乡镇开展双认定工作培训会

⑴ 如何保障乡镇纪检工作有效开展

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足当前，部分乡镇纪委在职能作用发挥上主要存在以下问题和不足。（一）宣教手段少，氛围不浓。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，“廉政文化六进”活动开展得不扎实，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。（二）监督不到位，管理不严。在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它股室站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。同时，由于许多站所都实行了垂直管理，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少。村级即使有村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。（三）惩处不严肃，威慑不够。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖；有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分；有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。（四）保护效果没有得到体现。目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因（一）认识不到位，重视不够。党的十六大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、计划生育、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体；有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。（二）机构不健全，人力不足。当前，全县乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任，除纪检工作外，还分管（联系）计生、安全等工作，同时多数乡镇实行包村工作制，乡镇纪委书记将大部分工作时间放在了包村工作上，没有时间和精力抓纪检监察工作。目前，由于人员身份、年龄等限制，部分乡镇仍未配齐专职纪委副书记，即使配备了专职纪委副书记的乡镇，由于同时兼任乡党政办副主任，主要工作精力仍投入到乡党政办，不能专职抓纪检工作；乡镇纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的，有名无实。乡镇纪委人力明显不足，基本没有人专门从事纪检监察工作。（三）制度不完善，落实不力。虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素；政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。（四）能力不够强，业务不精。调研中发现，部分乡镇纪委干部业务水平和能力不够高，有的乡镇纪检干部连乡镇纪委基本职能都不清楚。目前我县多数乡镇纪委书记都是本届换届或届中新任的，大多数都是新手，尤其是乡纪委专职副书记是机构改革后新增职务，以前都没干过纪检监察工作。而近几年来，我县乡镇纪检监察干部外出学习人数太少，参加培训的机会少，视野不开阔，思想不够解放，使得纪检监察干部思想老化，停滞不前，理论水平弱，业务水平低，办案能力差。三、的建议和思考（一）理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。（二）加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提一是优化队伍建设，强化责任。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导，探索推行县纪委领导班子成员联系乡镇纪委工作制度，建立各室业务骨干下基层协助纪委工作形成制度，并制定出台乡镇纪委规范化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查，推动工作。对乡镇纪委及纪检干部的考核建议以县级纪委为主，尝试改变以前检查考评纪委工作同党委政府其他工作合并的做法，将纪委工作既纳入综合考评，又列单项由纪委专业室进行考核，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习，提高素质。随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。（三）建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施一要建立制度。在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。二要落实制度。首先，要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义。

⑵ 乡镇双联工作“五个联”

一是目标任务融合联动。县委着眼扶贫与双联工作大局，紧盯扶贫开发中建档立卡的87个重点贫困村，坚持瞄准目标、突出重点、集聚优势、合力攻坚，整合资源，集中突破，实现了最强力量帮扶最弱村、最优势的资源向贫困村集中，做到了目标同向、工作同力、行动同步。在原有联系村的基础上为市级领导、市直、县直综合部门和项目主管单位各新增了一个贫困村，落实县委书记帮联发展倒数第一的村，县长帮联发展倒数第二的村，实现了每个省定贫困村都有县直以上单位帮联。通过开展扶贫双联大调研活动和对贫困村、贫困户倒排序，全面准确掌握全县贫困现状，提高双联工作的针对性和精准性。同时，对建档立卡贫困人口和双联扶持对象实行动态管理，开展扶持对象调查摸底活动，对全县已脱贫的4249户1.36万人实行有序退出，并对全县4249户返贫户重新确定为贫困对象。
二是帮扶力量融合联动。精准扶贫工作任务重、头绪多、逻辑性强，县上把充实精准扶贫工作力量作为一项重点工作来抓，采取“1211”模式，壮大工作队伍，即每个乡镇成立“一个扶贫双联工作站”，实行乡镇主管，双联办、扶贫办指导的双重管理体制，实现扶贫双联机构深度融合；确定“两名分管领导”，即由乡镇党委副书记任扶贫双联工作站站长，分管副乡镇长担任扶贫双联工作站副站长，实现扶贫双联管理深度融合；每乡镇确定“一名能力强、业务素质高的干部”担任业务主办；每村选派“一名扶贫专干”，实现所有村扶贫专干全覆盖。全县共确定256名乡镇干部专职从事扶贫工作，使精准扶贫工作力量再集中。全面落实驻村帮扶工作队和贫困户帮扶责任人工作职责，87个贫困村都成立了4-5人的驻村帮扶工作队,驻村帮扶取得新成效；切实落实“逢提必下”制度，对新提拔的76名双联干部安排到贫困村全面驻村，开展帮扶工作。同时，讨论制定《扶贫专干月访视制度》，包村扶贫专干按每月不少于3次的要求对本村的贫困户进行入户访视，填写《入户访视卡》，及时了解帮扶措施落实情况，掌握贫困户需求动向及出现的新困难、新问题，为结对帮扶工作提供参考。
三是资金项目融合联动。坚持把扶贫项目与双联资源高度衔接，按照以点带面、分类指导、因村施策的原则，针对今年确定的87个精准扶贫重点村，分为好、中、差三类，对条件较好的贫困村，按照美丽乡村和小康标准先行打造；对于今年实施的15个整村推进村，以项目为载体，进行全力打造；对极端贫困村，县上整合各类项目资金，规划解决道路、危房、饮水、村级办公场所改造、标准化卫生室建设等问题，将项目资金向贫困村倾斜。同时，积极打造扶贫双联市级样板村和县级示范村，立足村情实际，以基础设施建设、富民产业培育、公共服务保障为重点，对口到村、精准到户落实帮扶措施，21个样板村和45个示范村联村单位积极协调争取资金、项目，帮建了一批管当下、利长远的好项目。
四是培训资源融合联动。县扶贫办、县委双联办加强培训资源融合，今年先后举办大型联合培训2次。5月26日，举办了双联行动暨精准扶贫业务工作培训会， 19个乡镇分管领导、统计工作站长、扶贫双联业务主办，县直129个帮联单位双联工作业务主办及87个精准扶贫村党支部书记，共计280多人参加了培训。8月25日，县委双联办、县扶贫办联合举办了全县驻村帮扶干部培训班，19个乡镇扶贫双联工作站站长、业务主办，129个县直联村单位负责同志和87个驻村帮扶工作队队长、副队长、队员，共计560多人参加了培训。同时，协调整合扶贫、人社、农牧、职教等部门的培训资源，以联系贫困村青壮年和“两后生”为重点，按照岗位需求，采取订单培训、定向培训、按需培训等多种形式积极开展各类适用技术培训。目前，累计完成农民就业技能培训5950人、劳动力职业技能培训12500人，职业技能鉴定1840人，完成劳务输转12.26万人，实现劳务收入9.81亿元。
五是考评机制融合联动。县上制定出台了《镇原县扶贫双联工作管理考核办法》、《联村单位工作考核办法》和《联户干部工作考核办法》，考核内容包括精准扶贫、双联工作、驻村帮扶、工作纪律、工作成效等方面，考核考评工作由县委双联行动协调推进领导小组统一安排部署，抽调县纪委、组织部、双联办、扶贫办等相关单位人员组成考评组，对所有联村单位、联户干部、87个驻村帮扶工作队及工作队成员进行精准考核考评、阶段性督查，考评结果作为单位评优选模和干部提拔使用的重要依据，对没有完成工作任务、群众满意度不高的单位和个人进行通报批评，对因工作失职或发生群体性上访的，追究联村单位领导和有关责任人的责任，确保精准扶贫与双联帮扶各项任务的落实。今年以来，累计开展扶贫双联核查评估、驻村帮扶、精准扶贫、样板村创建等联合督查15次，在贫困村全面整合扶贫双联重点工作和阶段性任务，坚持做到精准扶贫与双联行动同部署、同落实、同考核。

⑶ “双认定”原则脱贫是什么意思

家庭经济困难认定工作坚持的原则是: 坚持实事求是，由学生本人提出申请，实行民主评议和学院（系）评定相结合的原则。

⑷ 如何开展乡镇人民武装工作，如何做好基层武装工作

做好国防动员工作具有特殊意义。当前，复杂多变的国际形势和特殊敏感的国内安全形势对武装工作提出了新的要求，我们必须保持清醒的头脑，时刻关注世界经济政治发展趋势，明确目标，把
握大局，全面加强党管武装工作，深入推进国防动员、后备力量建设，促进军民融合发展。
党管武装是民兵工作的根本原则，是国防后备力量建设特有的优良传统和政治优势。加强四塘镇基层武装工作，更是新形势下民兵预备役建设沿着正确方向前进的根本保证。当前我镇武装工作尽管有了进步，但随着形势的发展，也出现了许多新情况新问题。就新形势下党管武装谈点粗浅的看法：
一、抓思想建设，明确民兵工作的目标
民兵是农村经济建设的主力军，思想活跃，接受新鲜事物较快。近几年来，受市场经济影响，民兵发挥作用的积极性有所降低，为了激发广大民兵爱乡创业的热情，我们不断加强了对民兵的政治思想教育，通过各种形式，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策，宣传国防知识，号召广大民兵积极行动起来，参与三个文明建设，结合“双促带建”工作的开展，我镇举办各类农村实用技术培训班，增强广大民兵致富奔小康的本领。
二、抓队伍，为民兵工作开展提供组织保障
民兵工作大量工作在基层，民兵干部队伍整体素质是确保工作开展的关键。在基层民兵干部的配备上，结合每年民兵整组，及时把那些政治思想好、军事素质过硬、群众威信高的同志选拔到民兵干部岗位上来。
三、抓制度，完善党管武装工作机制
党管武装是加强国防后备力量建设的一项根本原则。围绕落实好这一制度，街道党委高度重视武装工作，每年都把武装工作作为街道党委工作的重要内容来抓。年初，把武装工作与经济工作、党建工作同安排、同部署，每季度定期听取街道武装部的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。
四、探索新形势下征兵工作的新措施
如何调动适龄青年参军积极性，保证选拔优秀青年应征入伍是摆在我们面前的一个值得思考的课题。创新优抚安置办法，为服役退伍军人排忧解难。适龄青年响应国家号召应征入伍服兵役，为部队革命化、现代化、正规化建设服务，为国家安宁和社会稳定作出贡献，为此，我镇在全面贯切落实《兵役法》、《军人抚恤优待条例》及省州有关规定基础上，按照征兵、共育、优抚、安置工作“一条龙”的做法，结合我镇实际，搞好优抚安置工作，动员和组织各方面的力量为服役退伍军人排忧解难，为他们提供工作、生活上的方便，逐步提高优待标准。

⑸ 扶贫双认定认定程序

扶贫双认定是指：帮扶责任人认定、贫困户自身认定。

即是严格对照脱贫标准，每个贫困户建立统一的收支台账，台账中列出精准脱贫的各项标准条款，由帮扶干部、贫困户共同对已达标和未达标的内容进行登记，完成一项，双方认定一项，为脱贫验收提供可靠依据。

扶贫攻坚是一项十分艰巨的政治任务，党中央、国务院和地方各级党委和政府，都把贫困地区的脱贫致富作为前所未有的“攻坚战”和“持久战”，集中人力、物力和财力，全力以赴，持续组织全国性的大规模攻坚行动。

然而，脱贫攻坚、改变落后面貌，并非一朝一夕可马上奏效，贫困地区和贫困户也不是轻而易举在短期内就可以完全彻底摆脱贫困。必须依靠党的坚强领导和政策指引，健全和完善一整套科学规范、运行有序、评估公正、激励约束并用、措施手段配套的长效机制。

向左转|向右转

(5)乡镇开展双认定工作培训会扩展阅读：

精神上的贫困，往往比物质上的贫困更可怕。有些贫困地区和贫困村多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，与缺乏穷则思变、穷则思勤的奋斗精神有一定关系。

有些地方主动“返贫”，乐当贫困县，不愿摘穷帽子，有的贫困户发展农副产业不积极，争当低保户却很积极，从中都能发现“思想贫困”“志气贫困”的影子。“

苦干不如苦熬”“等着别人送小康”，类似思想可以说都是脱贫攻坚路上的拦路虎、绊脚石。扶贫扶志，首先就要对准这些观念和心态定点滴灌、靶向治疗。

“只要有信心，黄土变成金”，这个励志语许多人耳熟能详，也为贫困地区的广大干部群众深深认同。

扶贫开发不应只简单盯着干部压担子、定考核，也应鼓励干部们以“扶志”和“扶智”为抓手，唤醒贫困群众的主动脱贫意识。

⑹ 扶贫双认定是什么意思

扶贫双认定是指：帮扶责任人认定、贫困户自身认定。

即是严格对照脱贫标准，每个贫困户建立统一的收支台账，台账中列出精准脱贫的各项标准条款，由帮扶干部、贫困户共同对已达标和未达标的内容进行登记，完成一项，双方认定一项，为脱贫验收提供可靠依据。

扶贫攻坚是一项十分艰巨的政治任务，党中央、国务院和地方各级党委和政府，都把贫困地区的脱贫致富作为前所未有的“攻坚战”和“持久战”，集中人力、物力和财力，全力以赴，持续组织全国性的大规模攻坚行动。

然而，脱贫攻坚、改变落后面貌，并非一朝一夕可马上奏效，贫困地区和贫困户也不是轻而易举在短期内就可以完全彻底摆脱贫困。必须依靠党的坚强领导和政策指引，健全和完善一整套科学规范、运行有序、评估公正、激励约束并用、措施手段配套的长效机制。

(6)乡镇开展双认定工作培训会扩展阅读：

精神上的贫困，往往比物质上的贫困更可怕。有些贫困地区和贫困村多年来扶而不起、帮而不富、助而不强，与缺乏穷则思变、穷则思勤的奋斗精神有一定关系。

有些地方主动“返贫”，乐当贫困县，不愿摘穷帽子，有的贫困户发展农副产业不积极，争当低保户却很积极，从中都能发现“思想贫困”“志气贫困”的影子。“

苦干不如苦熬”“等着别人送小康”，类似思想可以说都是脱贫攻坚路上的拦路虎、绊脚石。扶贫扶志，首先就要对准这些观念和心态定点滴灌、靶向治疗。

“只要有信心，黄土变成金”，这个励志语许多人耳熟能详，也为贫困地区的广大干部群众深深认同。

扶贫开发不应只简单盯着干部压担子、定考核，也应鼓励干部们以“扶志”和“扶智”为抓手，唤醒贫困群众的主动脱贫意识。

人民网—脱贫攻坚不能只是干部“独角戏”

⑺ 如何做好乡镇武装工作

做好国防动员工作具有特殊意义。当前，复杂多变的国际形势和特殊敏感的国内安全形势对武装工作提出了新的要求，我们必须保持清醒的头脑，时刻关注世界经济政治发展趋势，明确目标，把
握大局，全面加强党管武装工作，深入推进国防动员、后备力量建设，促进军民融合发展。
党管武装是民兵工作的根本原则，是国防后备力量建设特有的优良传统和政治优势。加强四塘镇基层武装工作，更是新形势下民兵预备役建设沿着正确方向前进的根本保证。当前我镇武装工作尽管有了进步，但随着形势的发展，也出现了许多新情况新问题。就新形势下党管武装谈点粗浅的看法：
一、抓思想建设，明确民兵工作的目标
民兵是农村经济建设的主力军，思想活跃，接受新鲜事物较快。近几年来，受市场经济影响，民兵发挥作用的积极性有所降低，为了激发广大民兵爱乡创业的热情，我们不断加强了对民兵的政治思想教育，通过各种形式，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策，宣传国防知识，号召广大民兵积极行动起来，参与三个文明建设，结合“双促带建”工作的开展，我镇举办各类农村实用技术培训班，增强广大民兵致富奔小康的本领。
二、抓队伍，为民兵工作开展提供组织保障
民兵工作大量工作在基层，民兵干部队伍整体素质是确保工作开展的关键。在基层民兵干部的配备上，结合每年民兵整组，及时把那些政治思想好、军事素质过硬、群众威信高的同志选拔到民兵干部岗位上来。
三、抓制度，完善党管武装工作机制
党管武装是加强国防后备力量建设的一项根本原则。围绕落实好这一制度，街道党委高度重视武装工作，每年都把武装工作作为街道党委工作的重要内容来抓。年初，把武装工作与经济工作、党建工作同安排、同部署，每季度定期听取街道武装部的工作汇报，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。
四、探索新形势下征兵工作的新措施
如何调动适龄青年参军积极性，保证选拔优秀青年应征入伍是摆在我们面前的一个值得思考的课题。创新优抚安置办法，为服役退伍军人排忧解难。适龄青年响应国家号召应征入伍服兵役，为部队革命化、现代化、正规化建设服务，为国家安宁和社会稳定作出贡献，为此，我镇在全面贯切落实《兵役法》、《军人抚恤优待条例》及省州有关规定基础上，按照征兵、共育、优抚、安置工作“一条龙”的做法，结合我镇实际，搞好优抚安置工作，动员和组织各方面的力量为服役退伍军人排忧解难，为他们提供工作、生活上的方便，逐步提高优待标准。

⑻ 扶贫双认定是什么意思

指经过实施扶贫工作，原来建档立卡的贫困户是否已经脱贫销号，要经过“双认定”（帮扶责任人认定、贫困户自身认定），不仅由相关干部和帮扶责任人认定，还需要贫困户户主签字确认。