Ⅰ 对 “十二五”校长培训工作有什么意见和建议
一、明确“十二五”时期教师和校长培训的指导思想和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实国家和省《教育规划纲要》，以服务全省教育现代化建设为中心，以培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师和校长队伍为目标，以提高教师师德修养、业务水平和校长管理能力为核心，以提高培训质量为主线，以完善省市县校四级培训体系为支撑，以农村教师和校长、骨干教师和校长、“双师型”教师为重点，坚持改革创新，完善政策机制，加强统筹管理，着力推进教师和校长培训，全面提高教师和校长素质，为率先建成教育强省、率先实现教育现代化提供有力保障。
（二）主要目标
——全员培训全面落实。有计划地对全省66万幼儿园、中小学、职业学校教师和校长进行分类、分层和分岗培训，全面提升教师和校长队伍的整体素质和专业化水平。五年内，每位教师和校长培训时间累计分别不少于360学时和240学时，每位教师和校长至少参加一次省级以上培训和两次市县级培训。
——高水平骨干教师梯队基本形成。加强骨干教师培养培训，增选150名“江苏人民教育家培养工程”培养对象进行重点培养，支持5000名骨干教师和学科专业带头人进行省级培训，选派1万名骨干教师和校长赴海外研修，促进教学名师和教育家成长。
——教师学历层次普遍提高。组织在职教师进行学历进修，到2015年，全省幼儿园、小学教师专科及以上学历比例分别达到90%和95%，本科及以上学历分别达到35%和60%。初中教师本科及以上学历、研究生学历（学位）比例分别达到95%和5%。普通高中和职业学校教师研究生学历（学位）比例达到12%。
——培训体系进一步完善。重点建设一批省、市、县（市、区）级教师和校长研修中心，培育一批培训实践基地学校和企业实践基地，继续建好海外培训基地，基本形成省、市、县（市、区）、校四级培训网络。
——培训资源不断优化。形成一支专兼结合、高水平的培训专家和管理者队伍，初步建立适应不同教师和校长群体需要、体现江苏特点的培训课程资源体系。
二、大力开展各级各类教师和校长培训
（一）组织实施全员培训
1．教师全员培训
按照基础教育改革发展的要求，遵循教师成长规律，着力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高。其中新任教师岗前培训时间不少于120学时。要加强音乐、体育、美术、英语、信息技术、科学、综合实践、通用技术课程等紧缺学科教师培训。重视幼儿教师和特殊教育师资培训。
2．校长全员培训
紧紧围绕实施素质教育的中心任务，着眼于提高校长领导学校科学发展的能力素质，认真开展新任校长任职资格培训、在职校长提高培训、骨干校长高级研修和专题培训。其中新任校长任职资格培训时间累计不少于300学时。要重点加强农村校长培训，重视初中校长和幼儿园园长培训，抓好中青年骨干校长和优秀校长培养培训。
（二）强化师德教育
将师德教育作为教师和校长培训的首要内容。通过多种渠道和形式，开展教师职业理想和职业道德教育，不断增强教师教书育人、为人师表的责任感和使命感，提高师德教育的针对性和实效性。学习贯彻《中小学教师职业道德规范》，开展“践行师德创先争优，办人民满意教育”主题实践活动。广泛宣传模范教师的先进事迹，弘扬高尚师德。坚持师德考核与业务考核并重，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据，并与教师资格定期登记紧密挂钩，建立师德教育和师德建设的长效机制。
（三）加强班主任培训
建立健全班主任培训制度，抓好班主任岗前培训、岗位培训和骨干培训，所有班主任每五年须接受不少于30学时的专题培训。完善班主任培训内容，针对班主任工作中的实际问题，加强班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教育、学生心理健康教育、安全教育等专题培训，不断增强班主任教师的专业素养和教书育人的本领。有关高校教育硕士专业学位教育中要设立中小学班主任工作培养方向，优先招收在职优秀班主任。切实加强少先队辅导员、心理健康教育教师培训。
（四）重视农村教师培训
以提高业务素质和学历层次为重点，着力加强农村教师培训，对农村学校紧缺学科教师实行订单式培养培训，2012年前对全省农村义务教育学校和幼儿园教师进行一轮全员培训。继续实施“千校万师支援农村教育工程”，通过结对帮扶培训、联合开展教科研活动等形式，提高农村教师的业务水平。加大农村骨干教师培养培训力度，稳定和吸引一批骨干教师扎根农村任教。
（五）加快职业学校“双师型”教师培养培训
建立师范院校、综合性大学和行业企业共同培养，教师在岗研修与到企业实践培训并重、教师资格和职业资格并举的“双证型”教师培养培训体系，到2015年，职业学校“双师型”教师比例达68%以上。实行“访问工程师”制度，组织教师深入企业一线开展技术攻关和合作研发。实施职业学校领军人才培养工程，选拔培养一批学科专业带头人和校企合作、产教结合的优秀教师团队。完善职业学校教师定期到企业实践制度，在企业建立一批职业院校教师研修站。
（六）抓好学历提升培训
重点支持50岁以下的教师通过在职学习、脱产进修、远程教育、自学考试等多种途径提高学历水平。扩大面向中小学、职业学校在职教师的研究生教育规模，实施“教育硕士培养计划”和“工程硕士培养计划”，提高教师队伍中研究生学历（学位）比例。探索自学考试与有关课程培训相结合、学分互认的模式，积极组织义务教育学校专科以下学历的教师，依托全国中小学教师继续教育网，学习高等教育自学考试义务教育专业课程。在职教师学历学位进修，应坚持学用一致、学以致用的原则。
三、着力加强教师和校长培训能力建设
（一）加强培训基地建设
建立健全省、市、县（市、区）各级培训基地。依托师范院校、有条件的综合性大学特别是高水平大学，采取省市合作、共同投入的方式，在各省辖市建立省级中小学教师和校长研修中心，同时增挂市级研修中心牌子。整合县级教师培训、教育科研、电化教育等资源，形成县级教师和校长研修中心，加强县域内教师和校长培训的组织管理和协调服务。省教育厅将制订省、市、县（市、区）教师和校长研修中心建设标准，指导各地和有关学校开展创建工作，并组织对县级研修中心进行达标验收。对验收合格的县级研修中心，给予一定的经费奖励。依托高等学校，分专业大类重点建设一批省级职业教育师资培训基地。依托大中型企业和开发区，建设一批省级职业教育教师企业研修站。充分利用国外优质教育资源，重点建好苏曼、苏澳、苏安、苏密等教师海外培训基地。加快计算机远程教育平台建设，建好江苏教师教育网站，为教师和校长培训提供公共服务平台。
加强省教师培训中心和省教育行政干部培训中心建设。两个中心在省教育厅领导下，承担具体实施各项省级培训计划、指导培训基地培训工作、开展培训工作研究等职责。各地可根据实际情况，成立教师和校长培训管理机构。
（二）创新培训模式方法
丰富培训形式。采取集中培训与送培上门、国内培训与国外培训、传统培训与网络培训、高校培训与企业培训相结合等多种形式开展教师培训。
不断优化培训内容。加强教师和校长素质能力现状及其培训
需求调研，以提高教师和校长实施素质教育的能力和水平为重点，科学设计培训课程，努力构建符合时代要求、贴近教育教学实际、体现不同类别、层次教师和校长需求的培训内容体系。
改进培训方式方法。改变以固定教材和课堂讲授为中心的传统培训方式，注重培训的开放性、民主性和参与性，倡导小班教学，采取案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训。
注重教师和校长培训研究。坚持理论与实践相结合、科研与教学相结合，加强对教师和校长培训规律、培训内容、模式和方式方法的研究，积极开展培训教改实验，以科研为先导，推动教师和校长培训工作科学发展。
（三）推进培训课程资源建设
采取政府购买、组织开发、引进等方式，形成多样化的优质培训课程资源。省教育厅将结合新一轮教师和校长全员培训的需要，实施培训课程资源建设计划，突出针对性、实效性和先进性，重点开发一批网络培训课程资源，免费提供给各地使用，促进优质培训资源共建共享。完善优质课程资源评审与推荐制度，各地应主要选用经教育部、省教育厅授权组织评审并推荐的培训课程资源。
（四）加强培训师资队伍建设
按照专兼结合的原则，建设一支素质优良、结构合理、既具有广泛开放性又具有相对稳定性的培训者队伍，并逐步向兼职为主、专职为辅的目标努力。实行培训项目首席专家制度。遴选一批知名专家学者、一线优秀教师、校长以及高技能人才，组建教师和校长培训专家库。加强培训者研修，每年研修时间不少于72学时。完善培训者考核评价制度，建立培训者队伍动态管理机制。
四、努力为教师和校长培训提供有力保障
（一）加强组织领导
各级教育行政部门要高度重视教师和校长培训工作，做到认识到位、政策到位、管理到位。要将中小学教师和校长培训纳入当地教育发展整体规划，统筹安排，优先保证，做到机构落实、人员落实、经费落实。相关职能部门要明确责任，密切配合，确保培训计划落到实处。各级各类学校要按照有关规定，有计划地安排教师和校长参加培训，并提供必要的支持和帮助。
要明确教师和校长培训职责分工。中学教师和校长培训由省统筹规划，主要安排在省级中小学教师和校长研修中心、海外培训基地进行。中等职业学校专业教师培训主要安排在省级职业教育师资培训基地、企业研修站和海外培训基地进行。小学、幼儿园教师和校（园）长培训由各省辖市会同所辖县（市、区）规划，主要安排在市、县级中小学教师和校长研修中心、五年制高等师范学校进行。县（市、区）负责组织中小学教师开展校本研修。
（二）完善培训制度
强化全员培训制度。教师和校长在五年周期内，必须修满规定学时的培训课程。完善教师和校长培训证书制度，探索建立教师非学历培训与学历教育课程衔接、学分互认的机制，将完成培训学时和培训考核情况作为教师资格再注册、教师考核和职称聘任、校长任用的必备条件和重要依据。建立教师和校长培训管理档案，逐步实现培训管理信息化、制度化。
建立培训督导评估制度。将教师和校长培训工作列为教育督导工作的重要内容，定期开展专项督导检查。建立培训质量评估机制，完善培训质量评估体系，加强培训项目过程评价和绩效评价。对教师和校长培训工作成绩优异的单位和个人，予以表彰奖励。
完善校本研修制度。加强校本研修的指导和管理，促进校本研修与教研活动相结合，远程教育与校本研修相结合，理论学习与教学实践相结合，提高校本研修的质量和水平。鼓励和支持师范院校和中小学合作开展校本研修，促进教师专业发展。
（三）加大经费投入
落实国家《教育规划纲要》提出的“将教师培训经费列入政府预算”的规定，以及《省政府关于进一步加强师资队伍建设的意见》（苏政发〔2007〕125号）
关于“农村中小学按照学校年度公用经费预算总额的5%、其他各级各类学校按照不低于核定工资总额的1.5%安排教师培训经费”的规定，确保教师和校长培训计划的实施。建立健全财政投入为主体、社会投入和个人出资相结合的培训经费投入机制。建立健全培训专项经费管理制度，提高经费使用效益。
Ⅱ 职教中心如何实施学历教育与职业技能培训工作的统筹
一、认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，大力推进职业技术教育持续快速健康发展
二十一世纪的头20年，是地区全面建设小康社会，实现经济和社会全面发展的重要战略机遇期，也是实施职业教育振兴行动计划的重要机遇期。进行西部大开发，实施优势资源转换战略，推进新型工业化进程，实施“6122”工程，推进城镇化，解决“三农”问题，进一步加快产业结构调整，提高产业竞争力，促进就业和再就业，都对提高劳动者素质和加快技能人才培养提出了迫切要求。切实发挥职业技术教育在经济社会发展中的基础作用，是一项具有战略意义的紧迫任务。
地区职业技术教育虽然有一定的发展基础，但总体上看仍是地区教育体系中的薄弱环节。一些地方和部门观念陈旧，对发展职业技术教育的重要性缺乏足够认识；各类教育统筹协调发展失衡，中等职业技术教育与普通高中教育发展严重失调；各县（市）职业教育机构各自为政，层次不高，资源浪费严重；民办职业培训机构规模小，层次低；职业技术教育投入不足、基础薄弱、办学条件较差，管理体制、办学机制、办学模式、发展规模、教育质量、师资队伍建设等还不能很好地适应经济建设和社会发展需要；全社会重视职业技术教育的氛围尚未形成。
大力发展以高、中等职业技术教育为重点的职业技术教育和职业技能培训，是当前和今后一个时期地区教育发展的战略重点。要按照“相对稳定普通高中教育规模，大力发展中等职业技术教育”的方针，调整优化高中阶段教育结构，适当控制普通高中发展的节奏和规模，努力扩大中等职业技术教育规模，使其与普通高中教育的比例保持大体相当。各县（市）要按照产业结构调整和经济发展思路，挖掘潜力，依托优势，发展职业技术教育和职业技能培训。要动员一切力量，通过资源整合，巩固和加强现有职业技术教育资源，促进职业技术院校办出特色、提高质量，争取在一个大的区域内形成较强的竞争力，吸引周边地区的生源。
各级职业技术院校要树立经营学校的理念，增强市场意识，进一步开拓教育市场和培训市场；树立以人为本的理念，增强服务意识，促进学生的全面发展；树立终生教育的理念，增强开放意识，面向全社会，开放所有教育资源，满足人们的教育需求。
二、以实施“6122”工程为契机，坚持以就业为导向，增强职业技术教育主动服务地区经济社会发展的能力
职业技术院校(包括职业技术学院、技工学校、职业技术学校，下同)和各类职业培训机构的发展一定要紧紧围绕地区的经济社会发展战略目标，特别要以实施“6122”工程为契机，以培养高技能人才和高素质劳动者为目标，坚持以服务为宗旨、以能力为核心、以就业为导向，面向社会、面向市场办学，努力提高职业技术教育的质量和效益。要进一步理清思路，确定市场定位，制订发展规划，制定工作措施，增强服务意识和市场意识，努力办成市场预测、招生、教育培训、鉴定、职业介绍、推荐就业、跟踪服务等一条龙服务的职业技术教育培训机构，把服务地区经济社会发展和加快自身发展有机地结合起来。
要紧贴招商引资项目，根据需求设置专业、开发培训项目，推进精品专业、精品课程和精品教材的建设，不断更新教学内容，增强职业技术教育的针对性和适应性。高等职业技术教育基本学制根据不同专业逐步实行二年制教育；中等职业技术教育基本学制以三年制为主，对操作性较强的专业可以实行二年制。职业技术院校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合、远程教育培训与面授相结合，努力将学校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，积极推行学分制等弹性学习制度，建立“学分银行”，为学生工学交替、分阶段完成学业创造条件。积极推广“订单式”教育模式，推动产教结合、校企合作，推动工业园区建设与职业技术教育协调发展。以职业技能为核心，强化职业能力培养，课程设置要突出实际、实用、实效，按照理论与实践1：1甚至4：6安排教学。专业实训时间，高等职业技术教育应不少于半年，中等职业技术教育应为一年以上。
职业技术院校要全面实施素质教育，加强学生思想道德建设，重点要抓好汉语基础教育。深入开展中华传统美德教育、革命传统教育以及反对民族分裂主义和非法宗教活动的教育，不断培养学生热爱党、热爱社会主义的情感和民族精神。努力把职业道德培养和职业能力培养紧密结合起来，培养学生爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的精神和严谨求实的作风。注重加强德育实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。加强创业教育和职业指导工作，特别要突出就业导向教育，开设职业指导课程，引导学生转变就业观念，同时也要为学生提供就业服务，把提高毕业生就业率作为衡量职业技术院校办学质量和效益的重要指标。
扩大职业技术院校在办学、招生、专业设置、学籍管理、课程开发与安排；教师聘任、教材选用等方面的自主权。贯彻《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》精神，要统筹管理高中阶段教育学校招生工作，建立健全领导机构，制定统一招生政策、招生计划和招生办法。中等职业技术学校可以自主决定招生时间、招生数量，实行常年招生，放宽年龄、学历、区域、档案等限制。允许中等职业技术学校招收应、往届的初中和高中毕业生及社会上具有同等学历的人员入学。打破地方与兵团招生壁垒，形成统一的招生市场。中等职业技术学校专业设置除特殊专业需行业审批外，原则上由审批改为报备，不拘泥于传统专业“目录”。建立用工信息公布制度和分析预报制度，劳动和社会保障部门要及时、定期向社会发布企业中长期用工信息，增强广大家长和学生对职业技术院校及其专业选择的针对性，推动职业技术院校在专业结构调整上的适应性。
三、加强汉语基础教育，普及汉语教学，全面提高少数民族学生的素质和就业能力
教育部门要把普九阶段的汉语教学放到更重要的位置来考虑，把少数民族学生汉语水平作为素质教育的一项重要指标来考核。在学校大力宣传学习汉语的重要性，排除干扰，逐步推行民汉同校，加大双语教师的培养和使用，扩大汉语授课的范围，在校园内设立“汉语兴趣小组”、“汉语角”，创造良好的语言环境。通过举办汉语朗读、书写、对话和演讲等形式多样的活动，提高学习汉语的兴趣，奠定汉语基础，为就业创造有利条件。
职业院校和各类职业培训机构要在普九阶段汉语教育的基础上，突出专业课程的汉语教学和培训，要结合就业岗位特点和专业要求更加突出实用性。根据少数民族学员的需求，组织力量，编写实用性、针对性强，通俗易懂，见效快的简明教材。从2005年起，职业技术院校的公共基础课、专业课，要全部使用汉语授课。尚未实施汉语授课的职业技术院校，必须选择主干课程进行汉语授课，并逐年扩大汉语授课的范围。
四、加强职业技术教育宣传引导，促进就业观念的转变
各级政府要发挥主导作用，在全社会大力营造“重技能、学技能”的良好氛围。通过大张旗鼓的宣传“三百六十行，行行出状元”，引导广大群众树立正确的教育观、人才观、职业观，在全社会形成只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性的劳动，为社会主义物质文明、精神文明和政治文明做出贡献的，都是党和国家需要的人才的新观念。一是要通过媒体宣传各行各业的技能人才，宣传他们凭技能就业，凭技能致富，凭技能赢得社会尊重的典型事迹。二是组织报告会，进行宣讲。组织专家、行业带头人和职业技术院校的优秀毕业生进行巡回演讲，通过讲述亲身经历，启发和动员全社会关注和参与职业技术教育，转变就业观。三是通过举办职业技能竞赛，选拔和表彰奖励各行业的优秀技能人才。
职业技术院校和各类职业培训机构要善于做好自身的宣传工作，引起社会公众对职业技术教育培训工作的重视。要通过举办或承办职业技术教育成果展示，历届毕业生座谈会，毕业生就业洽谈会，学术研讨会，职业技能竞赛，参与地区举办的各类活动等形式，展示职业技术教育培训成果，扩大社会影响力，提升知名度。
五、采取多种形式，加强“双师型”教师队伍建设
“双师型”教师是指具备良好的师德修养和职业态度，具备必要的专业知识、教育教学能力、技术应用和实际操作能力的持有相应教师专业技术职称和职业资格证书“双证”的专业教师。地区现有的职业技术教育和职业培训队伍多数为文化、技术理论课教师，“双师型”教师数量严重不足，技能不高，结构不合理的状况十分突出，难以满足地区经济和社会发展对高素质、高技能人才培养的客观需求。
采取多种形式，强化在职教师培训。“双师型”师资培训主要以中青年骨干教师为重点，要着眼于更新知识，掌握新技术、新技能，全面提高教师素质的继续教育；要把双师型”师资培训和招商引资工作紧密结合起来。“双师型”师资培训要注重实效，可以采取灵活多样的形式进行。一是充分利用上海、河南的师资培训优势资源，组织教师中思想素质好，学识水平高，业务能力强技能等级高的“双师型”教师专业学科带头人，赴发达地区职业院校，并按不同专业，分期、分批、分层次地组织进修、深造。二是组织各类职业技术教育和职业培训机构的骨干教师，进行本专业的理论知识和技能水平考试选拔，送内地、区内的知名企业或工业园区进行为期半年至一年的进修和技能水平的提升培训。三是把内地优秀教师请进来，传帮带，带来先进的技术和先进的理念。四是利用假期组织各级各类职业技术教育和职业培训机构的教师，重点开展以学习了解新知识、新设备、新技术、新工艺为主题的专题讲座、观摩和参观等活动，扩大视野，提高知识技能水平。五是有计划地安排教师到企业顶岗工作或实习锻炼，提高广大教师特别是中青年教师的专业技能和实践能力。六是积极开展教学研究活动，组织观摩教学和新技术、新工艺、先进教学法的讲座，广泛交流教学经验，并采取互教互学、以老带新等方式，积极帮助青年教师提高业务能力。
转变传统用人观念，建立兼职教师队伍。各类职业技术院校和职业培训机构可以从生产、服务和管理第一线引进有丰富实践经验、有一定的教学能力且有相应学历的工程技术人员和管理人员做兼职教师。鼓励党政机关、事业单位专业技术人员到教师进修学校进行师资培训，用半年时间，取得教师资格证书和职业资格证书，扩充“双师型”教师队伍。
根据人事制度改革的有关规定，结合实际，建立并完善教师职务聘任制度，可实行低职高聘、高职低聘的定期聘任制，破除论资排辈的观念束缚，对专业学科带头人和中青年“双师型”骨干教师，可实行政策倾斜，“双师型”教师在竞争上岗，考核评优和职称评聘上应优先考虑。
六、强化政府统筹职业技术教育职能，整合和优化职业技术教育资源
发挥政府主导作用，打破行业地域界限，合理布局，统筹规划，整合和优化职业技术教育资源。整合各部门、各行业的职业教育培训资源，集中财力、物力、人力，用以发展壮大阿克苏职业技术学院和地区技工学校，打造地区职业技术教育和职业技能培训的航母。
各县（市）要根据区域经济社会发展和教育发展的实际需要，整合各类职业教育资源，重点办好一所起骨干作用的体现县域经济特色的中等职业技术学校或职业技术教育中心，建成集开展各类职业教育为一体的职业教育平台。通过工业化，带动职业技术教育和职业技能培训的发展。按照新型工业化建设布局，在库车建成石油化工实训基地，在拜城县建成煤化工和煤电、水电实训基地，分别在阿克苏市和沙雅县、阿瓦提县建成棉纺织业实训基地。各县（市）要把上海、河南和对口援助国有重要骨干企业的资源，作为职业技术教育和职业技能培训的重要合作领域，利用援助资金，加快职业技术教育和职业技能培训硬件设施建设，建立实训基地。充分发挥阿克苏职业技术学院和地区技工学校在地区职业技术教育和职业技能培训中的龙头作用，尽快建成培养地区高技能人才和高素质劳动者的主阵地，并依托各自优势，合理定位，面向市场开展职业技术教育和职业技能培训。
七、大力加强农村和贫困地区的职业技术教育，为解决“三农”问题提供服务
继续推进农科教结合和“三教统筹”。各县（市）要建立农科教统筹协调机制，积极为农业和农村经济社会发展服务。发挥县级中等职业技术学校或职业技术教育中心、成人文化技术学校、农业广播电视学校的作用，大力组织开展各种农村实用技术培训。深入贯彻《自治区人民政府关于在农村普通中学和职业技术学校学生中举办分流职业技术教育班的通知》精神，全面推进初、高中分流职业技术教育(简称“2+1”或“3+1”职教分流班)，积极探索和适当推行初三分流班，从2006年起，每个乡镇要面向“三农”至少开办l至2个班。各县(市)要建立以学生数和班级数为依据的补助制度，按每生每学期不少于50元，予以补助，主要用于聘用兼职教师补贴和实习费用。
结合农业结构调整、发展特色农业和生产劳动的实际需要，充分利用农村中学、乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和农业技术推广等培训机构资源，面向回乡务农的初中、高中毕业生和社会闲散青年，大力开展针对性强、务实有效、通俗易懂的短期农业实用科学技术培训，使广大农村学生和青年掌握一技之长，成为社会主义新农村建设的生力军。此项工作要与地区农村劳动力转移、扶贫开发工作结合起来，在经费等方面予以必要支持。
贯彻落实《自治区党委办公厅印发〈关于进一步加强村干部教育培训工作的意见〉的通知》(新党办[2005]10号)精神，依托职业技术院校、农业广播电视学校，积极开展农村基层干部的学历教育和培训工作，努力实现村村都有大学生的目标。在实施“大学生西部志愿者计划”中，争取国家政策倾斜，鼓励吸引更多大学生来地区职业技术院校支教。
要认真实施国务院办公厅批转的《农业部等六部门2003～2010年全国农民工培训规划》、“农村劳动力转移培训阳光工程”和国务院批转的《2003-2007年教育振兴行动计划》提出的“农村劳动力转移培训计划”，努力做好农村劳动力转移培训工作。进一步扩大职业院校面向农村的招生规模，充分发挥城市对农村带动和辐射作用，特别是要积极争取上海、河南对地区职业技术院校在教师培养、实训基地建设和招生就业等方面的对口支援和帮扶支持，做好合作办学、联合招生工作，并积极协调、引导地区学生到内地就业。要加大在岗农民工的培训力度，支持和鼓励行业企业建立多种形式的农民工学校，同时充分利用社区内各种教育资源，开展面向农民工的教育培训。使用农民工的单位负有培训本单位所用农民工的责任，所需经费从职工教育培训经费中列支。各级政府要对在相关工作中取得显著成绩、做出突出贡献的职业技术院校、职业技术培训机构和成人文化技术学校及人员给予表彰奖励。
八、大力发展民办职业培训，促进多元办学格局的形成
各级政府要在发展职业技术教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业技术院校。行业企业要继续办好职业技术学校和培训机构，鼓励行业企业与职业技术学校实行合作办学，建立行业职业技术教育咨询、协调机制。鼓励和支持社会力量特别是大中型企业、民营企业单独举办职业技术学校，进行所需技能型人才的培养和培训。对于民办培训机构，要在土地使用、教师待遇等方面给予与政府举办的学校相同的政策，并予以相关政策的优惠，纳入地方职业技术教育事业的管理范围。
要把发展民办职业技术教育作为扩大职业技术教育资源的一个重要增长点，纳入本地区教育事业发展规划，统筹兼顾，协调发展。对于社会力量办学，首先是鼓励支持，其次才是管理和监督，可以先发展后规范、边发展边规范，对于就业率高、教学质量好的民办职业技术教育和职业技能培训机构要给与表彰奖励和资金支持。发挥民办教育结合市场紧密、机制灵活、适应性强、就业率高的特点和优势，促进职业教育观念、体制和机制的创新。要按照《民办教育促进法》的有关规定，在政策上放手、招生上放开、机制上放活，把社会力量办学的重点引向中高等职业技术教育，形成公办、民办学校共同发展的新格局。对民办职业技术学校应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠，加大信贷力度，切实保护民办职业技术学校教职工和学生的合法权益。要在学校评估、实训基地建设等方面与公办职业技术学校一视同仁。
要深化公办职业技术院校体制改革创新，鼓励公办职业技术院校大胆引进竞争机制，推动公办职业技术院校重组和整合，探索与企事业单位、社会团体、民办职业技术学校及个人合作方式，实行多元投资并举的办学体制。对改制的公办职业技术学校，国家原有的资金拨付方式在一定时间内不变，保留教师原有身份。
九、加强职业技能鉴定工作，完善就业准入制度和职业资格证书制度
大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业(工种)，必须从取得相应的职业技术学校毕业证书和职业资格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业技术教育和职业技能培训，将就业与职业资格证书结合起来，规范用工行为。实行就业准入控制的职业(工种)，凡未持有国家职业资格证书的，一律不得介绍就业岗位。劳动和社会保障部门要联合教育、人事、工商等有关部门组成领导机构，共同实施劳动执法监察。对违反规定，随意招收未经职业技术教育或职业技能培训取得相应职业资格的人员就业的，要依据《劳动法》责令纠正并给予处罚。
要充分发挥职业技术院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极推进职业技术院校学生职业资格认证工作。对就业率高、教学质量和条件好的职业技术院校，在依据国家职业标准设置专业、组织教学的基础上，积极推行职业技术院校职业资格“课程认证”工作。职业技术院校的主体专业，经报请自治区劳动和社会保障、教育部门认定，其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得职业技术院校学历证书者，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。劳动和社会保障与教育部门要按照教职成[2004]12号文件的要求，抓紧组织对职业技术院校主体专业的认定工作。在符合条件的职业技术院校，要新建立一批职业技能鉴定所(站)，允许具备条件的职业技术院校实行“一校双牌”。将学历证书与职业资格证书挂钩，争取到2008年使地区职业技术院校实行职业资格证书制度。今后，凡职业技术院校的学生，必须经考核鉴定取得学历(培训)证书和职业资格证书后方可毕业。
大力开展职业技能鉴定工作，服务职业技术教育和职业技能培训。要加快职业技能鉴定机构建设，各县（市）根据职业技术教育和职业技能培训的特点，建立一所职业技能鉴定所（站），对于暂时不具备建所（站）条件的，可以建立鉴定点，便于开展工作。在企业逐步开展职业资格初次认定工作。要充分调动企业的积极性，发挥企业用人自主权，让企业成为初次认定工作的主体。把开展初次认定工作同推动企业开展培训结合起来，建立和完善学习技能激励机制，提高企业技术工人的持证率，创建学习型企业。大力开展社会化鉴定，提高个体、私营经济从业人员的技能水平。进一步加大宣传力度，增加全国统一鉴定考试的职业（工种）和人数，满足社会对新知识、新职业（工种）的需求。开展单项职业能力考核工作，组织开展实用职业技能考核，核发单项职业能力证书，解决农村转移就业人员和下岗失业人员职业技能比较单一，短期内难以取得国家职业资格证书，通过劳动力市场实现就业存在一定困难的问题。进一步开发和挖掘少数民族特色技能，为促进少数民族就业提供公共职业能力认证服务。各鉴定机构要增强服务意识，采取各项措施，主动服务，满足劳动者学习和提高技能的需求。
十、推进就业服务“新三化”，搭建信息交流平台，促进职业技术教育培训和就业的紧密结合
根据就业服务“新三化”即就业服务体系制度化、专业化、社会化的要求，以人本服务为核心，以促进就业为目的，完善就业服务体系，提升就业服务水平，强化就业服务网络建设，全面建立公共就业服务制度。结合“新三化”建设，加快地区社会保险和就业信息网络建设，争取在2007年底前，基本实现劳动力市场信息网络化和就业服务地、县、街道、社区信息化。按照“数据向上集中、服务向下延伸”的指导思想，建立统一的劳动保障政策公布、用工信息发布、招生信息、求职登记、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、培训申请、鉴定申请、档案托管、劳动保障事务代理等各项人本服务。并实现地区社会保险和就业信息网络与地区政府网站链接，资源共享。通过信息化网络平台把职业教育培训机构、企业、求职者、求学者紧密联系起来，把培训和就业联系起来，解决了职业教育培训与市场、就业脱节的问题。社会保险和就业信息网络信息的收集和核实由政府有关部门负责，保证数据真实性，避免虚假广告等问题的出现，保护求职、求学者的合法权益。
十一、大力开展企业职工培训，建立技能人才培养激励机制
现代企业的发展，必须要有高素质的企业职工来保证。职工素质的高低，决定着地区产业结构调整的水平，决定着企业的生产经营质量和效益，也决定着职工自身收入的多少。推进地区新型工业化进程，需要一大批技能操作型、技术应用型人才和高素质的产业工人队伍。
发挥企业在职业培训中的主体地位，切实抓好对技能人才的培养培训。按照职工工资总额的1.5--2.5%足额提取教育
Ⅲ 加强教师的业务培训和德育建设应采取哪些整改措施
学校采取以下措施进行整改：
1、进一步增强学校领导班子的整体功能，不断提高版驾驭全局和应对复权杂局面的能力。加强学习，提高政策理论水平和科学决策能力，坚持教师学习制度，增强凝聚力和战斗力。强化学校管理和教师队伍建设，提高教师素质。
2、加强教师培训工作，把个人学习，集中学习，知识讲座，经验交流，专题辅导等多种形式结合起来，理论联系实际，务求学习实效。
3、牢固树立“以人为本”的理念。
师德师风建设活动中，学校始终坚持“以人为本”，坚持以爱为核心，以正确认识人、尊重人、信任和提升人的道德为目标，重视关注教师的生活和生成。
Ⅳ 如何加强幼儿教师培训力度，提高教师业务水平
一、加强教育培训，提高教师素质 首先，幼儿园应制定详细的培训计划，规范教师培训管理制度，按教师的学历、年龄、业务水平、工作能力、实践经验，分层提出培训目标。 其次，发挥现有教师的潜能，盘活存量，通过外出学习、教学观摩等方式，以加快优秀教师的成长，形成名师促名园，名园出名师的良性循环。 再次，还应鼓励教师积极参加提高学历层次的进修，使其理论水平得到提高。在教学实践中，可以要求教师互相听课、说课，特别是对青年教师要给任务，压担子，提出“一年像样，二年出样，三年榜样”的工作要求，以提高教师的整体素质。 二、勇于反思，做个研究型教师 在教育改革过程中，教师要注重学习，特别是向别人学习，如学习幼教专家的最新教育理论，学习国外的先进经验，学习同行好的教学方法等。在向别人学习的同时，还应学会反思，做一个善于思考的研究型教师。因为教师每天都和幼儿在一起，进行着具体的、丰富的、生动的教育活动，具有丰富的教育感受和经验，如果因为自身的无心，让这些经验就这样白白流失了，确实很可惜，而如果教师把这些经验上升到理论高度，再用这些理论来指导实践，完成实践——理论——再实践的教育过程，这样教师不仅在教育思想和理论方面有一个质的飞跃，而且在专业素质方面也会有很大的提高。 三、采用多种形式，促进理论与实践的统一 要提高教师的业务素质，首当其冲地要从教师的教学方面入手，通过教育教学，从而使教师提高教学能力和业务水平。 首先，为提高教师的备课能力，体现正确的教育观念和科学的教育方法，幼儿园可采用集体备课、教案检查、课后评析等方式，有目的地分析讨论和设计教法，为全体教师提供学习交流的机会。 其次，通过说课展示教师的教育观念、教育理论与备课能力。教师不仅要说出教什么，怎样教，而且还要说明为什么这样做，这就要求教师要潜心钻研教材，把握重点、难点，用简洁明了的语言叙述教案的设计过程。 再次，上课是在备课、说课的基础上进行的实际教学过程，是教师教育观念、业务水平、专业技能、技巧、教学特色等综合能力的体现，而评课则应关注教师所提出的教学目标、所运用的教育方法是否合理，教材内容是否适合幼儿年龄特点，教学方法是否以幼儿为主体等。另外，幼儿园还可以通过不定点、不定时听课的形式，督促教师提高教学水平；还可以组织一些业务能力强、教学经验丰富的骨干教师，不定时、不定班地进行跟踪听课，听完后则提出本节课的不足及需要改进的地方，以促使教师进一步提高自身水平。教师通过上课、评课、听课，能有效地提高自身的业务水平，如能采取“自评、互相结对子评，一人说课、上课大家评，一人说课、上课专家评”等多种形式，则能更加有效地提高教师的综合能力。 以往教师业务学习大多是采用听读式，致使个别教师对新的观念、新的方法听得很熟，但在实践中却不知如何运用。如果将听读式的学习方法改变成讨论式的学习方法，必将大大提高其学习效率。 总之，要全面提高幼儿教师的综合教育能力，还需要幼儿教师在今后的工作中进一步探索和研究，以便成为真正的幼儿教育工作者。
Ⅳ 你对学校教育教学工作的建议和意见
为进一步加强我校的教学工作，切实提高我校的教学质量，促进学校健康发展。校领导在放暑假时就安排在假期思考对学校的发展由和好的意见？我认为应
该做好以下几点:
（一）切实抓好队伍建设，不断提升队伍素质
1、切实加强师德师风教育。学校成立师德师风建设领导小组，制定师德师
风建设的规章制度，严格规范教师的师德行为和品行操守，
学校结合实际、多渠道、多层次地开展师德师风教育。
2、切实加强教师业务学习。一是落实好教师的培训；二是落实好教研学习
制度，做到业务学习有计划、有专题发言人、有专题发言稿存档、有记载；三是
落实好教师自学，每位教师建立业务学习摘记本，并注重实用、真实，克服流于
形式现象。
3、切实加强骨干教师和学科带头人的管理，发挥骨干教师的示范、引领作
用。
4、切实提高教师的学历水平和教育教学技能。
5、切实抓好教学管理人员和英语、美术、音乐、体育、自然、科学、计算
机等专任教师的专业培训工作，提高专业水平。
6、切实做好教师合理分配、流动，最大限度地优化教师资源
（二）落实教学管理制度，全面提高教学质量
学期初，学校要组织教师在集体讨论的基础上制定出详尽的、切实可行的学科教学、教研工作计划，合理安排各种教研活动。
教研活动应重点解决以下几个
问题：
（1）认真学习研究各学科课程标准，吃透课标精神，把握教学方向，明确
各学科教学总体要求。
（2）结合各年级实际，有针对性的开展专题性研究，如起始年级的衔接问
题、毕业年级的复习问题、各种课型的课堂教学模式问题等等。
（三）抓常规，规范教学行为。
教学常规管理是学校管理中最基础、最重要的工作。加强教学常规管理是实施素质教育、提高教学质量的基本保证。要转变观念，树立高度的责任心和质量意识，对教师备课、上课、作业的布置与批改、课外辅导、学生成绩的考核与评价等教学基本环节提出明确具体的要求，并建立考评制度，严格考核办法，把教师教学常规工作业绩与年度考核、评优、评模、评职等挂钩。
（四）抓评价，促进师生共同发展。
各校要淡化教学评价的甄别与选拔功能，
注重评价促进学生发展、
教师提高
和教学改革的功能。要发挥评价的正确导向作用，使评价有利于课堂教学改革，
有利于提高教育教学质量，有利于全面推进素质教育。
1、建立有利于教师主动发展的评价机制。各单位要改变长期以来以学生学
习成绩作为评定教师教学能力的唯一标准的做法，
建立起多元的、
符合素质教育
思想的、有利于教师成长的新型教师评价标准。
2、建立有利于课堂教学改革的评价机制。新课程背景下的课堂，学生的知
识来源于三方面：
教科书提供的知识、
教师个人的知识、
师生互动产生的新知识。
各单位要重新确定“课堂教学评价标准”
，要将教师在整个教学过程中的教育理
念、教学目标、教学内容、教学方式、教师素养、即时效果等纳入评价标准
中，要重点突出教师教学方式和学生学习方式的转变。
3、建立有利于学生自主发展的评价机制。学生评价，主要应发现和开发学
生的潜能，
帮助学生树立自信心，
促进学生积极主动地发展。
在整个学生评价过
程中，要做到：评价指标多元化，评价方式民主化，评价机会多次化，评价内容
合理化。应采取自评、学生互评、小组评、家长评、教师评相结合的形式。学校
要充分利用学生成长记录袋，
在学生发展过程中做好指导和记载工作，
学期末为
每个学生做出全面、客观的评价。
（五）抓习惯，促进学生的全面发展。
良好的学习习惯使学生终生受益。
小学阶段是培养学生兴趣、
习惯的黄金时
期。所以，我们要将学生的习惯养成作为一项大事来抓。
Ⅵ 你认为教师培训应该加强哪方面的内容,为什么
教师培训时来，除了一般的源基本的教育理论、教学常识需要一起学习探索，一些教师的优质课和部分优秀的文章需要一起研读，精心准备的作业题目需要认真完成之外，一起讨论一些老师写的比较好的文章，对我们相互学习、推动自身发展、提高教育教学往往有用的，这些都是来自实践的真切感受，应该也是已经纳入到培训内容来。
Ⅶ 中宣部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见
中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见
教社科[2008]5号
各省、自治区、直辖市党委宣传部、教育厅（教委），新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局，有关部门（单位）教育司（局），教育部属各高等学校：
为深入贯彻落实党的十七大精神，落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号），充分发挥思想政治理论课作为大学生思想政治教育主渠道的作用，进一步推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进学生头脑工作，不断提高大学生的思想政治素质，现就进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设提出如下意见。
一、加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的重要性紧迫性和总体要求
1．思想政治理论课教师是高等学校教师队伍的一支重要力量，是党的理论、路线、方针、政策的宣讲者，是大学生健康成长的指导者和引路人。进一步加强思想政治理论课教师队伍建设，提高教学水平，用中国特色社会主义理论体系武装大学生，用社会主义核心价值体系引领各种社会思潮，把他们培养成德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，对于全面实施科教兴国战略和人才强国战略，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有十分重大而深远的意义。
2．改革开放以来特别是党的十六大以来，各地各高等学校采取多种措施加强思想政治理论课教师队伍建设，取得了较好成效，积累了一定经验。广大思想政治理论课教师爱岗敬业、勤奋工作，取得了明显成绩。但是，从总体上看，思想政治理论课教师队伍的状况，还不能很好地适应新形势新任务的需要。特别是一些学校不同程度地存在对思想政治理论课认识不足、重视不够；教师队伍整体素质有待提高，数量不足，优秀中青年学术带头人缺乏；学科支撑薄弱，教学科研组织亟待规范等问题。在思想政治理论课新方案全面实施，教材建设取得突破性进展的情况下，加强教师队伍建设、提高教师队伍的素质和水平，显得尤为迫切。
3．要把思想政治理论课教师队伍建设纳入教育事业发展和人才队伍建设的总体规划，加强领导，统筹安排。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以教学科研组织建设为平台，以选聘配备为基础，以培养培训为抓手，以学科建设为支撑，以制度建设为保障，以实现教学状况明显改善为目标，培养一批坚持正确的政治方向、理论功底扎实、善于联系实际的教学领军人物、中青年学术带头人和骨干教师，努力建设一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、结构合理的教师队伍。
4．思想政治理论课教师要全面提高思想政治素质和业务素质。要以方永刚同志为榜样，牢固树立坚定的理想信念，不断提高为思想政治理论教育事业服务的责任感和使命感；努力学习、刻苦钻研，不断增强马克思主义理论素养和人文社会科学知识基础；深入实践，了解学生，提高教学艺术和教学能力；注重道德修养，提升精神境界，做教书育人的典范。
二、大力加强高等学校思想政治理论课教学科研组织建设。
5．建立健全教学科研组织机构。各高等学校应当建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。该机构是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单位。其职责是：统一管理思想政治理论课教师，负责思想政治理论教学、科研、社会服务和相关管理工作；负责马克思主义理论学科建设、人才培养和教学科研梯队建设等工作。
6．选配好教学科研组织负责人。将思想政治理论课教学科研组织负责人遴选配备和培养培训工作，纳入学校干部队伍建设规划。要选拔政治强、业务精、作风正、懂管理的学术带头人和骨干教师，作为思想政治理论课教学科研组织负责人。
三、认真做好高等学校思想政治理论课教师的选聘配备工作
7．各高等学校要根据专任为主、专兼结合的原则，按照学生人数以及实际教学、科研和社会服务的需要，合理核定专任教师编制，配备足够数量和较高质量的思想政治理论课教师。本专科思想政治理论课专任教师要总体上按不低于师生1：350—400的比例配备。
8．实行教师任职资格准入制度。思想政治理论课教师必须坚持正确的政治方向，热爱马克思主义理论教育事业，具有良好的思想品德，有扎实的马克思主义理论基础和相应的教学水平、科研能力。新任教师原则上应是中国共产党党员，具备相关专业硕士以上学位，工作期间应兼职从事班主任或辅导员工作。在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事思想政治理论课教学。
9．不断充实教师队伍。马克思主义理论学科点教学科研人员，应当从事思想政治理论公共课教学；学科带头人应当成为思想政治理论公共课程的教学带头人。
建立开放、灵活的人才配置机制，吸引、鼓励校内相关专业学术带头人和教学骨干，专职或兼职承担思想政治理论课教学任务，积极争取从社会各界聘任理论研究、教学单位和实际部门的专家学者和领导干部承担一定的思想政治理论课教学。注意发挥离退休哲学社会科学著名专家学者在思想政治理论课教育教学中的作用。有条件的高等学校应积极探索建立校际之间的教学协作机制。
四、切实加强高等学校思想政治理论课教师队伍的培养培训工作
10．建立和完善培训体系。各地各高等学校要制定教师培训规划，建立和完善有重点、分层次、多形式的培训体系，努力使培训工作经常化、制度化。重点深化岗前培训、课程轮训、骨干教师研修和在职培训。坚持先培训后上岗，着力提高新任教师适应岗位要求、胜任本职工作的能力。坚持每次开课前的全员再培训，做到先培训后开课。继续做好高校思想政治理论课骨干教师和全国高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作。各地各高等学校要从实际出发，开展形式多样的教师培养培训工作，努力提高教师的理论素养、教学水平和科研能力。
11．切实提高教学水平。思想政治理论课教师要以教材为教学基本遵循，在教材体系向教学体系转化上下功夫，真正做到融会贯通、熟练驾驭、精辟讲解。要紧密联系改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，了解和掌握大学生思想政治状况，探索符合教育教学规律和大学生特点的教学方法，提倡启发式、参与式、互动式、案例式、研究式教学。多用喜闻乐见的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式，活跃课堂气氛、启发学生思考，把科学理论讲清楚、说明白。定期评选思想政治理论课“精彩一课”和“精品课程”，定期组织教学观摩活动，推广先进教学方法，促进优质教学资源建设和共享。重视发挥多媒体和网络等信息技术的重要作用，倡导在教学中使用新技术新手段，逐步实现教学手段现代化，开发网络教育资源，形成网上网下教学互动、校内校外资源共享。积极探索科学的考试考核方法，重点考查学生的思想政治素质和道德品质。
12．组织开展社会实践和学习考察活动。各地各高校要积极创造条件，组织教师开展社会实践、学习考察和学术交流活动，使教师进一步了解国情，了解世界，开阔视野，丰富教学素材。
13．开展继续教育，提高教师整体素质。各高等学校要制定教师继续教育计划，把组织教师在职学习作为主要途径，使广大教师边工作边提高。适时安排教师通过脱产或半脱产进修、名师指导、国内外学术交流等形式到重点高等学校进修深造。鼓励支持教师脱产或在职攻读博士、硕士学位，提升队伍的学位学历层次。每年安排指标招收思想政治理论课专任教师在职攻读马克思主义理论学科博士学位。力争经过几年的努力，使全国高等学校思想政治理论课教师的学历层次和整体素质有明显提高。
五、为高等学校思想政治理论课教师队伍建设提供学科支撑
14．大力加强马克思主义理论学科建设。根据马克思主义理论学科的性质、特点和要求，进一步凝练学科方向，把为思想政治理论课教学服务作为学科建设的重要任务，做好硕士生、博士生和专业学位研究生的培养及教师培训工作，为马克思主义理论研究和思想政治理论课教育教学培养高水平的人才。完善二级学科体系，为思想政治理论课提供对应支撑。进一步汇聚学科队伍，建设优秀教学团队，使思想政治理论课教师工作有条件、干事有平台、发展有空间，增强责任感和归属感。
15．加强科研能力的培养。将思想政治理论课的课程建设、教材建设、教学方法改革、教师队伍建设、学科建设以及教学中重要理论和实际问题的研究等作为重要选题，列入国家教育科学研究和人文社会科学研究规划中，项目单列，单独评审，单独检查，推出一批高水平的思想政治理论教育教学研究成果。各地各高等学校要设立专门项目，开展科学研究，不断提高思想政治理论课教师的科研能力。
六、切实为高等学校思想政治理论课教师队伍建设提供政策和制度保障。
16．完善教学管理制度，建立健全教学保障机制。按照学分学时对应原则，确保思想政治理论课的教学时数。要以中班教学（每班100名学生左右）为主体，组织开展教学活动。建立教学督导制度，加强教学质量的管理和监督。各地各高等学校要建立思想政治理论课教学专项经费，列入预算，并随着学校经费的增长逐年增加。各高等学校要根据本校实际，将思想政治理论课教师的岗位津贴和课时补助等纳入内部分配体系统筹考虑，确保思想政治理论课教师的实际平均收入不低于本校相关专业院系教师的平均水平。
17．完善实践教学制度。要从本科思想政治理论课现有学分中划出2个学分、从专科思想政治理论课现有学分中划出1个学分开展本专科思想政治理论课实践教学。要探索实践育人的长效机制，提供制度、条件和环境保障，确保不流于形式。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等有教育意义的场所，要对开展思想政治理论课实践教学实行免票。
18．完善教师队伍建设的考核评价体系和教师职务评聘体系。各高等学校要制定思想政治理论课教师工作考核的具体办法，健全考核体系。考核结果要与教师的职务聘任、晋级、奖惩等挂钩。考核不合格的，要待岗学习；不能胜任的，要转岗分流。根据思想政治理论课教师岗位职责要求，进一步完善专业技术职务评聘标准，注重考核教学能力和教学实绩。教学研究成果和社会调研报告凡被有关部门采纳、发挥了积极作用的，应作为职称评定的依据。
19．完善教师表彰奖励机制。在教育系统各类教师表彰体系中，要对思想政治理论课教师的评比确定相应比例，进行统一表彰，增强教师的责任感和荣誉感。要及时发现、树立思想政治理论课教师先进典型，加大宣传、推广力度。
20．要建立高等学校思想政治理论课教育教学测评体系，进一步完善《普通高等学校本科教学水平评估方案（试行）》，把思想政治理论课建设作为高等学校教学水平评估体系的重要组成部分，列为二级指标，加大其权重和显示度。凡思想政治理论课教学达不到基本要求的，该校教学水平测评不能评为优秀等级。要将思想政治理论课教师队伍建设作为考核高等学校工作的一项重要内容，作为考核高等学校领导班子工作水平和工作绩效的重要依据。要充分发挥高校各级党组织和广大党员在思想政治理论课教育中的政治核心、战斗堡垒作用和先锋模范作用。
各地各高等学校要根据本意见，结合实际，制订具体实施意见和细化方案。
中共中央宣传部
教育部
二○○八年九月二十三日
Ⅷ 高校体育教育专业如何加强与中小学的联系，建立校内外相结合的人才培养长效机制
一、突出办学特色，为中小学体育教师队伍建设输送优秀人才。
人才培养是高校的根本任务。师范类院校担负着为基础教育培养体育优秀人才、输送体育合格教师的职能，必须牢固确立人才培养在学校工作中的中心地位，着力培养热爱教育事业、品德优良、专业知识丰富、教学技能过硬的高素质专业化中小学体育教师。
1．科学定位培养目标，创新人才培养模式。师范类院校要根据全面实施素质教育和基础教育改革发展的要求，切实转变办学思想，科学定位人才培养目标，加强师范类体育专业特色建设，不断优化专业结构，改革课程体系和教学内容，积极构建与区域经济社会发展和基础教育课程改革相适应的教师教育课程体系。要以培养高素质教师为目标，着力从教师职业道德、专业思想和教育教学技能等方面，加强体育师范生的职业养成教育，增强体育师范生的社会责任感和使命感，全面提高师范生的综合素质，使学生在毕业时，能够具备良好的职业素养、从教能力和适应能力，更好地服务于基础教育。
2．大力推进体育师范生实习支教工作。体育师范生教育实习是中小学教师培养的重要环节。师范类院校要认真贯彻落实《教育部关于大力推进师范生实习支教工作的意见》，调整教师培养方案和教学计划，不断完善体育师范生教育实习制度，强化实践教学环节，因地制宜地组织高年级师范生，到中小学校进行不少于一学期的教育实习。尤其要配合地方教育行政部门，做好中小学体育教师脱产培训的置换实习支教工作。
二、强化专项研究，为中小学体育教师队伍建设提供学术支持。
科学研究是高校的重要职能之一。师范类院校要主动开展中小学体育教师队伍建设相关领域的前瞻性、对策性研究，参与地方教育行政部门的决策咨询，充分发挥智囊团、思想库作用。
1．积极开展政策性研究。师范类院校应当充分发挥自身的教育科研优势，积极配合地方政府和教育行政部门开展专项政策与对策研究，为加强地方中小学教师队伍建设提供学术参考和专业支持。
2．设立院校专项研究课题。师范类院校应根据地方基础教育改革与发展的实际情况和需求，主动设立有关地方中小学教师队伍建设的专项研究课题，将学校教学与应用研究紧密结合。
3．深入基础教育一线开展调查研究。师范类院校应积极组织高水平专家和教师深入一线开展调查研究，深入了解地方基础教育和中小学教师队伍建设的现状及发展需求，切实提高人才培养、教育科研和社会服务的针对性和实效性。
三、完善办学模式，大力开展中小学体育教师培训工作。
体育教师培训是加强中小学教师队伍建设的重要措施，也是师范类院校服务地方基础教育最重要的职能。
1．切实加强培训能力建设，积极构建职前培养与职后培训一体化的办学模式。师范类院校要按照地方中小学体育教师队伍建设需求，结合教师专业成长与发展规律，从学科专业、课程资源、专家团队、后勤服务等方面，切实加强从事中小学教师培训的能力建设。要不断深化师范类专业课程改革，完善面向基础教育的培训专业和课程资源体系。充分调动本校高水平专家教授的积极性，积极吸收地方培训、教研、电教机构和一线中小学校的优势资源，精心打造一支师德高尚、业务精湛、德艺双馨、专兼结合的培训专家团队。要从教学设施、食宿条件等方面加强培训的基础建设，为参加培训的教师提供良好的学习条件和后勤服务保障。
2．主动申报并积极承办各级教师培训项目。师范类院校应主动与地方教育行政部门联系，积极申报国家级和省、市级教师培训项目。要科学设计培训方案，精心组织实施培训。建立完善教师培训的管理制度，严格管理程序，确保培训的质量和效果。
3．引领并支持中小学教师校本研修，建立“一个师范院校帮扶一个县”的支持帮扶机制，采取“校地共建”的模式，协助市、县级教育行政部门加强校本研修示范区建设，充分发挥师范类院校在体育教师培训方面的主体作用，为全面推进校本研修提供学术引领和专业支持。
Ⅸ 求文档: 国办发（1992）41号文件
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国家教委、国家计委、人事部、财政部关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见
教人〔1992〕41号
民办教师是我国特定历史条件下形成的中小学教师队伍的重要组成部分，是我国农村普及九年制义务教育的一支重要力量。几十年来，广大民办教师热爱党，热爱社会主义，献身于人民的教育事业，在条件艰苦的情况下，忠于职守，辛勤工作，任劳任怨，为我国农村教育和农村社会发
展做出了不可磨灭的贡献。党和国家历来十分重视和关心民办教师，特别是近十年来，党中央、国务院为提高民办教师的地位和待遇进行了不懈的努力。许多地方政府积极采取措施，解决民办教师问题，做了大量工作，摸索出了一些好的经验。但是，目前民办教师在工作和生活方面还存在
许多实际困难，亟待解决。认真总结经验，制定符合我国国情的稳定的民办教师政策，改善和加强民办教师工作，统筹解决民办教师问题，是我国农村教育发展改革中一项紧迫的任务。
根据党中央、国务院有关民办教师工作的一系列方针政策和我国中小学教师队伍建设的总体规划，当前和今后一定时期内民办教师工作总的指导思想是：适应教育事业发展的需要，减少数量，提高质量，改善待遇，加强管理，统筹解决民办教师问题，进一步调动广大民办教师教书育人的积极性，促进我国农村基础教育事业的发展。根据这一指导思想，现就改善和加强民办教师工作若干问题提出如下意见：
一、进一步搞好民办教师队伍的调整整顿，逐步减少数量，提高总体素质
80年代以来，经过几次全面整顿，民办教师总量减少1／3，队伍的总体素质有了明显提高。各地要认真总结经验，从当地实际情况出发，制定中小学教师队伍建设的长远规划，在大力发展师范教育补充合格师资的同时，“八五”期间要继续着重抓好民办教师队伍的调整、整顿和提高。
民办教师队伍的调整整顿工作要继续坚持“关、招、转、辞、退”统筹安排，配套实施，综合治理。要坚决控制并通过多种渠道进一步减少民办教师数量，任何单位都不能以任何理由再行吸收新的民办教师；在此前提下，通过师范学校定向招生和“民转公”，逐步将一部分优秀民办教师选招为公办教师；对经过培训仍不合格的民办教师要坚决、妥善地予以辞退，对超编人员也要辞退或者将其调整到缺编单位；要认真执行年老病残民办教师离岗制度。在千方百计保证农村学校师资需求的同时，坚决清退未经县以上教育行政部门批准，乡村自行录用的所谓“计划外民办教师”和代课教师。辞退不合格民办教师和清退“计划外民办教师”后，短时间补充不上公办教师的，可以由县以上教育行政部门进行严格考试，聘请具有高中毕业以上文化程度，具备教师资格的人为临时代课教师。聘请临时代课教师要签订合同，明确规定聘期、权利、义务和待遇。通过调整整顿，逐步增大公办教师的比重，减少民办教师数量，进一步提高队伍的整体素质。
调整整顿工作要同合理调整学校布局、定编定员以及民办教师职务评聘工作结合起来，统筹考虑，相互促进。要根据就近上学的原则，在保证农村小学合理的服务半径的前提下，调整学校布局，精简人员，提高办学效益。要加强学校编制管理，按照学校规模和教学任务，核定教师工作量，定编定员。根据编制状况，有计划地调整或精简多余人员。
调整整顿工作要在稳定队伍、调动积极性的前提下，从当地实际出发，因地制宜地进行，不搞一阵风、一刀切。要做好调整整顿中的思想政治工作。对辞退的民办教师，由当地政府协调做好善后工作，尽量推荐他们到乡镇企业等单位工作。对年老病残的离职民办教师，要根据有关规定给予适当补助，使终身从事教育事业的民办教师老有所养，安度晚年。
二、加强制度建设，改善管理，使民办教师工作规范化
在调整整顿的基础上，要加强民办教师工作的制度建设，进一步完善民办教师的资格认定和考核制度、任用制度和档案管理制度。经考核合格的民办教师，由县以上教育行政部门发给《民办教师任用证书》。要建立健全民办教师档案，人事档案由县以上教育行政部门管理；业务档案由乡（镇）政府教育部门或中心校管理。
要完善现行民办教师的管理体制。民办教师原则上由县（市）教育行政部门统一管理，或县乡共管、以县为主。县（市）教育行政部门负责审定民办教师的任职资格并任用民办教师。乡镇教育部门负责民办教师的考核、培训、奖惩、待遇和乡（镇）内调配等方面的日常管理工作。未经县以上教育行政部门批准，乡村和学校不得擅自任用或随意辞退民办教师。因自然减员、选招、考学等因素出现的编制缺额，由县（市）教育行政部门调配师范毕业生或从公办教师中调剂补充，任何单位不得补充新的民办教师。
三、大力加强民办教师培训，不断提高民办教师的政治思想和业务素质
有计划地对在职民办教师进行培训，是提高民办教师政治业务素质和农村教育质量的根本途径。要把民办教师的培训工作纳入整个中小学师资队伍培养、培训总体规划统筹安排，采取有力措施，使这一工作落到实处，抓出成效。民办教师的进修培训要从农村的实际出发，多种形式并举，以在职自修和短期集中培训为主。通过函授、广播、电视、自学考试、专业合格证书考试、进修和教研活动等多种渠道、多种形式，培训提高民办教师。培训的重点是中青年民办教师。要在资格考核认定、晋级、选招公办教师以及专业技术职务评聘等环节，体现正确的政策导向，促进民办教师积极参加进修提高。
民办教师培训工作要坚持政治、业务并重的原则。在业务培训中，要搞好基本功训练；在政治培训中，要对广大民办教师进行广泛深入的马克思主义教育、社会主义和爱国主义教育，以及师德教育，努力培养又红又专、为人师表的乡村教师。
各级政府、各有关部门要在培训基地和物质条件等方面为民办教师培训工作提供方便。要帮助民办教师解决进修学习的实际困难，从政策上鼓励民办教师积极参加在职自学和短期离职进修。对由教育部门安排在职进修的民办教师，要照发工资，报销入学和结业的往返差旅费，符合探亲条件的，可报销探亲路费。对于自修提高成绩优异者给予适当奖励。
四、进一步提高民办教师的地位和待遇，逐步实现与公办教师同工同酬
民办教师和公办教师同是人民教师，同样履行教书育人的光荣职责，在政治待遇和社会地位上，没有公办民办之分。他们目前在经济待遇上的差别，要逐步缩小，逐步实现同工同酬。各级政府和教育行政部门对民办教师和公办教师要真正做到“四个一样”：政治上一样待遇、工作上一
样要求、组织上一样管理、生活上一样关心。在入党、评选先进、晋升职务、加入工会组织等方面，对民办教师和公办教师要一视同仁。要大力表彰优秀民办教师，宣传他们教书育人，为人师表，无私奉献的感人事迹，增强广大民办教师教书育人的历史责任感和荣誉感，让全社会更多地了
解和理解民办教师。
基础教育的责任在地方，地方各级政府要进一步采取有效措施，保障民办教师获得劳动报酬的合法权益，改善民办教师的工资福利待遇。（1）在国家调整公办教师工资时，应相应增加民办教师工资，由各地政府根据实际情况作出具体制定；（2）民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费（应扣除民办教师转为公办教师的部分）总额包干制，精减民办教师数量，不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇；（3）各省区要分别规定不同经济水平地区民办教师工资的最低保证数。目前，原则上以县（市）为单位，民办教师的工资收入（包括国补部分和集体自筹部分）不得低于该县公办教师平均工资额（按国家统计局工资总额构成的口径）的2／3。有条件的地方，尤其是富裕地区应该解决得更好一些，实现与公办教师同工同酬。
目前一些地方拖欠民办教师工资甚至国家补助费的问题比较严重。要进一步完善教育事业费附加征收办法和民办教师的工资管理体制，保证民办教师工资来源稳定可靠，按时足额兑现。要从当地的实际情况出发，改进和完善民办教师工资的统筹办法。有条件的地方可逐步实行“乡筹县管”或全县统筹、按月兑现。在确保民办教师工资及时兑现的前提下，一些地方行之有效的筹资形式和支付办法可以继续试行，不强求一律。征收教育事业费附加数额较少，解决民办教师工资福利待遇确有困难的地方，可由地方财政给以适当补助。民办教师工资的国家补助部分，除按国家规定由县统一提取一定比例的福利基金外，要全部直接发给本人，不能挪作他用。任何单位任何人不能以任何理由拖欠民办教师工资，以往拖欠的要作出保证限期付清。
要认真做好民办教师职务聘任工作。在民办教师中实行教师职务聘任制，是加强民办教师管理，提高队伍素质，调动民办教师教书育人的积极性的重要措施。尚未开展这项工作的地区要抓紧部署。今后，民办教师职务聘任工作要和公办教师同步进行。
随着民办教师职务聘任制的实行，改革民办教师工资分配制度已具备条件，也势在必行。要克服工资待遇上的“大锅饭”弊端，按照按劳分配和逐步实现与公办教师同工同酬的原则，根据能力、贡献和教龄，合理拉开档次。
为了保证集中精力教书育人，民办教师不承担任何形式的义务工，各地还可以根据实际情况适当减少其家属的义务工，各地政府应从当地实际出发，在民办教师福利、医疗保健、建房、粮食供应、购买生产生活资料等方面，制定体现尊师重教的优惠政策。要积极开展对民办教师家属的扶贫工作，在资金、技术、信息等方面，为他们脱贫致富提供帮助。
要进一步改进和完善民办教师老有所养办法，探索符合中国国情的民办教师社会保险福利制度。有条件的地方应逐步提高现行年老病残民办教师离岗后生活补助费标准。各地应积极创造条件，逐步建立民办教师保险福利基金。基金可以通过从民办教师工资总额中按规定比例提留、从教育事业费附加中提留、财政补助、中小学勤工俭学收入、社会捐资以及民办教师个人少量交纳等多种渠道筹集，由县（市）教育行政部门统一管理，用于解决民办教师养老保险、医疗保健、生育、困难补助、死亡抚恤、丧葬费等开支，使年老病残民办教师得到有效的社会保障，解除他们的后顾之忧。有条件的地区可在社会保障福利方面逐步缩小民办教师同公办教师的差别，参照公办教师的有关规定办理。
五、认真做好从优秀民办教师中选招公办教师的工作
通过多种渠道，有计划地从优秀民办教师中选招公办教师是统筹解决民办教师问题的重要环节，也是稳定民办教师队伍，保护和调动民办教师工作积极性的重要措施，要坚持不懈，认真抓好，做到长流水，不断线。“八五”计划期间，要认真贯彻执行国家计委、人事部、国家教育委员会《关于从优秀民办教师中选招公办教师问题的通知》，做好选招工作。地方各级政府要在每年国家下达的增人计划中，尽量调剂一部分指标用于“民转公”。自然减员指标和新增劳动指标的使用，要统筹安排，突出重点，向老少山边穷地区倾斜，并对民办教师调整整顿和管理工作成绩显著的地区、单位体现鼓励。
从优秀民办教师中选招公办教师，要着眼于提高中小学教师队伍的政治思想和业务素质，优化队伍的年龄结构、学历结构、职务结构。要坚持政治思想考核和业务考试考核相结合，坚持正确的政策导向，严格掌握选招条件，贯彻公开公平原则，择优录用，真正把忠诚于人民的教育事业，坚持四项基本原则，教书育人成绩显著的优秀民办教师选招为公办教师。对获得特级教师、省部级以上劳动模范、优秀教师、先进工作者等荣誉称号的民办教师，受聘中小学高级教师以及中学一级教师职务的民办教师，一般可以免试选招为公办教师。受到地市级表彰的先进教师，受聘小学一级教师职务、担任校长多年的骨干和取得大专以上学历的民办教师，在同等条件下应优先选招为公办教师。选招工作的具体政策，由各省区按照两委一部《关于从优秀民办教师中选招公办教师问题的通知》有关规定，结合当地实际情况制定。为了保证农村中小学教师队伍的稳定和优化，各地要根据当地实际情况对民办教师被选招为公办教师后的最低服务期作出规定。
师范学校定向招收民办教师，是提高民办教师素质的有效措施，也是统筹解决民办教师问题的重要途径。要进一步扩大高师和中师定向招收民办教师的数量，民办教师比较集中、生源质量有保证的地区要争取做到将中师招生计划的30％左右用于定向招收民办教师。要在总结经验的基础上，进一步完善招考办法，制定符合当地实际情况的录取标准，在年龄方面要适当放宽。要改进课程设置和教学方法，既要从民办教师的实际出发，又要切实保证毕业生质量。
解决好民办教师问题，事关我国农村普及九年制义务教育的大局。各级政府要把民办教师工作提到重要议事日程，切实加强领导。要对本地区民办教师工作，有一个从总体上解决问题的通盘考虑和切实可行的规划，并扎扎实实地付诸实施。全社会都要关心民办教师，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们排忧解难。教育、人事、计划、财政等各有关部门要从农村发展的战略高度认识民办教师工作，相互支持，通力协作，共同研究统筹解决民办教师问题的政策和措施，促进农村中小学教师队伍的长远建设，推动农村基础教育事业的发展。
1992年8月6日
注：《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》系（国办发〔1997〕32号 一九九七年九月七日）
详见：http://www.e.cn/20010830/210087.shtml