1. 如何加强非公经济组织党建工作
非公有制经济组织党组织建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强非公有制经济组织党建工作已是各级党委急需解决的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。就加强非公有制经济组织党建工作提出几点意见。
非公有制经济组织以属地管理为主，行业管理为辅，还有一些地处城市中心既无行业管理，属地管理又很困难，暂时纳入市委组织部门管理的党组织。党建工作开展得比较好的企业主要是转制企业和一些规模较大企业。这些企业党组织的主要特点是班子配备较全较强，党建工作与企业发展结合较好，党组织的影响力和党员先锋模范作用比较明显，逐步形成了企业党建与企业发展双赢局面。
但有相当一部分非公有制企业党组织还不够健全，党组织组建率低，党员发展少，工作机制还不完善，贯彻党的路线方针政策力度不够，党员管理工作滞后，活动不多，凝聚力和战斗力不强，个别党组织党建工作仅仅处在收缴党费方面，存在有其名无其实状态。存在这些问题的主要原因有四：一是思想观念淡薄的问题。
一些企业主单纯追求经济效益，对企业党建工作抱无所谓态度，个别企业主甚至认为有了党组织是多了个婆婆，对党组织工作接受程度低。
二是组织建设困难的问题。
企业党组织中的党员构成复杂，数量少，居住分散，流动性大，许多党员出于个人利益不愿暴露自己的身份，不主动转接组织关系，存在“隐形”党员、“口袋”党员，部分党员处于游离状态，增加了党组织建设和党员教育管理的难度。
三是运行保障不力的问题。基层党委、行业或部门党组织没有提供必要的经费支持，经费保障基本上寄托在企业主身上。
四是管理体制混乱的问题。新余市现行的非公有制经济组织党建工作以属地管理为主、行业管理为辅的管理体制，对一些地处城市中心既无行业管理，属地管辖划分困难的，暂时纳入市委组织部门管理的党组织。没有组建一个自上而下的专门负责非公有制经济组织中的党组织管理工作的统一机构，企业党组织的领导体制存在多元和混乱的现象。
加强非公有制经济组织党建工作的建议
加强非公有制经济组织党建工作，关键是要解决“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题，重点要在“四个”创新上下工夫。
一要创新工作方式。要把加强党建工作、开展党的活动与搞好企业生产经营结合起来，与推进企业文化建设结合起来，与提高企业员工的素质结合起来，坚持以“分散、小型、业余”为主，灵活多样、务实有效地开展工作，努力创造出为企业主和员工所认可的工作实绩。党建工作要稳步推进，不能偏重短期效应，主要放在建立党建工作长效机制上，要选好突破口，抓大带小，以点带面，注意发现、培养和树立党建工作的先进典型，确定一批党建工作的示范点，发挥典型的示范辐射作用，指导和推进面上工作，提高非公有制经济组织党建工作整体水平。
二要创新管理体制。按照科学、统一、规范、有效的原则，建立专门非公有制企业党建工作领导机构。建议成立市非公有制经济组织党工委，作为市委的派出机构，负责全市非公有制经济组织党建工作，配齐专职工作人员，明确职级等相关待遇，增强党务工作的吸引力，使党务干部全身心投入非公有制经济组织党建工作中。同时，根据非公有制经济组织党建工作的要求，明确党工委抓非公有制经济组织党建工作责任，落实党工委主要领导第一责任人职责，把抓非公有制经济组织党建工作列入领导干部考核评价体系，进一步增强抓好非公有制经济组织党建工作的意识。
三要创新组建模式。加强非公有制经济组织党建工作，首先必须抓好党组织的组建工作。应当根据非公有制经济组织的特点，采用以下几种形式设置党组织：一是对有一定经济规模，生产经营相对稳定，正式党员在3人以上，有合适党支部书记人选的可单独设立党支部。二是对生产经营比较稳定，但正式党员人数不足3人，或党员人数超过3人而暂时无合适党支部书记人选的，可按照行业或地域相近的原则组建联合党支部。三是对一些零星、分散的党员，但从事生产经营活动场所相对比较集中的可归口到行业协会等部门，依托行业协会建立党组织，对党员实行统一管理。通过抓好党组织组建工作，进一步扩大党建工作覆盖面，消除党建工作空白点。
四要创新保障机制。针对非公有制经济组织党建领域新、情况特殊、整体水平相对不高的实际，一是要在活动经费上倾斜。非公有制经济组织党员缴纳的党费，根据情况可部分或全部返给企业党组织作为组织活动经费。二是要在党员发展数量上倾斜。非公有制经济组织党组织在坚持标准、优化结构的前提下，注重把企业主和生产一线骨干培养成党员，真正做到“成熟一个，发展一个”。三是要在教育培训上倾斜。充分发挥党校主阵地作用，每年专门组织非公有制企业党员培训。
2. 如何抓好非公企业党建工作协调指导
加强党组织对企复业的指导作制用 非公企业规范运作依靠社会法制意识、法制环境的制约，同时也取决于经济组织内部的环境及个体素质。
加强思想政治工作，增强企业活力，为创建活动奠定基础 开展思想政治工作是党建工作的一项重要内容。
以人为本，发掘非公有制经济企业的自身潜力 在提倡以人为本的政治、经济、社会大环境下，非公企业经济发展人的因素是不可忽视的。
加强党建工作，树立非公有制经济企业的精神，构建企业文化格局 非公有制企业文化是有中国特色社会主义文化的一部分。
加强党群工作，进一步研究探索适应非公有制经济企业特点的党建工作新模式。
3. 如何加强非公企业党建工作
加强组织领导，切实提高党建工作认识。一是进一步增强对非公有制企业党建工作的重视程度。要从科学发展观、贯彻落实中央有关非公有制企业党建工作精神的高度，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性、必要性和紧迫性，切实担负起做好非公有制企业党建工作的责任。二是提高非公有制企业党组织的认识水平。要使非公有制企业中的党组织充分认识到党组织是一个政治组织，具有独立的政治人格，不能把非公有制企业与非公有制企业党组织混同起来，要树立“以有为赢有位，在其位谋有为”意识，充分发挥企业党组织的政治优势和组织优势，努力成为企业所有人员的政治核心。
抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。一是抓好企业党组织负责人的业务培训。通过举办培训班、经验交流、外出学习考察等形式，不断提高非公有制企业党组织干部业务素质和工作能力。二是抓好党建工作指导员队伍建设。从机关干部中选派思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作的党员干部到非公有制企业做党建工作指导员，帮助和指导非公党组织做好工作，及时发现和解决党建工作中存在的问题，促进企业党建工作规范化制度化。三是加强党员队伍建设。严格按照《党章》的要求积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。
健全各项机制，切实提高非公企业党组织工作能力。一是要建立统一协调的工作机制。建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开有关部门的负责人参加的联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。二是健全非公企业党建工作机制，用严格科学的制度规范非公有制企业党建工作。三是建立非公企业党建考核机制。进一步健全非公企业党建工作责任制，建立和完善非公企业党务干部考核评价机制和非公企业科学发展项目考核体系，调动党务工作者的工作积极性，增强党组织服务企业科学发展的针对性和有效性。
4. 如何全面抓实基层党建基础，进一步在楼宇非公企业强力推进党建工作
依托行业协会、商务楼宇、专业市场、商业街区、工业园区、村（社区）党员活动场所，利用“流动党员服务中心”等载体，开展“我心向党”、“呼唤流动党员回家”等主题活动，为非公企业建立党组织创造条件。一年来，新建党组织1139个，占非公企业党组织总数的13.6%；积极引导3697名非公企业“口袋”党员、“隐性”党员找到党组织，向非公企业输送党员或引导企业招聘党员员工2258名；加大在非公企业中发展党员力度，去年新发展非公企业党员2999名。同时，成立全国首家互联网协会党委，推进在重点网站建立党组织工作，网络、新浪、优酷等商业网站均建立党组织。截至2012年12月，全市非公企业党组织覆盖率达到64.7%。
加强载体建设，探索非公企业党组织发挥作用的着力点。全市8210个非公经济组织参加分类定级，重点督促“一般”、“较差”党组织的整改工作；开展“亮身份、强素质、争先锋”、“科技攻关助力企业发展”等活动，建立党组织参与企业决策、服务职工群众、协调劳资关系等制度，形成了以安利集团党委为代表的外企党组织、网络党委为代表的新兴媒体党组织、北京现代党委为代表的制造业党组织、和合谷党支部为代表的餐饮服务业党组织、京东商城党委为代表的电子商务党组织、汉能集团党委为代表的光伏能源企业党组织、中复电讯党委为代表的电子服务业党组织、叶青大厦党委为代表的商务楼宇党组织等一批非公企业党建典型。
做好党建工作指导员选派工作，离任社区党务工作者、机关事业单位“退二线”干部、复转军人等成为非公企业党建工作指导员的主要来源，全市共选派非公企业党建工作指导员10107名，联系指导69640家非公企业。各区县通过发放交通和通讯补贴等形式激发党组织负责人的工作积极性。采取“示范培训+普遍轮训”的方式，抓好非公企业党务工作者教育培训工作。去年来，共组织非公企业党组织负责人培训15104人次，非公企业党建工作指导员培训18388人次。
加强基层基础保障，基层党组织工作和活动经费标准从党员年人均100元统一提高到200元，对非公企业党费实行全额返还。各区县普遍按照非公企业党委5000元至3万元、党总支2000元至1.5万元、党支部2000元至1万元的标准为新组建的非公企业党组织提供启动经费。通过政府购买的方式，2012年按照每人每年1万元的标准，聘请1200名退休老干部担任非公企业党建工作指导员。结合区域化党建工作，新建或整合现有资源建立781个党群活动服务中心，实现了非公企业集聚的地区都有党组织活动场所。
5. 如何充分发挥党组织的作用做好非公有制企业员工的
发挥非公企业党组织政治引领作用，是一个全新的课题，必然要涉及到非公企业党组织方方面面的改革和调整，是一个不断深化和逐步推进的过程，需要做大量艰苦细致的工作。总结各地非公经济党建工作开展的实践，要切实发挥非公企业党组织政治引领作用，必须着力抓好以下几个方面：
一、提高认识，转变观念，为党组织发挥政治引领作用营造环境。
对于非公企业党组织来说，要想发挥政治引领作用，就需要上级党委高度重视、党组织自身认识到位、业主和广大职工理解与支持，只有这样，党组织的工作才能顺利开展，党组织的引领作用才会落到实处。 1、强化认识。
与非公经济的迅速发展相比，非公企业党组织的作用发挥相对滞后。出现这一情况的主要原因与上级党委的“惧难”心理、企业党组织的“附属”心理、企业主的“担忧”心理、企业党员干部的“失落”心理、企业职工的“雇佣”心理息息相关。为此，破除思想上的障碍，是非公企业党组织政治引领作用发挥的前提和基础。
①强化“大局”意识。
上级党组织应充分认识非公经济的健康科学发展，对于促进经济发展和深化经济体制改革的意义，特别是要看到非公企业在增加税收、安置就业、创新科技等方面的优势，营造有利于非公企业发展的良好环境，为非公经济健康发展提供可靠的组织保证。
②强化“基础”意识。
党的十八届三中全会指出，“公有制经济和非有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”因此，要从强化基础的高度，充分认识抓好非公党建工作的重要性和紧迫性，认清发挥好非公企业党组织的政治引领作用不但是引导非公企业健康发展的迫切需要，也是不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的客观要求。
③强化“阵地”意识。
从当前和长远来看，非公企业无论在数量上还是在规模上、在行业上还是在地域上都会有很大的发展潜力和前景，都将会有新的突破和新的发展。将来我们党如果不去占领这块阵地，就存在失去凝聚力、号召力和战斗力的危险，就有可能失去牢固的执政基础，就有可能被其它社会组织甚至非法组织趁虚而入。 2、转变观念。
要根据非公党建工作的实际，不断创新工作理念，把党建作用发挥和企业的健康发展紧密结合起来。
①创新党组织活动理念。
改变单一的党建工作模式，丰富学习和培训内容，活化工作载体，把党建工作同企业发展有效结合起来，围绕企业壮大以及企业产品质量、产品开发销售、技术攻关等问题开展工作，体现出对非公企业的适应性，实现双赢。
②创新党组织服务理念。
非公企业党组织要针对企业和职工发展的实际做好服务工作。既要解决好职工的生活困难，又要解决职工群众发展的技术和管理需求;既要协调好企业内部的各种关系，又要处理好与外部相关职能部门的关系。
③创新党组织管理理念。
针对非公企业党员比较分散、活动时间相对较少、活动场所相对紧张的现状，创新党组织网络管理模式，建立起党员统计、党员管理、党内状况分析的合理化管理系统，使党建工作情况能够方便快捷地得到反映，最大限度地实现党建工作资源共享。
此外，合理利用网络媒体，通过信息网络，适时收集非公企业党员、党组织数量发展状况和活动开展状况等相关信息，通过网络平台及时发布各地有关非公企业党建工作的最新动态。
3、加大宣传。
各级党组织应充分认识加强非公企业党建工作的重要性和必要性，进一步加大舆论宣传工作力度，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，广泛宣传加强非公企业党建工作的重要意义，形成浓厚的社会舆论氛围。企业党组织应加强与业主的沟通，开展非公企业党建工作座谈会、现场会等交流活动，认真听取业主们的意见和建议，集中解决阻碍非公经济的问题，提高他们对加强非公企业党建工作的认识，为企业开展党建工作创造良好的环境。
要坚持宣传开道、典型引路，宣传企业党组织在发挥作用方面的典型事例，及时总结多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，做到总结一批、表彰一批、宣传一批，在广大非公企业党组织中树立起标杆和旗帜不断激发企业党组织的竞争意识，促使企业跟着学、照着做，形成你追我赶、争先创优的良好氛围，不断提高非公企业业主对党建工作的正确认识，消除对党建工作的防范抵制心理。
二、提升素质，建强队伍，真正为党组织发挥政治引领作用提供人才支撑。
非公企业党建工作的成效，在很大程度上取决于党员队伍和带头人队伍建设状况。抓好这项工作，要按照加强“两支队伍”建设的要求，努力建设高素质党组织带头人队伍和党务工作骨干队伍，为非公企业党组织发挥政治引领工作提供组织保障。
1、建立一支强有力的非公企业党组织带头人队伍。
加强对非公企业党组织负责人的教育培训，结合实际，创新非公企业党建带头人选人方式，采取党组织负责人公推直选、全国范围公开选聘、上级党组织选派等多种方式，建设一支高素质的非公企业党建带头人队伍。可推行交叉任职制度，选拔经营管理人员中的优秀党员兼任企业党务工作者，并把政治上坚定并熟悉党的工作和企业工作，善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记岗位上。同时，对一些素质较高、党性较强的党员业主，要鼓励其兼任党组织书记，支持他们亲自在企业抓党建工作。
2、培养一支干劲足的非公企业党务工作骨干队伍。
应从多渠道选聘企业党务工作者，储备起干部后备队伍资源。一方面，可以通过企业公开招聘等方式，选拔企业党务干部，另一方面，可“就地取才”，引导企业主从企业内部选拔经营管理和生产一线的优秀党员担任党务工作者。
同时，对选出的党务工作者要加教育培训，把其纳入各级地方党务干部的培训规划中。要探索建立非公企业党务干部实习培训基地，切实提高他们的实践能力。胡锦涛同志曾经讲到，“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼。”各级地方党委组织部门应重视非公企业党务干部的待遇问题，有条件的地方可以把非公企业党务干部津贴制度纳入财务预算制度之内。
三、优化设置，革新方法，切实为党组织发挥政引领作用提供组织保障。
组织覆盖不全、工作覆盖不好，是长期困扰非公企业党组织发挥实质作用的重要原因。组织覆盖不好，非公企业党的工作开展就会失去依托;工作覆盖不到位，党组织的职能作用就得不到体现。因此，做好非公企业“双覆盖”工作，是非公企业党组织发挥好政治引领作用的重要基础。 1、做好组织覆盖。
按照“有利于党组织开展活动、有利于加强党员管理、有利于生产经营”的原则，灵活设置非公企业党组织。要依据党章的相关规定，坚持从企业的发展规模、党员的实际人数、构成的具体差异的实际出发，既重视党组织形式的建立，又要注重组织建立的实际效果，在具体要求、组建模式、推进进程和方式方法上不搞“一刀切”，要真正做到成熟一个、就建立一个，健全一个、就巩固一个。对于短时期内不具备建立党组织条件的企业，要立足实际采取联合建、依托建等形式开展党建工作，并积极发展和吸纳新党员，为建立党组织创造条件。对于那些由国有或集体企业整体转制的非公企业，党组织的设置可在思考在原有基础上作一些相应调整和完善，保证党建工作的连续性。
2、推进工作覆盖。
由于非公企业的特殊性，与传统的基层建相比，党建工作开展和党组织作用发挥存在着很大的差异性。因此，搞好非公企业党建工作，发挥非公企业党组织实质作用，既要借鉴传统党建的经验做法，又要立足非公党建的实际进行不断创新。在工作方式上，要坚持参与而不干预，服务而不领导，协调而不强制，渗透而不包揽，结合而不游离的原则，做到党的活动与生产经营“两不误，两促进”。
在工作机制上，要坚持以提高党员和党务工作者的综合素质为目标，不断创新教育培训机制，使党员干部政治合格、业务过硬。要以增强党组织的生存发展能力为目标，不断创新考核激励机制，对业务特别突出的先进典型在政治和物质上可给予一定的奖励;对党建工作引领不到位、帮扶不力的上级党组织和党组织发挥作用不明显的非公企业党组织要给予相应的惩处。要以充分发挥党组织的作用为目标，不断创新监督机制，切实加强对非公党建工作的检查、督促和考评。
四、创新载体、筑牢平台，努力为非公经济组织党组织政治引领作用提供科学方法 。
非公企业党组织要发挥好政治引领作用，就要有一定的平台、合理的载体。因此，平台搭建的好不好，载体创新的够不够，很大程度上影响和制约着非公企业党组织政治引领作用的发挥。 1、搭建选人用人平台。
通过上级党组织选派、面向社会公开选拔、企业内部选拔等方式，为非公企业党组织选配出优秀的党务工作者特别是党组织书记。要不断总结各地非公党建人才选聘的好经验、好做法，结合本地、本企业实际探索适合科学有效地选拔方式。要非公企业发展的实际，选出一批既熟悉党建工作、又熟悉非公企业业务的人员，到非公企业担任党建工作指导员或联络员，帮助企业建立党的组织，开展党的工作。 2、搭建学习培训平台。
按照分类分级培训的原则和要求，中央和省、市(地)、县(市)和乡镇可时行经常性的培训。一方面，针对提升非公企业党建工作业务能力开展学习，另一方面，针对非公企业党务工作先进典型事例进行学习交流，借鉴其有益经验。对于一些经济条件比较好的地方可以选派部分优秀党组织书记到党政机关、国有企事业单位进行挂职锻炼，通过培训锻炼不断提升非公企业党建工作开展的流畅性。 3、搭建组织交流平台。
在经济发达且非公企业数量较多的地方，可考虑成立非公企业党建工作者协会，由各企业党组织联合成立。协会可适时开办党建大课堂，邀请国内知名党建专家，同非公企业业主、党组织书记进行研讨。与此同时，还要建设好、使用好党建网，健全和完善网上交流活动。
五、强化保障，注重激励，全力为党组织发挥政治引领作用创造有利环境。
经费不足、阵地不牢、激励不够，长期影响着非公经济组织党建工作顺利开展，制约着党组织实质作用的充分发挥。因此，打牢基础是发挥非公企业党组织实质作用的重要前提。
1、强化资金保障。
各级党组织应根据中央制定的非公企业党组织经费筹集的意见和建议，结合本地非公党建工作开展的具体实际，积极拓宽非公企业党组织活动经费的筹集渠道，细化资金筹集的具体方法和措施，不断增强非公党建活动经费筹集的科学性和有效性。在党委政府扶持方面，根据本地经济社会发展的实际，结合企业的规模和党员数量，制定出资金配备的数额。
在党费拨付方面，除了将非公企业党员的党费全额拨返以外，上级党组织还要利用该区域的党费建立非公党建专项资金，根据非公企业的规模和党建具体看展情况拨配活动经费;在企业赞助方面，坚持组织动员与业主自愿相结合，制定捐助的具体细则，经费的使用要做到公开透明，避免业主和职工群众产生误解;在税前支付方面，应严格按照有关政策执行，建立党费专用帐号，督促企业按照规定比例拨付党建活动经费，为企业党组织各项活动正常开展提供保证。
2、强化阵地保障。
根据非公企业阵地建设的实际，制定出具体的推进措施。对于已经建立党组织且有活动场所的，要帮助它们健全各类基础设施，如电脑、桌椅、声像设备等;对于有党组织但无活动场所的，能在企业内部解决的，上级党组织要协调在企业内部解决，确实有困难的，上级党组织采取利用社区活动场所、多方投资建设党员活动中心等方式，尽力帮助解决;对于有党员没有党组织的非公企业，应帮助党员先找到组织，让党员到就近的党组织参加组织生活。对于通过联合建、依托建等方式建立的党组织，上级党组织要协调各方，充分发挥各自优势，共同建设，共同受益，资源共享，切实把党员活动阵地建设起来。 3、强化激励保障。
根据非公党建的特点和实际，真正保障党员的各项权益，切实落实党员的主体地位，不断激发非公企业党员干部做好党建工作的积极性和主动性。同时，各级党组织还要根据党员干部发展的实际，制定和出台促进党员干部成长的激励政策。对于那些党性意识强、宗旨意识牢、服务本领强且在本职岗位上做出突出贡献的党员干部和党务工作者，在给予一定的物质奖励外，还要在政治待遇上有所体现，从而激发他们做好党建工作的自觉性和主动性。
同时，还要注意落实非公企业党员干部的“四权”，上级党委和政府在制定和出台与非公企业相关的政策和法规时，要及时向非公企业党组织进行通报，并诚恳征求广大非公企业党员干部的意见和建议，以此来不断提升非公党组织的政治影响力和社会影响力。
6. 如何抓好新形势下的非公企业党建工作
随着市场复经济的迅速发制展，企业面临着激烈的市场竞争，企业在生产经营中会不断出现各种深层次的矛盾和问题，而要想深入的研究和解决．并深化改革、适应改革创新的新形势，就必须切实加强和改进党的基层组织建设．就必须明确基层党建工作的含义内容．作好党建工作的重要性以及如何作好基层党建工作的方式方法．同时要认识时代特点。创新工作思路，始终体现时代性、把握规律性、富有创造性。在现阶段如何做好基层党组织建设工作．增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，是每个基层党组织应认真考虑的问题。
7. 如何当好非公党建工作指导员
非公党建工作指导员是各级党组织派驻非公有制经济组织抓党建的最基层、最一线的工作人员，他们与企业接触最为多、联系最为紧密。党建指导员工作做得如何，直接关系到非公有制经济组织党建工作的水平。那么，如何当好党建工作指导员，有效促进非公党建工作，实践中应该做好以下五个方面的工作。
一、掌握非公党建工作特点。非公有制经济党建工作相比较而言。有三个明显的特点。
（一）标准高，要求严。非公党建工作主要是做企业业主和职工的思想政治工作，这就决定了非公党建工作的复杂性和艰巨性。同时，我们党的执政地位和自身建设的战略地位，又对非公党建干部提出了高标准和严要求。党建工作，除了要有较高的党建理论水平和党建业务知识、技能外，还必须政治立场坚定、政治方向明确，有较强的政治识别力和政治敏锐性。
（二）担子重，责任大。非公党建工作是推进我们执政党自身建设的基础性工作。在现阶段，非公党建干部不仅是党的各项工作的具体领导者和组织者，是党的路线、方针、政策的忠实执行者、宣传者，实现党的奋斗目标的积极推动者，而且是党建理论的研究者和党建实践的开拓者。
（三）专业性强，工作复杂程度高。非公党建工作面广量大，专业要求很高。它有其独特的工作制度、工作职责、工作程序、工作艺术与方法。它不仅需要党建理论的指导，还必须能够熟悉、掌握和运用党的各项制度，指导企业发展。
二、把握好自己的角色定位。党建指导员要开拓进取，求真务实，找准自己的位置，具体讲就是当好“五员”具备“五心”。
“五员”即，1、当好政策理论的“宣传员”。党建指导员要及时向企业传达贯彻党的有关知识及党的路线、方针、政策和国家的法律法规，并为企业宏观决策出谋划策。2、当好党建工作的“组织员”。党建指导员要积极帮助企业加强党组织建设，加强入党积极分子的培养和教育，指导企业组建工、青、妇等组织；建立完善党组织各项制度，做好党员的教育、管理和监督工作；做好企业文化建设和精神文明建设。3、当好内外关系的“协调员”。要经常深入党员和职工中，与他们谈心交心，掌握员工的思想动态、工作情况，协调好业主和党组织之间的关系，调动方方面面的积极性和创造性。积极帮助企业解决实际问题，化解矛盾，使企业形成内和外顺的良好氛围。4、当好企情民意的“调研员”。 要在深入调查研究和反映企情民意上下功夫，对企业的未来和发展多进行研究，要在提高服务的质量、水平和效果上下功夫，为企业的发展起到参谋和助手的作用。5、当好企业依法经营的“监督员”。要在企业开展法律法规的学习宣传，增强企业主的法制观念、诚信意识和社会责任感，合法经营。
“五心”即，1、要有热爱党建工作的“热心”。 党建指导员要自觉提高对企业党建工作重要性和必要性的认识，以坚强的党性和较高的政治觉悟对待组织的信任和期待，把当好党建指导员作为自己践行入党誓言、发挥党员先锋模范作用的重要途径。2、要有对党员、职工真挚的“爱心”。通过“爱心”架起企业与员工、企业与党组织、党组织和党员之间沟通联系的桥梁。 3、要对党建工作十分“细心”。细心是一切工作成功之根本，掌握业主和员工的心态，有的放矢地开展工作，从一些小事、琐碎事抓起，通过细致的工作，要充分体现出党组织和党员时时处处在关心着企业的健康发展，在关注着员工的温暖和疾苦，以调动各方面的积极性。 4、开展党建工作要有“诚心”。党建指导员除了要指导企业党建工作外，还要听取职工的心声、掌握公司的生产经营的情况，发现问题，诚心诚意地帮助企业和员工想办法、出主意，帮助解决一些力所能及的实实在在的事，而不是空谈罗列，华而不实，更不是互相推诿。5、进入企业指导工作要有“耐心”。企业业主不支持、不配合是党建指导员开展工作最大的困难。这就要求指导员要有超乎寻常的耐心，晓之以理，动之以情，教育感化企业主们理解支持我们的工作，要用坚韧不拔的意志来应对指导过程中可能出现的种种困难和问题。
三、履行好自己的工作职责 在加强非公企业党建工作的过程中，党建指导员要明确自己的职责，探索解决非公企业党建工作的热点、难点问题，大胆实践各种新思路、新举措。
（一）指导帮助建立健全党组织。建立健全党组织、扩大党的工作覆盖面，是党建工作指导员的首要任务。要加快党组织组建步伐。凡是具备组建条件的非公有制企业，都应当及时指导组建党组织，并按“六有”的标准开展活动。
（二）指导建设高素质党务干部队伍。党建指导员要把支持和配合企业党组织开展工作，抓好企业党组织领导班子建设放在重要位置。一是帮助选好配好党组织的书记。党组织的书记是党组织班子的班长，是全体党员的主心骨，也是党组织在企业发挥作用的策划者和组织者。书记能力的强弱、威望的高低、直接关系着党组织在企业的地位和发挥作用的成效。对新组建的党组织，注意要把那些政治坚定、业务过硬、熟悉党的工作、群众基础扎实、并且善于协调各方面关系的优秀党员，选配到党组织书记的岗位上。二是加强企业党务工作者的培训。通过采取各种有效的方式和手段，组织一些有针对性的培训，帮助企业党务工作者提高素质。三是探索建立激励机制。大力开展党建工作争先创优活动，评选和表彰先进党组织和优秀党务工作者，增强非公有制企业党务工作者的政治荣誉感和历史使命感。
（三）指导建设高素质党员队伍。党建指导员必须严格遵循党内有关规定，不断加强企业党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。党建指导员还要注重在壮大党员队伍上下功夫，把企业生产一线职工、各个层次的经营管理人员和业务技术骨干中的优秀分子作为重点培养对象，把条件成熟的吸收到党内来。
四、不断加强党务知识学习。作为一名新时期的非公党建干部，要不断提高自己的政治思想素质、文化素质、业务素质等各方面的整体素质。只有自身的素质上去了，才能去指导他人开展工作。
1、要勤于学习，大力加强政治业务素质。首先要讲政治，要有坚定的政治信念，时刻保持政治上的清醒、坚定和敏锐，始终与上级党组织保持高度一致。同时，还应有胜任工作的政策水平和业务能力，有良好的道德品质和作风。其次要注意学习的形式和方法。除了积极参加党内学习外，平时还要多参加政治形势教育和业务培训，并结合实际，把学习和思考问题结合起来，同调查研究结合起来，同落实具体工作结合起来，增强解决实际问题的能力和水平。第三，要注意长期积累。党建指导员最重要的是要加强自学能力的培养，养成良好的自学习惯，增强自己各方面的知识，提高工作能力。
2、要勇于创新，不断探索工作新途径新方法。当前，我们正处在“发展机遇期”与“矛盾凸显期”，改革、创新、发展是大势所趋、人心所向、当务之急。这就迫切要求党建干部解放思想，实事求是，与时俱进，不断创新，善于研究新情况，解决新问题。我们的工作必定要在规范中提升，在创新中发展
3、要服务发展，切实增强大局意识。非公党建工作是为党的工作大局服务的。全党的工作以经济建设为中心，非公党建工作当然不能游离这个中心。因此，党建指导员要以服务发展的理念来明确非公党建工作的定位，要以加快发展的要求来谋划非公党建工作的思路，要以推动发展的实绩来检验组织工作的成效。
4、要求真务实，努力抓好作风建设。党建指导员无论做什么事情，都要有强烈的责任感，都要有务实的工作作风。实实在在地做人，杜绝空谈、虚伪、懒惰、懈怠等不正之风，有正气、锐气、勇气和骨气，具备正直、善良、大度、勤劳的品格；实实在在地做事，在工作上不讲空话、套话、假话，努力养成埋头苦干，严谨细致，求真务实的工作作风，狠抓工作计划、工作目标、工作任务的落实，时刻做到“慎独、慎微、慎始、慎终”，脚踏实地，扎实工作，切实履行好职责，把党的事业建设好。争做一名胸怀公心、组织放心、群众贴心的优秀党建指导员干部。
五、正确协调处理好各种关系。党建指导员开展工作取得实效的关键是准确把握和正确处理党建指导工作中的各种关系。
一是指导与服务的关系。党建工作指导员开展工作时应摆正自己的位置，对自身的工作职责有一个正确定位。非公有制企业党建工作必须紧密结合企业生产经营开展工作，服从、服务于企业生产经营这个中心。要积极帮助企业协调各方面的关系，以赢得企业主和广大党员职工的信任和支持。工作中要坚持“引导不主导、参与不干预、协调不强调、监督不包揽”，正确处理好与企业主的关系。
二是指导与培育的关系。党建指导员的主要工作是帮助非公有制企业发展党员和建立党的组织。对具备条件而未建立党组织，要按照党的要求，指导企业把党组织建立起来；对暂不具备成立党组织的企业，要做好入党积极分子的培养，为今后建立党组织、更好开展党建工作提供必要的基础保证。
三是借鉴与创新的关系。在非公有制企业开展党建工作，关键是要做到因企制宜，贴近非公有制企业的实际，找准发挥党组织和党员作用的途径和方法。在工作中可以借鉴国有、集体企业开展党建工作的一些行之有效的办法，要按照“业主欢迎、企业需要、党员高兴”的原则，做到一企一策、灵活多样、讲究实效，围绕企业生产经营管理开展党组织的活动，有针对性地指导企业开展党建工作。在实际工作中还要善于总结，注重工作创新，不断探索开展党建工作的新途径、新方法。
四是敬重和敬业的关系。党建工作指导员深入企业开展工作，关键是要取得企业主对企业开展党建工作的理解、信任和支持，这也是我们做好工作的前提条件。党建工作指导员要有足够的心理和思想准备，对工作的艰巨性和复杂性必须考虑得多一点，想得更周全一些，工作中要调整好自己的心态，以诚相待，迎难而上，扎实工作，抓出实效。要明确自己的努力工作是敬业，不是依赖企业，而是敬重“职业”。
总之，党建指导员要不断努力提高自己的政治觉悟和综合素质，准确把握非公党建工作特点、准确把握自己的角色定位、明确和履行好自己的工作职责，加强沟通，正确处理好各种关系和问题，赢得业主和广大党员、员工的支持和信赖，党建指导员的作用才能发挥好。
8. 如何加强和提升非公企业党建工作整体水平
非公中的党组织是党的基层组织的重要组成部分，是职工群众的政治核心。要使其充分展现时代特征，以期在加速经济发展进程中充分迸发党的活动优势和强劲张力。党组织要在支持和保证非公发展，监督依法经营，维护员工合法权益，宣传党的路线、方针、政策方面发挥自己的作用。一、加强党组织对的指导作用非公规范运作依靠社会法制意识、法制环境的制约，同时也取决于经济组织内部的环境及个体素质。许多非公出于对利益的追求以及对自身的地位和长远发展存在某种不确定感，对经营行为的规范和整体素质的提高不够重视。党组织就是要探索党的建设和发展两者之间的最佳结合点，发挥帮助、促进和监督的作用；积极引导和监督遵守国家的法律、法规。推进的体制创新、制度创新和科技创新，提升非公的经济实力，全面提高素质和市场竞争力。要建立参与决策的工作机制，优秀党员担任骨干，提高党员在决策和管理层的比重，直接或间接参与决策。可以说凡是党组织政治核心作用发挥得好的，的经济效益就提高的快，就会充满无限的生机和活力。二、加强思想政治工作，增强活力，为创建活动奠定基础开展思想政治工作是党建工作的一项重要内容。在非公中要想把思想政治工作真正做好，就要将思想政治工作与经济工作结合起来。我们首先要认识到，的各项业务活动和经营管理，是思想政治工作载体，思想政治工作是完成各项工作任务的重要保证。二者互相依存，互相渗透。有些认为思想政治工作只处于从属地位，这种想法是错误的，思想政治工作搞的不好会严重影响发展。在深化改革和经济发展过程中，矛盾出现反复，有时旧的矛盾解决，新的矛盾又随之产生。因此要做好思想问题，保证整体的稳定和发展，要实现思想教育与加强经济管理相统一。注重思想政治工作，必须做好几项基础工作，首先要提高职工队伍的基本素质，一个要长远发展，必须培养一支高素质的职工队伍，职工的风貌是最能代表一个的精神面貌。做好思想政治工作要调动职工积极性，努力营造宽松和谐的环境，以利增强的向心力和凝聚力，为不断发展壮大注入活力，确保职工在中的正当权利。要加强工会作用，还要实行政务公开，以利于发挥职工对进行民主管理、监督的积极性。这样上下一定能互相信任，同心同德共谋发展。人人都是管理者，人人又都被管理这应该是我们思想政治工作的最高境界。我们要更加重视个体利益和价值，应该探索更加尊重人的个性化发展的思想政治工作模式，要真正实现大众化管理，要从内容、方式、手段上突破固有模式，实现思想政治工作的延伸。非公面临着适应市场化进程的构建，要在市场中全力以赴求生存求发展，压力非常大。因为如此，我们更要做好党建工作，引导在追求经济利益的前提下，保持稳定的局面，同时逐步建立起现代制度，营造健康的文化，真正实现非公的可持续发展。三、以人为本，发掘非公有制经济的自身潜力在提倡以人为本的政治、经济、社会大环境下，非公经济发展人的因素是不可忽视的。党建工作的切入点首先是抓班子、带队伍，以人为本。要加强领导班子建设，真正发挥其带头作用。在加强领导班子建设中，我们要通过严格的党委例会制、强化民主意识、坚持集体领导、树立民主作风；建立健全并严格落实工作目标责任制、实行跟踪考核、定期述职、接受民主评议；定期召开民主生活会、开展健康的批评与自我批评、不断完善自我。通过这些行之有效的做法，提高的整体合力。非公有制党组织在帮助留住人才、激活人才发挥积极性方面同样可以大有作为。要把一线员工、业务骨干、工程技术人员团结在自己周围，把支持工会，争取和保护职工群众的合法权益作为利益调整的重点，建立合理稳定公开的、有利于非公有制经济组织妥善处理劳动关系的分配制度，有针对性地开展以密切联系群众、尊重理解和关心职工作为基本内容的思想政治工作，把思想政治工作渗透、融合、落实到方方面面。通过进行党的知识、组织纪律、价值观念、职业道德等方面的教育，树立员工社会主义主人翁意识，明确自己在私营工作也是为建设有中国特色社会主义事业做贡献，在私营工作同样是光荣的。引导他们由追求高收入向追求做贡献方向努力，形成蓬勃向上的团队，把党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用贯穿到生产经营过程中，充分发挥广大党员的先锋模范作用，从而使自身的凝聚力、感召力和战斗力转化为强大的竞争力。四、加强党建工作，树立非公有制经济的精神，构建文化格局非公有制文化是有中国特色社会主义文化的一部分，它的发展既是非公有制确立精神，树立良好的形象，提高素质的内在需求，也是造就有理想、有道德、有文化、有纪律职工队伍，提高非公有制人员的思想道德水平和科学文化素质、发展有中国特色社会主义文化，建设社会主义精神文明的需要。因此，党组织在规范和引导非公有制健康发展的过程中，应该帮助非公有制经济组织构建自己的文化格局，大力加强非公有制精神文化建设。当前，对于非公有制组织而言，遵守诚信理念在加强非公有制精神文化建设当中有非常重要的地位。党组织要加强以爱岗敬业为中心的职业道德建设调动员工积极性创造性，推进健康发展。我们要把精神文明建设落到实处，并将其提高到一个新水平，要加强公路人世界观改造，树立公路人良好形象。的信誉本身就是无形资产，也是其核心竞争力的重要的方面，一个不守诚信，不仅对非公有制组织的形象会造成直接损害，也会严重阻碍非公有制经济的健康发展。党组织要充分发挥自身对管理、监督作用，加强守法意识和道德意识，帮助引导非公有制经济人员，树立正确的世界观、价值观、人生观。使非公有制从原来的过分追求经济利益升华到回报社会、回报祖国和实现人生价值的理念上来，重塑诚信理念，自觉地把自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来。对于公路养护来说，树立精神，构建文化格局，重点要加强行风建设，努力为全社会提供优质服务和满意服务，树立公路部门的良好形象。为切实加强行风建设，我们要在积极开展三观、四有和公民道德等思想教育的基础上开展文明在交通、甘当铺路石，养路谱新篇为内容的群众性文明窗口创建活动。五、加强党群工作，进一步研究探索适应非公有制经济特点的党建工作新模式1、积极研究探索 ，创建适应非公有制经济特点的党建工作新模式在非公有制开展党建工作，必须要通过工会实现党组织意图。非公有制的设置、领导体制、工作思路、工作方法、活动方式都与其他领域党组织的职能作用有明显差异，为党建工作的开展带来了很大难度。而工会组织作为工人阶级的群众组织，其职能得到法律的承认，开展活动具有法律保障，因此要利用工会在非公有制的地位和作用，以党建工作促进工会工作，以工会为载体，开展党建工作，做到党组织和工会组织对应设置，人员相互兼职，工作形成合力。党建工作内容可以通过开展工会活动这种形式在非公有制得到落实，使得员工始终接受我们党的教育，坚定社会主义的理想信念，阵地意识不断增强。把群团组织置于党的领导之下。2、健全组织，规范非公有制的党建工作首先是要在非公有制中健全组织。在非公中建立党组织是加强非公有制经济组织党建工作的基础和前提。要对非公有制党组织的设置和隶属关系、地位作用和职责任务、活动方法和方式、党员教育管理和发展党员工作、党建工作的领导等问题作出了具体的规定，引导遵守国家的法律法规，进一步明确党组织在非公中的政治核心作用，使工会、共青团组织在党组织的领导下充分发挥其职能，真正做到以工会工作推动党建工作，以党建工作来带动共青团工作，使非公有制党建工作的内容、形式更加明确和规范。3、充分发挥非公有制党组织功能作用非公有制的党建工作，不能单纯地搞以党的建设为主要内容的活动，而应把党群活动同的生产经营和发展有机地结合起来，要在员工中发挥政治核心作用。要坚持宣传开道，典型引路，大力宣传典型事例，善于挖掘多途径多形式发挥作用的先进经验和典型作法。党组织要把搞好生产经营、促进健康发展作为开展党的活动的出发点和落脚点，号召党员干部和全体职工积极投身于的经营和发展中，扩大党在非公有制中的号召力和影响力。使党组织在非公有制当中的作用得到充分发挥，从而进一步提高的经济效益，促进健康、稳定发展。