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培训工作中的不足

发布时间:2020-12-02 11:24:09

❶ 总结工作中不足的地方。 自我检讨不足 2条 我如何做,如何改善 3条 培训新人方

可以从自己工作的效率和方法上去讨论不足,然后列举几个整改的措施。

安全培训教学工作中,遇到哪些问题

1、员工的素质差异,可以适当的加强本分、职责思想的固化和意识;
2、培训时的课堂纪律和内容是否具备吸引力;
3、培训后是否有培训的考核或者考试,检验培训效果;
4、培训后的总结,不足与优势记录。便于以后改善;

❸ 请教培训工作中的支持度和参与度问题。

推动培训工作关键在于三力的整合,即将中高层核心团队的拉动力、培训管理人员的推动力与员工的学习内驱力三力协同形成最佳合力,推动组织战略目标的实现。中高层核心团队的拉动力是三力中非常重要的一股力,其对培训工作的推动起着非常重要的作用。
一、培训工作为什么要获得中高层核心团队的支持
1、培育下属是中高层核心团队的重要职能
刚刚从事培训工作不久的培训管理者,由于培训管理经验不太丰富,受公司中高层管理者影响,认为凡培训的事情都是自己的事情,与中高层管理者无关,主要以个人力量来推动内部的培训工作。由于没有得到中高层核心团队的认可,所取得的成效有限。事实上,中高层管理者作为直线经理,负有直接培育下属的重要职责,而且其对属下员工的绩效和能力均十分了解,也知道该如何培育自己的下属,而培训部门作为协助部门,应抓好自己的培训管理工作,切忌越俎代疱。
2、是获得和保障培训资源的关键
中高层核心团队,拥有控制和分配公司资源的权力,开展培训工作所需的培训管理人员、培训费用、培训时间、培训场地等资源都由中高层核心团队分配和调剂,有的企业虽然年度培训费用不少,可到最后能够落实的培训费用并不多。
3、可提升培训部门的影响力与推动力
培训部门如获得了中高层核心团队的支持,则可无形中提高培训部门的影响力,基层主管和员工也会积极配合培训部门的工作,培训部门的推动力可以大大提升。联想集团的培训管理工作也是在杨元庆首次作为内部讲师后才有较大的起色。
4、可提升员工的学习积极性,提高员工学习的内驱力
中高层核心团队若能积极支持培训部门的工作,身体力行的学习和分享,则必能引起更多的员工的学习积极性,提高员工学习的内驱力。
5、中高层的积极参与是提升培训成效的关键
无论是中高层自己参加的课程还是其下属员工参与的课程,若中高层不配合训前需求的调查、训中的参与或支持下属员工参与、训后的督导应用与辅导等,所起到的培训效果也必将有限,这也是当前相当多企业培训效果不佳的重要因素。
6、是个人快速成长、出成果的关键
巧妇难为无米之炊,很多企业的培训管理人员之所以没有做出太多成果、个人成长不快,非常重要的原因是中高层的支持度不够、培训资源稀缺,没有办法施展开拳脚。
二、为什么不能获得中高层核心团队的足够支持
1、培训工作人员认知不足,争取中高层核心团队支持的意识不强
正如上述,有的培训工作人员认为培训是培训管理部门的事,把所有的责任都揽起来,有的培训工作人员虽然认识到需要争取中高层核心团队支持的意识,但意识不够强,可能因为受了一些挫折就放弃了。
2、中高层核心团队对学习与培育下属的认知不够
经过了解,至少有相当部分企业的中高层对自己培育下属的职责认识不够,认为员工是靠自己学习的。即使认为自己应当培育下属的中高层,也有相当部分认为员工的能力是在实战中训练出来的,员工应当自己观察上级和同事的经验并学习,甚至会搬出自己当年学习的经历。虽然教了徒弟饿死师傅的想法较以前少,但至少目前相当多直线管理人员对下属的培育力度不够。另外,相当部分中高层管理者对培训的理念也认识不够,认为培训无用或只是公司的福利,这些方面体现出了中高层核心团队对培训及团队培养的重要性认识不足。
3、中高层核心团队不知道如何支持培训工作、监控培训效果
很多企业的中高层会比较重视培训工作,也希望能够支持培训部的工作,从而为公司培养出更多的人才,但对于自己应该如何支持没有太多的方法,一般以为多批培训经费、多在会上讲讲就够了,至于培训效果的监控更是缺少方法,总是一厢情愿的认为付出就会有回报。不少的企业某一至两年的培训费用特别多,但因为效果不佳,最后大幅减少甚至不外聘培训讲师或送出员工学习,这也是中高层核心团队不知道如何支持和监控培训效果的原因。
4、培训效果不理想,中高层核心团队对培训失去信心
一些培训经费曾经十分充裕但后来比较少的企业,大多是培训效果不理想,使中高层对培训丧失了信心。据他们的中高层反应,他们自己参加的培训或员工参加的培训,要么针对性不强、要么培训内容与老师不佳,培训体验不太愉快,即使有的培训体验愉快,但培训完成后,员工和企业所得的收获也非常少。刚开始的时候他们还认为是可以改善的,但后来一直没有很好的方法,最后日久逐渐失去信心。
5、培训工作人员的专业能力与服务心态不够,影响力有限
在获得中高层核心团队的支持过程中,培训工作人员的专业能力、积极的服务心态与良好的人际能力,是获取中高层支持和提升影响力的基础。由于国内导入培训的时间相对较短,培训管理人员尚未成长起来,市场上存在的具备极强培训管理能力的优秀培训管理人员十分少,要同时具备以上三个条件的综合素质高的培训管理人员更是少之又少。同时,很多培训管理人员不擅于整合资源借力提升培训管理专业能力和自己的影响力,从而导致影响力有限,获取的支持有限。
6、受到经营环境的影响
有些企业由于经营管理方法失当,过于关注短期成果,一切以结果为导向,导致中高层管理人员的短见,培训让路于业务工作。
三、如何获得中高层核心团队的支持
(一)中高层核心团队可以提供的支持
1、培训资源支持
中高层核心团队首先可以提供的支持就是培训资源支持,主要包括:培训预算、培训时间、培训场地、以及培训相关政策支持等。
2、参与培训工作
中高层核心团队可以在以下方面参与培训工作,对培训部门提供支持:
①配合需求调查;
②协助清零:自己参加培训前,将自已归零,抱着学习的心态参与培训。同时,协助将属下的员工清零,使其以学习的心态、带着问题参与培训;
③训后辅导;
④成为内部讲师。
3、付出关注
一般情况下,中高层管理人员关注什么东西,下面员工就会重视什么。因此,中高层管理人员对培训的关注是成本最小的支持培训工作的一种方法。具体包括:了解员工参与培训及其应用情况、了解员工的培训需求、了解员工的学习困难、了解培训进展情况、了解培训部门存在的困难、了解培训内容、参与培训等。
4、积极宣传
中高层管理者积极宣传培训的重要性,号召员工参与培训。中高层管理者其职位本身及其个人一般均具备十分强的影响力,中高层管理者的一句话,比培训管理人员的十句话都更有效,可以有效提高学员参与程度,提高培训效果。
5、身体力行的学习与分享
除了关注、宣传与参与培训外,中高层管理者还可以通过身体力行的学习,引导员工的学习兴趣,同时积极与员工分享学习所得,进一步激起员工的学习兴趣,为公司学习型组织的打造做出贡献。
6、对培训工作提出要求并督促执行
除了直接支持外,对培训工作提出要求并督促执行也是支持培训工作的方法。培训部门一般在公司的地位不会特别高,对公司的经营现状的理解可能不透,中高层管理者对培训部门的培训工作提出要求,可以直接为培训工作人员指明方向。督促培训的执行情况,不仅可以使中高层管理者有效控制培训进程,同时能够激起培训管理人员的工作热情和积极性,提高培训成效。
(二)如何获得中高层核心团队的支持
1、提升培训管理人员专业能力和服务心态,提高影响力
获取中高层的支持,首要的是提升培训管理人员的专业能力、人际能力、服务心态,从而提高其影响力。作为培训管理人员,服务心态和人际能力需要自己积极打造,专业能力并非一日造就,可借助专业培训机构的专业能力,并在此过程中,快速完成专业能力的提升。
2、开展培训研讨会,使中高层核心团队理解培训的重要性,掌握有效支持的方法
开展培训研讨会,促使中高层核心团队理解培训的重要性,并掌握有效支持培训工作的方法,是快速获取中高层核心团队支持的极佳方法。我们服务过的客户里有不少中高层对培训的重视程度不高,极少知道如何配合培训部门的工作,培训部门的工作推动起来难度十分大。我们经过了解,通过培训研讨会的形式,与中高层核心团队开展坦诚的沟通,沟通培训的重要性、培训理念、来年的培训计划、如何支持培训工作后,有了中高层核心团队支持的培训工作如鱼得水,开展的十分顺利。
3、结合公司业务设计合适的培训计划,通过过程控制有效保障和提升培训效果
理解公司的战略规划、管理现状、人力资源能力现状,结合公司的阶段工作重点与各部门的工作重点,设计促进其业务增长的培训方案,方能赢得中高层的认同。培训方案的设计只是起点,要逐步强化中高层对培训的信心从而获得更多的支持,需要抓好每个细节,通过过程控制来保障和提升培训效果。广州共图咨询自主研发的培训需求分析432模型与培训服务模型,已被众多客户认可,能够从核心要素上保障企业的培训成效,培训管理人员可以借鉴其核心思想。
4、建立学习型组织,塑造良好的学习氛围
如果企业条件不成熟,不一定要按照学习型组织的标准来打造学习型,但至少应领会其神建立起学习型组织的框架,拉动中高层一起参与到学习型组织建设中来,共同塑造良好的学习氛围。
5、开展形式多样的培训,激发中高层和基层员工的学习兴趣
开展形式多样的培训,如户外拓展、沙盘模拟、视频教学、内外部讲师授课,同时在课程中充分运作视频教学、案例分析、研讨、角色模拟、故事分享、游戏等形式,可以让学员和中高层进一步认识到培训的魅力,从而获取中高层的进一步支持。
6、培养中高层核心团队人员成为内部讲师
获取中高层支持的另一个重要的方法,即是力争让他们成为公司的内部讲师,使其体验到培训工作开展的困难和知识分享的愉快,增加对培训工作的理解与支持。
7、理解各管理者的团队成员能力现状,积极协助其培养队伍
培训工作做的再好,最终仍要体现到管理者的团队建设方面来,能够有效协助各管理者培养其团队,因此,需要进一步理解各管理者的团队成员能力现状,协助其设计科学的方案,并协助其督导下属员工的培训转化,实实在在推动其团队建设工作。
8、重点获取中高层核心团队中的核心成员的支持
擒贼先擒王,要想获得整个团队的支持,首先应重点突破,获得核心团队中影响力强的高层领导及其它影响强的管理者的支持,以他们的支持,带动着其它人员的支持。
9、勇于承诺获取中高层的支持
培训管理人员可在做好培训需求分析的基础上,对培训效果作出科学的的预测,以获得中高层的支持,同时在实施过程中采取有效的方法保障和提升培训效果,切保培训效果的达成进一步获取中高层的支持。

❹ 培训工作总结怎么写

主要写一下工作内容,取得的成绩,以及不足,最后提出合理化的建议或者新的努力方向。。。。。。
转载:总结,就是把一个时间段的情况进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以计划为依据,制定计划总是在个人总结经验的基础上进行的。
总结的基本要求
1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。
2.成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,都应讲清楚。
3.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。
今后的打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出改进措施等
总结的注意事项
1.一定要实事求是,成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。
2.条理要清楚。总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。
3.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。
总结的基本格式
1、标题
2、正文
开头:概述情况,总体评价;提纲挈领,总括全文。
主体:分析成绩缺憾,总结经验教训。
结尾:分析问题,明确方向。
3、落款
署名,日期

❺ 如何有效的做好培训工作

1.要做好企业人员培训,企业管理者要清楚的了解企业发展的方向和目标,依据企业目标和结合实际情况,来制定人员培训内容的方向 ,这是一个大方向,具体在实践过程,是依括不同部门人员岗位来分配培训资源,有条件地提升和补足企业内部各环节的平衡和人员能力优势加强。

2.企业培训要根据需求,制定培训的内容,为了使培训更贴合实际,拟定不同环境下的工作场景,然后进行模拟操作,使用培训人员快速掌握需要的知识内容,并推动思路扩展。

3.在培训过程中,要使更多人认为培训的内容具有可行性,能让人在实际情况下,能进行引用或应用起来的技能,不能一味追求理论的完美化,如果只是空谈,那培训起到的作用力很低,必须让人感觉,学习培训内容和在培训过程中,深切体会到培训内容将为以后工作生活带来极大的效用,并会在一定程度上改变我们想法和解决问题的能力。

4.做企业培训,要有可预见的培训成效,根据培训内容设定,将存在的问题,以及对问题的定量分析,提供一套有效的解决方案或技能,为企业培训出一批能有效解决现状问题的人员,快速解决企业瓶颈。

5.在完成整个培训过程后,要对培训效果进行评估,具体评估可以根据培训者个人感受,评估培训对人个的作用,也可以评估学习人员掌握程度,了解人员培训的学习和应用效果,以及培训后期跟踪回访,调查培训内容对企业创造的效益和作用情况,是否在某种程度上满足了企业管理的需求,以更后期可以调整培训的方向,为进一步增加企业人员能力,助力企业竞争力持续发展。

资料拓展

企业培训是指企业或针对企业开展的一种提高人员素质、能力、工作绩效和对组织的贡献,而实施的有计划、有系统的培养和训练活动。目标就在于使得员工的知识、技能、工作方法、工作态度以及工作的价值观得到改善和提高,从而发挥出最大的潜力,提高个人和组织的业绩,推动组织和个人的不断进步,实现组织和个人的双重发展。

企业培训是推动企业不断发展的重要手段之一,企业培训市场上常见的培训形式包括企业内训、各类EMBA研修及CEO必读12篇领导力提升等。

❻ 如何改进企业培训工作

改善企业培训工作,需从3方面下手

第一:明确培训目的。必须在给员工做培训前明白培训的意义,也就是想通过培训解决哪些问题,可以是增强企业和员工的紧密关系、员工技能提升、行业分析等等;

第二:根据梳理清晰的培训目的准备相关培训材料和课件;

第三:选择适合的培训工具和培训方式;

以往,企业内多采用线下面对面授课、文字版培训材料自学和线上异步视频授课的方式,存在成本过高、互动性较差、时效性不足、教学效果无法评估等诸多弊端,难以满足企业培训需求。随着云视频会议系统的普及,远程视频培训逐渐成了企业培训的首选。相对于传统培训方式,远程视频培训有节约成本、高效连接、效果可评估、随时巩固和复看等优点。

分布式办公成为常态,给企业培训部门带来极大的麻烦。为保证教学效果,不得不采取异地培训的方式,但不管是培训师出差到分公司所在地还是受训者来总部,交通、食宿等成本都非常高。采用远程培训,讲师在总部培训室就可以和全国各地受训人员进行面对面高清视频连接。全球领先的音视频技术保证移动网络和互联网环境下,讲师、学员双方也能进行真人1:1高清实时音视频交互,实现完全沉浸式的教学体验。

以往的培训模式受场地空间不足、时间难统一等限制,无法大规模、高频次举办,使用以云视频会议系统为基础的远程培训完美解决了连接难的痛点,讲师用系统发起远程培训,通过微信、短信、电子邮件等方式发给受训者,学员用手机、电脑、微信小程序、会议终端等都可以一键进入线上培训室,随时随地建立全球高清视频连接。系统已全面打通主流硬件,iPhone、安卓手机、Windows电脑、Mac OS电脑、会议终端、大屏显示器等均完美支持。

培训是为了提高员工的工作能力,形式主义的培训课程对提高员工核心竞争力毫无帮助,及时评估培训效果尤为重要,远程培训系统支持答题功能,讲师发起在线答题,受训者用答题器作答,系统收集反馈数据并处理,讲师通过统计结果了解学员对知识点的掌握情况,直观、全面的评估效果,并及时作出教学调整。AI+外接设备的组合让教学效果可量化,培训变得更高效。

只听课不复习很难真正掌握所讲知识点,传统培训场景下学员只能边听边记笔记,课堂效果无法保障。远程视频培训系统支持全程录屏功能,培训结束后,受训者能回看完整课程,不错过任何重要知识点。通过语音识别技术,系统还能生成文字版培训笔记,在线简单编辑后即可导出,方便学员随时查看。上课认真听讲、下课看录播视频和文字培训笔记复习,保证学员能充分、高效地掌握所学知识。

网络通讯设施不断完善,云计算、音视频等技术不断成熟,云视讯技术也迎来了爆发式发展,并已广泛应用于各个领域,远程培训是小鱼易连云视频会议系统众多应用场景中的一个,作为网络时代先进的培训方式肯定会得到更迅速的发展。未来,远程视频培训必将取代传统培训,成为企业内员工培训的最佳解决方案,也将推动整个国内人力资源行业的大变革。

❼ 当今公务员在学习方面存在哪些不足及原因

1、对培训的重要性认识不足,存在流于形式、走过场现象。培训是公务员管理的一项基础性工作,但在实际管理工作中,往往偏重任用、升迁和调动等项工作,忽视了公务员培训和再教育工作,对抓培训工作思想不够重视,工作力度不够强;而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育,无须在工作中进行“再加工”,以干代训就行了,因而参训热情不高,欠缺积极性、主动性,使培训工作流于形式、走过场。
2、培训内容结构不合理,造成学非所用现象。目前,公务员培训普遍存在这样的倾向:重政治理论学习,忽视经济理论学习;强调理论培训,忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训; 强调分层分级培训,忽视按需施教、分类培训;而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差,针对性不强,培训与使用相脱节,既使培训失去了目的,也使培训者缺少动力,造成学非所用的现象。
3、培训方式手段单一,培训质量不高。目前,公务员培训的方式依旧是以面对面上大课为主,以教材为主,以课堂教学为主,教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少,这种灌输式的培训,缺乏应用性、科学性、灵活性,不但难以提高参训者的学习兴趣,更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力,致使培训质量较低,学习效果不够理想。
4、培训效果评价机制不够完善,培训效果的作用发挥不够明显。目前,我们侧重于抓培训学习过程,忽视了培训效果的评价考核工作,未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量,对受训后缺乏跟踪管理。而且,公务员培训与晋升之间存在“断裂带”,没有把两者结合起来,虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一,但把关不严,放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用,出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象,给逃避培训的人员有机可乘。
5、培训机构不够完善,培训基地建设落后。目前,党政部门干部培训机构不算少,党委机关有党校,行政机关有行政学院,但在培训公务员队伍上,这个培训体系的特点不够突出,行业性、针对性不强,没有形成特色,不能互补,而且教学设施较差、师资力量薄弱、教学方式老土,特别是市县两级培训基地建设落后,跟不上形势发展需要,有相当一部分培训基地已失去培训公务员这一主体功能,很难培训出较高素质的现代行政管理人才。
6、培训经费严重不足,影响了培训工作正常开展。目前,党政干部培训所需经费一般都是政府财政划拨。但由于缺乏法律保障,再加上财力有限,特别是经济欠发达地区,财政没有对公务员培训作出专项的资金预算,培训经费不能及时、全部到位。而且不少地方的培训经费主要由参训者所在的单位部门负担。同时,思想不够解放,融资渠道单一,造成培训经费严重不足,严重影响了培训工作正常开展。

❽ 当前公务员培训中存在的问题及解决措施

一、 当前公务员培训工作中存在的困难和问题 近几年来,我们认真贯彻实施《国家公务员暂行条例》,严格执行公务员培训制度,认真开展公务员培训工作,不同程度地提高了公务员队伍的政治素质和业务素质,取得了一定成效,但由于公务员制度建立时间较迟,公务员培训工作开展的时间较短,体制不够完善,还存在一些困难和问题,存在一些急需改进的地方,主要表现在如下几个方面。
1、对培训的重要性认识不足,存在流于形式、走过场现象。培训是公务员管理的一项基础性工作,但在实际管理工作中,往往偏重任用、升迁和调动等项工作,忽视了公务员培训和再教育工作,对抓培训工作思想不够重视,工作力度不够强;而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育,无须在工作中进行“再加工”,以干代训就行了,因而参训热情不高,欠缺积极性、主动性,使培训工作流于形式、走过场。
2、培训内容结构不合理,造成学非所用现象。目前,公务员培训普遍存在这样的倾向:重政治理论学习,忽视经济理论学习;强调理论培训,忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训; 强调分层分级培训,忽视按需施教、分类培训;而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差,针对性不强,培训与使用相脱节,既使培训失去了目的,也使培训者缺少动力,造成学非所用的现象。
3、培训方式手段单一,培训质量不高。目前,公务员培训的方式依旧是以面对面上大课为主,以教材为主,以课堂教学为主,教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少,这种灌输式的培训,缺乏应用性、科学性、灵活性,不但难以提高参训者的学习兴趣,更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力,致使培训质量较低,学习效果不够理想。
4、培训效果评价机制不够完善,培训效果的作用发挥不够明显。目前,我们侧重于抓培训学习过程,忽视了培训效果的评价考核工作,未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量,对受训后缺乏跟踪管理。而且,公务员培训与晋升之间存在“断裂带”,没有把两者结合起来,虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一,但把关不严,放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用,出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象,给逃避培训的人员有机可乘。
5、培训机构不够完善,培训基地建设落后。目前,党政部门干部培训机构不算少,党委机关有党校,行政机关有行政学院,但在培训公务员队伍上,这个培训体系的特点不够突出,行业性、针对性不强,没有形成特色,不能互补,而且教学设施较差、师资力量薄弱、教学方式老土,特别是市县两级培训基地建设落后,跟不上形势发展需要,有相当一部分培训基地已失去培训公务员这一主体功能,很难培训出较高素质的现代行政管理人才。
6、培训经费严重不足,影响了培训工作正常开展。目前,党政干部培训所需经费一般都是政府财政划拨。但由于缺乏法律保障,再加上财力有限,特别是经济欠发达地区,财政没有对公务员培训作出专项的资金预算,培训经费不能及时、全部到位。而且不少地方的培训经费主要由参训者所在的单位部门负担。同时,思想不够解放,融资渠道单一,造成培训经费严重不足,严重影响了培训工作正常开展。
二、改进和完善公务员培训制度,进一步做好培训工作的对策
(一)要充分认识公务员培训工作的重要性和必要性,增强做好培训工作的紧迫感和责任感
1、加强公务员培训,是提升公务员能力建设的重要途径。公务员是国家的行政管理人才,公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质,一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。通过培训,使公务员不断补充、更新知识,掌握技能,提高创新能力,才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍,才能促进国家行政机关提高行政效能。凡实行公务员制度的国家和地区,都十分重视通过培训去提高公务员能力。日本始终认为培训是“智力开发”、“能力开发”的一种最有效形式。法国分析近15年公务员培训的情况,最后结论只有一句话:“培训是最好的投资”。香港在公务员中流行着一种说法:“生命取决于效率,而培训决定着效率”(出自《新知本时代人力资源管理》第603页)。
2、加强公务员培训,是实行科学的干部分类管理的需要。我国将推行人事制度重大改革,实行科学的干部分类管理。过去“大一统”式的培训体制和培训方法,与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。因此必须改革培训体制,根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。在公务员系统,就要建立适合公务员特点的培训制度,不断对公务员进行培训,使公务员认清形势,正确行使权利,认真履行义务,才能对公务员队伍实施科学有效的管理。正如台湾有的学者提出,培训是公职人员管理中的重要环节,没有培训,任用和升迁就缺少依据,而偏重于任用和升迁工作,是舍本求末的做法(出自《新知本时代人力资源管理》第604页)。因而抓好公务员培训,对管理好公务员队伍是十分迫切需要的。
3、加强公务员培训,是一项长远的战略任务。随着经济和科技的迅猛发展,新学科、新产业、新技术已渗透到政府部门,政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化,对政府工作人员的素质提出了更高要求,公务员培训的意义已上升到战略地位。西方国家早就认识到公务员培训的战略意义,并以法律制度形式确定下来。1958年,美国国会就通过了《雇员培训法令》,把公务员培训问题纳入法定范围。1971年,法国颁布《继续教育法》,对公务员的培训作了专门规定(出自《新知本时代人力资源管理》第1208、1209页)。邓小平于1983年提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”(《邓小平文选》第三卷第35页:为景山学校题词),无疑也揭示了培训教育的战略意义。我们必须根据形势发展变化,把加强公务员培训作为重要战略任务来抓,让所有的公务员接受“继续教育”、“终身教育”,为公务员成长铺设“快车道”,才能加快我国建设小康社会进程。
(二)要坚持三大原则开展公务员培训工作
1、学用一致原则。公务员培训的目的是为了使用。因此必须根据公务员队伍的工作性质和行业特点,进行相应的培训,努力做到培训与使用相一致,使公务员学有所用,用有所成,才能不断提高公务员执行公务、解决实际问题的能力。
2、按需施教原则。公务员培训,必须根据社会或地区、行业、单位的实际需要,决定培训的种类、方式、时间、内容和使用方向,制定培训计划和实施方案,才能使培训更有针对性,才能满足社会经济发展需要。
3、讲求实效原则。公务员培训需要花费大量的人力、物力、财力,必须注重实际培训效果,保证培训质量,不能图形式、赶进度、走过场,要在实际工作中不断改革培训内容和方法,不断提高培训质量和效果。
(三)要丰富培训内容,增强针对性和实用性新形势下,公务员培训,既不是单纯的政治理论和政治修养学习,也有别于以业务知识学习和业务技能训练为唯一内容的专业培训,而应是两者的相互结合。我们要以提高公务员综合素质为核心,坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则,不断丰富培训的内容。一是通识性培训内容,主要包括国家的大政方针、基本政治理论、业务知识、计算机、英语、普通话等日常公务员必备的基本技能。这些内容是公务员基本素质不可缺少的组成部分,体现了对公务员素质的共同要求,属培训中的基础公共课程。目前公务员初任培训都包括这些培训内容。二是专题性培训内容。主要包括专项业务知识研究、重大课题剖析、重要政策法规释疑、先进经验介绍等。这部分内容因岗位、职位、任务而异,属培训中的专业课程。比如对公、检、法、司部门的公务员,重点开展以依法行政和行政许可法为主的专题学习培训;对领导层次的公务员,重点开展以提高行政管理能力、统筹协调能力为主的专题学习培训。三是选题性培训内容。这类培训内容主要由参训者根据自己的实际工作需要和个人兴趣,选择不同的培训课题,属培训中的选修课程,是个性化的菜单式培训,容易调动参训者的积极性。这类内容的培训,必须备有公务员培训课题库和师资库,供培训时随机选用,才能正常开展。组织人事部门要紧跟时代发展和公务员对知识的需求,抓好公务员“四类”培训,研究制定培训必修内容和选修内容,及时调整、更新、丰富培训内容,切实增强培训的针对性和实效性。
(四)要创新培训形式,提高培训质量和效果 根据形势发展变化,要大力改革公务员培训模式和组织形式,创造体现公务员特点和时代特色、灵活有效的培训形式,不断增强培训吸引力,提高培训质量和效果。
1、脱产培训。指让公务员离开原工作岗位,集中到培训基地如行政学院、党校、高等院校,进行一定期限的严格管理学习训练,是一种封闭性的培训方式。这种培训在结束时一般配以组织开展专题考察和实地观摩活动,因而这种培训方式既能使受训者潜心学到扎实的基本理论,又能开阔视野,增长见识,培训质量和效果都较好。
2、面授培训。指根据公务员工作需要,定期邀请专家学者教授到政府讲课,直接面授,集中短训,解决公务员提出的疑难问题。这是一种便捷、高效、低成本的培训方式。在培训经费紧张的情况下,这是一种最合适的培训方式。高州市在实践人才强市战略过程中,多次邀请中国社会科学院和省知名专家教授作人才专题讲座,使广大公务员树立起科学人才观,拓宽了人才思路,收到了较好的培训效果。
3、挂职锻炼培训。指将公务员选派到预先约定的基层组织和单位进行实践锻炼,并担任一定职务,这是一种注重实践性的培训方式。一方面能获取实际工作经验,另一方面从研究实践问题过程中提炼出解决问题的方法。去年末广东省启动的“十百千万干部下基层活动”,正是一种挂职锻炼的培训方式,既使干部受到一次深刻的党性教育,又提高了解决实际问题的能力。
4、学历培训。指选送或组织公务员到高等院校进行深造,接受继续教育,获取更高学历,提高知识文化素质。从人才投资的角度看,学历培训具有系统性、完整性、科学性的特点,是一种投资大、收益也更大的培训方式。发明人力资本论的美国经济学家舒尔茨教授指出,学历层次与脑力劳动能力的比值为:大学∶中学∶小学 = 25∶7∶1(出自《新知本时代人力资源管理》第1124页)。美国每年都选送2000多名联邦雇员到哈佛等名牌大学进修,提高学历档次(出自《新知本时代人力资源管理》第610页)。我们应出台优惠政策,如报销学费,积极鼓励公务员参加学历培训,改善学历结构,提高专业化、知识化水平。
5、调研培训。指按照理论与实践相结合的原则,组织公务员带着调研课题,深入基层一线,深入工厂企业,调查研究,了解新情况新问题,撰写调研报告,交流调研成果。这是一种培养理论联系实际的工作作风、提高科学决策和分析问题能力的有效培训方式。我们要健全公务员调查研究制度,制定和落实调研计划,促进这项培训活动的深入开展。
(五)要建立完善培训机构体系,以满足公务员培训工作发展的需要针对公务员培训机构建设薄弱、培训体系不够完善的状况,要改革原来党政机关干部培训主要由各级党校承担的体制,逐步建立完善的培训体系。一是建立完善的行政管理学院机构。这是培训公务员的主体机构,主要轮训有一定层次的公务员,培养造就高素质行政管理人才。目前实行公务员制度的国家都十分重视这一培训机构的作用。美国有高级行政管理学院186所,还有行政管理研究机构300多所(出自《新知本时代人力资源管理》第610页)。在我国,党的十三大报告强调,把筹办国家行政学院列为建立公职人员制度的三大基础工作之一,这表明了这项工作的重要性和迫切性。二是充分发挥高等院校在师资、技术、设备等方面优势,在普通高校创建干部培训基地,让学校某些院系承担一些技术性强、在一般培训机构中难以实现的培训项目,使高等院校在正规化、专业培养和教育公务员方面发挥领头作用。三是发展壮大各级干部管理学校。这是对行政管理学院培训的一个有力补充,是市县两级公务员培训的大本营,主要承担短期培训公务员的任务,今后要在其师资、技术、设备方面进行调整、充实和提高。对各类培训机构要进行适当分工,明确哪一类哪一级公务员由哪一类机构负责培训,各种不同形式的培训由哪里承担,才能发挥各种培训机构的最大效能。要整合省、市、县三级培训机构,使他们有机结合、优劣互补、相互促进,形成一个针对性强、层次结构合理的培训体系。
(六)健全机制,完善措施,保证培训工作的顺利开展
1、进一步健全机制,加强宏观管理。根据中央和省委关于大规模培训干部和我省公务员培训“十五”规划的要求,要进一步完善统筹安排的培训申报、登记制度和计划调训、自主择训、竞争参训相结合的运行机制。要增强培训工作宏观管理,切实理顺参训者与组织主体之间、上下级之间等各种关系,解决培训工作中存在的一些矛盾和冲突,以实现培训工作的系统化、规范化、科学化。
2、建立健全培训激励约束机制。针对个别单位和人员对参加培训动力不足、积极性不高的问题,我们要进一步加大培训管理力度,逐步建立科学有效的考核评价和奖惩机制。首先要把培训成绩与公务员年度考核、任职、晋升直接挂钩。凡上级要求的培训,无正当理由不参加培训的,年度考核定为不称职等次;凡培训考试、考核不合格者,年度考核不予确定考核等次,不能兑现相关待遇,坚持做到“不经培训不上岗、不经培训不任职、不经培训不提拔”。其次要把培训与创建“四型机关”(服务、高效、廉洁、学习)、建立公务员队伍绩效管理评价机制直接挂钩,促进各单位对培训工作的重视,不断提高参训率。
3、建立培训质量评估制度。公务员培训有无效果,必须通过评估来衡量。在培训结束时,应采取测验的方法评估培训成效;在培训结束受训者返回工作岗位后可以采取实地观察、访问、调查问卷等方法评估培训效果,并将反馈结果作为改进教学手段的主要参考条件,以不断改进培训工作。
(七)要加强基础性建设,为培训工作提供保障
1、要加强政策法规建设,为培训工作提供法律保障。针对公务员培训工作立法缓慢、缺乏法律保障的现实,要迅速加强培训工作的政策法规建设,要在《中华人民共和国公务员法》颁布的基础上,制定和实施相关的公务员培训法规,制定具体的培训条例和实施细则,确定培训的基本原则、基本程序,将“培训既是公务员的权利,又是公务员的义务”以法律形式确定下来,才能使各级党政部门找到合理发展思路和发展方向,使公务员培训工作走上健康、有秩的发展轨道。
2、要加强设施建设,为培训工作提供教学保障。为适应公务员培训方式和内容发展变化,要加强培训基地特别是县一级培训基地软、硬件设施建设。要配足先进的教学设备,开展多媒体网络教学,实现培训知识资源共享。要规范公务员培训教材,对培训课程设计和培训时间进行研究,加强培训管理,保证培训质量。要加强培训师资队伍建设,提高师资水平。通过聘请一批专家、教授、各行各业有丰富实践经验的领导和优秀人才做兼职教师、客座教授,建立一支素质优良、数量充足、相对稳定的专兼职相结合的师资队伍,并逐步组建师资库,以保证培训教学工作顺利开展。
3、加大资金建设,为培训工作提供经费保障。要多渠道筹集资金,加大培训财力,加大培训投入。公务员培训经费要纳入年度政府财政预算,要在人才开发专项资金中固定一定份额用于公务员培训基地建设和其他各项培训费用。公务员个人也要在工资中预留一定比例的培训经费。实行公务员制度的国家,越来越加大对培训的投入。法国每年用于公职部门的培训经费高达工资总额的6%(出自《新知本时代人力资源管理》第613页)。此外,还要解放思想,拓宽融资渠道,如吸纳企业投资赞助,汇集社会资金,不断壮大公务员培训经费,保证培训工作顺利开展。
总之,公务员培训工作目前还处于不断完善发展阶段。我们相信,随着公务员法的颁布实施,公务员培训制度的建立健全,公务员培训将会更具生机活力,将会在铺设公务员成长“快车道”、公务员人才资源开发中发挥愈来愈重要的作用,有力地促进地方经济和社会各项事业发展。
文章来源于暮雪天涯的博客。

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