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城管环保网格化工作培训会

发布时间:2021-03-01 06:33:13

A. 如何实现城管的网格化,精细化管理

城管可以进行网格化管理的,就是在时间维度、地域维度、人员维度进行交叉管理,精细化管理需要制定严格的管理标准很复杂

B. 我是一名城管内勤+外勤,我们局长兼环卫所所长,县里要求做垃圾分类的台账,这本来就是环卫所的事情

其实不用分这么清楚吧,毕竟现在垃圾分类是一个新兴的产业,领导版让你做,也能够让你接触到权新的事物,因此,如果说做好了,那可能环保的工作,他就会让你去胜任,因此这也是给你的直肠开头了一个新的道路,所以还是做吧,年轻多岁的技术一书也没有什么不好的

C. 如何把网格化管理和城市管理相融合

对于现在中国城市网格化社会治理中存在的一些疑问,咱们以为,完善城市网格化社会治理应当以社会前端治理为重点,充沛整合现有的各类社会治理资本和治理力气,以推行人性化、多样化、精细化、智能化城市社会治理为支撑,以树立网格化的职责机制为根底,树立集归纳效劳与归纳治理为一体的城市社会治理工作新方法,完成从单一被迫到多元联动的展开。其根本的展开思路如下:

一、从单一式治理向多样化治理的改动

长期以来,政府在城市社会治理和效劳中,采用的首要是计划经济框架下构成的直接收钱、管物、管人的行政管控型的治理方法。即便网格化治理方法在实践环境治理中得以运用,其治理机制仍停留在传统方法上,并未构成与市场经济相适应的治理机制。现代公共行政的“善治”理论以为,社会治理不应再是单一的政府做法,除了政府负起公共治理的职责外,更首要的是培育各种集体自我治理的能力,支撑他们自我治理。杰出的经济社会秩序的树立,需求政府治理与大众自治的紧密结合,需求政府与大众及社会安排的相互协作和一起努力。社会治理需求从以政府为单一基地的一元化治理,走向与大众参加治理、自立治理相结合的多样化治理。相同,城市社会治理也应该从单一的政府主管部分治理的方法,走向包含各种NGO安排、大众一起参加治理的新局面。这种多样化的治理方法,会充沛调动各种社会力气的积极性,并充沛发挥各自的优势,对政府的治理起到极好的弥补效果,一起也将下降政府的治理本钱。

二、从粗豪式治理向精细化治理的改动

精细化治理是以“精确、详尽、深入、规范”为特征的全面治理方法,它既是一种治理概念,又是一种治理方法和治理工程,它以规范化为条件,体系化为确保,数据化为规范,信息化为手法,把效劳者的焦点专注到满足被效劳者的需求上,以取得更高功率、更多效益。准则是精细化治理的精华,规范化即是从准则下手,树立安排紧密、赋有实效的治理准则;体系化是精细化治理的确保,在治理实践中要把疑问放到体系中去探讨,去全方位地调查和考虑,这样才有助于疑问的终究处理;数据化治理强调用数据说话、用数据剖析、用数据要求、用数据查验,无论是事情、部件治理还是职工的绩效评价都可以以“量化查核”这个要害点来拟定,使查核规范量化;施行精细化治理也离不开信息化,信息化在治理中的使用处理了决议计划与调度的高度化、交流与操控的实时化、存储与检索的条理化等疑问。因而,无论是方针、法律法规对部分职责的明细、还是市区两级社会治理部分对部件事情的区分,抑或是网格化处理的规范、人员的查核等方面,都必须改动曾经“差不多”的粗豪式治理方法,推动精细化治理才是完善和推动城市网格化治理的展开方针和方向。

三、从被迫式治理向自动式治理的改动

从被迫式治理向自动式治理的理念改动首要体现在两个方面:一是在城市网格化社会治理中,存在着“事前操控治理少,过后被迫治理多”的景象,对城市环境中的一些“脏、乱、差”的治理活动往往是被迫式和适应式的,是一种过后处理的方法,缺少前瞻性、超前的自动式治理。二是在法律和效劳人员中,存在着被迫式服从使命、简略依据目标进行法律的治理方法,缺少自动法律和效劳公民的态度。因而,强化自动式治理和效劳,不只要在信息收集和监督复核的过程中完成自动治理,一起要注意引导言论方向,进步大众自觉参加城市治理的认识,把疑问的处理置于社会防止中。别的,增强法律人员的效劳认识和公仆认识,应当让法律人员了解,他们并非是行政体系中简略服从命令的治理客体,而是对城市环境进行治理的主体,将自动法律和有用法律作为本职工作的一部分,应当将热情效劳置于法律治理中,变被迫式治理为自动式效劳,在法律治理的一起,为居民提供满足的效劳,拉近法律者、效劳者与公民大众的间隔。

四、从静态式治理向动态化治理的改动

社会体系的封闭式工作、社会构造的静态化既是静态治理方法的根本层面,又是静态治理方法的根本特征。[7] (P26-50)现在城市网格化社会治理的方法尽管打破了传统的信息封闭、各自为营的治理方法,可是就工作来说,市区两级仍然是在一个封闭的体系下工作的,只是经过网格化渠道同享信息,而市级渠道却无法精确把握发现疑问和处理疑问之间联接。因而,在现有的网格化渠道根底上进行优化,既要确保市区两级封闭工作的有用性,又要确保市区两级、区与区之间信息同享的畅通性,使得市一级层面能从信息共享的终末质量治理改动为能参加到根底、环节、查核以及终末质量的全程治理中。

五、从单一条线式治理向条块结合治理的改动

城市网格化社会治理触及市容环境治理、市场监管、劳作保障、巡查防控、交通治理、民政效劳等多个条线的合作,因而,从单一条线向条块结合的治理是完善城市网格化社会治理的首要思路。一方面,要做到“纵向究竟”、重心下移,将该下放的权力下放到区、大街、尤其是社区一层,需求充沛发挥底层社区的效果,完成部分联合、属地治理。另一方面,做到“横向到边”、有统有分、权责明晰、范围明晰、职责执行,完成“工作无缝隙化”,完成城市政府主导、主管职能部分统领、各有关部分密切合作的治理体制。

当时,城市网格化社会治理方法作为中国很多大城市社会治理创新和展开一个手法,正在朝着城市归纳治理与多元联动的方向展开,其中一个首要特色即是:不只强调政府、市场、大众等多方力气对城市社会治理的参加,并且还要借助于网格化治理的渠道不断完成各参加方的互联、互补、互动。一起,在原有的专业化治理网格的根底上,交错构成一张可以掩盖整个城市治理与效劳的“大网”,将现有的巡防警务网、宗治维稳网、图画监控网、城管法律网、市政效劳网、社区效劳网等城市网络治理资本相互叠加,在市、区、街镇和社区各层级,层层递进树立起一张“竖究竟、横到边”的社会治理网格,以完成“多网合一”,多级联动,并不断提高网格中的效劳性功能和人性化特征。在这方面,有些城市依托于网格化社会治理方法,正在致力于展开城市归纳治理和应急联动机制建造,不断深化和拓宽城市网格化社会治理的内在。对此,金鹏信息网格化专家认为,应该充沛重视网格化社会治理方法的效果,适时地进行城市治理体制和机制的变革,在提高网格化处理影响社会调和安稳的源头性、根本性、根底性疑问的一起,持续优化网格化治理流程和效劳手法,丰富网格化治理内容,不断强化网格化的社会效劳功能,以治理促效劳,一起提高城市治理的水平缓质量。
金鹏信息网格化软件

D. 什么是环境监察责任网格化体系建设

目前,很多地方环境监管都采取了网格化模式,取得了一定成效。河南省郑州市环保局在实施网格化监管中,大胆进行探索,创新方式方法,最大限度地挖掘并发挥综合管理科的作用,使“全方位、全过程、全事项、全环节”的网格化环境监管模式真正得以实施。金鹏信息专家结合郑州环境网格化监管模式工作实际情况分析如下:

一、统筹协调 · 形成监管合力

网格化环境监管将辖区分成不同区域,采取定区域、定人员、定目标、定任务的监管方式,细化分工,落实责任,实现了环境执法全覆盖、监管无盲点,有效提升了全区环境监管的能力和水平。但由于各网格之间职责相互平行的客观特点,如何保证全局监管任务的步调一致、标准统一,就成为网格化监管中必须解决的问题。郑州市环保局综合管理科充分发挥统筹协调作用,形成上下一条心、全局一盘棋的良好工作局面。

1、加强与上级部门沟通,统一接收工作任务,统一上报工作情况,确保属地政府和上级环保部门的各项环保工作任务能够真正落实到具体网格中;

2、加强与内部科室的协调,形成环评、监测等不同部门监管合力,提升监管效能;

3、加强对监察网格的统筹,统一制定年度监察计划,组织专项监察任务,并对环境信访、排污收费和行政处罚等工作实行统一调度,保障工作质量。

二、制度建设 · 规范监管流程

网格化是对原有按业务分工的环境监管模式的一次改进,也是实现生态文明建设精细化、责任化的重要手段。监管模式的调整需要一系列配套制度的保障,没有规范、合理的制度保障,必然导致网格化人员监管过程中无章可循,影响监管效果,严重的甚至会导致失职渎职。因此,在网格化实施初期,要发挥综合管理部门的作用,加强制度建设,以适应网格化监管的新模式。

郑州市环保局结合实际工作,先后制定了环境信访、危险废物、应急预案备案等多项具体工作管理办法,明确部门分工,规范工作流程,确保了网格化监管工作顺利开展,提升了环境监管效率。

三、业务指导 · 提升监管能力

网格化监管实现了对同一监管对象的排污收费、行政处罚、环境信访、危险废物、环境风险等各项环境监管要求的统一管理,提升了对企业的监管和服务水平。监管人员从原来单一、专项的环境管理向全面、综合的环境管理转变,对监管人员的业务能力尤其是综合管理能力提出了更高要求。

综合管理部门要加强业务指导,制定培训计划,拓展培训内涵,创新培训方式,采取邀请专家讲、网格相互学、走到外面看等不同形式,创新业务学习的方式方法,加大对网格监管人员的业务培训和工作指导力度。特别是结合具体的工作任务,多组织专项业务培训,把学到的知识及时应用到工作中去,并在工作中检验和体会学习到的理论,真正实现在学中干、在干中学,既保证工作质量,又切实提升每个网格监管人员的综合管理能力水平。

网格化监管实施半年多来,郑州市环保局综合管理科已组织环评、危废管理、信访、收费、油气回收等各类培训18次,共680人(次)参加培训。这种有针对、接地气的培训,不但提升了大家的综合业务素质和水平,更重要的是在分局营造了良好的学习氛围,实现了从“要我学习”向“我要学习”的转变,引领分局向建成学习型组织迈出了坚实的一步。

四、调度通报 · 助力监管决策

领导的决策关系着网格化发展的重要方向,综合管理部门作为全局业务的统筹协调机构,肩负着帮助领导掌握全局各网格工作进展、及时发现存在问题、总结工作经验教训、发挥参谋助手等重任,要为领导决策提供全面、客观、具体的支持。

1、及时调度,通过反复探索和总结,形成网格工作周调度制度,对信访、罚款、收费等指标以及主要工作任务进行周调度,以统计表形式上报,帮助领导及时掌握工作全局工作开展情况。

2、定期通报,以每月例会为载体,综合科对上月主要工作开展情况进行通报,并对当月主要工作任务进行梳理,查找工作不足,确保工作质量。

3、超前谋划,站在全局的高度,善于换位思考,超前谋划,积极主动开展调查研究,及时发现网格化监管中存在的问题,为领导决策出思路、出新招、出良谋。

五、审核稽查 · 约束监管行为

网格化监管实施后,区域环境监管责任落实到了具体人,实现了权责统一。但在很多人看来也增大了网格监管人员的行政权力,容易产生懒政、怠政思维,甚至会产生不正之风和腐败问题。这时,综合管理部门就要从指导工作、规范行为、保护干部的高度,严格开展审查稽查工作。

1、完善行政权力的“三分离”制度,即排污费的核定、征收、缴费三分离,行政处罚的调查、处罚、收缴三分离,探索实施排污费征收三级审核流程;

2、进一步加强执法稽查,制定详细的稽查制度,完善稽查内容,保证稽查比例,实行稽查通报,督促稽查整改,对在稽查中发现的重大违法违纪行为,坚决移送纪检监察部门,绝不姑息;

3、制定网格业务考核办法,合理制定网格工作计划,实施业务工作考核,坚决杜绝懒政怠政思维,推动网格人员在岗、在位、在状态,通过抓业绩、抓考核,促政风、带行风,共建一支能干事、会干事、干成事的环境监管队伍,推动网格化环境监管工作健康稳定发展。
金鹏信息网格化管理工作

E. 如何提高数字城管监督员工作效能

随着现代城市的快速发展,出现了一系列城市问题,传统的城市管理手段和方式已远不能满足现代城市发展和管理的需要。如何运用高科技手段、高效能的管理方式进行现代城市管理已经到了刻不容缓的地步。进入21世纪,将现代城市管理理论与“数字城市”技术相结合而形成了新的城市管理模式—城市网格化管理。

【相关概念】

(1)网格

在信息学中,网格是利用互联网技术把地理上广泛分布的各种资源(包含计算资源、数据资源、存储资源等)全面连通与统一分配、管理及协调起来,通过逻辑关系组成一台“虚拟超级计算机”,为用户提供一体化信息和应用服务,最终实现资源共享和协同工作,消除信息“孤岛”。

在地理学中,网格是将连续的工作区域的平面空间离散化,即按一定规则进行分割,形成许多多边形,每个多边形称为网格单元,并赋予标识符(即地理编码)。网格是一种基于标识符的间接空间参照体系。

本文将“网格”的两种概念加以结合,以地球空间信息网格的空间划分、空间数据组织与表示方法作为网格节点上空间数据组织与管理的基础,便于网格计算环境下空间信息资源的整合、共享与利用。

(2)网格化管理

网格化管理是指借用空间网格及计算机网格管理的思想,将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元,利用现代信息技术和网格技术的协调机制,使各个网格单元之间能有效地进行信息交流,透明地共享系统的各种资源,以最终达到整合系统资源、提高管理效率的现代化管理思想。

(3)城市网格化管理

城市网格化管理是将城市管理区域按一定的标准划分为若干网格单元,利用现代信息技术和网格单元之间的协调机制,依据“各司其职、优势互补、依法管理、规范运作、快速反应”的原则,按照政府流程再造的要求,将各网格内的经济、巡警、城管、环卫、城管人员之间的联系、协作、支持等内容以制度的形式固定下来,形成新的城市管理体系,以提高城市的管理水平和管理效率。城市网格化管理是一种革命和创新。

【城市网格化管理 · 业务流程】

城市网格化管理与一般城市管理的不同就在于管理体制和管理手段上。为及时有效化解各类社会矛盾,完善“大调解”工作体系,切实维护社会稳定,结合社会矛盾纠纷排查调处工作实际,业务流程设计采用N步闭环流程再造管理模式,其管理模式是一种不断调整、完善的过程,是一种动态化管理形式,今天小编通过郑州市金水区的城市网格化管理系统案例,给大家进一步分析城市网格化管理的业务流程。

郑州市金水区的城市网格化管理系统案例是通过整合政府的管理职能,建立监督中心和指挥中心,监督中心负责对业务流程进行监督,并对下级及本级相关工作人员考核评价。指挥中心对整个业务的处理过程进行指挥,同时对相关部门进行决策支持(如图所示)。

业务流程图

(1)信息采集

信息采集阶段的信息来源包括监督员上报和公众举报,并应符合下列要求:

1)监督员在所负责的若干单元网格内发现问题后,应能够通过监管数据无线采集设备及时上报,上报内容应包括发生问题的位置、图像、表单、音频等信息。

2)社会公众发现问题向监督中心举报,应实现监督中心登记公众举报信息,通知监督员核实,监督员通过监管数据无线采集设备上报监督中心等功能。

(2)受理立案

受理立案的作用是接受“采集信息”环节所收集提供的信息,并将信息记录登记入库、上报或直接办结;在闭合循环工作流程中作为综治管理中心直接面对群众的窗口,是“一个窗口服务群众”、“一个平台受理反馈”的具体实现。

(3)研判分流

研判分流是体现综治管理中心调度指挥核心的主要功能。通过综治管理中心的研判分析,建立科学合理、可操作的工作流程,同时根据各业务科室职责和事件性质,将事件分发至责任科室;需要多部门联合调处的,协调相关部门联合调处;突发或特大事件,按应急工作预案,及时上报上级单位。

(4)任务处理

任务处理是闭合循环系统解决处置“受理”的多种问题的主要功能,具体落实“一个流程调解到底”要求的工作。任务处理主要是通过各责任部门化解隐患矛盾、整治问题根源的过程,由综治管理中心对其协调监督。

(5)处理反馈

处理反馈是综治管理中心对任务的处理过程进行监督控制、对任务的处理结果进行跟踪核实并将任务结果反馈到当事人。处理反馈主要以下工作:综治管理中心对任务全程跟踪,及时掌控事件第一手资源,利用平台建立完备的资料库,对任务信息进行汇总归档工作,方便来访群众凭回执对处理情况查询,落实“一个机制监督落实”的工作要求。

(6)核实结案

核查结案阶段应实现监督中心将问题的处理结果通知监督员进行核查、上报,核查信息与处理信息一致进行结案,否则重新处理等功能。核实结案的主要有以下工作:事件经责任科室事件处理后,综治管理中心根据各责任科室反馈内容,与事件所在社区或报案人进行情况核实。对核实已达结案标准的事件进行系统登记,销案处理;对未达结案标准的事件向责任科室或负责调处领导说明标准,要求继续事件处理。

(7)现场反馈

网格员到事件发生现场,查看事件处理的结果,并将处理的结果及意见和建议反馈给相关部门。

(8)监督考核

监督考核是指综治管理中心根据情况对出于“任务处理”环节的事件进行催办与监督操作。考核是对几大环节工作成效如实反映的评估模块,是实施激励机制的主要依据。通过定期定项的多种考核,达到不断提高相关工作人员素质、提升综治队伍能力的目标。

(9)决策支持

决策支持是指政府相关部门摈弃经验和直觉,依赖电子政务的数据和分析进行决策。决策支持模块主要工作如下:系统对数据进行分析挖掘,对言论、图表等进行深度挖掘、人工智能,得出事物的发展规律,预测事物的发展趋势,为相关部门带来科学和精准的决策支持。
金鹏信息网格化软件

F. 如何推进城市精细化管理,网格化管理,推行城市管理街长制

党的十八届三中全会提出,要创新社会治理,改进社会治理方式,健全公共安全体系。去年以来,郑州省坚持以信息化为引领,全面推进“综治中心+综治信息化”建设,着力构建集中枢指挥、信息支撑、网格化管理为一体的社会治安综合治理体系,探索出一条平安建设的有效路径。

一、用信息化打造社会治安综治体系

自郑州省综治中心正式挂牌成立。这个按照“综治办+综治信息化”要求组建的机构,首要任务就是打造以网格化管理为基础、信息化建设为支撑、组团式服务为载体的社会治安综合治理一线指挥部和工作平台。

按照建设规划,这个网格化社会服务管理平台结合郑州省的发展规划,包含“一个网络、一级中心、四层共享、十大系统+辅助特色系统+X 系统”,将实有人口、社会治安、矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全等9项信息列为必采内容,“X”为各地根据业务进行的个性化定制和扩展延伸。

郑州综治信息化系统正式上线。每天,各地、各部门的近千条信息被传送至省综治信息化系统。省综治中心再对数据实时汇总梳理,对各地治安情况进行分析,并提出有针对性的意见。各部门、各单位可实时察看、共享系统数据,打破了信息壁垒,实现了信息资源的共享和全面运用。

二、“一张网”让综治管理覆盖全省

在整个郑州综治信息化系统建设中,“一个网络”是其中最基础的支撑体系之一。 要实现中央与省、市县、区、街道(乡镇)、村(社区)数据的实时交互,省与下辖市县、区、街道(乡镇)、村(社区)数据的实时交互,来保证各级社会治理综合治理信息平台数据的鲜活度和完整度,就必须依托这张稳定安全的网络来进行。

对此,郑州省综治中心的解决办法是,一方面,依托电子政务外网对接各职能部门网络,另一方面,在电子政务外网没有覆盖的乡镇(街道)、村(社区),借助运营商提供的 VPDN 专用网络,实现村居综治部门的接入。让这张网能够上对接中央,下覆盖省直至村(社区),形成一张安全稳定的信息流转网络平台。

作为郑州省政府信息化建设的“老朋友”,金鹏信息十分有幸深度参与了这张网的建设。金鹏信息在郑州省电子政务外网乃至整个全政府信息化建设过程的优异表现和经验积累,使得郑州将“重任”再次交给了金鹏信息。

三、综治的“大脑到触角”

郑州省综治管理的理念就是要做到信息化、网格化,形成区网格-街道网格-社区网格-网格单元(网格小组)的多层体系,让每一个地方都有人管理,每一户人家都有人服务,实现“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接。

在具体工作中,各综治网格工作人员每人的智能手机都安装了综治管理系统,实时采集各种社区内不稳定因素,上传至综治系统后台,供综治中心用来分析和决策,并及时处理。这就是综治平台深入到全省各个角落的“触角”,且数量众多。

这其中的难点是,整个郑州省综治系统部署在电子政务体系中的政务云平台上,而基层综治网格的移动终端则是通过运营商通过VPDN搭建的虚拟综治专网来实现。如何在这两张网中架设安全、稳定的数据通道,并且在全省“一张网”的情况下保证综治管理工作的效率,让综治系统的大脑与触角能够紧密的联系在一起,是需要考虑的重点。

郑州省综治中心借助金鹏信息提供的智慧城市解决方案,部署了一个能够全面保障全省综治网格终端接入的安全接入平台,是全省的综治工作可以高效有序开展。

四、保障每一个接入终端安全可信

综治系统联系着政府机构的各个部门,处理的数据关系到社会百姓的各个方面,系统的安全性不言而喻。要保障这一点,除了防火墙等措施外,还要对接入到综治网络的移动终端和用户进行严格管理,消除潜在的安全风险。

通过这些有效手段,使得综治系统的终端接入安全有了更多保障。综治工作人员可利用移动网络和手持智能终端设备,通过加密隧道安全便捷的访问位于局端的综治系统,促进内部人员工作效率的提高,提高服务能力。

目前,网格化管理已覆盖郑州全省,成为推动会治理精细化,实现社会治安由点到面、点面结合的全方位管理的重要支撑。郑州省的创新尝试,也给综治工作的信息化探索出了一条“新”路。

作为新智慧城市解决方案领导者的金鹏信息,也十分有幸于参与到综合治理这一场于国于民有着重要意义的事业中。未来的金鹏信息也将继续与政府行业用户一起,通过新智慧城市技术的应用,推动整个社会健康发展。
金鹏信息智慧城市

G. 网格化社会管理和数字化城市管理发展前景有谁知道或者有所了解的都可以说说

网格化社会管理和数字化城市管理发展前景最终要和智慧城市应用对接回。
【治安防控也答要讲“智慧”云计算、遥感来助阵】根据意见,要将社会治安防控信息化纳入智慧城市建设总体规划,充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术,创新社会治安防控手段。

H. 网格化管理与公安城管执法队伍整合存在什么问题

公安队伍管理是公安工作基础性、根本性工程,是提高公安机关战斗力和凝聚力的关键。金鹏信息网格化专业小组与公安领导进行交谈,发现当前,基层公安机关担负的维稳形势错综复杂,警力不足、机制不畅的矛盾日趋突出,市场经济诱惑重重和各种腐朽思想文化冲击越来越频繁激烈,使得公安队伍建设面临着巨大挑战。面对新形势、新任务,如何进一步加强公安队伍建设,确保队伍纯洁稳定而富有持久旺盛战斗力,已成为当前基层公安机关亟待破解的一个重要课题。今天金鹏信息网格化专业小组针对公安团队管理的现状提出以下几点建议。

(一)坚持教育“强筋”,不断夯实队伍政治根基。
思想政治工作是公安队伍建设的首要环节,是打造政治坚定、作风优良,具有旺盛斗志公安队伍的根本保障,一支队伍如果没有积极负责的思想觉悟,就不能创造出一流的业绩。
一是要紧贴形势。要紧跟当前社会发展形势,深入学习贯彻党的十八大以及中央、省市领导讲话精神,在学懂、学通、学以致用上下功夫,通过开展扎实有效的教育活动,增强民警做好工作的责任感和使命感,消除腐朽思想文化对公安队伍的影响和冲击,努力构建上下齐欲、团结协作,积极向上的融洽关系,确保队伍政治合格、忠诚可靠。
二是要实事求是。公安工作目前的形势是什么,今后的发展趋势又怎么样,都改变不了基层公安队伍“前沿执行者”的角色,要正确、科学评估,不能把每个民警都作为“超人”、“超凡脱俗”来看待。要按照因人而异、针对性强、实效性明显的原则,努力实现思想教育观念由“封闭型”向“开放型”转变,内容由“传统型”向“现代型”转变,方式由“灌输型”向“互动型”转变,最大限度地调动民警的积极性、创造性。
三是要理念引导。要加大公安先进典型事迹宣传,大力弘扬新时期公安精神,凝聚警心,激励斗志,树立起党在心中、法在心中、人民在心中、正义在心中的职业意识,充分发挥警营文化在公安工作和队伍建设中的导向、约束和凝聚作用,塑造具有时代特色的精神支柱,引导民警树立正确的价值取向,对职业产生认同感、归属感和自豪感。

(二)坚持训练“壮骨”,不断提升队伍素质能力。
要紧紧围绕练好基本知识、基本技能、基本体能,尽量使“练什么”具体化、细致化、规范化,不断创新载体,激发兴趣,确保教育训练取得实效。
一是要突出重点。要本着“干什么、练什么,缺什么、补什么”的指导思想,针对当前工作各警种、各职位亟待解决的突出问题,有针对性地开展贴近实战、贴近一线的练兵活动,克服“空对空”、“一锅煮”现象,切实提高民警业务、文化、法律、技能等综合素质。
二是要创新方式。要在总结近年来教育培训经验的基础上,针对不同警种、不同层次,制定并落实针对性、实用性的培训方案,提高培训效率。要大力开展“请进来、走出去”的培训模式,增强师资力量,充分利用网络、电子教育、媒体教学等现代化手段,辅以生动鲜活的典型事例予以说明,激发民警参与学习培训的兴趣和热情。
三是要注重实效。要加大公安信息化等新型警务学习,努力培养一批懂理论、懂专业、懂技术的业务能手,推进科技强警和人才战略,着力提高公安工作现代化水平。要倡导全警树立“日日学习、月月学习、终生学习”的理念,鼓励民警自觉养成良好的学习习惯,从书本中学,在实践中学,通过理论学习指导工作实践,确保达到预期目标。

(三)坚持优警“活血”,不断增强队伍凝聚力。
要坚持以警为本,尊重民警主体地位,肯定民警工作价值,关注民警合理诉求,切实落实从优待警各项措施,解决民警后顾之忧,真正做到关心民警、尊重民警、激励民警、服务民警和凝聚民警,积极营造拴心留人的工作环境。
一是提高政治待遇。要在民警的政治待遇上多给予考虑,探索建立选拔任用领导干部的新机制、新举措,真正“让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。要加强与组织、编制、人事部门的沟通,尽可能增加公安编制、提升单位级别,解决民警不占限额非领导职务晋升问题。
二是要增加福利待遇。要积极争取党委政府支持,在政策允许情况下,尽最大努力提高民警的工资补助。要积极开展心理健康教育,缓解民警心理压力,经常了解民警的家庭、思想状况,做好民警因公负伤、生病住院、家属病故、特困民警等慰问工作,帮助他们解决实际困难,为他们营造如家的感觉。
三是要强化后勤保障。要逐步改善基层办公生活条件,全力保障办案经费,增加必要的装备,特别是涉及民警自身防护的装备一定要保证。要积极保障民警正当执法权益,对袭警行为要严肃处理,对辱骂、恶意投诉民警行为的要依照法律法规从严处理,切实维护民警人身安全和执法权威。

(四)坚持监督“化淤”,不断完善队伍管理机制。
要牢固树立“从严治警就是最大的从优待警”的理念,积极探索队伍管理长效机制建设,进一步创新队伍管理与监督机制,坚持预防为主、惩防并处、标本兼治,着力建立队伍建设新机制。
一是要治警治长。
中层干部相对普通民警而言,掌握更多的社会资源,拥有更高的地位和权力,管好中层干部是管好队伍的关键。要坚持治警先治长的思想,克服对干部只用不管或少管的倾向,采取教育先行、细致排查、跟踪帮扶、矫正规范相结合的方法,了解掌握思想、工作、生活、家庭及社会交往情况,严防发生违纪违规问题。
二是要事前监督。
要进一步扩大社会化监督范围,定期召开队伍状况分析会议,及时发现存在的苗头性、倾向性问题,找准发生问题的风险点,将其消灭在萌芽状态,防范于未然。要针对涉及枪、酒、车、赌等方面突出问题,及时进行诫勉谈话,以告诫提醒、学习教育等方式,促使有违纪苗头的民警悬崖勒马。
三是要制度考评。
要把规章制度的落实情况作为考核奖惩民警的重要标准,激发民警遵章守纪的自觉性,调动民警的工作热情,最大限度地发挥制度的监督、制约、规范、激励作用,促进民警执法、服务、办事水平的提高,从而树立良好执法服务形象,有效预防民警违法违纪行为的发生。

(五)坚持创新“通络”,不断优化警务运作模式。
当前社会形势变化日新月异,基层公安机关维护稳定、打防犯罪、社会管理、服务群众的压力将会日益增大,要紧密结合本地形势,围绕公安事业发展需要,创新工作机制,不断提升警务效能。
一是要更新机构设置。
要针对当前基层公安工作和队伍建设需要,结合实情设置机构部门,适当配强重点业务警种,将更多的警力投入基层派出所、投入街面,实实在在地提高见警率、管事率,减少因“官多兵少”、“共享不畅”、“警力不足”等因素造成的效能低下问题。
二是要升级工作机制。
要充分发挥现代信息警务优势,将公安信息化建设成果运用到日常打防管控工作中去,大力推行“扁平指挥、侦技联动、网格化巡防”等新型警务模式,不断创新工作方法,切实提高工作效能,减轻基层民警工作压力。
三是要创新管理举措。
要结合当前队伍问题、群众需要,加大对民警日常行为规范的管理,主动邀请社会各界参与公安队伍监督管理,提高群众满意度。要坚持队伍思想状况分析研判机制,及时组织思想动态调查,分析研判,全程跟踪。要在大力推进能力席位、末位待岗等工作的基础上,完善干部考评机制,配齐配优基层所队班子,提升队伍创造力、凝聚力和战斗力,锻造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正高效的高素质公安队伍。

金鹏信息网格化专家将公安队伍建设与以上的建议相结合,特定制了“公安队伍建设网格化系统”,该系统的诞生恰好解决了公安队伍建设的难题,该系统将公安队伍于现在的科技相结合,确保队伍纯洁稳定而富有持久旺盛战斗力。
金鹏信息网格化软件

I. 怎样理解城管执法人员素质提升培训的意义

城管执法人员素质提升培训的意义:
A、加强城管执法队员培训是践行群众路线,增强执法和服务意识的需要。群众路线的实质和核心是解决“为了谁”的问题。就城管执法实际工作而言,立身之本与终极目标,都是为百姓服务,为城市容貌更加美好,管理好城市服务好百姓。

B、加强城管执法队员培训是提高依法行政能力、维护政府公信力的需要。依法行政是建设法治政府的基础。城管执法工作点多、线长、面广,涉及人民群众生产生活的许多方面。今年市政市容委组织编印了有关执法涉及的法律法规规章,其中城管执法涉及市容、市政、园林、环卫、规划、环保等8大类278项,涉及的法律文件近40个,涉及条款3745条。这些法律、法规、规章的准确实施,既是全市执法队员依法履行职责,提高管理效率的基础,也是提升政府公信力的法律保障。
C、加强城管执法队员培训是落实“城市管理年”活动的重要工作。今年城市管理年的主题是打造“干净、整洁、有品味的海口”。我们现有的知识水平、能力素质能否适应城市发展的需要,是摆在我们面前的重要课题。今年,市市政市容委在城管执法系统组织开展“作风建设提升年”活动,其中加强对执法人员的培训,是活动的一项重要内容。从某种意义上讲,这也是推进“城市管理年”活动的一项重要内容。
D、加强城管执法队员培训是进一步提高队伍整体水平的需要。近年来,通过大家的努力,城市管理工作提到了广大市民群众的理解和好评。但是我们的工作还存在很多不足和问题,群众不同程度反映执法随意性大、执法队员态度蛮横硬、吃拿卡要等问题。这些问题的根源在于法制教育流于形式,导致有法不依、执法不严,从而引发群众不满。要解决上述问题,除了进一步明确工作职责,建立必要的工作制度、工作机制外,迫切需要进一步加强对执法人员法律法规知识的培训,不断提高整体素质和执法水平。

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