❶ 想去非洲做海外志愿者不知道竞争大不大
政府招收的志愿者要求都是本科以上的毕业生。好象年龄也有一定的限制,就回是必须达到法定的答成年才行。
到非洲去的,回来以后待遇和个人资本都有很大提高。竞争很大的,很多人都希望去。我有朋友在非洲做志愿者,但只有两个是政府计划招的,其他都是个人行动。政府计划的很难竞争,要有本事。一些企业也在做福利性质的援助非洲的事情,如果政府的没有办法竞争,你可以找企业的。比如,中国石油和中国石化等在埃塞俄比亚和苏丹等国都有不少造福当地的慈善性质的行动,他们需要不少人,也更需要教汉语的人才,因为他们要培训非洲员工。
非洲很多国家都不是讲英语的,而是讲法语以及非洲本土语言。因此,如果立志要去非洲,最好选定一个国家,然后就学一下它的语言,这样有利于工作。而且,一旦你会非洲的小语种,你也更有竞争优势。我的朋友他们就是因为会法语以及班图语和祖鲁语,虽然没有被政府计划招去,但企业和慈善组织却十分欢迎他们这样的人才。
我朋友最近曾经对我提起:一个慈善组织招人到非洲去,政府计划也在招人。你可以到外交部的网站看一下。
❷ 中企在非洲安保如何保证安全呢
中资企业在非洲采取“人防加机防”的方式。“机防”指硬件设施和技术方面,如安装防盗墙、电网及远红外报警系统等。在“人防”方面,记者了解到,不少在非洲的中国公司雇用当地持枪保安。
前驻卢旺达经济商务参赞王勤曾在非洲几个国家工作多年,他在接受记者采访时说:“一般在非洲的中国公司都雇用当地持枪保安,尤其在安全程度相对差一些的国家,比如尼日利亚、卢旺达、刚果(金)、刚果(布)等,都有当地人开办的保安公司。”
与中国国内的保安公司相比最大的不同之处是,多数非洲国家的保安公司都配有枪支。
“在苏丹,个体企业雇用一个正规保安的费用与雇用一个工人差不多,每月大概需要3000—6000元人民币之间。聘用人数按企业开展的业务性质和重视安保的程度来决定,如果企业比较重视,一个拥有200人左右的企业雇用三班倒的保安,大概共需要12人。”
曾在中石油苏丹项目工程工作的侯福斗告诉记者。
虽然每个国家的情况不一样,但是非洲在当地雇用正规持枪保安公司的费用都比较高。因此,有一些中资公司和个人雇佣民间保镖。
在一些相对穷困的西非法语国家,如果是保安公司,费用视保安规模而定,一般从几百元到两千元人民币之间不等。曾在贝宁工作的陶短房说:“非公司的普通保安通常月薪在300—450元人民币之间(24小时在岗),兼职则酌减,即便专职也不提供食宿(他们一般就露宿在大门口)。”
在南非中国人聚集的地方,还有华人开办的安保公司,他们雇用南非邻近国家的退伍军人,采用荷枪实弹的方式保卫华人的安全。短期雇用贴身保镖则以小时计费,如果保镖开枪阻止抢劫等危险情况的发生,雇主还需另外为具体射出的子弹数埋单。
而普通的保安或者看护人费用则较低,例如在坦桑尼亚,法定最低工资大约是400元人民币,雇用一个起到“看家护院”作用的当地人月薪仅在400到500元左右。
当地政府派军警驻防 企业或还需出钱斡旋
除了中资机构自己采取保护措施外,一些大型项目还能得到当地政府警察及军队的保护,有的企业负责任到了非洲先去拜访当地的警察局,以为日后与其打交道做好铺垫。
“在苏丹,像中石油这样在当地有油田作业的大公司,首先在与当地政府签订的合同中就指出了政府要出动军队保护。当地政府非常重视油田等大型基础设施建设的安全问题,不仅会派出军队还会派出警察在其周边驻防,形成两道防线。”侯福斗说。
他还透露,南苏丹独立前夕,苏丹南北分别出动军队对油田进行联防联守。例如,中石油一个钻井队一般需要15—20名人员保护 。
如果发生一些紧急情况,当地警察可以起到一定的保护作用。记者从一位曾在中国驻埃塞俄比亚使馆常驻过的工作人员那里了解到,2009年上半年,有一个几十人规模的中国筑路工程队在埃塞俄比亚北部的一个小镇施工。那一年雨季来得晚,当地小镇的人抱怨是因为中国人施工破坏了环境所致。三、四十个当地人把项目部包围起来,强烈要求停止施工,并且让中国人立即离开。后来,当地警察出面解决,政府方面也帮着协调,所幸没有发生暴力冲突。事后,大部分中国人先撤到首都亚的斯亚贝巴,剩下几个人留守。过了一段时间,雨季来临,施工才得以继续。
当然,有时因为当地警力资源紧缺,或者警方人员配备不到位,中资公司还需另外出钱或与当地政府斡旋以保证有足够的警察实时保护。
到过赞比亚、苏丹等国家肖先生也告诉记者,即使大的中资机构营地有当地警察驻守,但是由于有的基础设施建设项目比较分散,工人到工地后,依然很难随时配备保护人员。
向酋长交“保护费”有奇效 部落有时比军警更靠谱
在非洲,有些地方势力比政府在当地影响更大,一些企业也与当地有实力的部落、乡镇保持良好关系,向他们缴纳“保护费”以保平安。如果遇上罢工、骚乱等情况,还会有人提前向中国人通风报信。
撒哈拉沙漠以南的非洲地区普遍实行酋长制度,尤其在较偏远、落后的地方,酋长拥有相当大的权利,在乡村表现得尤为突出。一些中国公司到当地需要“打点”一下酋长,或者帮助当地修建教堂,学校,操场,市场等,这是搞好关系的有效途径。有时酋长还会主动找到中国企业,要求提供些支持。
一些修路架桥等建筑项目,均在较偏远的地带,跟周边乡镇的居民和部落搞好关系更显得尤为重要。
有的当地部落对中国企业实施的保护,甚至比军队、警察或保安更为及时有力。记者采访了中非泰达投资股份有限公司总经理助理魏建青,他曾经在公司投资的埃及苏伊士经贸合作区常驻,该合作区位于埃及苏伊士湾西北地区。
魏建青说:“苏伊士经贸合作区除了配有保安外,我们还请了当地的贝都因人对园区实施保护。”
大概四年前,合作区主动与附近的一支贝都因人部落签订协议,雇用他们负责合作区的安保工作,这也成为了该部落的主要收入来源之一。
据了解,贝都因人主要分布在西亚和北非广阔的沙漠和荒原地带,至今多依靠贩卖骆驼为生,生活比较艰苦,受教育程度较低。分布在埃及的贝都因人跟当地政府有不少冲突,但也互相承认对方的存在。
“我们向当地的贝都因人每月大概缴纳3000—4000元人民币,每天晚上有10来个贝都因人在园区周围巡逻,这些人都有枪,不知道他们从哪里得到的。”
“他们很认真,也比较负责,有时比当地保安都反应及时。”魏建青说。
他还透露:“去年1月埃及刚爆发反政府游行示威时,我们公司与贝都因部落首领取得了联系,请他们对园区实施24小时监控和持枪保护,起到了一定的作用。”
而且,该地区附近的来自其他国家的公司也多多少少与贝都因人保持这种“合作”,请其提供保护。
然而,即使采取多种保护措施也难以做到万无一失。据曾任世界银行非洲一项目办公室主任的刘植荣回忆说,2007年,在埃塞俄比亚的欧加登地区,中国中原油田勘探局营地被反政府武装袭击,造成包括9名中国人在内共70多人死亡。当时反政府武装与负责保卫工地的100来名埃塞俄比亚士兵交火,枪战持续了50分钟左右,士兵因不敌武装分子而溃散,伤亡惨重。
所以,不少人呼吁中资企业还要加强员工的安保意识教育与培训,比如,让员工出国前接受第三方安保公司关于自身防护的培训,待其通过防护考试拿到安保培训证书后方可出国工作。
❸ 为什么中国到非洲援建,很多不请非洲人,要自带中国工人
非洲的生活习惯和我们不一样,他们没有一天8小时固定上班这样的习惯,一般都是拿到薪水就走了,很多人还会直接消失,对整个工程都会形成拖累。其实这也是由于非洲人民的生活习惯所决定的,非洲人为什么会这么穷,很多人以为是因为非洲资源稀缺,发展不起来。
这也是为什么这么多年非洲的经济一直没有发展起来,很多非洲人已经习惯了以前的生活方式,虽然过得贫穷,但是自由自在的,所以让他们一直呆在一个地方干活,他们根本待不住,没干两天就跑了,中国的建造团队因此不得不都从中国带工人前来,虽然麻烦了点,但是很温定,来非洲援助的工资开的也不低,所以很多中国工人也很愿意,但非洲人即使在再多的工资都很难不跑。
❹ 培训非洲当地员工是一种增加成本的行为吗
对于员工的 培训 不是成本 而是投资 记住 是投资
投资就是为了赚钱 不投资 呢?
但是投资不一定就能赚到钱 哪你投不投呢?
❺ 在非洲用英语培训当地技术员工是一番怎样的体验。。。
在非洲,不是你用不用英语的问题,是他们的素质问题。你不管用什么语言给他们培训,他们都学不进去
❻ 去非洲(多哥)工作好不好
位于东莞常平的一家制衣厂来电了,那家公司的行政部经理发邮件并打电话催我去面谈他们公司那个驻非洲办事处的岗位。听说是驻外,大多数人马上就会有反应:是哪个国家?工资待遇怎么样?自然,这也是我非常关心的问题。首先,我能不能拿下那个岗位,其次我拿下来之后,那家公司能不能达到我的要求?我的要求是多少才合适?年薪?福利?医疗?安全?食宿?往返车马费?气候?语言?驻外的时间*****带着这些疑问我来到了这家位于东莞东火车站附近的一家港资制衣厂。不算太新的厂房,据说有一千多员工的生产能力。当保安请示行政部经理知道我是来面试那个驻外职务的时候,连要登记的手续都给免了。行政经理和我只谈了不到十分钟就结束了面试。因为,主要是那个香港老板的面试才是至关重要。在这样一个四个老板合伙的公司,管理看起来并不太好的公司,很多制度及主管可能都不会有太大的实权,这可以从公司的各个角落和着装及职员工作状态看得出来。当前台小姐将我带到香港人陈生的办公室的时候,那个在一个劲地抽“经典1956红塔山”的年青人很礼貌地和我打了声招呼,并马上示意那个前台小姐给我搬来一张椅子。从办公室里显得零乱的状态来看,比起我到日资企业办公室的状况简直是判若两般。香港陈生开始“没有章法”地问起了我对那个岗位的了解情况,并故意出了很多难题,比如:当你自己的做法是正确时,而老板又错怪了你,并且还经常出现这样的事情,你怎么办?当大陆的货柜到达非洲(多哥办事处)的时候,你如何安排那些黑人工作?当你面对四个或多个老板不同的要求时你怎么办?当上面要你安排一些不合理的事情时你怎么办*****?我和陈生谈了近两个小时。最后,他对我说:程先生谈话似乎有点察言观色之嫌,我不太欣赏这样,你有什么样的想法就说出来,不要因为考虑到我的态度而改变自己本来的观念。不过,我对你去那边负责基本上心里有底了******最后,他看了看表,已经很长时间了,而且不知不觉间陈生已经抽了三支烟。而公司办公室里的人也早已走光了。陈先生似乎考虑了好久终于拍板:你什么时候可以来我公司上班?我当然不能马上答应他,我有很多事情要处理,而且我还是比较愿意呆在日资企业,如果这家公司的收入不是非常诱人的话。所以,我没有马上答应他,而是很郑重地提了几个问题:第一、那边工作人员有多少?黑人还是大陆人?第二、我的英语水平是小儿科;第三、待遇方面?陈先生看我很迟疑,似乎感觉自己先答应了我,而我很没给面子地并没有马上痛快答应了他,随即回复我道:你去那边后,你负责的区域连你总共有三个大陆人,另外还有三个新加坡人,其余工作人员比如杂工类都是当地黑人,多哥是以前是法属殖民地,大多讲法语,英语也并不会太多,你只要会一些简单的英语就可以打发他们,面且我相信你是个聪明人,可以慢慢学会,并且也可以采用一些土办法来解决交流问题,在去那边之前,我们这里要搞一个月的岗前培训,培训期是4K/月,且包吃包住,你去那边的薪水要根据你的实际表现再定,当然,我们会让你满意的。说到这里,陈生突然停住不讲了,今天太晚了,你先回去考虑一下吧,随后我们再联系。走出那家公司后,我回味了我和陈生谈的每个细节及通过我的所见所闻,隐隐感觉到这家公司并不是一家很正规的公司,而且他们是做非洲那边的生意,可以看得出公司的产品也算不上高档。但是,当陈生对我说,他也曾是大陆人只是现在移居了香港,并且他们是四个老板合伙而且他们以前只是做布料生意到后来才发现其中的商机时,我仿佛看到了一些当时并不怎么样的小伙子们艰难创业的情景来。既然陈生已经表态同意我去驻非办事处,而我和他之间的很多协议还没有谈,那么我要怎么样的条件下才可以才值得去那个一去就是两年的地方呢?我开始征求很多朋友及亲人的意见,主要分两帮:赞成者认为如果薪水达到**W,并且一些往返车马费都报销,包吃包住,有安全和医疗方面的保障,不妨去试一试;反对者认为,多少钱都不去,理由是那地方太穷,语言不通,气候也不好,且非洲是个战难地区,人身安全得不到保障!我一时陷入了沉思,从现在来说,国内的就业环境的确不是很好,年收入要拿到**W也不容易。据说现在很多名牌大学生一月只要2000多,而且明年听说有100多万的大学生失业,且金融风暴的影响还将持续下去,只有国家公务员的日子好过,只有那些贪官污吏的生活还是醉生梦死,只有占中国人口比例少数的富豪可以十年八年一辈子几辈子不用愁不用为生计而担忧*****哎,去还是不去呢?
❼ 来看看非洲工人干活有多懒散,老板看不下去直接辞退
用人单位只有在法定情形下才能与劳动者解除劳动合同,辞退员工。这里的法定情形有四类:
(一)协商解除劳动合同,辞退员工即《劳动》第三十六条:“用人单位与劳动者协商一致,可以解除劳动合同。”
(二)过错解除动合同,辞退员工,即《劳动合同法》第三十九条:“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:
1、在试用期间被证明不符合录用条件的;
2、严重违反用人单位的规章制度的;
3、严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;
4、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;
5、因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;
6、被依法追究刑事责任的。
(三)非过错解解除动合同,辞退员工,即《劳动合同法》第四十条:“有下列情形之一的,用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同:
1、劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;
2、劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。”
(四)经济性裁员,即《劳动合同法》第四十一条:“有下列情形之一,需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的,用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况,听取工会或者职工的意见后,裁减人员方案经向劳动行政部门报告,可以裁减人员:
1、依照企业破产法规定进行重整的;
2、生产经营发生严重困难的;
3、企业转产、重大技术革新或者经营方式调整,经变更劳动合同后,仍需裁减人员的;
4、其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行的。
❽ 非洲工人培训成本为什么低
你问非洲工人培训成本为什么低啊?因为非洲是那个唯一一个不准太发达的国家,都很贫穷,他们那个来我们中国不管念书还是那个工作,中国政府的给与一定的支持帮助补助,所以说嗯,那个他们那个工资也非常低。
❾ 中国帮助非洲的资料
中国与非洲虽相距遥远,但万水千山并不能阻断双方的友谊与合作。在过去的半个世纪中,中非高层互访达800多起。迄今,中国已同48个非洲国家建立了外交关系。
从1955年万隆会议新中国领导人同非洲国家领导人第一次握手,到2005年纪念万隆会议50周年会议中国和亚非国家共同推动建立亚非新型战略伙伴关系;从中国帮助非洲培训争取民族解放的“自由战士”,到非洲国家支持恢复新中国在联合国的合法席位;从中非建设者们共同用血汗筑就坦赞铁路,到中非各领域务实合作不断深化拓展;从中非共同建立中非合作论坛,到中非建立新型战略伙伴关系……50年的历史见证了中非友好的一座座里程碑。
50年来,中非在国际事务中相互支持。1971年联合国大会通过恢复新中国在联合国合法席位的决议,在76个投赞成票的国家中有26个是非洲国家。中国11次在联合国人权会上挫败反华提案,13次在联合国大会上挫败台湾“重返联合国”图谋,成功申办2008年奥运会和2010年世界博览会,无一不得到非洲国家的鼎力支持。与此同时,中国积极推动国际社会重视非洲的和平与发展,支持非洲国家平等参与国际事务。在联合国改革问题上,中国支持优先增加发展中国家特别是非洲国家在安理会的代表性。
50年来,中非双方在发展经济、改善民生和促进社会进步的征程中携手合作。中国向非洲国家提供了力所能及的、真心实意的帮助。它具有两个特点:第一是急非洲朋友之所急,根据非洲国家的优先需要确定项目;第二是不附加任何政治条件,不以援助向非洲国家施压。2000年,中非贸易额首次突破100亿美元,2005年又猛增到397亿美元,同比增长35%。截至2005年年底,中国对非投资已达60多亿美元,在非洲兴办了各类企业800多家,为促进非洲经济和社会发展做出了重要贡献。
2000年成立的中非合作论坛,现已成为中非集体对话的有效机制和务实合作的重要平台。在论坛框架内,中国免除了非洲31个国家欠华到期债务156笔,总金额约109亿元人民币;给予非洲一些最不发达国家190种输华商品免关税待遇;在3年前召开的第二届中非合作论坛上,中国承诺为非洲培训1万名各类人才;16个非洲国家成为中国公民自费出国旅游目的地国。50年来,中国为非洲援建了近900个经济和社会发展项目;向非洲47个国家派出了1.5万多人次“白衣天使”,在非洲大陆救死扶伤;为非洲50个国家提供政府奖学金;共3000多名中国官兵先后前往非洲执行联合国维和任务,成为非洲和平的“守护使者”。50年来,文化交流使中非关系更为丰富多彩,也增进了人民之间情感的交流与沟通。到2005年底,中国与非洲各国共签订了65个文化协定,已执行文化交流计划151个。
大型文化活动也成为中非文化交流的新亮点。“中非文化主题年”活动于2004年在中非合作论坛框架下举办,非洲9个国家的艺术团和8个政府文化代表团来华访问演出,中国也组织了4个艺术团和3个艺术展览赴非洲16个国家和地区巡演、展览,并在其中3个国家举办了中国艺术节。
中国是世界上最大的发展中国家,非洲是发展中国家最集中的大陆。50年来,真诚友好、平等互利、团结合作、共同发展成为中非交往与合作的原则,也是中非关系长盛不衰的动力。
上个世纪五六十年代,中国向非洲提供援助的主要形式包括项目建设、提供实物以及派遣专家等。自1978年起中国开始实施改革开放政策,非洲国家也开始进行经济结构调整,根据中非双方各自情况出现的新变化,中国对非洲援助方式和项目形式开始出现多样化,内容更加丰富,效果更加显著。无偿赠送、无息贷款、贴息贷款、技术援助、项目建设、直接建厂、专家指导、劳务服务、人员培养、技术培训等逐渐成为援助或合作的方式。项目援助主体和操作方式逐步分离,有实力、有信誉的企业成为项目实施的重要角色。中非双方更加重视援助的经济效益、援助在加强双方经贸联系中的作用,从而进一步推动实现援助综合目标和保障机制不断完善和巩固。尤其突出的是,自20世纪90年代以来,中国对非洲的援助注重在技术管理指导、优惠贷款提供、投资贸易促进中心建设、重债穷国债务减免、经贸官员培训、自然灾害紧急救助等方面拓展内容和加大力度。
与国际援助相比较,中国对非洲援助的最大特色是无私真诚,不谋求任何私利,不以援助向非洲国家施压,从不对非洲国家的内部事务说三道四。某些西方国家向非洲提供援助的目的在于宣扬自身政治价值观,甚至试图主导受援国的内政外交。另外,中国向非洲提供援助在运作模式上以非货币交付援助占主体,而西方国家的援助主要是货币交付援助。实践证明,中国实业、实物、实人交付操作方式更有利于缓解受援国的迫切需要和密切双边经贸关系。还有,中国对非洲的援助效益比较显著,其原因在于中国的援助为对方所急需,援助手续也相对简便,非洲受援国家普遍给予好评。自2003年以来,马达加斯加、厄立特里亚、卢旺达等多个非洲国家政府首脑在众多场合对中国的援助表示感谢和赞赏,而对一些西方国家具有附加条件的援助则颇有微词,有的非洲国家领导人甚至呼吁拒绝这种援助。
“历史上外国人在非洲修建铁路,都是为掠夺非洲的财富,而中国人相反,是为了帮助我们发展民族经济。”赞比亚前总统尼雷尔是这样称赞中国人给予他的祖国的援助的。“中国援建坦赞铁路是对非洲人民的伟大贡献。”
早在中华人民共和国建国初期即上个世纪50年代,中国领导人就认识到了非洲国家对于中国的重要性,在毛泽东主席和周恩来总理的亲自安排下,中国从1956年开始向非洲国家提供援助,学习苏联的援助模式帮助一些友好国家建设工厂、医院和学校等基础设施,在这些援建的设施中,最为国人熟悉的莫过于坦赞铁路。坦赞铁路于1968年开始进行勘测设计,1970年正式开工,1976年全部建成移交,东起坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆,西至赞比亚的新卡比里姆博希,全长1860公里,是迄今中国最大的援外成套项目之一。该项目由中国专家和工程技术人员进行勘测、考察、设计并组织施工,铁路穿越高山深谷、沼泽湖泊和茂密的原始森林,沿线许多地区荒无人烟、野兽出没,全线工程浩大,技术复杂,施工条件困难。为建设这条铁路,中国政府提供无息贷款9.88亿元人民币,发运各种设备材料近100万吨,先后派遣工程技术人员近5万人次,高峰时期在现场施工的中国员工队伍多达1.6万人,在工程修建及后来技术合作过程中,中方有64人为之献出宝贵生命。
坦赞铁路为赞比亚出口铜提供了一条可靠的出海通道,打破了当时南非种族主义政权的封锁,成为坦赞两国的主要交通干线。20多年来,坦赞铁路促进了坦赞两国经济发展和城乡物资交流,铁路沿线涌现了不少新兴城镇,成为各地区政治、经济、文化中心。卡翁达总统赞扬说:“患难知真友,当我们面临最困难的时刻,是中国援助了我们。”坦赞两国人民乃至整个非洲把坦赞铁路誉之为“自由之路”、“南南合作的典范”。
几乎在非洲的任何一个国家,人们都可以看到中国为非洲人民无私援建的基础设施,许多中国的援建项目已经成为非洲一些国家最壮观辉煌的标志性建筑。
近50年来,中国向非洲大陆的53个国家提供了各种经济援助,为非洲国家设计并负责建设900多个成套项目,目前已建成700个。中国在非洲的援建项目涉及农牧渔业、水利电力、交通运输、广播电视、文教卫生、食品加工等领域,为促进非洲国家经济发展和提高人民生活水平做出了巨大贡献。
除提供成套项目援助外,中国还在援款项下向非洲国家提供了大量物资和技术援助,为非洲国家培训了大批技术人员。1985年至1999年底,中国共培训了来自非洲46个国家的905名技术人员,培训专业涉及水稻种植、蔬菜栽培、综合养鱼、肉制品加工、中医针灸、农业机械、太阳能及气象预报等。2000年以来,中国更加重视对非洲的技术人员的培训,中方设立了“非洲人力资源开发基金”,在华举办了形式多样的对非人才培训班,为非洲培训各类人员近7000名。中国向国际货币基金组织倡导设立的“非洲能力建设基金”捐资,用于在非洲建设技术援助中心,并在多边技术培训(TCDC)项下开办了近20个专门面向非洲学员的专业技术培训班。在中国接受培训的技术人员回国后对于非洲建设做出了显著的贡献,包括一些非洲国家领导人在内的许多高级人才都曾经在中国接受过培训,在一些非洲国家,我们经常可以遇到能够说简单中国话的司局级政府官员。
自1995年中国对援外方式进行改革后,政府积极推行优惠贷款和援外合资合作方式,进一步放宽优惠贷款条件,完善新形势下对非援助机制,包括通过项目合作和技术合作等形式提供无偿援助、优惠贷款援助和无息贷款援助。中国政府不仅增加了对非洲援助总额,而且不断增加无偿援助的比重,扩大赠与成分,并利用这些援助帮助非洲国家建设道路、供水、医院等非洲国家急需的基础设施和社会福利项目。与西方国家相比,中国所提供的援助数额虽然不大,但是由于不附加任何政治条件,而且中国提供的援助是政府间合作方式,资金使用安排非常合理,因此发挥了巨大的社会效应。有些西方国家的专家认为,西方提供的援助数额要超过数倍,才能使援助效果达到中国的水平。
中非合作论坛召开后,中国开始减除非洲国家拖欠中国的债务,这些债务主要是过去中国向非洲国家提供的用于基础设施建设的无息和低息贷款,尽管中国也是净债务国,而且经济建设中需要大量资金,但是为了帮助非洲国家减轻沉重的债务负担,中方在首届论坛会议上承诺在两年时间内减免非洲重债贫困国和最不发达国家欠中国的到期债务100亿元人民币。中方重信守诺,在不到两 年的时间内通过与非洲国家进行谈判,减免了非洲31个国家对华债务105亿元人民币。中国对非洲国家减免债务的做法,让世界人民了解了中国致力于维护世界和平和促进人类共同进步的决心,对于促进其他国家对非洲减债发挥了重要作用,得到了非洲国家和国际社会的高度赞赏。
非洲国家是发展中国家的重要组成部分,也是维护世界和平与稳定、促进全球经济发展的重要力量。中国和非洲远隔千山万水,虽然古代历史上也有郑和船队靠岸索马里的交流,但很久以来双方之间的联系非常稀少。近代以来,中国和非洲共同走过了一段遭受西方国家奴役的历程,在争取民族独立和人民自由的战斗中相互支持、相互帮助,双方之间结成了深厚的友谊,人民之间存在着普遍的好感和认同意识。对当前的中国而言,非洲在经济上与中国互补性强,合作潜力大,是中国市场多元化、开拓两个市场和利用两种资源的重要合作对象;在国际政治交往中,非洲国家长期以来与中国在许多国际事务中观点相同或相近,是中国倡导的建立国际政治新秩序的坚定支持者;在外交上,对非工作是中国外交的重要基础和立足点,非洲国家在台湾和人权等众多涉及中国人民利益的问题上给予中国重要支持,加强与非洲国家的团结合作符合中国的长远利益。
从桑加勒卡姆的田间地头说起
在位于塞内加尔首都达喀尔36公里处的桑加勒卡姆的田地里,一陇陇绿油油的白菜、黄瓜等蔬菜长势喜人,田间地头不时有中国人的身影穿过。
中国用占世界7%的耕地养活了占世界约20%的人口,对于尚有80%的国家和地区粮食不能自给的非洲来说,中国经验的利用价值可想而知。
在2006年11月举行的中非合作论坛北京峰会上,作为众多承诺的一项,中国政府承诺今后3年内在非洲建立10个有特色的农业技术示范中心,并派遣100名高级农业技术专家。站在中国援塞内加尔农业技术培训中心的示范田边,你没有理由不相信,中国援助非洲的措施正在得到落实。
中国政府积极兑现承诺
或许我们还要更详细的数据来证实这一印象。
——中国已与45个非洲国家签署了双边援助协议,与10个非洲国家签署了优惠贷款框架协议。
——中国国家开发银行出资并承办的中非发展基金有限公司已在北京开业,首期10亿美元全部由国家开发银行出资,二期基金将增至30亿美元,最终达到50亿美元。它被认为是目前世界最大的致力于非洲发展的基金。
——中国承诺援建的非洲联盟会议中心于5月25日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴正式奠基。该会议中心占地面积11.3公顷,总建筑面积约4.6万平方米,包括能容纳2550人的大会议厅、多功能厅、紧急医疗中心、数字图书馆等配套设施。
——中国已与28个非洲重债穷国和最不发达国家签署了免债议定书。
——中国向非洲国家开放市场,26个非洲最不发达国家今年7月起享受454个税目输华商品零关税待遇。
——中国政府批准在赞比亚、毛里求斯和尼日利亚的经济贸易合作区项目已经启动。
——中国今年已为非洲国家培训了4150名各类人员;中国第一个援非疟疾防治中心已在利比里亚成立,并将于未来两年内分批启动其他31个疟疾防治中心的设立工作;中国今年将向非洲国家提供2683个奖学金名额,比上年增加近700个。
中国企业在非洲“将心比心”
在中非合作中,中国企业也扮演着重要角色。
随着中非合作进一步深入,越来越多的中国企业来到非洲发展。截至2006年底,中国累计对非各类投资135.8亿美元。今年前6个月,中国企业对非直接投资4.85亿美元。
在寻求商业利益的同时,中国企业也为所在社区做一些惠及民众的事情,这是中非合作的新特点。不久前,一条宽约12米、长约400米的道路在肯尼亚首都内罗毕正式交付使用。这条耗资22.4万美元的道路,由一家中国私人公司出资建造。它的建成不但方便了这家中国公司的车辆出入,同时也为当地居民出行带来便利,被当地政府命名为“北京路”。
中国企业还主动考虑到环保问题。比如,中国在刚果(金)投资经营了一家铜钴冶炼厂。以前工厂靠烧木材干燥原料,尽管这样做经过当地有关部门批准,但是考虑到对当地森林的破坏,工厂技术人员几经探索,最终想出了一个对生产设备进行改造、将冶炼过程中产生的烟气通过管道输送到干燥炉周围的办法,既避免了燃烧木材,又将烟气变废为用。
中国信守承诺受到赞誉
巴尔卡是乍得发行量最大的报纸《进步报》主编。两个月前曾去中国访问的他,在贵州参加一个午宴后,特意留下了餐桌上印有他中文译名的桌卡。如今,他把这个桌卡放在办公桌上,作为访问中国的纪念。
在巴尔卡看来,是中国技术改变了他的工作方式。以前报社与外省通讯很困难,但是中国公司在乍得引进的CDMA技术,很好地解决了这个问题。巴尔卡豪不吝惜对中国援助非洲措施的落实情况表示赞扬,称他们为“南南合作的典范”。
很多非洲人都表达过类似的看法。非洲驻华使团长、喀麦隆驻华大使埃蒂安的说法最具代表性。他在11月4日晚举行的中非合作论坛北京峰会一周年的纪念招待会上说:“北京峰会是一次创新的会议,这一历史性会议为中国与非洲友好国家的合作奠定了新的基础。一年来,中国政府积极兑现承诺,落实峰会成果特别是8项政策措施结出硕果。非洲国家愿继续与中国齐心协力,共同把中非友好合作关系提升到一个新的水平。”