下岗失业就业人员培训计划

⑴ 请问公益性岗位算是一个工作单位吗

公益性岗位不是工作单位，一般是城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。

公益性岗位主要包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等。各级机关事业单位的后勤服务岗位，以及适宜就业困难人员再就业的其他公益性岗位。

公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。中央12号文件主要对由政府出资，用来优先安置大龄就业对象就业的社区公益性岗位范围作了规定。

劳动保障部《关于开展下岗失业人员再就业统计的通知》（劳社厅发[2003]4号）对公益性岗位的解释为：“主要由政府出资扶持或社会筹集资金开发的，符合公共利益的管理和服务类岗位”。

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一、公益性岗位分类：

公益性岗位主要包括社会公共管理类岗位、城市社区公益性岗位、机关事业单位工勤保障和公共服务岗位以及其他岗位。

1、社会公共管理类岗位，具体包括劳动保障协理员、社区治安联防协管员等岗位。

2、城市社区公益性岗位，具体包括区（县）、街道（乡、镇）、社区开办的非营利性公共卫生服务、医疗服务、敬老院等机构，在街道（乡、镇）、社区的保洁、保绿、保安及社会化服务等岗位。

3、机关事业单位工勤保障和公共服务岗位，主要指收发、驾驶、门卫、打字、物业管理等需要招用编制外人员的机关后勤岗位。

4、设区市级政府或其人力资源社会保障部门根据本地实际提出、报经省级人力资源和社会保障部门批准的其他岗位。

二、特点

公益性岗位应具有以下特点，即：政府购买岗位或支持、引导多渠道出资，符合公共利益，适合安置大龄下岗失业人员再就业。

从我省再就业工作实际出发，我们认为，凡是由政府出资或政策扶持，社会筹集资金，企业出资，符合公共利益。

政府可调控安置大龄下岗失业人员再就业的管理和服务类岗位都可确定为公益性岗位。各市可以根据上述精神，结合实际进一步明确公益性岗位的范围。

公益性岗位这项就业援助制度的对象是指大龄下岗失业困难人员，特指男性年满50 周岁、女性年满40周岁，有劳动能力和就业愿望的国有及县以上集体企业下岗职工、

关闭破产企业需要安置的人员、享受最低生活保障且失业1年以上的其他城镇失业人员，要经县级以上劳动保障部门审核认定，并在领取的《再就业优惠证》上予以注明。

⑵ 社会保险事业局的职能是什么

1、社会保险管理局，简称为社保局，属于事业单位。

2、主要职能：

(一)贯彻执行国家、省和市社会保险的方针、政策和法律、法规、规章，具体组织实施社会保险事业发展规划和年度计划。

(二)负责社会保险费征缴工作；负责办理参保单位和人员社会保险登记、增减变动和关系转移；负责社会保障卡管理工作；负责参保人员各项社会保险待遇的审核支付。

(三)负责定点医疗机构和定点药店的具体管理工作。

(四)负责对社会保险基金征缴、支付进行稽核检查。

(五)负责各项社会保险基金的运营管理。

(六)负责退休职工社会保险的社会化管理服务工作。

(七)负责全市社会保险信息与统计数据采集、整理、分析及管理工作。

(八)负责指导县(市)、区社会保险业务经办工作。

(九)承办市委、市政府和市人力资源和社会保障局交办的其他事项。

3、社保局将来改革的方向：以后事业单位改革实行聘任制，社保局是行使的政府职能，要参照公务员法管理的，前景比较好。

4、我国的社会保险制度的现状和前景

当前,我国社保制度现状：

一是尚有部分人群没有参保，其中私营企业、小微企业参加城镇职工各项保险的比率偏低；

二是社会保险关系转移接续还不够顺畅,适应流动性不够；

三是待遇差距较大，公平性有待提高；

四是基金难以保值增值；

五是经办管理体制仍然存在部门分割的状况。

未来社保制度发展前景：

一是预计在“十三五”时期及至全面建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。我国社会保障制度的发展，应当从弥补制度缺失、构建覆盖城乡居民的社会保障体系入手，不断缩小城乡之间、地区之间、群体之间的差距，积极稳妥、循序渐进地推进社会保障制度沿着公平、普惠、可持续的方向发展。

二是在解除人民生活后顾之忧的同时，不断提高人民的生活质量并增进人民的幸福感，切实维护个人的自由、平等与尊严，最终迈向中国特色社会主义福利社会。

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2018年3月13日，国务院机构改革方案公布，并同时发布了《关于国务院机构改革方案的说明》。机构改革是制度整合的先导，本轮国务院机构改革后，社会保障管理分工将会发生较大变化，这一改革所释放的政策信号值得我们高度关注。

众所周知，中国社会保障制度大体可归纳为五大板块：（1）社会保险（五险）；（2）雇主补充保障（三金）；（3）社会救助（包括低保、医疗救助、反贫困、慈善救助等）；（4）社会福利（包括免费义务教育、学校免费午餐、军人福利、残疾人福利、公租房、廉租屋等）；（5）社会服务（包括社区服务、社工服务、义工服务、家政服务、公益服务、就业培训、职业介绍、创业辅导、托儿所、青少年工作、养老院、养老服务等）。

网络-中华人民共和国人力资源和社会保障部

⑶ 买断工龄是一种违法行为吗下岗职工如何保护自己的权益

准确的来讲“买断工龄”就是一个违法行为，但是对于这一行为的界定是需要弄清楚，因为这是一个较为陈旧的观念，比如说通过多种方式安排企业富余的人员进行内部退养。如果说人数实在过多，企业难以承受，这对于退养人员是需要支付一定的补偿，通过补偿的方式解除劳动合同关系，在这一层面上来说是符合劳动法，那么如何清楚地界定买断工龄是否违法呢？

其一就是买断工龄时，企业是否给退养员工缴纳相应的社会保险？如果说有些企业从员工上班以来一直都没有缴纳相应的保险，那么这种拖欠较为严重的情况是严重违法行为，可以追究相应的责任。再者就是说企业在对人员进行“买断工龄”之前需要清除对方意见，通过协商能够达成一致意见，相应的劳动合同方可取消。或直供本就有违法违规、行为出现，企业按照用人制度及相应的规则，可直接对员工解除劳动关系；大家都听说过“裁员”这一词，这也是让大企业员工最为担心的问题，因为企业的经营方式出现调整，劳动合同也需变更，单位这时解除劳动关系是不违法的。
如果当自身权益受到他人不法侵害时，肯定是需要及时的吐露心声，寻求正当途径解决问题。劳动仲裁是最基本的解决方式，凡事都有法可依，只要是有违反法律的行为，出现那么违法者必定会予以追究相应的责任。企业都想着怎么解聘你，你也无需留过多的情面，自己的利益该争取的还是要争取，毕竟40多岁的年纪，真的是非常困难，毫无退路可言。

⑷ 下岗的培训计划

国家劳动和社会保障部明确提出，通过加强职业培训，提高下岗失业人员、青年劳动者、企业在职职工和农村富余劳动力的就业能力、工作能力和职业转换能力的目标。
（一）积极开展再就业培训，提高广大下岗失业人员再就业能力
1、制定和实施“三年千万”再就业培训计划
对象：下岗职工、失业人员
目标：帮助下岗失业人员转变观念，提高再就业能力和创业能力，成功实现就业或创业。
期限：第一期：1998-2000年第二期：2001-2003年
2、2004-2005年再就业培训计划
按照国家就业再就业工作的部署安排，总结第一、二期“三年千万”再就业培训计划实施经验，决定在2004年和2005年，实施主题为“提高你的再就业能力”的再就业培训计划。
3、再就业培训进展情况
1998年至今，全国共组织3400万人次的下岗失业人员参加再就业培训，培训后有2140万人实现了再就业，培训后再就业率为63%。
（二）积极开展创业培训，提高劳动者的创业能力
2003年3月，在全国依托北京等城市建立了一批国家创业示范基地
基地城市：北京、天津、鞍山、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐
1、创业培训进展情况
1998年至今，全国共组织133万人次参加创业培训，其中，2001年后发展较快，2001年至今共培训130万人次，培训后有56万人成功创办了企业或实现了自谋职业，创业成功率达43%。
2、SIYB中国项目
SIYB中国项目
（三）开展技能振兴行动，实施国家高技能人才培训工程
1、目标：扩大高技能人才培养规模，培养适应现代制造业和相关产业发展需要的高级技能人才。
2、行业层面：
已启动项目：机电、信息、电力产业
方式：联合行业和大型企业集团，依托骨干教育培训机构，校企结合培训。
3、地区层面：
2005年5月，启动国家高技能人才东部地区培训工程。
4、三年五十万新技师培养
在全面实施国家高技能人才培训工程的基础上，从2004年至2006年的三年内，在制造业、服务业及有关行业技能含量较高的职业中，实施50万新技师培养计划。
（四）实施高职院校毕业生职业资格培训工程，促进大学生就业
1、指导思想：瞄准市场需求、提升职业能力、转换择业观念、加强就业服务
2、内容：职业指导、技能培训、职业资格培训、创业培训、职业技能鉴定、就业服务
（一）实施西部远程培训工程
利用劳动保障部远程培训网，采取卫星数据传输技术和互联网络技术相结合，为内蒙古、四川、贵州、广西、陕西、青海、新疆、甘肃等西部省区开展远程培训，重点为这些地区的下岗职工提供职业指导、创业培训、家政服务、职业技能培训的远程培训。

⑸ 就业局属于什么类型的事业单位

就业局隶属于当地人力资源和社会保障局，是当地人力资源和社会保障部门下设的一专个二级局（以县级为例属）。

事业单位改革时大多划为一类公益事业单位，属全额财政事业单位，县级以上的市级、省级均为参公管理。

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就业局工作职责：

1，贯彻执行就业再就业方针政策和法律法规，认真做好就业再就业工作。

2，根据全区城镇失业人员、下岗人员及农村劳动力等人力资源和企事业单位用工需求情况，制定并组织实施全区劳动就业工作年度计划和长远规划。

3，负责人力资源市场建设管理工作；开展劳务交流、劳动就业政策咨询、宣传和就业指导工作；指导、管理全区基层劳动保障所和职业介绍机构落实就业再就业政策工作。

4，负责制订就业培训计划，监督管理城镇失业人员、下岗失业人员等就业困难人员和农村劳动力职业技能等培训工作。

6，认真做好职业资格证书制度推行工作。负责组织初级职业技能考核鉴定工作和中、高级职业技能鉴定的申报工作。