① 如何加强基层群众文化人才队伍建设
一是要制订切实可行的文化人才发展规划，特别要将农村文化人才和革命老区文化人才发展规划纳入其中。培养各级各类文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才。各地党委、政府要将文化人才队伍建设工作摆上议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划。
第二、加大基层文化人才定向培养力度。
基层需要要留得住的“常驻”人才，要对现有人员进行定向培养，为其创造良好的学习环境。
一是要采取多样化的培训方式，大力开展培训工作，鼓励和支持职工参加自学、函授、讲座、集训、考察、挂职锻炼等各类人才教育培训；对学有专长、事业初成、有发展前途的年轻专业人才，采取送出去、请进来等办法，到高校和国家级、省级文化单位进修培训班深造，提高他们的文化素质和业务素质，条件许可也可选送出国、出境深造。
二是要完善学习保障机制。建立带薪学习、经费保障和毕业奖励等制度，鼓励文化艺术各类人才在职自学，对自学成才者给予奖励；有计划地安排好学习人员的工作和学习时间，支持并保证有关人员能按时参加有关部门组织的各类人才培训；继续在文化系统评选专业拔尖人才，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动文化单位其他人员的发展、进步。
同时，加大对文化产业人才队伍的培训力度。要大力培养一批有文化、懂经营、善策划、会管理的文化产业专门人才。
第三、大力培养农村文化能人。
“单向传播式”的文化下乡已远不能满足当代农民对文化的需求。培育和造就一大批农民身边的文化能人，让与农民朝夕相处的文化能人发挥榜样的力量，不仅能促进农民科学文化素质的提高，还能激发农民自办文化的积极性。
一是扶持组建农村艺术队，积极开展农村民间文艺活动。培养和激励乡土艺术家，激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来。积极培养农民文化骨干、民间艺人，充分发挥文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用。
二是营造良好的文化氛围。对文化能人进行扶持。举行民间文艺工作会议，总结经验，表彰先进，扶持农村民间艺人、文化能人开展文化活动。
三是充分发挥乡镇综合文化站的文化传播功能，通过免费提供就近就便的文化服务和培训，努力实现每人掌握一项文化技能的基层文化人才培养目标。文化站可根据农民群众的文化要求，实行订单式教学，有针对性地举行文艺培训；组织农民开展内容丰富、形式多样的文化活动。
第四、加大资金投入力度培养基层文化人才。
建议国家设立基层文化人才培养专项资金，大力扶持省、市、县特别是革命老区用于人才培养、引进和奖励，从而充分调动和发挥各类人才的创造潜能。用人单位建立激励机制，对优秀的人才给予物质上的奖励，充分调动其主观能动性。
对民间的文化传承人给予经济上的支持，在生活上给予帮助，解决其后顾之忧，安心致力于民间文化的传承与再创造，给我国民间文化的创作与发展营造良好的环境。
第五，国家出台完善文化人才队伍建设有关政策。
要珍惜现有人才，招聘急需人才，留住高层次人才。尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面给予特殊的待遇。建立引进、培养、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。
② 如何建强基层思想宣传文化工作队伍
1、强化责任，强化考核，切实解决制约基层宣传思想工作的体制机制性问题。
一是健全组织保障机制，解决“无人办事”的问题。首先，要建立领导责任制。各级党委要将宣传思想工作纳入年度工作计划，并作为考核目标统一部署。要形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局，尤其在乡镇（街道）一级，必须做到目标明确，领导到位，责任到人。其次，要根据中央和省、市委下发的有关文件要求，配齐配强必要的工作人员，为基层宣传思想工作提供人员保障。二是落实经费投入机制，解决“无钱办事”的问题。要切实转变各级党委政府的思想认识，加大对宣传思想工作的投入。首先，县（市）区、乡镇（街道）两级党委要切实把宣传思想工作经费纳入本级财政预算，为宣传思想工作提供必要的经费支持。同时，经费投入要根据财政收入情况按比例逐年增加。其次，要积极探索建立多元化投入机制，除了依靠财政支持之外，还要通过社会资助等办法，积极筹措资金。三是强化考核和激励机制，解决“抓而不硬”的问题。要建立宣传思想工作目标考核制度，对县（市）区、乡镇（街道）两级党委和宣传思想部门进行专门考核。要把目标考核与量化考核结合起来，把平时的督促检查与年终考核结合起来，要将考核的结果与干部提拔使用及奖励挂起钩来，确保考核的科学性和可操作性，增强考核的约束力，变“软任务”为“硬指标”。
2、整合资源，整合力量，不断增强基层宣传思想工作的辐射力和渗透力。
按照突出重点、兼顾全面的原则，大力加强基层宣传思想阵地的规划和建设。有条件的乡镇（街道）要多法并举，建设集思想教育、道德建设、文体活动、法律咨询、科技普及和休闲娱乐等功能于一体的公共宣传思想文化服务中心。行政村重点要扎实推进文化礼堂的建设工作,城市社区要启动文化家园建设工作。要充分调动社会力量，鼓励单位、企业出资、出场地，积极为基层宣传思想阵地建设多做贡献。要按照规范化、标准化的要求，指导基层做好阵地的使用、维护工作。同时，要坚持“三贴近”的原则，积极运用微型党课等微型系列载体、“小载体讲大道理”等宣讲形式，结合利用当地传统文化资源，突出活动的教育性、广泛性和参与性。具体讲，如基层党员层面的理论学习轮训，形势政策教育方面的宣讲活动，公民道德建设方面的评先创优活动，文化娱乐方面的文艺展演比赛和读书交流活动，优秀传统礼仪的传承活动，精神文明创建方面的文明村镇、文明家庭、文明楼宇评选活动等。
3、创新思路，创新手段，积极构建纵向衔接、横向联通的工作格局。
要建立党委牵头，各部门、各行业共同参与、密切配合、各司其职的共管体系。基层宣传思想工作部门既要认真做好与上级部门的纵向衔接，明确自身的目标定位和计划步骤，又要善于整合宣传思想工作相关部门的力量，做好与司法、农业、计生、卫生、科技等部门的横向联合，打破宣传思想工作“孤军作战”的局面，变“独唱”、“独舞”为“合唱”、“群舞”，发挥整体合力和联动效应；要坚持融入理念，拓宽工作渠道，通过与其他工作结合、融合，把宣传思想工作渗透到经济、社会的各个层面、各个角落，让宣传思想工作“无处不有、无时不在”。要注重创新工作手段，用项目化的理念助推宣传思想工作深入开展，做到虚实结合、虚功实做。要积极运用数字化、网络化技术，大胆探索使用数字电视、网络电视、手机短信、手机报等新兴技术手段开展基层宣传思想工作，不断提高宣传思想工作的科技含量。
4、注重培训，注重指导，努力提升干部队伍的能力素质和政策水平。
基层宣传思想干部是做好基层宣传思想工作的核心力量，干部队伍的能力水平如何，关系到整个基层宣传思想工作的成败。要确保基层宣传思想工作的顺利推进，实现预期目标，宣传思想干部队伍的素质能力是关键。要适应新形势的要求，实现基层宣传思想工作更大作为，必须大力加强基层宣传思想干部的教育培训工作，切实提高干部的思想境界、理论素养和业务水平，使之成为基层宣传思想工作的“发动机”，成为行家里手，努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的基层宣传思想工作队伍。要建立分类实施和分层培训机制，每年对辖区内宣传思想干部进行集中培训。在培训内容上，既要把握宏观视野和理论高度，又要切合地方实际和工作实际，真正做到缺什么补什么，增强针对性和实效性。在培训方法上，要做到灵活多样、确保效果，坚持“请进来”与“走出去”相结合，开阔视野，重视交流，互通有无，不断提升基层宣传思想工作者的整体素质。
③ 如何抓好基层文艺人才队伍建设
文艺人才队伍是基层文化建设的根本，而文艺人才是人才队伍的重要组成部分，其决定着还队伍建设的有效性，因此在基层文艺人才队伍建设过程中一切要以提高文艺人才的能力、凝聚力和丰富性为主。但是在当前的基层文艺人才队伍建设中还存在着不少问题，这些问题严重影响了基层文化建设的效果，要想提高我国基层文化建设的成果、增加国家文化软实力、增加人才强国战略的实施效果，就要解决这些问题，提高基层文艺人才队伍建设的有效性。
一、当前基层文艺人才队伍建设中存在的问题
（一）文化管理机制不完善，人才流动不通畅
基层文艺人才管理机制不完善，主要体现在人才选拔机制不贴合实际跟进选机制不灵活两方面。由于文艺人才的特殊性，其选拔方式应该与其他公务员的选拔方式有所区别，但在我国当前的文化管理中，将文字管理纳入基层建设后，文艺人员的选拔也跟其他公务员选拔一样，需要通过严格的考试进行，这种方式下用人单位没有自主性，选择的人才也有所限制。再加上我国延长了公务人员的退休年限，导致一些上了年纪不能工作也不能通过分流去到比较适合他们岗位的文艺人员，至此停留在了本单位当中，对基层文艺人才队伍建设带来了阻碍。
（二）缺乏文艺专业人才，队伍人员青黄不接
由于基层文艺人员待遇较低，留不住人才，导致我国基层文艺建设中长期缺乏专业人才。如山区歌剧表演团长期缺乏专业的具有舞台表演能力的人才，歌曲社也缺乏能够编曲、填词、舞美的专业人才，文艺社更是缺乏戏剧、美术、舞蹈、音乐等表演和教授的专业人才[1]。再加上基层文艺人才的招聘和选拔制度，导致一些有意向的、有才能的当地民众难以加入，造成了基层文艺人才队伍人才匮乏、青黄不接的现象。
（三）缺乏文艺管理的复合型人才，队伍建设缺乏领导
农村的有才之士大多外出务工，优秀的民间艺术和文化无人传承，造成了人才和艺术大量流失的现象。现有的基层文艺人才中，大多数都是半路出家，没有经过专业的艺术学习和管理培训，虽然后期经过一些进修学习，但是这些人才的领导能力和管理能力并不出色，再加强政府对文艺人才建设的重视仍旧不高，经常会出现将有才之士调动到其他岗位的现象，因此造成了基层文艺人才队伍建设中缺乏复合型领导人才的现象[2]。
（四）激励机制不完善，文艺人才缺乏工作积极性
基层文艺人才建设中的激励机制不完善，主要表现在对于文艺工作的表现没有与晋升机制和考评机制挂钩，对于文艺人员的工作状况和表现成绩没有相应的奖励或者惩罚措施，一视同仁的做法使得工作人员逐渐失去了工作积极性，众人都抱着“多一事不如少一事”、“不求有功但求无过”的态度，进而导致基层文艺人才的工作态度进一步懈怠，影响了基层文艺人才队伍的建设。
二、提高基层文艺人才队伍建设的有效策略
（一）创新基层文艺人才选用机制，加大人才引进力度
创新文艺人才的选用机制是提高基层文艺人才队伍建设的根本。针对文艺人才工作的特殊性，应该降低对基层文艺人才选用的学历、身份、地域的限制，尽可能大地为文艺人才的选拔清楚障碍；其次，要大力给予文艺人才培养和选拔的优惠政策，解除事业单位的分类管理限制，为文艺人才下岗后的再就业和分岗工作等做好安排；最后还要为文艺人才的晋升提供公平的平台，为刚进入基层文艺人才队伍的人员打开舞台表演和艺术表演的通道。只有做好这些，才能更好地为基层文艺人才队伍建设打好基础。
（二）提高对基层文艺人才的培训，提高工作人员的专业能力
对基层文艺人才的培训，不仅要从其专业技能和业务研讨方面出发，更要对基层文艺人才加大其思想政治、现代科技、个人发展等方面的培训，在提高基层基层文艺人才专业能力和思想认识的同时，不断拓展基层文艺人才的其他能力，将业务培训与个人发展结合起来，让基层文艺人才真正认识到国家对于他们的重视，提高基层文艺人才队伍的凝聚力和向心力。
（三）提高国家对基层文艺的重视，完善基层文艺队伍建设政策
加大国家对基层文艺人才队伍的建设，不仅要从改善人才对于的引进机制出发，还有更好地为基层文艺人才解决住房、医疗、子女入学、项目经费等问题，提高基层文艺人才工作的积极性，完善各项基层文艺队伍建设的政策，大力为基层文艺人才队伍建设铺垫。其次还要增大对基层文艺人才培训的资金投入，建立专门的文艺骨干培养和激励机制，引进高端先进人才，为基层文艺人才队伍培养具有创作和研究的学科带头性人才，为基层文艺人才队伍的建设和发展做好战略指导[3]。
（四）挖掘农村文艺人才，培养基层文化能人
在基层文艺人才队伍建设中，要加大对农村艺术家的培训与激励，提高基层群众自身学习和传承文化的积极性，同时加大对乡土自身文化的传承和学习力度，增加基层文艺人才队伍建设的丰富性。除此之外，还有大力发展乡镇综合文化站的力量，在创设良好文化学习氛围的同时，激励基层群众每人至少掌握一项文艺技能，提高基层文艺人才队伍建设的效果。
三、结语
综上所述，基层文艺人才队伍建设是提高我国基层文化建设的重要措施，对我国综合文化建设具有重要意义。当前基层文艺人才队伍建设中还存在文化管理机制不完善、缺乏文艺专业人才、缺乏文艺管理的复合型人才、激励机制不完善等问题。要想提高基层文艺人才队伍建设效果，就要从创新基层文艺人才选用机制、提高对基层文艺人才的培训、提高国家对基层文艺的重视、挖掘农村文艺人才、等方法出发。
④ 如何做好基层文化建设工作 直接关系到
一、加强领导，创新机制，推动基层群众文化建设的有效落实。政府部门一定要切实落实“规划、协调、指导、服务、监督”的职能作用，理顺文化管理体制。一是统筹谋划，对群众文化建设工作做出前瞻性的科学决策，把加强文化基础设施建设、发展群众文化纳入城乡国民经济发展规划中来。二是落实政策，加大对群众文化的投入。除大型文化基础设施建设由财政保证外，政府还要安排专项资金，用于补助经济落后乡镇（街道）的文化阵地建设，保证群众文化的必要经费开支。三是改革创新，探索群众文化发展新机制，积极探索以市场化运作方式繁荣群众文化的新途径，坚持“谁投入，谁收益”的原则，努力形成政府投入与社会投入相结合的多渠道的文化投入机制。
二、完善机制，吸收人才，为基层群众文化工作储备力量。长期以来，由于文化管理体制滞后与机制的不健全，限制了基层群众文化建设。人事制度与行政指令，也在一定程度上对群众文化工作产生制约。首先，制定和完善文化建设和管理制度。科学合理的机制是有效开展基层文化工作的基础。其次，吸收文艺工作管理人才。群众文化建设工作要想发展，就必须吸收那些素质好、学历高、一专多能的复合型专业人才充实到“管”文化的队伍中来，这样才能适应时代的需要。群众文化建设工作的高与低在很大程度上取决于其人才的多少，所以吸收那些年富力强，具有开拓精神的、高素质的专业技术人才是当务之急。再次，整合各类文艺人才资源，广泛吸纳民间文艺人才参与，共同活跃群众文化。科学制定和实施基层文化人才培训计划，打造一支专业文化队伍。同时充分发挥文化馆等专业文化机构的作用，并建立业余文艺指导组，加强对民间文艺团队和文化示范户的业务指导。举办各类学艺班，储蓄基层群众文化的后备力量。
三、贴近实际，凸显特色，增强基层群众文化的生命力和感染力。群众文化只有具备鲜明的时代性，才会得到群众的热切响应；只有贴近实际，才会得到基层群众的广泛认可；只有凸显特色，蕴含浓郁的传统气息，群众文化才会具有源源不竭的生命力。一是内容上要把握时代脉搏。群众文化的时代性不单单体现在宣传党和政府的方针政策、推动改革开放和现代化建设上，更体现在呼应群众的理想和追求、倡导科学文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。二是形式上要追求变化创新。在当下的基层农村，除了传统的秧歌、腰鼓以及逢年过节开展的舞龙、舞狮等民俗活动外，健身操、广场舞近年来已成了广大基层群众的“新宠”。如何再创造出深受群众喜爱的新的艺术形式，这是需要基层文艺工作者去潜心研究和细心琢磨的。三是表现手法上要注重思想性和艺术性的结合。始终坚持先进性，唱响主旋律，努力创作一批具有鲜明地方特色、反映时代生活和群众精神风貌、思想性和艺术性有机结合的文艺精品力作，并通过各种载体加以积极引导和传播。同时积极鼓励群众发掘身边典型的人和事，以自编自演、自娱自乐的方式达到自我教育、自我提升的目的。
四、搭建新平台，创建新载体，营造群众文化发展的新氛围。对于经济不发达的地方来说，文化建设投入必定有限，文化基础相对薄弱。要满足基层群众的文化需求，就需要扬长避短。一是整合现有资源，综合利用，积极搭建文化活动的新平台。可采取“大型活动统一办，小型活动分散办，专业业余相结合”的原则，使单位联合办、企业联姻办、群众联手办的方法，以解决群众文化活动缺资金、少场地等问题。按照以上原则和方法，积极组织开展各种文化交流、汇报演出、竞技比赛，给各种文艺团体以展示技艺的机会，促进民间文艺团体的快速发展。二要超前策划，积极寻求文化活动的新载体。要超前策划，提前介入，紧密配合党委、政府的重点工作，充分发挥文化辐射面广、吸引力强、参与面大的特性，设计各种群众文化活动的新颖载体，使基层群众的文化形式更加丰富。三要因势利导，注重发挥乡村文化的不同特色。在农村，应以农村文化示范户为依托，利用农闲和节假日，鼓励文艺骨干带领广大村民参与各种民间文化娱乐和体育健身活动。
总之，基层群众文化是落实“文化惠民”伟大工程的起点和落脚点，是人民群众是否能够真正充分享受到丰富多彩的、高尚健康的、振奋精神的文化生活的前提条件。其高质量的基层群众文化建设水平理应是社会主义精神文明建设的重要标志。落实好基层群众文化建设工作是政府部门责无旁贷的义务；开展好基层群众丰富多彩的文化生活，对于社会和谐健康发展具有重要意义。
⑤ 如何加强基层文化人才建设
第一、国家要高度重视文化人才队伍建设工作。
一是要制订切实可行的文化人才发展规划，特别要将农村文化人才和革命老区文化人才发展规划纳入其中。培养各级各类文化艺术专业人才、文化经营管理人才和文化科技人才。各地党委、政府要将文化人才队伍建设工作摆上议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划。
第二、加大基层文化人才定向培养力度。
基层需要要留得住的“常驻”人才，要对现有人员进行定向培养，为其创造良好的学习环境。
一是要采取多样化的培训方式，大力开展培训工作，鼓励和支持职工参加自学、函授、讲座、集训、考察、挂职锻炼等各类人才教育培训；对学有专长、事业初成、有发展前途的年轻专业人才，采取送出去、请进来等办法，到高校和国家级、省级文化单位进修培训班深造，提高他们的文化素质和业务素质，条件许可也可选送出国、出境深造。
二是要完善学习保障机制。建立带薪学习、经费保障和毕业奖励等制度，鼓励文化艺术各类人才在职自学，对自学成才者给予奖励；有计划地安排好学习人员的工作和学习时间，支持并保证有关人员能按时参加有关部门组织的各类人才培训；继续在文化系统评选专业拔尖人才，调动文化专业人才的工作积极性，并以此带动文化单位其他人员的发展、进步。
同时，加大对文化产业人才队伍的培训力度。要大力培养一批有文化、懂经营、善策划、会管理的文化产业专门人才。
第三、大力培养农村文化能人。
“单向传播式”的文化下乡已远不能满足当代农民对文化的需求。培育和造就一大批农民身边的文化能人，让与农民朝夕相处的文化能人发挥榜样的力量，不仅能促进农民科学文化素质的提高，还能激发农民自办文化的积极性。
一是扶持组建农村艺术队，积极开展农村民间文艺活动。培养和激励乡土艺术家，激发农村自身的文化活力，让农民自办文化，让乡土艺术家在民间“红”起来。积极培养农民文化骨干、民间艺人，充分发挥文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用。
二是营造良好的文化氛围。对文化能人进行扶持。举行民间文艺工作会议，总结经验，表彰先进，扶持农村民间艺人、文化能人开展文化活动。
三是充分发挥乡镇综合文化站的文化传播功能，通过免费提供就近就便的文化服务和培训，努力实现每人掌握一项文化技能的基层文化人才培养目标。文化站可根据农民群众的文化要求，实行订单式教学，有针对性地举行文艺培训；组织农民开展内容丰富、形式多样的文化活动。
第四、加大资金投入力度培养基层文化人才。
建议国家设立基层文化人才培养专项资金，大力扶持省、市、县特别是革命老区用于人才培养、引进和奖励，从而充分调动和发挥各类人才的创造潜能。用人单位建立激励机制，对优秀的人才给予物质上的奖励，充分调动其主观能动性。
对民间的文化传承人给予经济上的支持，在生活上给予帮助，解决其后顾之忧，安心致力于民间文化的传承与再创造，给我国民间文化的创作与发展营造良好的环境。
第五，国家出台完善文化人才队伍建设有关政策。
要珍惜现有人才，招聘急需人才，留住高层次人才。尽力打破人才进出不畅的瓶颈，对引进的人才在项目经费、工资福利、住房补贴、家属随迁、子女入学等方面给予特殊的待遇。建立引进、培养、选拔、使用文化人才年度工作报告和工作通报制度，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。
⑥ 如何提升基层文化队伍的履职能力
怎样把基层文化队伍建设好？规划先行是科学的领导方法。加强基层文化人才队伍建设，首先要制定一个好的规划。没有规划，人才发展就会缺乏科学的目标定位，缺乏全局的、长远的考虑，人才工作就容易出现随意性、盲目性。因此，要认真制定基层文化人才队伍建设规划，落实“十二五”规划有关要求，根据《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》、《全国宣传思想文化中长期人才发展规划（２０１０－２０２０年）》、《全国文化系统人才发展规划（２０１０－２０２０年）》等，立足本地区经济社会发展实际，对基层文化人才队伍进行科学分析和预测，确立清晰的战略目标、重大举措和实现途径。制定规划要突出重点政策和重要工程。要深入开展调查研究，找准政策创新的突破点，尽早制定出台具体的、可操作的政策措施。特别要结合文化事业单位改革，完善基层文化人才机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施。要根据《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》提出的“文化名家工程”、《全国宣传思想文化中长期人才发展规划（２０１０－２０２０年）》提出的“四个一批”人才培养工程等，确定一批基层文化人才工程，明确实施工程的责任主体、目标要求和保障措施。实现规划目标，关键在于落实。各级党委和政府要把基层文化人才队伍建设摆上重要日程，切实加强对这项工作的领导。基层文化人才主管部门要把推动基层文化人才发展放在更加突出的位置，在党委组织、宣传和政府人力资源社会保障等部门的指导下，认真抓好规划的组织实施，明确任务分工和责任，加强对规划落实情况的评估和督查。加大基层文化人才队伍建设宣传力度，宣传党和国家关于基层文化人才工作的方针政策和部署要求，宣传实施规划的重要意义、指导思想、目标任务和保障措施，宣传规划实施中的典型经验、做法和成效，宣传基层文化人才在文化建设中的作用和优秀人才的先进事迹，形成全社会关心、支持基层文化人才发展的良好社会氛围。有关部门要结合自身实际制定贯彻实施的意见，加强协调配合，形成基层文化人才工作合力。
⑦ 如何加强基层公共文化服务队伍建设
——推出更多精品力作。坚持以社会主义核心价值观为引领,以优秀文艺作品的创作为中心环节,把党的文艺方针政策落实到创作、表演、研究、传播等各个环节。继续组织“中国梦”主题创作展示活动。发挥国家艺术基金的导向作用,扩大资助范围,丰富资助门类,突出资助重点。抓好基层公益性演出活动。
——进一步完善公共文化体育设施网络。统筹规划,合理布局,努力完善以公共图书馆、文化馆、广播电视播出机构、广播电视发射(监测)台、乡镇综合文化站、村(社区)文化综合服务中心为重点,以流动文化设施和数字文化设施为补充的基层设施网络。充分利用现有城乡公共设施,统筹建设集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等功能于一体的基层公共文化服务中心,配套建设群众文体活动场地。坚持设施建设和运行管理并重,健全设施运行管理和服务标准,规范服务项目和服务流程,提高服务水平。
——加快推进基本公共文化服务标准化均等化。认真贯彻落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》,指导各地结合当地群众需求、财政能力和文化特色,尽快制定地方具体实施标准,以县为单位推进实施。促进城乡文化发展一体化,均衡配置城乡公共文化资源,实现城乡资源整合和互联互通。加大对农民工公共文化服务的支持力度。
——加大公共文化产品和服务供给力度。开展公共文化需求调研,全面深入了解不同群体文化需求的特点,实现精准服务。加快策划实施一批民生分量重、社会关注度高、边际带动性强的公共文化项目。推进重大文化惠民工程基层融合发展试点,探索统筹数字文化建设的具体路径,实现互联互通,提高公共数字文化供给和服务能力。
——创新公共文化服务管理运行机制。推进公共文化服务体系协调机制建设,统筹规划,整合资源,共建共享,融合发展。建立和完善公益性文化事业单位法人治理结构,健全决策、执行和监督机制。推动基层开展公共文化服务参与式管理,健全民意表达和监督机制。采取政府购买、项目补贴、定向资助等措施,引导和鼓励社会力量参与公共文化建设。对群众自发开展的文体活动给予支持。
——加强基层公共文化队伍建设。研究制定公共文化机构人员编制标准。设立城乡基层公共文化服务岗位,配置由公共财政补贴的工作人员。将公共文化服务专业人才培养纳入国民教育体系。完善基层公共文化服务人才培训和激励机制。大力发展文化志愿服务队伍,构建参与广泛、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系。