㈠ 工会经费审计委员会工作报告
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*8*——……%总工会第二届经费审查委员会
工作报告
(审议稿)
(2012年4月6日)
各位代表、同志们:
我代表**乡第二届总工会经费审查委员会作经费审查工作报告,请予审议。
2007年至2011年,在乡总工会委员会的领导下,认真学习邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想,党的十七大精神,按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》,依法履行经审监督职责,加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。
一、五年来经费收支情况的审查意见
经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为,五年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要,不断加强财务管理工作,针对各类新情况、新问题,采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会经费做到了收支平衡,尚有结余。
经审定,2007年至2011年,乡总工会经费收支情况如下:总收入为 元。包括:县总工会拨入活动经费 元,乡财政补助经费 元,会员会费收入 元,其他收入 元。
五年总支出为 元。其中:上解县总工会经费 元,职工活动费 元,其它支出 元。
截至2011年底,经费结余为13131.89元。
经审议,五年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规,遵守财经纪律,不断加强内部财务制度建设,规范财务工作管理,并能积极组织经费收入,将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作,有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象,使拨交经费数额逐年稳步增长,保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费,节约不必要的开支,储备了一定的经费,为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算,建立了三级帐目管理,做到了帐证、帐表、帐帐相符,经费收支帐务清楚、真实,财务核算工作符合规定。
为了更好实现今后五年工会工作目标,在已经有了必要经费结余储备的基础上,我们认为:乡总工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的工作作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
二、认真履行职责,全面推进经审监督工作
五年来,认真贯彻十七大精神,认真履行职责,全面推进经审监督工作。强化组织建设,完善制度体系,积极开展业务培训;依法独立实施审查、审计,加大经审监督力度,加强工会廉政建设,促进工会经济活动规范运作,在工会整体工作中发挥了积极作用,取得了显著成绩。
(一)加强制度建设,完善经审工作机制
工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设,配备高素质的经审干部,是搞好经审工作的基础。五年来,经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设,要求基层工会经审会做到“三同时”,即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会,在经审委员退休、调离时做到及时增补委员,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。
注重制度建设,是促进经审工作规范化管理的保证。五年来,乡工会经审会注重经审工作制度建设,做到“三个坚持”。即:坚持对本级财务预决算“必审”制度;坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。
(二)强化业务培训,提高经审干部的自身素质
随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,针对工会干部和经审干部变动较大的现状,强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神,掌握了工作要领。
(三)扎实做好经审工作
实行基层工会经审工作台帐化管理,把台帐作为经审工作自我约束管理的载体,将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上,实现了整体、动态的管理。
(四)深入调查研究,提高经审工作整体水平
切实加强基层工会经审工作情况的调查研究,全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题,为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式,了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。
经过五年的工作实践,我们深深感受到:工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键;经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础;行政经费的支持是做好工会工作的保证。
三、今后五年加强经审工作的建议
今后五年,工会经审工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,贯彻全国总工会、县总工会的工作部署,紧紧围绕工会工作大局,依法履行经审监督职责,加强工会经费审查监督规范化建设,提升审查监督能力和审查监督质量,提高工会经审工作整体水平。
(一)加强领导,为工会经审工作的开展创造良好的环境
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是推进工会民主建设,强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制,必须主动适应市场经济发展的要求,努力创新工作机制和方式方法,必须科学规范工会经费的收、管、用,确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识,加强对工会经审工作的领导,是以科学发展观推动经审工作发展的根本保证。工会主要领导要为工会经审工作把关定向,把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程,定期听取经审工作和审查审计情况汇报,积极采纳经审会提出的意见和建议,自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能,在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面,为经审工作的开展创造良好的环境。
(二)加大审计力度,发挥经审会的审查监督职能
加大审查审计工作力度,提高审查审计工作质量,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加大对工会经费预决算和执行情况的审查审计力度,保证经费的收缴和使用,积极开展对基层工会经审工作检查和交流,并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促进工会经费收缴和上解任务的增长,促进工会经费按规使用,财产管理水平的提高。以审促收,以审促管,以审促用,以审促评,把服务与监督有机结合起来。
(三)加强服务指导,提高工会经审工作针对性和实效性
加强对工会经审干部的培训,树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神。提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和协调能力,努力在工会建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。继续开展工会经审工作“台帐化”管理,并赋予新的内容。推动审计监督职责的落实,建立、完善各项规章制度,使经审工作有章可循,增强经审工作的活力。
各位代表,未来五年,工会工作处在改革和发展的重要时期,工会经审工作任重而道远。我们坚信,新一届经费审查委员会在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,在工会组织的领导下,在广大工会经审干部的共同努力下,立足全局、围绕目标、开拓进取,在未来的五年里,一定能开创工会经审工作的新局面
㈡ 如何开展工会经审工作的思考
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是保证工会经费合理使用、有效使用的重要手段,随着我国经济社会的快速发展,工会组织的不断壮大,工会经费和资产总量的不断增大,对工会经费收支和财产管理实行审查监督显得越来越重要,各级工会经审组织如何围绕工会工作全局,更好地履行好经审监督职能,是广大工会经审干部亟需研究和破解的重要课题。
工会经审工作的开展,必须以科学发展观为指导,按照上级工会要求,结合地方工会经审工作自身实际,进一步解放思想,创新工作思路,健全经审工作制度,提高工会经审队伍素质,加强经审监督、检查,保证工会各项工作顺利开展,努力开创工会经审工作新局面。
1、加强领导,强化宣传,提高对经审工作的认识。经审会成员是经职代会、工代会选举出来的,是职代会赋予的神圣使命,能充分体现职工当家作主的主人翁精神,为广大职工群众服务。因此,要加大政策宣传力度,增强工会领导自觉接受监督的意识,工会领导要尊重并支持经审会依法开展各项审查审计监督活动,帮助经审会解决工作中遇到的实际困难和问题,经审干部要增强责任感和使命感,对经费的收支实行全方位、全过程的监督,切实起到把关作用,使有限的经费发挥最大效益。
要继续重视经审调研和信息报道工作,把调查研究作为一项重要工作摆上日程,围绕经审工作遇到的新情况、新问题,通过相互交流、沟通信息,探索新形势下工会经审工作的规律,不断总结经验,找出差距,才能提高工会经费审查开展和管理的水平;通过对经审信息员队伍建设,对经审工作的经验总结、信息传递、以及反映工会经审工作中存在的问题、探讨解决问题的办法等,来宣传工会经审工作,扩大经审工作的影响力。
2、抓好培训,规范工作,提高经审工作的水平。针对基层工会经审人员队伍变化频繁的状况,可采用集中培训、以会代训和开工作交流会等形式,组织学习新时期经审工作的形势和发展前景、经审工作的职能、作用、权利等内容,重点对基层工会审计方法、操作程序、审计中应注意的问题及如何做好经审工作进行详细讲解,提高经审人员的政策水平、业务水平和依法监督的能力,激发做好经审工作的责任感和使命感。
加强对经审规范化建设百分考核,市总要求基层工会对照标准进行自查和互查,通过抓好基层工会经审工作规范化建设,进一步加强经审组织建设、健全经审工作制度,完善和细化百分考核内容,使其更贴近基层实际,更具操作性。上级工会适时进行督促检查量化考核,从而推动经审工作创新与发展,提高经审工作的水平。
3、规范台账,加强回访,加大经审工作的成效。工会经审台账最能反映经审工作情况的记录,经审工作台账应做到年初有工作计划,年中有各项审计工作、经审工作建设的记录,年末有分析总结。要按照“审结卷成、定期归档”的要求,强化档案的收集、整理、保管、利用、编研和统计,建立经审资料信息库,实行项目档案责任制,确保经审档案真实完整,同时,上级工会要定期进行经审台账记录、资料归集工作的检查和指导。
审计质量是工会经审工作的生命线,审计报告应做到评价恰如其分,实事求是,指出问题客观准确,建议意见针对性强,便于操作和落实。被审工会要对指出的问题限期整改,对提出的建议意见要制定相应的整改措施书面上报,上级工会经审组织及时检查落实情况,完善督查回访制度。在审计回访中,如发现无正当理由未按规定期限和要求执行审计决定和审计意见,责令其落实整改,对整改不及时、不到位,屡整屡犯的作通报,促进整改措施的落实到位,进一步加强监督力度,提高审计质量和效果。
4、体现作为,提升效能,发挥经审工作“审、帮、促”的作用。要处理好经审工作中审、帮、促之间的关系。审计是手段,帮助是出发点,促进工作是目的。在开展审查监督工作中,充分发挥“审、帮、促”作用,“查处”和“帮促”并重;依法审计并帮助被审工会针对存在的问题找出解决办法,及时纠正,促进工会经济活动规范化。各级工会除了做好本级审计、对下一级审计等常规审计外,要扩大对基层工会财务的审计面,检查基层工会经费收、管、用情况,在检查的同时,做好指导和服务工作,促进基层工会的建账、经费到账和经费管理使用工作。
㈢ 如何发挥基层工会经审工作的民主监督作用
工会经费和工会资产是工会组织赖以生存发展以及开展各项工作和职工活动的物质基础。基层工会经审工作中存在认识不到位、经审组织不够健全、审计力量相对薄弱等问题,基层工会应从提高认识、调动经审委员积极性、以本级审计为突破口、加强经审业务知识培训、处理好各方关系等五方面做好基层工会经审工作。再从思想认识统一到位、经审组织把关到位、制度建设落实到位、经审人员配备到位等四个到位进一步发挥经审工作作用。
关键词:工会经费 审计 财产管理 有效措施 民主监督
工会经费和工会资产是工会组织赖以生存发展以及开展各项工作和职工活动的物质基础。工会经费审查委员会(以下简称经审会)是代表工会会员对工会经费收支和财产进行管理、审查、监督的组织。做好经审工作能够保证工会工作顺利完成,促进工运事业发展;保证工会经费和资产安全完整、不受侵害,是加强民主监督,促进廉政建设,维护工会形象的有效措施。下面,本人将从三个方面:
一、基层工会经审工作中存在着不容忽视的问题,主要表现在:
(一)认识不到位,经审监督难
基层工会领导对经审工作的重要性和必要性缺乏足够的认识,对经审工作重视、支持力度不够,在人员和经费上没有给予充分的支持,部分经审干部对自己从事的经审工作信心不足,存在畏难情绪。重财务轻经审,对经审工作说起来重要、干起来次要,忙起来不要。工会的各项经济活动不能自觉接受经审会的监督,经审会对工会经费和工会资产的管理往往流于形式,走过场。
(二)经审组织不够健全,影响经审作用的发挥
部分基层工会经审会主任由财务人员兼任,既是经审会主任、又是财务人员,自己监督自己;有的经审会主任因工作变动或退休,未及时补选长期空缺;有的基层经审会虽然组织健全,但监督乏力的状况较为突出,难以正常行使监督职能。
(三)审计力量相对薄弱,难以保证审计质量
基层工会经审干部多为兼职人员,一方面因为人少事多,工作一忙,对经审工作无暇顾及;另一方面,经审人员中精通财务、审计专业知识的较少,业务不熟,在审计过程中难以揭示工会经费收支和资产管理中存在的深层次的问题,难以履行好工会内部审计监督职能。
二、针对上述问题,本人认为,基层工会应在以下几个方面做好经审工作。
(一)提高认识,是做好经审工作的重要前提
首先,加大政策宣传力度,增强工会领导自觉接受监督的意识。消除“经审工作可有可无,经审会就是专门挑毛病”的偏见,使其真正认识到经审会履行审查监督职责是对工会干部的爱护,是避免工会干部滋生腐败的有力措施。其次,基层经审干部积极争取工会领导对经审工作的重视和支持,取得广大职工群众的信任,增强责任感和使命感,放下思想包袱,克服“怕得罪领导、不敢审”的畏难情绪,对经费开支的全过程进行监督,切实起到把关作用,使有限的经费发挥出最大的效益。
(二)调动经审委员积极性,促进经审组织建设
加强经审组织建设,是有效履行审查监督职能的基本保证,发挥经审委员作用,对于做好经审工作至关重要。一是按照“三同时”的原则,建立经审组织。形成“工会组织建到哪里,经审组织就建到哪里”的良好氛围。二是配齐、配强经审委员,完善经审组织。在配备经审委员的过程中,应注意把好“三关”,即:人员筛选关、审核评价关和民主选举关。由工会组织组成考核小组,筛选出事业心强、政策水平高、业务过硬特别是在财务、审计、纪检监察等方面有专长的人员,经过审核评价后,按照民主程序进行选举,使经审组织逐步向专业型、知识型发展。二是建立经审委员定期联络制度。工会经审干部要起到组织协调作用,定期召集经审委员开展活动,发挥经审委员专长,做到经审组织有人管理,经审委员有人组织,经审工作有人开展,使经审组织实现高效运行。
(三)以本级审计为突破口,提高审查监督质量
基层工会经审工作重点应放在本级工会经费收支和财产管理审计上,在本级审计工作中存在敷衍了事、重形式、走过场的现象。审计过程简单,缺乏必要的审计证据和审计资料,大多以召开经审会宣读会计报表,委员们就举手通过的方式对经费收支情况进行审查,有些经审委员甚至对财务收支状况都不清楚,根本起不到把关的作用。
那么,经审会要如何以本级审计为突破口,提高审查监督质量呢?第一,按照审计操作规程运作,把好工会经费收、管、用三道关口。经审会议前,召集经审委员组成审计组进行经费收支审计。第二,经费收支审计重点突出“七查七看”,一查预算执行情况,看经费收支是否遵循预算,执行中是否存在随意性;二查经费使用结构,看经费使用方向是否侧重于职工会员;
㈣ 基层工会经费审计整改报告怎么写
工会经费审查工作情况报告
各位代表,同志们:
我受市总十五届经费审查委员会的委托,向市工会第十五届代表大会第五次会议报告经费审查工作,此报告已经市总经审会十五届九次全体会议审议通过。
2015年全市工会经费审查监督情况2015年,全市各级工会经审组织紧紧围绕中心,服务大局,履行监督职责,积极开展工作,在工会各项事业发展中发挥了积极作用。
一、对市总本级经费的审查审计监督
(一)对市总本级2015年度经费预算执行(决算)情况的审查审计监督012年1月,市总经审会十五届七次全体会议听取了财务部关于市总2015年度工会经费收支预算执行(决算)情况和2015年度经费预算草案的报告,全体委员进行了审议,市总工会经审办按规定进行了审查审计。审计结果如下:
市总工会2015年度实现收入2256.69万元,预算2055万元,完成预算的110%,比上年1847.87万元增长22.12%。其中:
(1)拨交经费收入1673.64万元;
(2)事业收入312.18万元;
(3)上级补助收入105.80万元;
(4)政府补助收入151.81万元;
(5)其他收入13.26万元。
市总工会2015年度全年支出2190.18万元,预算2250万元,完成预算的97%,比上年1547.40万元增长41%。其中:
(1)职工活动支出62.01万元,占本级支出2.83%;
(2)维权支出9.02万元(送温暖等),占本级支出0.41%;
(3)业务支出213.70万元(组织学习培训、工作会议、对下考核奖励、劳模活动、基层主席退休补贴等),占总支出9.76%;
(4)本级行政支出803.45万元(本级工会人事费、办公费等),占总支出36.68%;
(5)事业支出(下拨工人文化宫)623.50万元,占总支出28.47%;
(6)补助下级支出291.14万元,(补助镇局工会和困难劳模援助资金)占本级支出13.29%;
工会经费审查工作情况报告工会经费审查工作情况报告
(7)其他支出187.36万元(按规定提取增收留成基金、财务专用基金及扶贫资金等),占本级支出8.56%。
当年经费结余66.51万元,加上年经费结余1113.88万元,至2015年末滚存经费结余1180.39万元。2015年上缴省总工会经费628.91万元,比上年554.35万元,增长13.45%,超额完成省总下达的上缴任务。
市总工会2015年经费收支预算执行情况良好,全市工会经费收入实现持续增长,超额完成了省总下达的经费收缴指标,工会经费支出控制在省总核定的预算范围内,该年度收支相抵,略有结余。该年度支出比上年增长的主要因素:一是事业支出增长较快,二是对下级工会补助、举办活动、送温暖等各项业务支出比上年有所增加。经费安排保证了重点工作的需要和市总机关的正常运转,并超额完成省总工会年初核定的上缴指标。
(二)对市总本级2015年度经费预算的审查监督
市总经审会十五届七次全体会议,还对市总2015年度工会经费收支预算(草案)进行了审查。
2015年市总工会收入总预算2420万元,其中拨缴经费收入预算1840比上年增长10%;支出总预算2235万元,其中对下服务支出预算600万元;当年经费预算结余185万元。
预算编制紧紧围绕全市工会工作大局,符合我市工会工作的实际情况,做到了统筹兼顾,突出重点,量入为出,符合“三服务”原则。
(三)对市总2015年上半年经费预算执行情况的审查监督
市总经审会十五届八次会议对市总本级2015年上半年经费预算执行情况进行了审查。会议认为,上半年预算执行情况良好。拨交经费收入完成预算的55%,达到了时间过半任务过半的要求。各项支出控制严格、基本控制在预算进度范围内。
二、对下级工会经费审计监督的情况
首先,组织开展了基层工会财务年度会审。从5月份起,经审办会同财务部在全市范围内,开展对基层工会2015年度经费收支情况进行会审;经审办还直接参与花桥、周市、张浦、陆家、淀山湖等区镇组织的基层工会财务会审活动。总体来看,多数基层工会的财务管理较好,会计核算资料能够真实地反映本单位财务收支情况;在经费支出上,坚持了服务重点工作、服务基层、服务职工群众的原则。但部分单位还存在账簿记录不规范、凭证审核不严格、经费收缴不及时和少提少缴经费等亟需解决的问题。对于发现的问题,经审办帮助区镇工会逐一签发审查结果及意见书,责成相关单位进行整改。
其次,市总经审办重点对全市区镇工会2015年度财务收支情况进行了全面审计,并且分别出具了审计意见书,提出了审计意见及建议46条。审计结果表明:区镇工会都能积极采取措施,工会经费收入稳步增长,较好地完成了市总工会核定的收缴任务,会计核算质量有所提高。需要指出的是,工会财务监督管理工作有待加强,经费支出结构有待进一步优化,会计科目使用需要规范和统一;部分单位预算编制过于粗略、不够科学,预算执行不严格,预算调整未能按照预算审批程序进行。
此外,市总经审办还对周市、千灯两个镇下属的机关事业单位工会进行了延伸审计;对**开发区、花桥经济开发区建筑工人工资保证金进行专项审计;按照年度审计项目计划安排或受区镇工会的委托,对四十多家基层工会经费收、管、用情况进行审计,都出具审计报告或审查意见,并督促有关单位落实审计意见,搞好审计整改,协助催缴工会经费,取得了较好的成效。
三、2015年全市工会经费审查工作的主要情况
2015年全市各级工会经审组织紧紧围绕工会工作大局,深入学习贯彻《中国工会审计条例》,加强工会经费审查制度建设,积极开展审查审计工作,努力提高经审工作成效。
(一)加强经审制度建设
深入学习贯彻《中国工会审计条例》和**省总工会《关于加强新时期工会经费审查审计监督工作的意见》,市总经审会经过调查研究,结合工作实际,制定了《关于加强区镇工会财务监督管理的若干规定》、《关于加强基层工会财务监督管理的若干意见》和《**市基层工会财务管理暂行办法》。年初,召开了全市工会经审工作会议暨经审工作经验交流会,由高新区总工会、花桥经济开发区总工会和**开发区总工会作了交流发言,各自介绍了经审工作的方法措施及先进经验,会议就区镇工会经审工作提出了目标任务、明确了具体要求。
(二)强化审查审计监督
市总工会领导高度重视工会经审工作,经常听取审查审计的情况汇报,按照“上审一年、下审一级”的要求,全市区、镇局(系统)工会,组织开展对所属基层工会经费收支情况进行年度审查;市总工会经审办把工会经费收入二十万元以上的基层工会作为必审单位,不断调整充实全市基层工会被审单位数据库,并给各区、镇(总)工会下达专项审计年度目标任务,全年各区、镇工会共完成审计项目近三百个,超额完成上述目标任务。全市各级工会开展计拨经费审计,共查出漏欠少缴工会经费839.08万元,实际补缴入库182.25万元。同时每次审计都检查上一次审计的整改情况,着力推动整改落实。
(三)推进规范化建设
全市各级工会认真开展经审工作业务培训和服务指导,不断推进经审工作规范化建设。2015年度,全市区、镇以上工会共举办经审工作业务培训五期,共培训了二百多人次。市总工会在全市新上岗工会主席培训班上,统一下发了《基层工会经审工作培训提纲》,宣传工会经费审查工作。市总经审办编写了审计底稿记录内容及样式,下发了审计文书的最新格式及审计程序要求等业务培训材料;组织工会经费特约审计员,帮助审计力量薄弱的区镇实施专项审计,指导被审计单位建章立制、规范管理;在全市开展工会优秀审计项目评选活动,对区镇局(系统)工会经审工作年度目标任务完成情况进行专项考核和奖励,进一步调动各级工会经审人员的工作积极性。
全市工会经审工作还存在一些不足:主要是对下服务指导还不够好,一些单位的经费审查工作处于停滞状态;审计监督作用发挥还不够大,审计意见落实和整改工作没有到位;经审人员的业务能力还不够强,与目前形势任务和工作创新发展的客观要求还存在差距。
2015年经费审查工作意见
按照上级工会的部署和要求,结合我市实际,2015年全市工会经审工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实《中国工会审计条例》,围绕中心,服务大局,树立审计服务理念,依法履行监督职责,创新工作方法,突出审计重点,努力提高审查审计监督质量和水平,大力推进经审工作的科学化规范化。要着力做好以下几方面:
一、抓好制度落实完善管理机制
全总颁发的《中国工会审计条例》为经审工作提供了新的科学依据和制度保障,近年来,市总工会结合实际先后出台了《**市工会经费审查审计实施办法》、《关于加强区镇工会财务监督管理的若干规定》、《关于加强基层工会财务监督管理的若干意见》等管理规定,这些都是各级工会开展经费审查工作的方法和要求,必须抓好这些制度的贯彻落实。首先要坚持按制度办事,按原则审计,防止审查审计工作的随意性,增强制度约束力;然后要通过不断创新工作方法,完善管理机制,使制度建设常态化、长效化。
一是完善考评激励机制。要把工会经审工作纳入目标责任管理之中,做到年初有计划,年中有检查,年底有考评。及时推广经审工作先进典型,表彰先进经审组织,奖励经审业务骨干,充分调动经审组织和经审干部的积极性,推动工会经审工作的创新发展。
二是建立调研指导机制。上级工会经审会要充分利用下审时机,了解实际情况,敢于发现和解决问题,指导下级工会经审组织规范有序地开展审查审计工作;还要善于总结先进经验,加大对先进单位工作方法的宣传,典型引路、以点带面,引导全市各级工会争创先进、学赶先进。
三是要坚持审查与帮促并重机制。树立审计就是服务的理念,在履行监督职责的同时提供服务指导,在服务中实现监督,在服务中体现审计价值;要进一步强化“审、帮、促”相结合的工作方法,加强对审计意见的整改督查,帮助审计对象分析存在问题的原因,提出可操作性的审计建议,完善整改督查制度,提高审计整改率,推动审计成果的转化,避免类似问题再次发生。
二、突出工作重点加大监督力度
工会经费审查工作情况报告各类报告
随着我市社会经济事业不断发展,工会经费总量不断增加,资产规模日益扩大,工会经审工作任务更加繁重,要求更加严格。各级经审组织要突出对财政和上级工会拨付的困难帮扶、送温暖、金秋助学、劳模三金两贴等各类专项资金进行全过程监督、全方位审查。这些资金涉及面广、针对性强、社会关注度高,各级工会经审组织要以对工会、对职工高度负责的态度,审查每笔资金的走向和使用效果,确保专项资金专款专用,保证专项资金的安全合规。
区镇工会要继续按照“上审一年、下审一级”的要求,坚持做好对所属基层工会组织财务年度会审;坚持做好对年度经费收入二十万元以上基层工会实施年度财务收支审计。市总工会将对区镇工会和直属单位2015年工会经费收支情况进行审计,以促进建立健全区镇工会财务管理制度,改善对区镇工会财务监督工作方法。
要整合工会审计资源,进一步做好工会经费特约审计员管理工作,建设好一支专兼群相结合的经审队伍;还要积极借助外力,充分利用政府审计、财政、税务等部门和工会内部资源,加强对工会经费的审查审计工作,以解决经审工作面广、量大、人员不足的问题,注意学习借鉴政府审计和社会审计的有效方法,进一步加大工会经费审查监督力度。
三、加强队伍建设提升经审水平
工会经审工作要向持续、规范、创新的方向发展,就必须有一支政治素质好、熟悉审计业务、思想作风过硬,有能力、有活力的经审队伍。要切实加强对经审人员的思想教育、业务培训,提高工会经审队伍整体素质。
要始终把加强政治理论学习摆在首位。牢固树立政治意识、()大局意识和责任意识,坚定走中国特色社会主义工会道路的信念,保持经审工作的正确方向,进一步解放思想、更新观念、勇于探索、大胆实践,积极开展工作。
要始终把业务知识的学习和培训作为基础性工程。加强学习培训工作,区镇工会经审人员要具备扎实的经审业务知识,掌握审计程序和审计方法,把握审计规律,提升审计效率,提高发现问题的能力。
要始终坚持把廉政建设作为经审工作的生命线。各级工会经审人员要牢固树立廉洁从审的意识,要恪守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的职业道德和审计纪律,不断提高经审工作的质量和水平。
各位代表、同志们,做好工会经审工作,事关工会工作全局,任务光荣而艰巨,我们要以十八大精神为指导,紧紧围绕工会工作大局,锐意进取、大胆创新、努力开创工会经审工作新局面。
㈤ 如何开展工会经审工作的规范化管理
二、主要做法
(一)主动争取领导重视支持,营造良好的经审工作环境
度假区总工会经审会把积极争取领导重视支持作为开展好经审工作的关键。一是加强与市总经审会和经审办的联系和沟通,及时汇报工作中的困难和问题,争取市总在经审政策、工作思路、措施手段等方面的支持和帮助。二是定期不定期向区总领导汇报工会经审工作,区总领导对经审工作非常关心和重视,在经审工作的人力、物力、财力上给予大力支持,在有关经审专题会议、专项培训上,领导亲自作动员和部署;三是强化企业领导对工会工作和工会经审工作的认识,在配备工会经审干部和企业工会经审组织独立开展工作方面给予支持和指导;坚持每年的企务公开、厂务公开将工会经费使用作为其中一项重要内容,加强对工会经费的监督和管理。
(二)切实加强工会经审组织建设,配强配齐工会经审干部
度假区总工会以抓好基层工会经审组织建设、夯实基础、提高素质为目的,把健全经审组织作为首要任务来抓。认真贯彻落实市总提出的“广普查、深组建、全覆盖”组织建设要求,始终坚持“工会组织建到哪里,工会经审会就建到哪里”,新建的工会组建了经审组织,明确了经审人员,确保经审组织组建任务落到实处,为有效发挥监督职能提供了保证。
㈥ 基层工会经费使用管理情况专项督查报告怎么写
建议基层工会经费使用管理情况专项督查报告可从一家几个方面进行书写:
一、对市总本级经费的审查审计监督
(一)对年度经费预算执行
(二)对年度经费预算的审查监督
(三)对上半年经费预算执行情况的审查监督
二、全市工会经费审查工作的主要情况
三、加强队伍建设提升经审水平
㈦ 基层工会经费审计整改报告怎么写
一、五年来经费收支情况的审查意见
经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为,五年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要,不断加强财务管理工作,针对各类新情况、新问题,采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会经费做到了收支平衡,尚有结余。
经审定,2007年至2011年,乡总工会经费收支情况如下:总收入为 元。包括:县总工会拨入活动经费 元,乡财政补助经费 元,会员会费收入 元,其他收入 元。
五年总支出为 元。其中:上解县总工会经费 元,职工活动费 元,其它支出 元。
截至2011年底,经费结余为13131.89元。
经审议,五年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规,遵守财经纪律,不断加强内部财务制度建设,规范财务工作管理,并能积极组织经费收入,将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作,有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象,使拨交经费数额逐年稳步增长,保证了各项工作的开展。同时注意合理调配经费,节约不必要的开支,储备了一定的经费,为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算,建立了三级帐目管理,做到了帐证、帐表、帐帐相符,经费收支帐务清楚、真实,财务核算工作符合规定。
为了更好实现今后五年工会工作目标,在已经有了必要经费结余储备的基础上,我们认为:乡总工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的工作作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
二、认真履行职责,全面推进经审监督工作
五年来,认真贯彻十七大精神,认真履行职责,全面推进经审监督工作。强化组织建设,完善制度体系,积极开展业务培训;依法独立实施审查、审计,加大经审监督力度,加强工会廉政建设,促进工会经济活动规范运作,在工会整体工作中发挥了积极作用,取得了显著成绩。
(一)加强制度建设,完善经审工作机制
工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设,配备高素质的经审干部,是搞好经审工作的基础。五年来,经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设,要求基层工会经审会做到“三同时”,即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会,在经审委员退休、调离时做到及时增补委员,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。
注重制度建设,是促进经审工作规范化管理的保证。五年来,乡工会经审会注重经审工作制度建设,做到“三个坚持”。即:坚持对本级财务预决算“必审”制度;坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。
(二)强化业务培训,提高经审干部的自身素质
随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,针对工会干部和经审干部变动较大的现状,强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神,掌握了工作要领。
(三)扎实做好经审工作
实行基层工会经审工作台帐化管理,把台帐作为经审工作自我约束管理的载体,将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反映在经审工作台帐上,实现了整体、动态的管理。
(四)深入调查研究,提高经审工作整体水平
切实加强基层工会经审工作情况的调查研究,全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题,为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式,了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。
经过五年的工作实践,我们深深感受到:工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键;经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础;行政经费的支持是做好工会工作的保证。