党员教育培训工作制度体系

1. 党建工作制度有哪些

党建工作制度有：

一、完善目标责任分解机制，落实落靠基层党建责任

区委应切实发挥“一线指挥部”作用，认真落实管党责任，把基层党建工作纳入经济社会发展指标考核体系。每年年初，各级党组织逐级签订党建工作责任书，做到党建职责、任务、内容细化和具体化，并明确集体责任、第一责任、具体责任和直接责任，规定各项指标的数量、时间以及标准要求，增强党建工作的可操作性

二、探索项目牵动引领机制，打造基层党建工作新亮点

把项目管理手段和方法引入基层党建工作之中，是以经济工作理念谋划基层党建工作的有益尝试。在实际工作中，阿城区委把基层党建工作项目划分为基础巩固型、提升推广型、探索创新型三种。

三、推动载体创新激励机制，统筹推进各领域党建工作

创新党组织设置形式，继续推行“支部+协会”模式，在农民专业合作社、专业协会、农业产业链中全面建立党组织。

四、落实党建经费保障机制，夯实基层党建工作基础

创新思路，多措并举，新建、改扩建村和社区办公活动场所，把党建工作经费纳入区财政预算，并按人均20元标准，划拨党员教育培训经费，夯实基层党建工作基础。

五、强化责任考评追究机制，树立重党建强党建导向

实行党建责任清单制度，以“目标倒逼责任”，根据查摆出的问题，逐条逐项细化分类梳理，列出责任清单，公开向群众承诺，接受党员群众监督。

(1)党员教育培训工作制度体系扩展阅读：

如何抓实党建工作：

一、树立规范思维

当前，要提高党建工作的科学化水平，首先就要“学科化”，把党建工作当做是一门学科来研究。任何一门学科都有自己的基本范畴和问题领域，要用学科的要求来整合规范我们的党建工作，这样党务才能变业务。根据新形势下的新要求，要对现有工作制度进行梳理，进一步健全和规范党建工作的制度体系。

二、树立底线思维

任何一项制度强调的都是“应当如此”，而不是事实如此。所以，制度是一种基本要求，是我们的底线，把制度作为标尺来衡量工作是否落实、把制度作为“舵手”为基层党建这艘大船指明方向、把制度作为“紧箍咒”来层层传导压力，才能真正发挥制度的作用。

三、树立时间思维

制度是长远的，任何一项制度都是一定背景下的产物，随着时间的的推移、条件的变化，制度也存在吐故纳新的过程，没有一成不变的制度。因此，制度建设需要树立时间思维，让制度不断自我更新、自我净化。任何一项制度既要有对现有工作经验的归纳总结和提炼，又要体现对未来工作的预见性。

四、树立精细思维

基层党组织更多的是抓落实，把观念层面的概念转化为实践层面的经验，这就要求对制度对象作认真细致的分析、分门别类的归纳整理、可量化可操作的实践检验，越具体就越有操作性和针对性，制度就越有生命力。制度建设杜绝大而化之，少一些宏观的实施意见，多一些微观的管理办法；既要抓全局、谋整体，又要观局部、重细节。

参考资料来源：人民网—加强基层党建工作应注重五个机制建设

2. 新形势下党员队伍教育管理上存在哪些问题

来自网上，仅供参考

目前党员教育存在的问题
（一）党员对教育培训重视不够。根据《2013年旧县镇党员教育问卷调查表》统计数据，在被调查的农村党员中，48%左右的党员不能按时参加学习。原因归根为部分党员放松了对自己的要求，缺乏党性锻炼；学习方式停留在念文件、读报纸，单调枯燥；学习内容与实际需求脱钩，缺乏实用性与吸引力；年轻党员外出务工人数较多，组织集中培训困难。
（二）村级教育培训资源不足。在被调查的农村党员中，95%以上的党员对解决当地支柱产业发展瓶颈、创业就业培训、学习农村适用新技术、获取致富项目信息、发展高效农业等方面要求强烈。由于针对以上五个方面开展农村党员教育培训的师资、获取资料途径十分有限，凸显出了当前党员教育的短板。
（三）教育培训制度执行不严。部分党支部未能认识到开展党员教育培训工作的重要性和现实意义，对党员的学习纪律要求有所放松，造成制度执行不严。同时，党支部对不能长期按时参加学习的党员缺乏行之有效的管理措施。
（四）教育培训经费保障不力。农村党支部书记在座谈会上普遍反映，由于缺乏一定的经费保障，开展党员教育工作力不从心。为节约经费，只能通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神，形式单一，效果不佳。

党员是党的细胞，党的先进性需要全体党员的先进性来体现，只有每个党员都独当一面，树起旗帜，党的先进性才有保证。党员教育是党的建设的基本问题，随着国际国内形势的变化，当前，党员教育管理工作也出现了新情况新问题。
一、党员教育管理工作的指导思想不甚明确。有一部分同志对党员教育管理工作指导思想的把握，存在模糊认识：一是认为经济工作是中心，发展是“第一要务”，抓经济建设要紧，党员教育工作放一放无关大局。二是认为经济工作是硬指标，党员教育是软指标，只要把经济建设搞上去了，党员教育工作就自然抓好了，“一俊遮百丑”。三是认为党员教育是老一套，教育内容是“老三篇”，教育形式是“三会一课”，在市场经济条件下，已有些过时了，不太起作用了，是在做“无用功”。四是认为党员教育管理工作“老办法不灵、新办法不明、好办法难寻”，感到束手无策，思想上存在畏难情绪。五是认为党员教育工作就是开展政治教育、形势教育，注重营造“政治气氛”，形成“教育声势”，以强高压、大声势达到教育党员的目的。
二、党员教育管理工作的衡量标准存有偏差。有的认为，能把党员管住、管死、管得不出问题就是好办法；有的满足于本单位党员“多年没有掉队的”，只要党员不与党组织作对，不当群众尾巴，能够“随大流”、“过得去”就可以了；还有的满足于本单位党员“多年没有犯罪的”，没有违法乱纪和不合格的。
三、党员教育管理工作的方式方法较为陈旧。时代发展了，社会进步了，形势变化了，但一些地方和单位党员教育管理的方式方法却一成不变。一是“一贯制”。党员教育基本上以学文件、读报纸、看录像为主，采取以会代训、办班讲课等常规教育方法，教育的手段和形式多年一贯制，缺乏活力和吸引力。二是“一刀切”。党员教育从上到下“一个声音”，而下级又不管上级的要求是否符合实际，只是“依葫芦画瓢”，形成“上下一般粗”。三是“一锅煮”。不论是干部党员还是无职党员，机关党员还是企业党员，离退休党员还是青年党员，不分行业，不分群体，不看对象，“一个方子吃药”。四是“一家忙”。内部把教育活动搞得热热闹闹，外界则显得冷冷清清，出现党务部门特别是从事党员教育管理工作的同志“一家忙”现象，党员教育工作陷入自我封闭、自我循环、自我为中心的“小圈子”。
四、党员教育管理工作的机制不够健全。一是缺乏调动党员积极性的激励机制；二是缺乏党员教育经费的保障机制；三是缺乏党员教育工作的考核评价机制。对党员教育管理工作如何进行考核评价，特别是不同层次、不同类型党员的教育效果应该达到什么水平，如何检测，还没有一个科学的操作性强的考核标准和办法，导致一些地方党员教育管理工作干好干坏一个样、干与不干一个样，形成工作一般低水平化。

一、存在的主要问题
随着经济的快速发展和农村各项改革的日益深化，对新形势下加强农村党员队伍建设提出了新的目标和要求，特别是影响农村党员队伍建设的一些深层次的问题解决起来经验不足、办法有限，应该引起我们的高度重视，经调查，目前农村党员队伍建设中存在的主要问题和表现有：
1、年龄老化，文化层次低问题突出。农村党员队伍年龄老化、知识层次低下问题相当突出，已经影响到农村党组织的战斗力的发挥。
2、党性观念淡薄问题突出。在市场经济的大环境下，受经济利益的驱动，一些农村党员的宗旨意识、理想信念发生了动摇。放松自我教育和自我管理，宗旨意识不断淡化，把自己完全混同于一般群众。在自己私利与党的利益、集体利益、群众利益发生矛盾的时候，斤斤计较，见利忘义。甚至个别党员组织和纪律观念淡薄，不带头履行义务，对党的工作不支持、不配合。这部分农村党员的存在，对党的威信、凝聚力和向心力都带来了负面影响，党的先进性难以体现。
3、管理难问题比较突出。由于农村各类改革的不断深化和市场经济的快速发展，传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在农村党员管理上普遍存在着“三难”现象：
（1）、流动党员管理难。
（2）、老龄党员管理难。
（3）、活动开展难。
4、部分党员信教问题突出。近年来，农村党员，特别是一些老年党员的信教情况逐步突出。
5、入党积极性不高比较突出。新形势下，受市场经济的影响、宣传教育不到位、党组织自身不够完善等多方面原因的影响，农村一线的青年农民政治思想退化，不积极向党组织靠拢，或认为入党没什么意思，又不能给自己带来什么经济利益。
6、远程教育等现代化信息教育措施不完善。
（1）思想认识不到位，重经济轻党建；
（2）队伍建设不乐观，责任心不强、业务水平不高；
（3）教学培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实；
（4）教育经费保障不到位，教育活动不能顺利开展。
二、原因分析
分析农村党员存在的上述问题，其产生的主要原因来自三个方面：
1、党组织自身建设不尽人意。
由于农村党组织长期以来形成的思维定势与活动习惯，影响了农村党员学习的主动性和参加学习教育的积极性。
（1）、党组织的战斗力不强。部分村党组织凝聚力不强、组织涣散，在农村中无法起到先锋模范作用与带头作用，由此带来党员自身荣誉感不强、责任感不强、服务意识不强。
（2）、活动少，方式老套。党员普遍反映党内活动太少，使得许多党员逐渐淡化了党员意识，找不到做党员的感觉。一些党组织往往只注重党员付出服务，但较少考虑为党员提供服务，在党员遇到困难时，缺少及时地关怀和帮助。
（3）、教育培训不够重视。一些村党组织对于如何提高党员文化素质，如何提高党员致富能力，如何引导党员致富等方面的意识不强，有的党员甚至根本没有意识到。大部分村党组织只是忙于具体事务，很少在这些方面为党员实实在在做点工作。
(4)、奖惩措施不合形势。在对先进典型党员的表彰上，精神奖励多，物质奖励少，政治奖励更少，与农村党员讲究实惠的特性有一定距离，使那些受到表彰的农村党员没有强烈的成就感、荣誉感、自豪感。对未受到表彰的农村党员也缺乏有效的引导办法，在处置不合格农村党员的时候，失之于软，失之于宽，对新形势下农村党员队伍中出现的“无为党员、特殊党员”处置不力或视而不见。
2、党员自身要求放松主体意识淡化。
3、农村改革给党员教育工作带来难度。
集中体现在以下三点：一是一些党员领导干部重经济、轻党教。二是组织难。农村家庭联产承包责任制的推行，使农民党员与党组织的联系，不再像过去那么紧密，党员教育出现了人员难集中、教育难开展的问题。特别是流动党员教育更难。
三、对策建议和实施方法
要解决好上述问题，就要按照科学发展观和十八大的要求，应用现代化信息平台，加强党员教育和管理，转变管理模式，积极探索党性实践的新载体，真正使党员在政治上坚强起来，思想上纯洁起来，行动上先进起来，形象上高大起来。
1、党员教育上要突出实效性。
目前，要充分利用学习实践科学发展观的成果和“创先争优”活动的开展，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力，善于把最新科技成果运用于生产实践的能力，具有带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。
2、党员管理和教育上要突出灵活性。
（1）、创建短信党课教育新平台，不断完善党员教育新模式。
积极开创党课教育新阵地，推行“短信党课”教育活动。利用专业的短信平台，将相关的党课教育内容通过短信的形式发送到农村党员的手机上，广大党员特别是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“短信党课”的教育。进一步加强了党员的教育和管理。
（2）充分利用远程教育平台，拓展农村党员干部教育新渠道。
充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。
（3）扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。
在农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀共产党员”活动。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可通过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中可以开展以“双培双带”为主要内容的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员责任区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员积极发挥自己的作用。
（4）健全党建责任体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡镇党委书记抓党建工作责任制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取积极措施，通过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。

3. 党员教育的基本方式方法有哪些

（1）定期上党课。利用党课形式对党员进行经常性的教育，是党员教育工作中常用的方法。党课应以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，党章、党的十七大等文件为基本教材，结合学习有关文件，采取集中授课的方法进行。

（2）坚持民主评议党员制度。民主评议党员，既是对党员进行管理的一种有效方式，也是对党员进行教育的一种好形式。在进行党员教育时，应该注意使用好这一方法。评议的重点应是党员在改革开放和现代化建设中的表现和作用。评议时应从实际出发，简化手续，注重效果。

（3）严格党的组织生活。党的组织生活是培养党员组织观念、增强党性的重要措施，也是对党员进行教育的最经常最普通的方式方法。通过组织生活对党员进行教育，应妥善安排，内容要精，时间服从质量，力求解决问题。

（4）在改革开放和社会主义现代化建设的实践中培养教育党员。可围绕两个文明建设开展多种活动，如党员联系户、党员责任区、党员义务服务日、党员带领群众致富等。

（5）充分利用好各种现代化手段教育党员。党员教育应跟上时代前进的步伐，学会运用好现代化的教育手段，为做好党员教育工作服务。党员电化教育形象直观，感染力强，深受广大基层党员欢迎。

(3)党员教育培训工作制度体系扩展阅读：

党员教育工作要遵循的基本原则：一是坚持围绕中心、服务大局；二是坚持服务党员、按需施教；三是坚持联系实际、学以致用；四是坚持基层为主、上下联动；五是坚持继承创新、注重实效。

党员教育的主要目标：一是提高党员思想政治素质；二是增强党员工作能力；三是发挥党员先锋模范作用。

党员教育的主要内容包括：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和中国梦教育，党章和党的基本知识、党史国史教育，党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育。

党员教育培训要抓好以下7个方面重点工作：一是基层党组织书记培训；二是农村党员远程教育培训；三是非公有制经济组织和社会组织党员培训；四是新党员培训；五是流动党员培训；六是边疆民族地区基层党员教育培训；七是党员创业就业技能培训。

党员教育的主要措施：一是改进方式方法，增强党员教育培训的针对性实效性；二是创新载体手段，提高党员教育培训现代化水平；三是开发整合资源，为党员教育培训提供有力保障；四是加强制度建设，推进党员教育培训工作科学化。

4. 如何建立党员干部教育管理长效机制

一、着眼于提高党员素质，构建长效的学习培训机制。
建立学习培训机制是保持党员先进性的重要前提。政治上的清醒来源于理论上的坚定。党员要做到理论上坚定，必须一以贯之的加强学习，不断提高党员素质，思想觉悟高于群众，业务技能强于群众，贡献业绩大于群众，永远站在时代前列。
一是端正学习态度，增强主动性。当今时代是知识经济的时代，是终身学习的时代，要求建设学习型社会、学习型政党。作为共产党员，不努力学习就会落伍掉队，就会逐渐失去党员的先进性。因此，必须以积极的态度，应对激烈的挑战，切实把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识来对待，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的浓厚氛围。要变“要我学”为“我要学”，变现用急学为自觉行为，孜孜以求，学而不怠，不断提高自己的政治思想素质和业务素质。
二是拓展学习内容，增强针对性。切实加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等基本理论学习，努力增强党员为中国特色社会主义事业而奋斗的理想信念；切实加强形势教育，增强党员为实现中华民族伟大复兴的社会责任感；切实加强能力培养，增强党员做好工作、为民办事的本领，真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。
三是改进学习方法，注重灵活性。积极探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取“请进来”与“走出去”相结合、党校培训与网络教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人学习相结合，创新学习方式，丰富学习载体，不断提高学习培训的实效性。
四是健全学习制度，突出常规性。建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制，采取书面测试进行考学、民主测评进行评学、查阅笔记进行督学等办法，对党员学习情况进行考核评估；建立党员学习档案，合理运用考核评估结果，与党员民主评议、评优表模、提拔任用挂钩，督促广大党员加快学习进度，力求学习深度，保证学习质量，增强学习效果，确保广大党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。
二、着眼于规范党员管理，构建长效的监督约束机制。
建立监督约束机制是保持党员先进性的重要保证。纪律是执行路线的保证。严明的纪律是我们党的一个重要优势。如何规范管理、拒腐防变保持先进，是各级党组织和每个党员面临的现实课题。
一是规范日常管理。党组织的教育管理是发挥党员先进性的重要条件。只有从严治党，才能保证党员的先进性得到保持和发扬。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格把好“入口关”；认真落实“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的要求，严格把好“出口关”，形成党员队伍“吐故纳新”、保持活力的机制。本着有利于党员的合理流动、有利于党组织对党员的有效管理、有利于党员发挥先锋模范作用的原则，建立老干党员管理新机制，切实做到管得住、管得活、管得好。注重在政治上重视、生活上关心、工作上支持党员，增强党组织对党员的凝聚力、向心力和感召力。
二是实施有效监督。建立和完善群众民主评议党员制度、党员个人重大问题请示报告制度、班子成员与党员谈话制度、党员定期听取群众意见制度、党内谈心交流制度等，严格党的组织生活，加强对党员监督和约束。引导社会各界加强对各级党组织的监督，上级党组织加强对下级党组织的监督，党组织的主要负责人加强对班子成员的监督。通过拓宽监督渠道，强化监督措施，形成上下结合、内外相连的监督体系，建立严格有效的党员监督机制。
三是保障党员权利。认真落实《党员权利保障条例》，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，真正使党员成为党的事业主体，进一步激发党员的积极性、主动性和创造性。积极发展党内民主，大力推行党务公开，充分听取和吸收党员的意见建议。坚持以党务公开带动政务公开，及时向党员和群众宣传各项方针政策，反映各级组织的工作情况，及时通报涉及群众切身利益的重要信息。
三、着眼于发挥党员作用，构建长效的联系群众机制。
建立联系群众机制是保持党员先进性的重要体现。密切联系群众，是我们党的政治优势，是加强党的执政能力建设的核心，是实现党的全心全意为人民服务宗旨的前提条件。
一是运用设岗定责这一特定载体，把新形势下党组织对党员的要求和人民群众对党员的期望有机融合为一体，化抽象为具体，变无形为有形，通过定岗、评岗等具体环节，为党组织管理教育党员提高抓手，确保人人有事干、事事有人干；通过因人设岗、以岗定责，使每一位党员能够在其岗、用其权、干其事、尽其责，调动他们立足岗位、干其所长、发挥作用、服务群众的内在动力。
二是深化“双争创双满意”活动。坚持以“争创群众满意的人民公仆”和“争创群众满意的党政机关”为抓手，继续加大整改工作力度，巩固和扩大先进性教育活动成果。立足强化服务，提速增效，进一步健全完善服务承诺制、限时办结制、审批责任制等服务群众的制度规范，切实转变工作作风，优化工作环境，提高工作效能。
三是建立和完善结对帮扶、走访慰问、党内扶贫、困难救助等制度，使困难群众切身感受到党组织和广大党员的关怀与温暖，加快推进和谐社会建设。
四、着眼于激发党员活力，构建长效的绩效考评机制。
建立绩效考评机制是党建工作的重要动力。科学规范的绩效考评机制，有利于引导广大党员干部特别是党员领导干部，树立科学的发展观和正确的政绩观。
一是注重绩效考评的科学性。按照科学发展观的要求，综合设置考评指标。对每个党员特别是各级领导干部的考评，既要考评一个时期的经济增长速度，也要考评经济增长的质量和领导发展的能力；既要考评经济发展，也要考评各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的能力；既要考评其工作的现状，也要考评其发展的后劲和可持续发展的能力。
二是注重绩效考评的针对性。在绩效考评的过程中，既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面的情况，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。
三是注重绩效考评的操作性。绩效考评的指标要科学合理，要求要明确具体，方法要切实可行，便于在实际操作中运用。四是注重绩效考评的权威性。坚持把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，充分发挥绩效考评的激励、惩戒、教育、转化功能。对优秀党员给予适当的精神或物质奖励，对群众认可度高的党员干部给予提拔重用；对群众满意率低的党员干部进行批评教育，真正把群众的认可落到实处。同时，创立符合工商特点的民主评议机制，从制度上保证民主评议落到实处。

5. 如何完善党建制度体系

一是加强和完善党建责任制，党建考核从“严”
改进和完善基层党建考核工作，积极构建基层党建工作科学、民主、制度、规范化党建新格局，努力使基层党建更加符合加强党的执政能力建设和先进性建设、服务型党组织建设需要，为市政管养工作提供坚强的组织保证，具有重要的现实意义。
当前，落实党建工作责任制就是要坚持党要管党、从严治党，进一步抓好《处党建工作责任制的实施意见》的贯彻落实，形成党委（支部）统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级、层层抓落实的工作格局；形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制；各基层书记要牢固树立 “抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，切实履行抓好基层党建工作第一责任人的责任，要把基层党组织建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容；要建立和完善工作制度，加强督促检查，抓好工作落实。
二是贯彻落实党建工作责任制，党建考核求“准”
实行党建工作专项测评领导思想认视不够。出现重行政轻党建，抓党建工作没有抓行政工作绩效明显，个别基层党组织负责人对待党建工作，简单地理解为单位发展决定党建工作好差，以“硬件建设”代替开展活动、以“制度上墙”体现工作成效等等。还有一些基层党组织负责人抓党建工作仍停留在以会议落实会议，以文件落实文件上，没有本支部特色党建品牌，党建宣传氛围不浓，党建专职工作人员培养力度不够，没有把党建工作真正抓起来。
考核形式创新不够。当前，党建工作责任制考核多是采用听取汇报、查看资料、组织考评、群众座谈等考核方法，不免存在的随意性影响的问题。凭印象打分往往具有主体臆断的色彩，影响了测评的公正性。群众座谈实效不明显，座谈对象是领导指定的，没有派那些想说话的同志挑选进来参加座谈会，导致想说不敢说，敢说没有参加座谈会，导致了考评计分的模糊化。
考核结果运用不够。党建工作考核评价运用机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条件，考核结果只是作为评选先进的重要依据，在提拔干部、外出教育培训等方面运用的不够，考核结果运用形式单一。加强和完善党建工作责任制考核意见建议
界定责任分工。明确支部书记为“第一责任”，各支部书记为本单位抓基层党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定本支部党建工作计划和落实措施，督促、指导支委成员履行好工作职责；明确支委成员“具体责任”，各支委成员是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，根据支委分工，抓好职责范围内各项工作具体落实；明确政工科长“直接责任”，各政工科长是本单位抓基层党建工作的“直接责任人”，切实履行自己的职责，搞好组织建设的日常工作。
创新考核方式。一是平时考核与年终考核相结合，平时考核由组织部门按照当年度党建责任标考核项目及评分标准组织实施，重点了解各支部平时党员教育、三会一课、志愿服务活动开展情况，防止年终考核，存在支部为了完成任务，存在资料做假；年终考核通过支部自评、支部互评、上级党组织考核、党员群众测评综合得分，结合平时考核情况，并把支部领导班子年度考核和目标绩效考核情况作为重要参考，最终形成各支部综合得分，确保考评的科学性和有效性。二是全面考核与重点考核相结合。除围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、保障措施等方面对党建工作进行全面考核外，每年视年度工作任务设置不同的考核重点，进行重点考核，如2013年重点考核各单位十八精神贯彻学习情况和中国梦宣传学习情况，2014年要在党的群众路线活动开展加强考核。三是加大群众党建考核参与力度。党章规定，党的宗旨是全心全意为人民服务，党建工作效果理应由人民群众来检验和评价，可以说，人民群众是党建工作考评最重要、最权威的主体，群众满意与否是衡量党建工作成效的最终、最高标准。党建工作干得好不好，群众一本清色，只有把群众利益放在首位，党建工作才能更加出彩。只有进一步扩大群众的参与权和监督权，不怕群众挑“刺”，让想说话同志参与到对支部工作的测评中来，才能扩大党建工作的公信力，才能增加考核结果的客观公正性。
加大考核结果运用。除了把党建责任制考核结果，作为评选先进的重要依据，还应把考核情况纳入支部领导班子年终考核内容，并将考核结果作为对支部领导班子工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作不力，党员和群众测评结果较差，年度目标管理考核结果较差的，予以通报批评，限期整改；对不认真履行职责，不及时解决基层党建工作中存在的问题，造成不良影响和严重后果的，将依据有关规定追究领导班子和相关责任人责任。
营造浓厚宣传氛围。各支部要通过市政内网、建委网站、市级媒体、党建杂志等宣传阵地，加强党建工作的宣传报道，介绍经验，传递正能量，为全处党建工作营造良好舆论氛围。同时，要认真做好信息报送工作，定期编发工作简报，及时反映本支部党建工作中涌现出来的先进典型及新做法、新经验、新举措。
加强党务工作者队伍建设。市政设施分级管养改革后，各支部都建立了政工部门，党务工作人员都是从其他岗位调整过来，业务能力、组工干部要求方面都弱了一点。针对当前新形势下党建工作的需要，必需要加大对党务工作人员的培养，进一步调整充实党务工作人员，有效地改善党务干部队伍的结构，为党建工作的顺利开展提供了人才支持和智力保障。在实行精神激励的基础上，把抓基层组织建设的成效作为干部评优、调整、提拔和解决其它政治待遇的重要依据，有计划地把党务工作的优秀干部提拔到更高的岗位进行锻炼。

6. 如何解决党员教育管理模式固化、内容单一

一、新形势下党员教育工作存在问题的主要原因
（一）少数党员学习自觉性不够 
改革开放以来以“经济建设为中心”的工作思路，使得人们的工作重心逐步转移到经济发展上来，有些党员思想认识不到位，重经济轻党建，常常以“工学矛盾”为借口，不重视党员学习教育，寻找种种借口少参加、不参加组织生活，甚至在心理上不自觉抵制各类政治活动，形成明显“重业务、轻党务”思想的危险信号。
（二）个别党员理想信念不坚定
随着市场经济的浪潮，拜金主义、享乐主义、自由主义等腐朽思想使得个别党员干部组织观念淡薄、理想信念动摇，思想出现多元、多维变化，甚至与民争利、腐化堕落、违法乱纪。思想上缺乏党性，工作上脱离群众，把党员学习教育留于嘴边，止于行动。
（三）党员教育内容形式不能与时俱进
党员教育内容、形式与当前党员干部思想意识形态发展严重脱节，仍然是满足于“嘴上讲、耳朵听”，一些党员产生了“厌、淡”的情绪，结果是“左耳进、右耳出”。党建工作简单地组织安排“学习”、“宣传”、“活动”等，开展模式较为单一，没有很好地结合新形势的发展要求和单位的实际情况开展工作，党的政治工作与业务工作严重脱钩，形不成合力，出现“两张皮”现象。一些地方党员教育没有考虑不同党员的年龄、文化、职业的特点，没有针对性。一些单位教学方式较单一，办法不够多，内容不够实，党员思想融入度不够高，达不到入脑入心的学习效果。
（四）党员教育监督考核制度落实不力 
少数基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，不能将党员教育工作落到实处，党员教育工作“走过场”。 有的单位党建工作都是靠党务干部“单打一”，党员参与度不广，党务工作“孤掌难鸣”，在一定程度上成为党务干部的“个人工作”，甚至成为一个单位的“附带工作”。有的单位表面上是网上教学、严格打表，实际上却是代学代考，没有达到应有教学目的。
二、新形势下党员教育工作的对策探讨
（一）建立健全党员教育工作体制机制
一要建立党的领导特别是党的“一把手”抓党教工作的机制。党的领导干部应站在国家战略的高度切实把党员的政治思想工作做到家。各级党委必须把“一把手”抓党教的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党教工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党教工作的机制。大到党委，小到党的小组，必须切实负起党教工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党教工作列入党建工作重要考评目标。三要建立党教工作联席会议制度。区县以上党委要以宣传部、组织部、纪检部门为主体成立党教育工作联席会议制度。通过定期研究工作、定期召开党员教育经验交流会，提高对基层的指导力度，做到党员“教育、管理、监督”三位一体，逐步实现教育管理系统化。四要要建立科学合理的党教工作监督评价机制，确保干部真学、真懂、真用，适时收集党务干部、基层群众对党员教育的意见建议，逐步形成科学合理的监督评价考核制度。五是建立党教工作投入机制。党员教育管理要有专项经费，并列入各级财政预算，不断改善教育条件，逐步实现党教工作现代化。
（二）着力加强党员理想信念教育和反腐倡廉教育  
要用马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员干部的头脑，教育引导党员自觉为党在现阶段的历史任务而奋斗。引导党员坚定信念，树立崇高理想，面向未来振奋精神，立足当前摸实情，讲实话，干实事，把做好现实工作同实现崇高理想结合起来，而不是简单的 “从政为了打一份工”。要坚持理论与实践的统一，努力提高党员教育的针对性，切实联系本单位、本部门的实际摸准党员的思想脉搏，以正确的理论为指导，针对不同类型、不同层次的党员，区别不同情况，提出教育的不同侧重点，采取更易于为教育对象所接受的方法。要进一步整合教育资源，着力开展党员领导干部反腐倡廉教育。
（三）创新党教方式，提高工作实效
一是积极探索从纯理想信念教育转化到理想信念教育与“人本教育”、“现代先进文化教育”相结合的路子。二要在教育方法上进行改革。对不同年龄、不同文化、不同行业的党员要进行分层次教育，克服教育的盲目性。三要在教育内容上进行改革。把引领科技进步、推动经济发展等内容注入到党教内容中去，根据不同地方、不同层次党员的需要，不断完善和更新教育内容。四要在教育形式上进行改革。变静态教育为互动教育，变灌输式的教育为形象教育，变单一的理论教育为整体素质教育。

7. 如何严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作制度

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。2016年县两学一做教育活动实施方案,开展两学一做学习教育是小编整理的相关资料，本文仅供参考。
县两学一做教育实施方案一
XX县将扎实搞好“两学一做”学习教育与开展“基层组织建设提升年”活动紧密结合起来，使广大党员干部自觉增强看齐意识、自律意识、表率意识，时时处处以高标准、严要求积极践行“三严三实”。
迅速掀起学习热潮。要求各单位党组织切实将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，紧密围绕本单位实际制定学习计划、精心安排活动日程，采取集中学习与交流研讨、知识问答与征文竞赛等多种形式纷纷掀起学习教育活动热潮。

扎实搞好专题辅导。为确保学习教育突出重点、不虚不漂、达到目的，县上注重加强集中辅导，专门组建辅导讲师团队，为机关党员编制辅导教材，同时还利用党员远程教育等新媒体，帮助党员加深理解，深刻领会，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
认真组织党课评选。通过组织开展“两学一做”优秀党课评选活动，抓书记、书记抓，促使各单位党组织书记真正把“两学一做”学习教育主动抓在手上，尽好责、抓到位、见实效。
严格抓好督查落实。加大对学习教育情况的跟踪督查力度，有针对性地解决问题，把从严管党治党的要求落实到各个方面、各个环节，重点依托“三会一课”、组织生活预告等党的组织生活制度，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

8. 什么是党建的“五个基本”“七个体系”，什么是“创先争优”活动

“五个基本”：基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。

“七个体系”：组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系和考核评价体系。

“创先争优”活动是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。

开展创先争优活动，是党的十七大作出的重要部署，是深入开展学习实践科学发展观活动的拓展和延伸。中央于2010年4月作出决定，在全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动历时两年半，至2012年11月十八大召开前。

(8)党员教育培训工作制度体系扩展阅读：

“五个基本”建设，是加强基层党组织建设的有效抓手，是建立保持共产党员先进性长效机制的成功探索，是固本强基、夯实党执政的组织基础的有力举措。

在“五个基本”建设中，队伍是关键，组织是基础，活动是载体，制度是根本，保障是前提。宜都市委按照这个思路，根据农村、机关、事业、企业和社区五类基层党组织的不同情况，提出了不同的工作目标和要求。

“五个基本”建设，设定底线，力争先进，确保形成稳定可靠的基本队伍、标准规范的基本阵地、务实有效的基本活动、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，全面提升了基层党建水平。