作小结，考核工作流于形式，更加缺乏反馈和改进，不能使考核产生应有的成效。这样的一次次考核制度难以操作和公平全面评价机构和个人全年的工作情况，因此绩效考核是要注意平时考核，平时工作中的指标提取最能反映本质。 二、构建交通行政执法绩效考核体系的基本对策和思路 针对行政执法绩效考核存在的诸多问题，积极构建新的行政执法效绩考核体系，就成了目前摆在我们面前的一项重要而紧迫的课题。根据我们前一阶段作出的大量调查与思考，我们感到应从以下几方面构建新的考核体系： （一）科学确立交通行政管理职能及执法机构和人员的工作目标 从我省交通行政执法机构和人员的权责划分来看，交通行业管理职能集中在直属局、站和下属管理机构，行政的主要职能为：公路路政管理、公路养路费等公路规费征收、稽查，公路养护行为及质量监管，此项职能由公路机构负责。航道航政及船闸管理、养护费等航道规费的征收、稽查，此项职能由航道机构负责。公路、水路运输管理、搬运装卸业管理、汽车维修管理、驾驶员培训及驾校管理、运输服务业管理、运输管理费、客货附加费征收、稽查等由运输管理机构负责。内河交通安全、交通秩序管理、事故处理，船员考试发证、船舶检验、船舶港务费等规费的征收、稽查由地方海事局和船舶检验机构负责。交通建设工程质量监督有质量监督机构负责。交通建设项目招标投标监管由招投标管理机构负责。上述机构执法人员的工作目标主要依据各所在机构的执法职能履行各自的职责，并按照职务等级和分工来完成各自的工作指标。总之，对于我省交通行政执法机构和人员来说，未来的工作目标就是通过合理规范的行政执法，保证交通行政执法职能的有效行使，并做到依法行政。 （二）制定交通行政执法机构和人员基本绩效考核指标 制定绩效考核指标，关系到交通行政执法部门管理的方方面面，需要各级领导及各个机构的积极配合、参与。在充分调研、了解交通行政执法机构和人员工作目标和职责的基础上，选取执法机构和人员考核的共性指标。制定绩效指标的步骤可分为； 罗列指标、筛选指标。首先，制定绩效考核指标的第一步是按照指标的不同来源罗列指标，可按照平衡记分卡的四个角度：岗位职责、执法成效、执法数量和质量、执法队伍建设来进行，从执法主体、执法权限、执法程序、执法依据、执法决定等交通行政执法相关内容入手。具体可分为： 1、岗位职责（依法履职）指标。各执法机构、各执法人员对于自身的岗位职责履行应该是放在首位的，只有做到了依法履职，完成各自的岗位职责，交通行政执法整体的工作任务、目标才能得以完成。因此，年度目标任务完成情况，法定职责的履行情况，突发事件处理等就成为考核执法机构和人员履职情况的指标。 2、执法成效（公众满意度）指标。这类指标主要用于考核执法工作的社会效果。社会效果包括两个方面，一是执法职能目的的实现，一般是指执法机构和人员所管理的领域是否达到了该领域法律、法规、规章所规定的次序和状态；二是社会公众对执法工作的评价和衡量。据此，执法效果可以罗列的指标有：管理对象违章率、管理主体被投诉率、行政复议被变更撤销及行政诉讼被变更、撤销等败诉率、评议满意率、执法差错率、差错影响程度及不久难度等。这些指标既反映了执法工作对社会的贡献大小，也反映了管理相对人对执法工作的社会评价。 3、执法数量（执法效率）、质量指标。一是执法投入，表现为占用执法人员的数量和工作时间，而是执法产出，表现为解决纠纷，处理案件的数量。从执法案件的数量要求来看，可以列出的执法效率指标包括收结案件比、占用人员数量、机构人员数、人均结案数、规费征收数等；从执法案件的时间要求来看，可以罗列的指标由处理案件数量、法定或合理期限内结案率、依法延长期限结案率、占用工作时间、案件平均处理天数等。执法质量的考核指标，主要应当着眼于执法结果及关键性的、可量化的执法环节。具体而言，可以罗列的指标有，执法主体合法、执法程序合规、文书制作规范、归档情况、执法认定事实准确、执法证据充分、法定依据正确性、自由裁量适当、执法计划下达情况、执法统计情况、行政执法公示制度等。 4、执法队伍建设指标。主要包括：执法机构中人员知识技能符合条件、执法证件持有符合规定、岗前培训、年度更新知识业务培训、转岗培训、年度执法考核、编制符合要求、执法人员奖惩制度建立、执法人员奉公守法、廉洁自律的程度等。 （三）优化组合交通行政执法绩效考核方法 纵览世界各地政府、企业的绩效考核经验可得出这样的结论，任何一种考核方法都有其优势和缺陷，要用一种单一的方法对复杂的行为和环节作出全面正确的评价显然不现实，因此不能简单地套用某一种现成方法，应从多种方法中找到适合构建交通行政执法机构绩效考核体系的科学成分。目前国际上普遍推行的是平衡记分卡法、目标管理法与关键成功因素法（KPI）的特点、优劣及应用。平衡记分卡的优点是它既强调了绩效考核与组织工作目标之间的紧密关系，又提出了一套具体的指标框架体系，弱点主要是没有能进一步将绩效指标分解到业务单元及基层管理和执行人员。目标管理法是对机构主要使命和工作目的任务进行总评，评估标的明确，结果针对性强，弱点则是不全面，重结果，轻过程。关键绩效指标（KPI）的精髓，或者说是对绩效考核的最大贡献，是把总目标分解具体可操作的工作目标，弱点是没能提供一套完整的、对操作具有指导意义的指标框架体系。因此，可综合运用平衡记分卡、关键成功因素法（KPI）与目标管理法构建各机构普遍适用的基本考核指标体系框架，而结合目标管理与关键绩效指标（KPI）来选择特殊及重要指标。 （四）积极推动交通行政执法绩效考核体系全面实施 要注重明确绩效考核的主体。绩效考核需要从高层到低层的全面协作和沟通，绩效指标体系设计也是如此，因此不能将这个任务看成仅仅是政工部门的职责，而是需要主管领导的支持和全体人员的参与。政工部门的主要职责就是绩效考核系统的开发、培训、实施监督和考核档案的管理工作，而考核则是由上级机构、社会公众、同事、下属以及自身共同开展的。绩效考核主体的多元化保证执法部门绩效考核有效性的一个基本条件，应该逐步建立多重评估体制，既包括机构自我评价、上级评价、政工部门和下属的评价，也包括行政管理和服务对象的评估、社会（含舆论）评价，通过这样一个“360度”的绩效评估，使之具有代表性、适宜性、广泛性、公正性和经济上的合理性。 要注重把握绩效考核的周期。绩效考核的周期，即考核的时间间隔。目前，大多数政府部门的人事考核是实行年度考核。实际上，平时的绩效考核应该随时进行，包括月度考核、季度及年终进行绩效综合考核，以及年终的汇总。尤其要加强平时的考核。为了避免所有人员在同一时间都专注于考核，也可实行交错考核。 要注重制定绩效考核的计划和制度。确定绩效考核的主体和对象、准备绩效考核的工具，如表格等，将绩效考核的有关工作信息予以公布，使考核者与被考核者做好思想准备与工作准备，积极参与绩效考核。根据我省交通行政执法部门的特点，绩效考核组织常设机构为政工科或办公室，负责考核工作的安排，考核制度的制定、实施、运行，考核结果的汇总，考核资料的收集、整理、上报、归档，以及人员的培训、沟通。具体考核则需要成立领导小组，负责对全体考核工作的领导和实施。小组成员必须经过群众评议后确定，以保证考核机构的公正性和权威性，确保考核的客观公正性。 要注重编制绩效考核的标准。绩效考核标准包括绩效考核的指标以及指标所对应的标准值。针对机构来说，是以机构职责履行、执法成果等为基础制定的考核标准；对个人而言，则是以职务分析中的职务说明与职务规范为依据，因为这是对执法人员所应尽之责的正式要求，包括个人岗位职责、执法业绩等。在每次的期末绩效考核中，可以将机构或个人初期制定的工作计划、目标等作为绩效标准，并参照这些标准对考核者进行评估。同时，要注意收集和绩效考核标准有关的资料。对考核对象认识的科学性是考核合理性的前提，认识和判断都是建立在对其相关信息的了解基础上。所以在对我省交通行政执法部门进行考核时，必须取得详细丰实、有说服力的相关资料，使得考核过程有据可依。 要注重做好绩效考核实施中的沟通与评估工作。考核者要与被考核者就执行绩效计划进行不断沟通。在这一过程中，非常强调双方之间的沟通以及考核者对被考核者的监督和指导，但不能一旦计划拟订就万事大吉，只等年底或者绩效周期结束时进行评价和考核。实施绩效考核时，要根据所收集的信息，对被考核者的工作绩效进行考核、测定和记录。并根据考核体系总的指标权重和标准计算总分值，得出该机构或人员的所得评分。 要注重处理绩效考核的结果。绩效考核的结论通常应反馈给被考核者。绩效反馈一般有两种形式：绩效考核意见认可和绩效考核面谈。同时，针对绩效考核中发现的问题，采取纠正措施。因为绩效是主、客观因素的综合结果，所以纠正不仅是针对被考核者的，也许针对环境条件做相应的调整。绩效考核结果必须公开公示，这不仅仅是考核工作民主化的反映，也是组织管理科学化的客观要求，对绩效考核结果的保密，只会引起被考核者的不信任和不合作的后果。因此考核告一段落之后，应公开考核过程，宣布考核结果，兑现奖励。通过合理运用考核结果，让执法机构和人员感到考核结果与其切身利益密切相关。 要注重绩效考核的监督与控制。考核完成后，首先要对整个交通行政执法部门的绩效考核情况进行审核，处理绩效考核中双方较大的异议和某些绩效异常的问题，同时对绩效考核后的各类部门管理和人力资源管理活动提出建议性意见。其次要设置考核申诉程序。考核申诉产生的原因，一是被考核者对考核结果不满，或者认为考核者在评价标准的掌握上不公正；二是被考核者认为对考核标准的运用不当，有失公平。因此，要设立考核申诉的程序，从制度上促进绩效考核工作的合理化。再次，要建立一个监督控制机制，从我省交通行政执法部门绩效考核监督控制机制来看，主要是由主管部门和管理人员来实施监督和控制。但作为绩效考核本身，其监督主体是多样的，包括上级监督、部门之间监督、自我监督诊断等，因此，改进绩效考核的监督与控制，也是绩效考核的题中应有之义。江苏省交通厅政策法规处

Ⅶ 畜牧局执法单位绩效考核个性指标考核实施细则

为确保我区开展行政权力公开运行工作取得实效，根据《上甘岭区关于建立行政权力运行监控机制的实施意见》，制定本制度。
一、考核原则
1、坚持客观公正，科学规范；
2、组织考核与民主评议相结合，经常性考核与年终考核相结合；
3、注重考核实效，注重考核结果的应用，通过考核促进此项工作的深入开展。进一步创优我局发展环境。
二、考核范围
有执法权力的各科室、站。
三、考核内容（一）组织领导
成立行政权力公开透明运行工作领导小组及办事机构情况，召开领导班子会议或全体人员会议研究部署开展行政权力运行工作情况，制定具体实施方案和有关制度情况。
（二）清理备案
按内容和时间要求，对本单位所有行政权力项目进行全面清理、登记、上报和备案情况，编制职权目录和权力运行流程图情况。
（三）公开运行
1、所有应公开运行的行政权力是否全部进行了公开运行，包括决策、执行、结果等主要环节公开运行情况；
2、公开的范围与行政权力涉及的范围是否相一致；
3、公开的形式是否实用、便民、多样，是否做到传统载体与现代科技载体相结合；
4、公开的时间与公开内容是否相一致，是否做到了稳定性或经常性行政权力长期公开，阶段性或临时性行政权力随时公开。
（四）公开效果
1、是否促进了本单位各项工作开展，主要工作指标较上年是否有所提高；
2、强化了对行政权力的监督制约，违纪违法问题和不正之风是否有所减少；
3、转变了工作作风，提高了工作效能，人民群众办事的满意度是否有所提高。
四、考核方式
绩效考核采取平时考核与年终考核相结合、组织考核与服务对象评价相结合的方法进行。
（一）、组织考核
（1）平时考核。组织有关人员或聘请特邀监督员定期不定期对有关站所开展行政权力公开透明运行工作情况进行监督检查或抽查，将监督检查和抽查情况作为平时考核的依据。
（2）年终考核。年底各有关站所要根据市有关公开透明运行工作的文件要求，对本站所行政权力公开透明运行工作进行认真总结和自查自纠。在此基础上，组成若干个考核小组，考核采取"听、谈、访、查、看"的方式进行。听，即听取被考核站所开展行政权力公开透明运行工作整体情况汇报；谈，即召开不同类型和层次的座谈会，听取各方面的意见和建议；访，即走访基层和服务对象，了解民意；查，即查阅有关文件、会议记录、规章制度、受理投诉记录和调查结果等有关资料；看，即现场观看行政权力公开的载体、内容、办事流程等有关开展行政权力公开透明运行工作落实情况。最后考核组对被考核站所进行综合评价，提出初步考核意见。
（二）民主评议
结合全区民主评议活动，单独列项进行评议，单独确定评议档次。采取发放调查问卷评议，从社会各界、各行各业和有关部门中随机抽取评议代表评议。
（三）档次评定
绩效考核结果评定分为优秀、先进、达标和不达标四个档次。其中平时考核占30%；年度考核占60%，民主评议占10%。

Ⅷ 卫生行政部门执法的法律法规条例有哪些 卫生行政部门执法的法律法规条例有哪些

食品安全法
食品安全法实施条例
中华人民共和国药品管理法（修订）
国家基本药物目录回管理办法（暂行）答
互联网医疗保健信息服务管理办法(卫生部令第66号)
医疗机构校验管理办法（试行）
《新生儿疾病筛查管理办法》（卫生部令第64号）
台湾地区医师在大陆短期行医管理规定（卫生部令第63号）
《中小学生健康体检管理办法》
《医疗机构管理条例实施细则》
《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》
《医师资格考试暂行办法》

省级涉及饮用水卫生安全产品卫生行政许可程序
医师资格考试暂行办法
医院感染暴发报告及处置管理规范

Ⅸ 如何做好行政执法责任制监督考评贯彻落实工作

(一)依法明确执法机关和执法人员的执法职责,权限和范围,是保证行政执法责任制落到实处的基础
实施行政执法责任制,必须首先做好基础性工作.只有明确了作为行政执法的主体是谁,行政执法所依据的法律,法规,规章是什么,行政执法职责的范围和具体任务是什么,行政执法的生效条件和违法执法的法律责任是什么,才能进一步把执法职责层层分解,使之落实到具体的行政执法机构和具体的行政执法人员,从而为实施行政执法责任制的落实奠定基础.同时,实施行政执法责任制就是将行政责任进行细化分解并加以具体落实的系统工程,具体就是分解法律,法规,规章规定的职责,将本部门负责实施的法律,法规,规章分列排序,拟出执法目录,明确执法责任,执法范围和执法权限并将其自上而下,逐件逐条层层分解落实到执法岗位和执法人员,使职责分明,责任到人,各司其职,各负其责.有的执法部门将执法责任细化到岗到人,确定执法责任人后,还在执法部门首长与每个责任人之间签订责任状,制定若干奖惩办法,用制度约束每个执法人员,也约束执法部门每一位首长.通过这种细化工程,并把细化的内容以制度化,规范化的形式表现出来,使每个执法人员意识到自己的职责,意识到行使权力是要承担责任的.因此,分解执法职责和明确责任后果并落实到人,是有效推行行政执法责任制的关键.
(二)推行行政执法公示制度是实施行政执法责任制的突破口
行政执法公示制度,就是指行政执法机关将法定的执法范围,职责,标准,条件,时限,程序,收费等可以公开的内容向社会展示出来.如武汉市推行执法责任制就是从推行公示制开始突破的.因为公示制作为一项执法制度出台后,一改过去执法暗箱操作,执法行为不规范,不利于监督,不利于追究责任等弊端.给各执法主体及其执法人员以很大的震动.在执法责任制的一系列制度中,它往往起着纽带性的作用.首先,公示制要求执法主体具有法定的职权与职责,明确的行为规范及合法的程序,并向社会公示出来,并促使执法主体资格制度,执法程序制度等一系列制度应运而生,并使之严格化,稳定化;其次,公示制以其明确的执法规则公之于众,便于社会及公民监督,便于权力机关监督,也便于行政机关进行执法监督检查和考核评议,这表明行政执法公示制与执法监督制度,考核评议制度有着不可分割的内在联系;最后,行政执法公示制由于公开了执法人员的行为规则和责任后果,更便于追究违法行为人的法律责任,这又为法律责任的追究制度的问世打下了坚实的基础.
(三)建立行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度是推行行政执法责任制的关键
行政执法机关不仅是执法职权的享有者,也是执法义务的承担者.推行行政执法责任制,客观上要求各级行政机关建立评议考核制和执法过错责任追究制,通过对执法目标任务完成情况的考核,具体评议出一级地方政府,一个政府部门贯彻执行法律,法规和规章的情况,而且把这种考核评价与该地方,该部门的整体工作的好坏相联系,甚至同公务员职位的升降结合起来,从而就使行政执法责任制同执法者的切身利益挂上了钩,也就使得行政执法责任制真正落到了实处.
(四)增强执法人员的法律意识,切实加强行政执法队伍建设是推行行政执法责任制的必要举措和重要收获
实施行政执法责任制,有赖于行政执法人员的法律意识的增强和加强行政执法队伍建设.而实践证明,实施行政执法责任制对增强行政执法人员的法律意识,切实加强行政执法队伍建设具有积极的促进作用,从而对全社会的法律意识的增强与对人们行为的规范有着极其重要的导向,示范的作用,公开,公平和公正可以增强全社会的法律意识,带动全社会形成遵纪守法的良好风气,可以培养行政执法人员忠于法律,信守法律的优良品格,可以增强领导干部的法律意识,牢固树立法律至上和依法办事的观念.这些经验为进一步推动和促进行政机关依法行政,增强全社会的法律意识摸索到了一条良好的路径.
第三节实施行政执法责任制的问题
行政执法责任制推行十多年以来,各项工作已基本纳入正常轨道.全国各地都纷纷推行了行政执法责任制.但是,行政执法责任制作为一项复杂而艰巨的系统工作,现阶段还处于实践探索和理论研究的初期阶段.我们通过近几年来的实证调查,发现全国各地在实施行政执行责任制的过程中,仍然普遍存在着许多问题,有待我们去进一步的总结,深入进行研究和努力去克服解决.