高度重视安全培训考试工作

㈠ 浅谈如何做好安全培训学员管理工作

一、单位领导要高度重视安全教育培训工作。
安全生产，人人有责，只有通过对广大职工进行安全教育培训，才能使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，才能使广大职工掌握更多更有效的安全生产的科学技术知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产的规章制度。分析许多建筑安全事故，一个重要的原因就是有关人员安全意识不强，安全技能不强，这些都是没有搞好安全教育培训工作的后果。
二、进一步完善建设系统安全生产培训教育基础建设，建立完善各层次人员的培训考试题库，编写各类别、各层次建设安全生产培训教材。
三、开展多种形式的安全教育培训活动
（一）积极会同宣传、新闻等部门，充分利用各种媒体，采用多种方式和手段，宣传建设系统加强安全生产工作的措施和做法以及安全生工作先进典型和经验，使全体施工人员、监理人员真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。
（二）针对不同的人群采取不同的形式，加强成建制培训，探索劳务输出地和输入地农民工培训方式，提高农民工安全操作基本技能以及安全防护救护的意识和知识水平。
（三）要通过举办学习班、研讨班、培训班、报告会等多种形式，对安全监管机构人员、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等进行有针对性的培训和考核，提高其贯彻执行安全生产法律、法规和标准规范的自觉性。
四、安全教育的内容随实际需要而确定
（一）对学徒工、实习工的入场三级安全教育重点是：一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。强调操作的非独立性，对季节工、农民工的三级安全教育以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。对企业各级领导干部和安全管理干部，以提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，尤其是安全生产方面的职能、任务以及如何管理，地区、行业事故概况、特点以及应吸取的教训等。
（二）把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规、强制性标准等作为安全教育的主要内容。按照使员工具备安全知识、安全技能和安全意识三阶段进行。
（三）结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。包括季节性安全教育、节假日加班加点职工的安全教育、突击赶任务情况的安全教育。
（四）对各级领导干部和安全管理干部，主要是提高政策水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，尤其是在安全生产方面的职能、任务以及如何管理；地区事故概况、特点以及应吸取的教训等。
（五）采用新技术，使用新设备，新材料，推行新工艺前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
五、加强教育管理，增强安全教育效果
安全、教育、劳动、技术等多部门配合进行，教育内容要全面、重点突出、系统性强，抓住关键反复教育，反复实践，养成自觉采用安全操作方法和遵守安全生产有关法律法规的习惯。
六、建立经常性的各类人员安全教育考核制度，进行各种形式，不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等清楚地记录在安全教育记录本或记录卡上，考核成绩要记入员工档案。
总之，安全教育培训工作是一项长期艰巨的工作，各级领导都要高度重视，工作要重实效，形式可以多种多样，在工作中我们要及时总结交流在安全生产管理方面的先进经验。通过召开现场会，观摩会等形式，进一步做好安全教育培训工作。

㈡ 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定的出台背景

近年来，特别是“十一五”以来，在党中央、国务院的高度重视下，通过各地区、各有关部门和单位的共同努力，安全培训工作取得了新的进展和成效。法规、标准和制度不断完善，管理体制基本理顺，考核体系初步建立，监督检查机制基本形成，基地、教材、师资等基础工作进一步加强。“十一五”以来，全国年均培训2000万人次左右,《安全生产法》等20余部法规对安全培训作出规定，总局出台了4部部门规章、42个规范性文件、104个培训大纲和考核标准，实施了全员培训、持证上岗、从业人员准入、培训机构准入、教考分离、经费保障、责任追究7项法律制度。截至2011年底，全国已建成各级安全培训机构4051家，有专职教师2.1万人。但是，当前我国安全生产形势依然严峻，安全培训工作还存在不小差距。主要表现在：思想认识不够到位，企业责任不够落实，培训针对性不够强，培训基础相对薄弱，处罚和问责少，没有起到很好的震慑作用。
我国仍处于社会主义初级阶段，处于工业化、城镇化快速发展进程中，生产力水平还比较低。人是生产力中最具有决定性的力量和最活跃因素，代表生产力的发展要求，要充分发挥人的作用就必须加强培训、提高素质。在这个意义上讲，搞好安全培训就是保护和发展生产力。从另一个角度说，党的十八大提出要全面建成小康社会，包含对人民群众的物质文化生活水平提高的要求，更包含对生命安全的要求。建成小康社会首先要保障人的生命安全，实现我国安全生产状况的根本好转，必须致力于提高全民的安全文化素质。安全培训工作作为安全生产的“三件大事”之一，即是保障人的生命安全重要的基础工作。
正是在这样的背景下，为贯彻落实党中央、国务院及中央领导同志关于加强安全培训工作的重要指示精神，2012年9月，国家安全监管总局组织7个调研组，赴各地开展了安全培训工作专题调研，专题研究加强安全培训工作的对策措施。在此基础上，研究起草了《关于进一步加强安全培训工作的决定》（征求意见稿），征求了国务院安委会成员单位、各省级安全监管监察机构和部分直属事业单位、中央企业、一级安全培训机构意见，并进一步进行了修改完善，形成了《决定》的送审稿，提交国务院安委会研究决定后下发。

㈢ 如何更好的开展安全生产培训考核工作

安全是企业永恒的主题，也是安全监管人员工作的核心和目的。因此，消除或减少企业员工，特别是生产一线员工的不安全行为，是安全生产管理工作的重要内容。那么，怎样才能消除或减少人的不安全行为呢?教育和培训。加强员工的安全教育和培训，是消除或减少员工不安全行为的主要措施。面对当前国际金融危机，在深入学习实践科学发展观的大背景下，进一步创新安全培训工作的方式方法，交流培训工作经验，研究解决存在的问题，显得尤为重要，为促进全市安全生产形势的稳定好转提供了强有力的人才保证和智力支持。下面，我将结合工作实际，就谈几点意见： 一、充分认识做好新时期安全培训工作的重要性，切实把安全培训工作摆到重要位置 全市安全生产“十一五”规划已经市政府批准实施，这个规划是我市第一部安全生产专项规划。安全培训是其重要组成部分，对提高各类人员的安全意识和技能提出了明确的要求。安全培训是一项重要的预防性基础工作和紧迫的战略任务。要保证国家安全生产方针政策和重大决策得到贯彻落实，遏制重特大事故多发，实现安全生产形势的稳定好转，就必须紧紧抓住安全生产培训这个关键环节，从解决观念问题、提高安全意识和安全技能入手，切实加强和改进安全生产培训工作。 (一)从落实科学发展观的高度，深刻领会安全培训工作的重要性 坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在理论上的重大创新，为全党和全国各项工作提供了必须遵循的指针，也为做好安全生产、安全培训工作提出了新的更高的要求。“以人为本”是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”，就是要把人作为包括安全生产在内一切工作的着眼点和立足点。安全生产为了人，人同时也是安全生产的实践主体。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生产，而重视程度、管理水平和操作技能的提高，主要来源于教育培训。因此，在安全生产领域落实“以人为本”的科学发展观，切实抓好安全培训工作是最重要的举措之一。 (二)明确安全培训的地位和作用,把培训工作摆在重要位置 随着安全生产形势的发展和社会不断进步，安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出，我们应从四个方面来理解安全培训工作的地位和作用。 一是安全培训是实现安全生产的有效对策。从本质上说，安全事故都是技术风险，是可以预防和避免的。长期以来，我们一直强调，抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则，实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。教育培训对策，就是通过多种形式、持续不断的培训，使监督人员、管理人员，特种作业人员，特别是广大从业人员，从不同的层次和领域掌握安全知识和技能，保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。 二是安全培训是做好安全监管工作的重要支柱。在安全监管工作中，立法、执法、保险和培训是四大支柱。随着工业化进程的加快，农村人口大量向城市和工业转移，农民工已成为高危行业从业人员的主体，必须通过开展多种多样持续不断的安全教育培训，才能提高从业人员的安全素质，防止事故的发生。 三是安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。安全生产“五要素”的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培训。因此，安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。 四是安全培训是实现安全管理水平不断提高的根本手段。从大多数工业化国家的发展模式来看，企业安全生产管理大致可分为自然本能期、法制监督期、自我管理期、团队文化期四个主要阶段。只有人的意识、知识达到了相应的水平，企业的安全管理才能上升到新的阶段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培训。 近年来，我局党组对培训工作非常重视，始终把培训工作摆在重要位置，由一把手负总责，把培训工作纳入了目标责任制进行考核，制定了一系列规章制度，建立了严格的培训考核运行机制。巢湖汽车驾校、含山恒泰、无为亚泰3 个安全培训机构，初步建立起培训网络体系。在领导的重视和各部门的配合下，我局在全市企业大力开展全员安全培训，培训了上万名安全管理干部和特种作业人员，取得较好效果。 二、加大力度，提高质量，全面提升安全培训工作水平 当前，国际经济形势严峻，安全生产工作面临新的挑战，这就对安全培训工作提出了更高的要求，为了到2010 年基本形成适应我市安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制，实现全市安全生产培训网络化、管理标准化，为了使安全培训工作步入持续健康发展的轨道。我们要切实抓好六项工作，实现六个创新。 一是抓重点，在推进企业从业人员全员培训上要取得新突破。为落实国务院《特别规定》和国家总局《生产经营单位安全培训管理规定》，我局今年已初步制订各培训机构培训计划，明确县区安监部门监督管理责任，明确企业安全培训主体责任。要把安全培训监督管理工作的重点放在对培训机构和市属企业的监管上。对培训机构严格执法、严格准入、严格管理。县、区安监局也要加大对企业培训工作的监督管理，推动企业搞好从业人员全员培训，特别是高危企业要对从业人员强化全员培训，在全员培训上要取得新的突破。 二是认真贯彻实施《行政许可法》，在规范培训市场上要有新起色。为贯彻国家总局《特种作业人员培训管理办法》，我局对各类特种作业人员的培训进行规范。协调各行业，搞好统一培训考核发证，使全市安全培训市场得到规范、统一。 三是进一步加强培训机构建设，在安全培训体系建设上要有新进展。重点在没有培训机构的县区建立培训机构，在重点行业建立培训机构。各培训机构要在加强软硬件建设上下功夫，提升培训质量。 四是坚持高标准、严要求，在培训质量上要有新提高。今后几年我们要把工作重心逐步转移到提高培训质量上来。一要加强培训需求调研分析。严格按照教学大纲，结合企业生产 实际，研究和完善不同培训对象的培训模型，优选培训教材，统筹安排，增强培训的针对性和实效性。二要改进培训方式方法，抓好课堂教学这个关键环节，充分利用电视、多媒体等手段，采取情景摸拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识。要强化实践教学，更多地采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教学方法，增强培训效果。三要强化培训考核。抓紧健全和完善各类特种作业人员的考核题库，严格考核标准，严格教考分离，严格考核把关，确保培训质量。四要加强对培训质量的评估检查和抽查。制定培训机构培训质量评估考核标准，建立规范的教学评估机制，定期对培训质量进行检查。五要加强培训管理人员队伍建设，开展培训者培训，全面提高培训者整体素质和管理水平，促进系统培训工作上台阶、上层次。 五是强化政府安全工作人员的培训，在加强监管能力建设上要取得新成效。要加强对县乡两级主管安全工作的领导干部进行培训，使他们尽快掌握安全管理知识，提高领导能力。加强对安全监察员的专业培训，使他们提高安全专业知识和行政执法能力。加强对企业主要负责人和管理人员的培训，使他们更好地承担起企业安全生产主体责任。要有计划地培养一批安全工作专业人才，提高安监干部队伍管理水平和监管能力。 六是加强培训的交流与合作，在学习借鉴先进经验上开辟新渠道。抓好跨省和跨市培训，在先进省市建立安全培训网点，组织各县区主管安全工作的领导、安监局长、企业负责人、培训机构管理人员，到外省、市培训、考察，学习经济发达地区安全管理先进经验，拓宽培训渠道，为安全工作逐步同世界接轨做好准备。 三、当前安全培训工作存在的主要问题和要突出抓好的重点工作 全市安全培训工作者，为提高干部和职工的安全意识和技能,减少事故，付出了辛勤劳动，取得了很大成效，做出了重要贡献。但我们的工作也存在一些需要解决的问题。这些问题概括起来主要有五个方面： 一是全市安全培训工作发展不平衡，有的县安全培训管理松弛，各项培训工作规章制度不够健全，培训基础工作薄弱，底数不清，培训管理不严，质量不高。 二是培训机构建设滞后，有的县至今尚末建立培训机构，有的县培训机构工作程序不合法。 三是主管安全培训工作的领导和骨干新人多，培训工作业务不熟。 四是对企业安全培训工作监管不力，对没依法参加培训，不持证上岗的人员，没有进行有效地监督和处罚。 五是由于体制不完善，培训工作存在各自为政、重复培训的现象，培训市场亟待规范。 通过以上对安全培训现状的分析，在肯定成绩，找出差距的基础上，结合全市安全生产监管工作的需要，我认为今后安全培训工作的重点是： (一)加快培训机构建设。各县应积极创造条件，加快培训机构建设。对培训机构进行审批时，除了以国家和省文件中规定的条件和标准为依据外，主要看经济发展总量和培训对象人数，优先考虑经济发达和应培人员数量较大、能形成一定规模的县区。各县在没有建立培训机构前，绝不能自行培训，必须和市培训机构联合培训。 (二)加大对企业培训工作的监督检查力度。要加强对自己监管企业的培训工作进行监督检查,对每户企业应参加培训的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，要检查持证上岗状况，坚决杜绝漏培人员。对企业培训资金的投入、安全培训计划、新工人入厂培训，对使用新材料、新工艺的安全培训，对高危企业全员培训，都要进行监督检查。监督检查要有文字记录并归档立卷，对本地区企业的安全培训工作一定要了如指掌，监管到位，对存在的问题要进行整改。对违反培训法规的单位，要进行严格处罚。 (三)重点抓好专业培训。一是举办培训机构师资和培训机构管理人员培训班。各培训机构专兼职教师和要申办培训机构的单位各类教师都必须参加培训，经考试合格，取得资格证书，持证上岗。二是举办非煤矿山监察员培训班，对非煤矿山监察员专业法规、安全管理、安全技术专业知识进行培训，提高非煤矿山监察人员的专业管理能力。三是举办危险化学品监察员专业培训班，对危险化学品安全操作、管理规程、《危险化学品管理条例》、许可证发放等方面进行专业培训。四是举办危险化学品应急救援培训班，旨在提高应急救援人员的实战能力。五是举办乡镇、街道办检查员专业培训班，使乡镇、街道办专兼职安全员提高管理能力和专业水平。 (四)按照职权范围进行规范化培训。按照国家总局部门培训法规，市县安全监管部门，绝不能越权培训中央、省属企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，谁擅自培训谁就违规，就负法律责任。我局一定要按国家总局的规定，抓好市、县属企业安全培训，对不执行国家法规，越级、越权培训的市、县，要追究部门和个人的行政责任。对性质严重，造成恶果的要取消培训机构资格并进行处罚。 (五)组织好企业的全员培训。安全工作是一个系统工程，实践证明要搞好安全生产，必须加强企业全员培训，各级安监部门要把组织、监督所管企业全员培训作为培训工作的重点。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。全员培训的时间、内容，要按照国家总局3 号令规定进行。凡具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自培为主，不具备安全培训条件的生产经营单位，应当由具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。 做好当前安全培训工作，任务艰巨，责任重大。我们只有坚持与时俱进，埋头苦干，全面提高安全培训工作的整体水平，提高从业人员的整体素质，才能为促进全市安全生产形势的稳定好转做出更大的贡献。

㈣ 根据《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》作为安全培训主体有哪些责任务

二、全面落实安全培训工作责任
（四）认真落实企业安全培训主体责任。企业是从业人员安全培训的责任主体，要把安全培训纳入企业发展规划，健全落实以“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”为主要内容的安全培训责任体系，建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严格落实“三项岗位”人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全安全培训档案。劳务派遣单位要加强劳务派遣工基本安全知识培训，劳务使用单位要确保劳务派遣工与本企业职工接受同等安全培训。境内投资主体要指导督促境外中资企业依法加强安全培训工作。安全生产技术研发、装备制造单位要与使用单位共同承担新工艺、新技术、新设备、新材料培训责任。
（五）切实履行政府及有关部门安全培训监管和安全监管监察人员培训职责。地方各级政府要统筹指导相关部门加强本地区安全培训工作。有关主管部门要根据有关法律法规，组织实施职责范围内的安全培训工作，完善安全培训法规制度，统一培训大纲、考试标准，加强教材建设，严格管理培训机构，做好证件发放和复审工作，避免多头管理、重复发证；要强化安全培训监督检查，依法严惩不培训就上岗和乱办班、乱收费、乱发证行为；要组织培训安全监管监察人员。要将安全生产知识作为领导干部培训、义务教育、职业教育、职业技能培训等的重要内容。要减少对培训班的直接参与，由办培训向管培训、管考试、监督培训转变。
（六）强化承担安全培训和考试的机构培训质量保障责任。承担安全培训的机构是安全培训施教主体，担负保证安全培训质量的主要责任，要健全落实安全培训质量控制制度，严格按培训大纲培训，严格学员、培训档案和培训收费管理，加强师资队伍建设和资金投入，持续改善培训条件。承担安全培训考试的机构要严格教考分离制度，健全考务管理体系，建立考试档案，切实做到考试不合格不发证。
三、全面落实持证上岗和先培训后上岗制度
（七）实施高危企业从业人员准入制度。有关主管部门要结合实际，制定本行业领域从业人员准入制度。矿山和危险物品生产企业专职安全管理人员要至少具备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称、高级工以上技能等级，或者具备注册安全工程师资格。各类特种作业人员要具有初中及以上文化程度，危险化学品特种作业人员要具有高中或者相当于高中及以上文化程度。矿山井下、危险化学品生产单位从业人员要具有初中及以上文化程度。安全生产专业服务机构为企业提供安全技术服务时，要对企业安全培训情况进行审核。高危企业安全生产许可证发放、延期和安全生产标准化考评时，有关主管部门要审核企业安全培训情况。
（八）严格落实“三项岗位”人员持证上岗制度。企业新任用或者招录“三项岗位”人员，要组织其参加安全培训，经考试合格持证后上岗。取得注册安全工程师资格证并经注册的，可以直接申领矿山、危险物品行业主要负责人和安全管理人员安全资格证。对发生人员死亡事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员，要重新参加安全培训考试。要严格证书延期继续教育制度。有关主管部门要按照职责分工，定期开展本行业领域“三项岗位”人员持证上岗情况登记普查，建立信息库。要建立特种作业人员范围修订机制。
（九）严格落实企业职工先培训后上岗制度。矿山、危险物品等高危企业要对新职工进行至少72学时的安全培训，建筑企业要对新职工进行至少32学时的安全培训，每年进行至少20学时的再培训；非高危企业新职工上岗前要经过至少24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。企业调整职工岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，要进行专门的安全培训。矿山和危险物品生产企业逐步实现从职业院校和技工院校相关专业毕业生中录用新职工。政府有关部门要实施“中小企业安全培训援助”工程，推动大型企业和培训机构与中小企业签订培训服务协议；组织讲师团，开展培训下基层进企业活动。
（十）完善和落实师傅带徒弟制度。高危企业新职工安全培训合格后，要在经验丰富的工人师傅带领下，实习至少2个月后方可独立上岗。工人师傅一般应当具备中级工以上技能等级，3年以上相应工作经历，成绩突出，善于“传、帮、带”，没有发生过“三违”行为等条件。要组织签订师徒协议，建立师傅带徒弟激励约束机制。
（十一）严格落实安全监管监察人员持证上岗和继续教育制度。市（地）及以下政府分管安全生产工作的领导同志要在明确分工后半年内参加专题安全培训。各级安全监管监察人员要经执法资格培训考试合格，持有效行政执法证上岗；新上岗人员要在上岗一年内参加执法资格培训考试；执法证有效期满的，要参加延期换证继续教育和考试。鼓励安全监管监察人员报考注册安全工程师等职业资格，在职攻读安全生产相关专业学历和学位。

㈤ 提高认识懂得做好安全工作

一、提高认识，增强安全工作的责任感和紧迫感

安全是电力企业永恒的主题，是公司实现“一本三高创一流”目标的重要保障，确保安全生产，是我们每一个人的责任。公司建制调整以来，领导班子高度重视安全生产工作，在组织领导落实岗位责任制、建立健全规章制度、开展双向互保、推行安全闭环管理、开展安全教育、提高安全意识、加大安全投入方面做了大量的工作，基本保证了全公司安全生产稳定局面，但我们必须清醒地看到，公司系统安全生产工作还存在不少薄弱环节，突出表现在以下几个方面：一是有的单位安全基础管理不到位，最基本的规章制度没有得到遵守，安全措施没有得到有效执行，保障安全的各项要求没有得到落实，安全管理处于层层弱化的态势；二是少数职工缺乏责任心，安全意识淡薄，使人为责任事故有所抬头；现场作业人员的不安全行为已成为事故发生的首要原因，说明部分一线人员的安全意识和生产技能不能满足工作的实际需要，特别是大量素质较低（基本上没有经过电力生产知识的专门培训）的劳务派遣人员（银杰公司）在一线作业，有的甚至参加高压试验、电缆接头制作等主要技术工种工作，存在着严重的安全隐患，从昌平人身事故中得以印证。三是设备故障率居高不下，外力破坏对安全生产的影响日益严重。

当前，电网的安全生产任务相当繁重，因此各单位要充分认识到目前的严峻形势，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，求真务实，扎实工作，确保安全生产工作平稳有序，为公司发展奠定坚实的基础。

二、加强领导，强化安全生产责任制，落实双项互保责任，继续按公司部署全面推进安全闭环工作，落实公司安全生产开展“爱心活动”实施“平安工程”的各项要求。

搞好安全生产工作，关键在各级领导，核心在各单位的安全第一责任人。公司各单位主要负责人，必须对本企业的安全生产负总责，切实转变工作作风，克服形式主义、好人主义等倾向，把工作重心放在基层，放在生产一线。要坚决杜绝领导干部高高在上的现象，要多深入基层了解情况，多解决实际问题，认真落实各项安全措施，真正做到防患于未然。

各单位分管副职、各管理部门、各岗位的职责也必须清晰明确，只有目标明确、责任落实、措施得力，安全才有保证。各单位必须将安全管理的责任层层细化，逐级落实。各单位要继续强化安全生产保障体系、保证安全工作到位，充分发挥安全监督体系的作用、加强监督工作的力度。

继续按安全闭环工作方案各阶段的要求落实工作。推进安全闭环工作是公司全面落实国家电网公司党组关于开展“爱心活动”、实施“平安工程”的重要工作内容。公司各单位、各部门要加强领导，继续从组织上、制度上保证安全闭环工作深入开展，扎实推进安全闭环工作有序进行，确保工作取得实效。

各单位安全第一责任者要履行岗位安全职责，深入基层、了解和掌握安全生产过程中存在的问题和安全隐患，要定期组织召开推进安全闭环工作分析会，组织研究解决实际问题，落实安全投入，进一步提高个人安全防护水平，配置完善的劳动防护设施，满足安全规程的要求，使职工在安全的作业环境中工作，为员工提供安全保障。

三、加强安全基础管理，避免发生人为责任事故

近期出现的不安全情况，反映出公司安全基础管理仍然薄弱。公司一直强调加强标准化作业和规范化管理，其根本目的就是要加强安全生产的基础管理，提高管理水平。从目前反馈的情况看，各单位在制定现场标准化作业指导书方面做了部分工作，但是在具体落实上，还存在不小的差距。表现在实际工作中，就是开展标准化作业、规范作业流程的工作存在着推进力度不够，工作人员不能严格遵守规章制度，工作随意性强，最终导致人为责任事故的发生。

下一步，各单位要以工区、班组为重点，加强运行操作管理和现场管理，强化对规章制度的落实，强化对作业指导书的执行。在这里，我再次强调，公司各单位必须坚决贯彻现场标准化作业指导书，规范现场作业人员行为，防止发生由于现场作业人员的错误行为导致的事故。特别是应急抢修工作不同于一般性的计划工作任务，各单位应首先着力规范各类应急抢修工作的流程及现场作业时的质量与安全要求，做到应急抢修工作标准化，此项工作各单位必须在二季度内完成，生产技术部、安全监督部进行检查。

各单位要结合本单位特点，制订严格的考核办法，健全激励和约束机制，保证各项安全措施落到实处，杜绝规章制度束之高阁的现象发生。加强对工作现场的安全监督，对违章行为，必须坚决纠正，严肃处理，切实做到用“三铁”反“三违”，真正实现以零违章保障零事故。对于因为工作懈怠导致事故和严重失误的，要坚持“四不放过”原则，严肃追究有关领导和人员的责任。

要坚持抓阶段性、关键性、苗头性问题，突出事故防范和控制，定期对事故和异常情况进行全方位的分析和比较，找出事故特点和规律，有针对性地采取措施，提高安全管理水平。

四、坚决杜绝人身伤害事故

人命关天。各单位、各级领导一定要高度重视人身安全工作。目前，对于人身伤害事故的认识还存在一种误区，总认为人身伤害事故往往是若干个巧合事件碰到了一起才可能发生，事故发生纯属偶然，其实偶然之中存在着必然。在实际工作中，往往只有发生了事故才能引起人们的重视，而真正的隐患却总是被忽略。这就需要我们把安全工作做深做细，认真分析安全生产的每一个环节，找出日常工作的事故隐患，并及时采取措施，堵住安全管理的漏洞，只有这样，公司系统才能够实现人身伤害事故的零目标。

各单位要严格贯彻执行公司新《安规》的规定，做好人身安全的各项工作，维护职工的健康和安全，将防止电力生产人身伤害事故发生的安全技术措施、组织措施、防护措施落实到每一个工作现场。每一项现场作业要确保任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚、人员到位、措施到位、执行到位、监督到位。

各单位要进一步加强多经企业、外包工程作业现场的安全管理，严防“以包代管”，严格资质、安全协议、现场安全技术交底的管理，防止不符合要求的施工队伍进入工作现场。所有人员必须进行安全教育、经安全规程考试合格后才能参加相关工作，对于临近带电设备工作、高处作业等高风险作业，主办单位、发包单位必须加强工作现场管理和监督检查，做到责任落实，管理到位。

五、确保检修、消隐工程及新设备投入的工作质量，为今年的迎峰度夏打下基础

今年，首都电网的迎峰度夏形势不容乐观。输变电设备过载满载情况没有得到根本缓解，因此，检修预试工作、消隐工程及新设备投入的质量和进度，直接关系到首都电网能否经受住夏季大负荷的考验，关系到公司能否实现向全社会提供优质服务的承诺。

面对这样严峻的形势，我们必须切实加强对检修预试、消隐工程及新设备投入工作的管理，各级生产技术管理人员要深入检修、试验、技术改造一线，对现场的检修、试验、技改情况要做到心中有数，及时发现存在的问题，及时协调解决。各单位要针对近期新投产设备事故频发的情况，重点加强对新投产设备、运行中长期承受大负荷的输变电设备、近期发生过事故的输变电设备以及老旧设备的运行分析和评估，重视检修、预试、消缺工作，确保新投入设备、检修后设备处于良好的状态。

六、加强电网运行管理，确保电网安全稳定运行。

当前北京电网检修预试、消隐工程和各项基改建工程全面展开，电网存在大量异常方式。随着天气逐渐转暖，电网运行的外部环境较为活跃，外力破坏等时有发生，严重影响电网的安全稳定运行。同时，根据北京电网长远发展的需要，公司正逐步依据属地化原则进行110kV设备调度范围的调整工作，两级调度机构承担的业务范围及工作流程等均有所变化。针对当前电网所面临的运行形势，公司特别要求要加强两级调度机构的安全调度管理工作，近期电网操作频繁，电网结构相对薄弱，调度部门要针对这种情况做好事故预想，精心操作。一是要加强消隐工程实施期间的电网调度管理；二是要做好调度范围调整期间的电网管理、确保调度权限移交的平稳过渡，两级调度的各项管理工作要落实到位；三是要继续加强10kV配网的调度运行管理，确保电网安全稳定运行。

七、树立系统分析和标本兼治的思想，认真吸取事故教训

事故有时就像顽症，总也治不好，有些事故，去年出，今年出，明年还出。究其根本原因，就是我们不能系统地、全面地分析问题，找到事故发生的根本原因。事故发生了，我们更多的是就事论事地分析原因，然后提出改进措施和对人员的处理意见，这起事故就处理完了，并没有从根本上解决问题，将来在某个时间类似的事故可能还会发生。聪明人不犯同样的错误，这就是“吃一堑、长一智”的道理。最聪明的人不犯别人犯过的错误，其聪明之处在于善于吸取别人的事故教训，善于系统地全面分析问题，解决问题。我们在安全管理工作中必须坚持标本兼治，不能头疼医头，脚疼医脚。要透过现象看本质，从深层次上解决问题。要总结安全管理规律性的东西，并且按规律办事，坚持唯物辩证法，反对形而上学。

八、加强安全生产教育培训工作

人员素质的提高是保证安全生产的长久之计。各单位要重点从两方面加强人员安全教育培训，一是要提高工作人员的安全意识，增强其遵守规章制度的自觉性，要通过典型事故分析，让工作人员对于日常工作中的违章行为保持高度警惕，培养其良好的工作习惯；二是要加强安全知识培训，现在正值电网的大规模建设时期，新站建设速度加快，生产人员相对缺乏的矛盾日益突出，在这种情况下，安全知识培训工作就显得尤为重要，安全知识的培训不仅仅要有理论讲解，还要有贴近工作实际的、有针对性的经验交流，要通过行之有效的培训，让生产一线的工作人员掌握正确的工作方法，了解安全工作常识，提高其防范风险的能力。在日常工作中，各单位要充分利用安全日等活动，加强对新《安规》、有关的生产规章制度、公司下发的安全生产通报的学习，要让大家掌握安全生产的基本要求。各项安全规章制度一方面是通过科学的分析形成的，另一方面是用鲜血、生命和教训写成的。但每个人、每一次违章并不一定造成恶果，这是习惯性违章在人们头脑中引不起警觉的一个重要因素。习惯性违章不出事故是暂时的偶然侥幸，出事故是必然的事实。今天不出事，并不意味着明天不出事；个人不出事，不等于他人不出事。各单位要及时吸取别人的事故教训，避免犯类似的错误。

当前加强用工制度的管理、强化对参加各类生产工作的劳务人员的教育培训工作迫在眉睫。由于受用工制度的制约，大量素质较低的劳务人员进入电力系统从事一线作业。公司应研究如何使参加电力生产工作的一线员工具有真正胜任岗位工作的专业技术素质和安全素质，这是确保安全的基本条件。在当前的情况下，各单位必须进一步加强劳务人员的管理。凡从事电力生产一线作业的劳务人员，各单位要在教育培训、日常管理、现场工作等方面，加强管理，以规范其安全行为，提高其综合素质，防止不安全现象的发生。

九、守住班组这个防范事故的阵地

班组是企业最基层的生产组织，也是事故的发生地，因此守住班组这个防范事故的阵地，就等于打了胜仗。充分发挥班组长在安全生产中的作用，是保证企业安全生产的重要环节。作为一名班长，除了自己要懂安全外，还要带头认真执行安全规程；不仅自己具备先安全后生产的意识，还要严格要求班组内的每一个成员；不仅要合理安排班员的工作，还要担负起保护班员的责任，要让班员明白违章的危害和可能产生的后果，以及今后防范的办法。班组在各项生产工作中认真履行“两票三制”，各单位要从工作票签发人和工作负责人、工作许可人的安全责任到位工作抓起。

抓好每一个作业人员。行之有效的规章制度在现场落实不到位是发生人员责任事故、人员伤害的直接原因，习惯性违章是安全生产之大敌。必须要教育每一位员工充分认识到自己是安全工作的最后一道“把关人”，举手投足，成败于一瞬间，责任重大，能否做到“三不伤害”，即不伤害自己、不伤害别人、也不被别人所伤害，关键就在于作业者的责任心、安全敏感性和安全业务水平。

十、加大现场安全监督的力度，严肃查处违章行为

公司已经要求各生产单位成立安全巡检组，领导带队进行安全检查。加大对作业现场的反违章稽查力度，发现违章现象必须立即制止，对查出的问题进行曝光，并按有关规定进行考核。

各级安监部门，要关口前移、重心下沉，加强对生产一线的安全监督检查和指导，坚决纠正违章行为，监督落实安全生产责任制和安全生产培训工作，严防人身伤害事故、人员责任事故的发生。

十一、进一步加强基建管理

目前基建施工处于高峰期，立体交叉作业、高空作业、多单位混合作业、危险作业增多，各单位必须处理好安全、质量、进度的关系，必须把安全放在首位，加强安全防护设施管理，严格执行安全工作规程，加大反违章力度，保证作业现场的良好秩序。要认真检查大型机械设备的作业方案和安全防护措施，防止各类重大机械设备事故的发生，管理部门要认真履行监督职责，制定监督重点，逐项落实。

十二、加强消防、交通管理，杜绝火灾和交通事故

水火无情，电力系统的火灾事故时有发生且损失惨重，后果严重。要加强交通安全管理，杜绝交通事故的发生。车辆管理部门要加强交通安全管理，加强对车辆的维护保养，保证车况良好。驾驶员要严格遵守交通规则，杜绝酒后驾车、疲劳驾车。

北京电力公司正面临着难得的发展机遇，同时也面临着人身、电网、设备安全的严峻挑战。我们要在公司新一届领导班子的领导下，团结一致，强化管理，扎实工作，认真吸取事故教训，战胜目前的困难，努力开创安全生产的新局面，确保电网的安全稳定运行，为首都的国民经济发展和人民生活水平的提高做出新的贡献。

㈥ 如何做好考试安全管理工作

众所周知安全生产关系到每个企业的生存与发展，关系到每一个职工的切身利益。一个企业想要不断的发展壮大，必须在安全生产这个大前提下。安全生产在生产过程中容不得半点马虎，容不得留下任何的死角，务必把每一个环节、每一个细节工作做扎实。为此，就如何做好生产现场安全管理工作谈谈自己的一些看法。

目前生产过程中事故发生的原因有：

一、人的因素最重要。生产过程中事故频发的原因，人的因素最重要。

1、有些生产管理人员（班组长）对目前安全生产相关政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与质量，安全与效益的关系。在质量、产量与安全发生矛盾时，往往是抓产量，让安全工作让步，没有把安全当作头等大事来抓。存在急功近利的心态，只求在近期取得好的利益，只顾当前，不顾长远，对安全生产存在侥幸心理。

2、专职安全管理人员（监控）责任心不强，安全素质差，对某些岗位操作规范、标准不熟悉，对安全操作规程知识掌握少，对安全隐患视而不见。

3、生产员工素质低。我们企业属于重工业企业，目前大部分岗位要求操作人员对体力、耐力要求较高，生产员工大部分还是70后，他们所受的教育较少，文化程度较低，对安全操作知识也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。常常由于自身的不安全行为，导致安全事故的发生。

二、物(设备)的不安全状态。对机械、电气设备维修保养、定期安检跟不上，只重使用，轻管理。对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用。

1、对特种设备的使用。如吊机使用，目前场地有些吊机路轨存在下沉、歪斜造成吊机大轮肯轨，没有及时得到解决而造成吊机大轮磨损严重，甚至有时会有大轮脱轨的现象。这样不仅给维修费用造成影响，特别是存在着很大的安全隐患。

2、对防护装置（特别是转动防护装置）没有较高的认识。有些操作人员认为防护装置对操作有障碍，嫌麻烦、碍事，没有安装防护装置，或对防护装置进行人为的损坏、拆除。

3、对机械、电气设备维修保养、定期安检跟不上。目前机修、电工人员对设备的维修保养没有明确的维修、保养计划，没有能认真跟踪检查设备使用、维修情况，造成只是在不断的抢修设备，并不能做到长期有效的保养跟踪。

做好安全生产的几点建议：

一、加强培训，完善机构

1、(1)加强对管理人员培训，提高安全生产管理素质。定期、定时、分批培训各级生产管理人员、工程技术人员，认真学习相关法律、法规及规范性文件，提高管理安全生产的素质，做到对安全生产能管、会管、管得好。

(2)加强对操作人员岗前培训（三级培训），提高操作人员的安全生产意识。对新来的操作人员必须进行岗前的安全技术教育，使他们熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并进行安全技术考试，只有通过合格后才能上岗操作。对于从事电工、机修等特殊工种的人员必须要有相应的证件，通过考试后方准上岗操作。

2、建立安全生产管理小组。以部门经理、安全办主任为组长，以车间主任、各班组长为成员。制定、完善管理人员、操作人员的安全责任制度，定期研究解决安全生产中的难题，主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保生产在安全的状态下进行。

二、抓安全操作规程的执行，做到行动上落实安全。

1、车间各级管理人员要严格管理，把安全工作与实际相结合，把工作抓严、抓细、抓实。抓严就是要在安全管理中采取重奖重罚的原则，一视同仁；抓细就是要深入实际，从细微处做起，从点滴做起，要见微知著，防微杜渐。从控制异常、减少障碍、防止事故上做文章，明确各岗位的责任，把任务分解下去，各司其职，各负其责，层层落实责任，落实到人；抓实就是脚踏实地，安全工作来不得半点虚假，要从实际出发，不是只停留在口头上，也不是只写在文章中，而是要以身作则，深入实际，扑下身子抓落实。针对车间实际，拿出切实可行的措施和办法，与职工一道，群策群力，上下一心，花大力气逐一解决存在的问题。

2、严抓各种安全隐患。隐患不除，如芒刺在背。通过对多年来的事故仔细分析，原因是多方面的，但很重要的一点就是没有下决心和下功夫去找准、消除存在的设备隐患及管理上的不足。因此，必须要有咬定青山不放松是毅力和勇气，不查出隐患、不消除缺陷誓不罢休。同时，查隐患是一项非常艰苦、细致、具体的工作，一定要结合“安全大检查”，积极营造出一种大规模的、全员参与的、声势浩大的活动氛围。明确查什么、怎样查、谁负责，具体落实到位，落实到人。要查细、查实，做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。

总之，安全生产是企业发展的基础，车间安全生产管理工作要深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针，以安全促进生产，时刻把安全生产放在首位，做到预防测预防，降低安全事故发生率从而达到最佳的安全状态。

㈦ 强化安全培训工作在实际工作中对安全生产起到什么作用

1、安全培训就是保证职工能够自觉地按章办事
2、安全培训是保护职工生存权的重要措施
3、安全培训是保证安全不可缺少的重要手段

㈧ 通过这次安全培训，结合你单位实际，谈谈抓好安全生产工作的对策和措施

安全生产工作关系着企业的利益、员工的利益，关系千家万户，关系国家的利益。企业必须高度重视安全生产工作，本着预防为主的指导思想，做好预防工作，并建立应急机制，防微杜渐，把突发安全事件控制在零状态。因此提出以下对策和措施。
第一，以人为本，减少安全事故的发生。各部门要切实履行职责，把保障员工健康和生命及财产安全作为首要任务，最大程度地减少安全事故对人员的伤亡和危害。
第二，居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对安全事故的各项准备工作。
第三，统一领导，分级负责。企业各部门要建立健全分类管理、分级负责，条块结合的应急管理体制，在党委领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。
第四，依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护企业员工的合法权益，使安全生产工作规范化、制度化、法制化。
第五，快速反应，协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥协调作用，依靠企业各级力量，形成统一指挥、信息畅通、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
第六，依靠科技，提高素质。加强企业安全生产的科学研究和技术开发，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发安全事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高企业员工自救、互救和应对各类突发安全事件的综合素质。