『壹』 如何发挥农广校在新型职业农民培训中的作用
一、培育新型职业农民是新形势下的必然要求
1.当前农业劳动者素质现状
我国是一个人口众多的农业大国,全国13亿人口有9亿多在农村,广大农民的科技文化素质较低。据统计,全国农林牧场副渔业劳动者4.57亿人,其中文盲半文盲1.03亿人,占22.5%,小学文化2.07亿人,占45.4%。由于我国职业技术教育还不发达,即使是初中文化程度的农民也没有受过系统职业培训,更谈不上资格准入。这是导致我国农业科技成果推广应用不足40%的根本原因。提高劳动者素质是时代要求,具有战略性意义。
2.现有农村劳动力现状
一数量萎缩:据统计,农民工数量已达到2.5亿,而且每年还在不断递减,务农农民,尤其是高素质的青壮年农民急剧减少;二是结构失衡:留守农村农民以老年、妇女居多,务农农民平均年龄已达到50岁以上;三是素质堪忧:务农农民中,小学、初中文化程度占到70%以上;四是后继乏人:农村新生代劳动力绝大部分在结束求学后选择“跳农门”、进城务工,务农农民成了国民素质的“低洼地带”,高效率农业设施装备难以利用、高水平农业科技成果难以转化,成为制约现代农业发展的突出瓶颈问题。将来“谁来种地、谁来进行科技推广创新”成为当务之急。
3.高素质新型职业农民的标准
关于高素质人才的标准,早在1989年11月在北京召开的“面向21世纪的教育”国际研讨会上,中外教育专家普遍认为“未来人才的素质应具有积极进取和创新精神;具有在急剧变化的社会中有较强的适应力,乐于树立与社会发展相适应的思想观念、行为模式和生活方式;具有更高的思想道德品质和对人类的责任感;具有扎实的基础知识和基本技能……”,这是一种全新的人才标准。而对于新型职业农民来说,它的标准应是有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民,是农业科技成果的承接者和使用主体。新型职业农民作为推动现代农业建设的力量源泉,未来社会的要求如下:①能够系统地掌握农业基础理论知识和各种作物的栽培管理技术,有较强的实践操作技能。②善于学习,敢于试验示范,推广应用新品种、新技术。③有较强的经营管理能力和敏锐的市场洞察力和产品的菅销技巧。④有良好的心理素质和健康的体魄。培育新型农民就是培育粮食安全和农产品有效供给的未来,就是培育农业现代化的未来,也是培育社会主义新农村的未来,这是实现现代农业发展的必然选择。
4.加强新型职业农民素质教育的必要性
当今世界,科学技术突飞猛进,社会竟争日趋激烈,而竞争的焦点就是人才的竞争,谁掌握了高新技术,谁就会在竞争中处于主动地位。以自然资源和低科技水平的旧经济模式受到了巨大的挑战,知识经济时代需要高素质的劳动者,走科技创新、知识增长的经济发展道路。农广校是普及、推广农业科技,开发创造人力资源,提高农业劳动者素质,培养新型农业劳动者参与社会竞争的主阵地,对推动农业产业化和现代化具有重要性和必要性。
二、提高综合培训能力 充分发挥培训职能
1.加强农广校基础设施建设,提高教育能力
农广校作为农民教育培训的专业机构,是我国农业科技广谱性培训的主渠道,农民中等职业教育的主阵地。在新型职业农民培训中必须要加大投入,加强教学基础设施建设,配备现代化教学设备,跟上社会发展的步伐。所以,在教育改革和机构改革过程中,农广校的办学力量只能加强不能削弱,办学经费只能增加不能减少。增强办学后劲,保证教学有设备、下乡有工具、学习有场所、实习有基地。加快推进农民教育信息化步伐,构建农民终身教育公共服务平台。
2.转变教育观念,提高教师队伍整体素质
作为一名农广校教师,教学法的最高境界中不再是传授了多少知识,而是在多大程度上激发了学员的学习兴趣,拓展了学员的思维空间,培养了学员的学习创新能力,掌握了多少农业高新实用技术,传送了多少科技致富信息等。所以农广校教师自身要转变教育观念,按照高素质劳动者的全新人才标准和素质要求首先提高自身学力,达到认知能力和实践能力的有机结合。其次,教师工作过程中,要树立正确的世界观、人生观、教育观,加强政治学习和业务学习,不断进行知识更新,树立终身学习的观点,适应新时期的教学需要。
3.加强教学研究,培养现代农业劳动者
农广校是一所面向三农、市场和社会办学的成人中专学校,是融成人教育、职业教育和素质教育于一体的学校。在教研过程中,既要研究成人的学习特点,又要注重学员职业技术的提高,突出现代素质的培养。在联合国教科文组织的研究报告《学会生存——世界教育的今天和明天》、《教育——财富蕴藏其中》中都对劳动者的现代素质做了准确而美妙的描述:①学会生存②学会认知③学会做事④学会共同生活。有的学者认为,现代劳动者或现代人应具备以下八种品质,即会生存、会生活、能合作、会学习、能负责、会创造、能关心、会健美。农广校要培养现代新型农民,就要按以上标准,结合农广校实际和当地农民素质状况开展教学。
三、农广校在培训新型职业农民中的有效方法
1.兼顾广谱性培训、技能培训(农村劳动力阳光工程培训)和农民职业教育,积极探索和创新教育培训模式,坚持送教下乡,要把教育培训办到农民家门口,将教育培训与农时季节、生产环节、关键技术紧密结合,让农民就地就近“干中学、学中干”,办农民满意的教育培训。稳定现有职业农民队伍,建立资格准入制度,加大农业职业培训证书和技术教育证书(绿色证书)的培训,同时吸引农村“两后生”(即初中、高中毕业后不再升学的学生)学农务农,鼓励大中专毕业生到农业生产一线就业创业,不断壮大职业农民队伍。
2.调整和改革课程体系,按素质教育进行教改
农广校进行的是远距离成人教育,要改革重知识传授、轻能力培养,脱离时代和当地社会发展的实际情况,建立科学的成人教育课程体系,把学科体系、社会需要和学员发展三者有机结合,科学地确立人才培养目标和培训层次;改革教材、教学内容,组织专家、学者和实践经验的教育工作者编写适合农村成人学习特点的教材,反映科学技术的新成就,突出新知识、新技能、新工艺的传授;要理论联系实际,增加实践技能教学课,注重学员综合能力培养。
3.改革教学方式,加强直观性教学
农广校要发挥网络优势,坚持“四个面向,四个服务”的办学宗旨,按需因人施教,采取灵活多样的教学方式,多专业、多渠道、多层次办学。充分利用先进的声像设施和教学试验实习基地,教学中采用讲授和声像相结合,专题讲座与案例分析相结合,讲解与操作相结合,不断完善网络媒体教学,将高深的理论变为直观的、感性的知识,激发学员学习兴趣,使学员一学即会,会就能用,用则有效,使科学技术大众化、趣味化、灵活化。
4.联合办学,多元化培养人才。农广校要加强教改,走联合办学的路子,积极推进农业高等教育向农村延伸,深化招生制度改革,探索对农业大户和以农业大户子女免试推荐入学,定向招生、定向培养。借鸡下蛋,优势互补,根据人才市场的需要,按照产业化思路,将办学推向产业化、市场化、商品化、大众化,按需多层次、多形式、多元化培养人才。
总体来说,农广校在新型职业农民培训中,要以今年中央一号文件精神为指针,始终坚持把农民是否需要、农民是否接受、农民是否满意,作为衡量农民教育培训效果好不好、质量高不高的标准,以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心,围绕提高质量和效果,不断探索新型农民教育培训和农村实用人才培训的新机制和新措施,推动农民教育培训工作不断取得实效。
『贰』 省农广校高级职业农民名单
新型职业农民首先是农民,从职业意义上来说,所谓农民是指长期居住在农村社区,并以土地等农业生产资料长期从事农业生产的劳动者。河南省现代农业设计有限公司总结需要符合以下4个条件:一是占有或长期使用一定数量的生产性耕地;二是大部分时间从事农业劳动;三是经济收入主要来源于农业生产和农业经营;四是长期居住在农村社区。
当然,高级职业农民也必须符合这些条件,但与传统农民、兼业农民不同的是,新型职业农民除了符合农民的一般条件外,还必须具备以下3个条件:一是以市场为主体。传统农民主要追求维持生计,而新型职业农民则充分地进入市场,并利用一切可能的选择使报酬最大化,一般具有较高的收入;二是具有高度的稳定性,把务农作为终身职业,而且后继有人;三是具有高度的社会责任感和现代观念,新型职业农民不仅有文化、懂技术、会经营,还要求其行为对生态、环境、社会和后人承担责任。
因此,新型职业农民的经营特点既保留了传统农业经营的优点,又避免了小农户的弊端;既可以发挥家庭经营的优势,又有助于融入现代农业要素。
新型职业农民的成长需要特定社会环境,就目前情况而言,为促进职业农民的成长,迫切需要提供以下4个方面的社会环境条件:
第一、确立土地流转和稳定的土地使用权制度。只有进一步完善土地承包制度,确立土地承包关系长久不变的法律地位,在此基础上通过土地流转,实现适度规模经营,才能营造职业农民存在和生存的法律环境。需要指出的是,目前的农民土地流转机制给工商资本或承包大户的雇工农业不具备可持续性。主要原因一是高地租难以保证粮食生产的正常进行;二是雇工的高成本增加了农业经营者的风险;三是工商资本的短期行为难以保持农业的可持续发展。因此,必须创新土地流转机制,使之有利于家庭农场的形成。
第二、充分的社会尊重。农业如何增加对农民的吸引力?除了收入的原因,农民社会地位低是农村劳动力离开农业的重要原因。因此给农民充分的社会尊重和应有的社会地位是新型职业农民成长的社会环境。提高新型职业农民的社会地位需要综合措施,首先是经济收入的提高,新型职业农民的收入要通过经营规模的扩大、农产品质量的提高和政府的扶持得以实现;其次是生活环境的改善,要推动城乡一体化,把公共服务延伸到乡村,使农民享受到同等的公共服务,建设美丽乡村。其三是提高新型职业农民的门槛,实行新型职业农民准入制度,使新型职业农民成为令人羡慕的职业。
第三、系统的学习条件。新型职业农民难以自然形成,需要政府的扶持和专门的教育培养,这是由新型职业农民的特点和责任所决定的。新型职业农民要接受全面系统的农业教育,而不是片面的专题教育或零散的技术培训。需要专门的培训机构针对职业农民的需求,制定培训方案,为职业农民提高自身素质提供有效的培训与教育服务。目前中国的新型职业农民主体是50岁左右的承包大户和专业户,他们具有丰富的农业生产经营经验,对农业、农村有深厚的感情,在现代农业发展过程中具有承上启下的作用。把他们培养成新型职业农民不仅有利于农业文化传承,也有利于农业后继者的培养。
第四、城乡一体化要素流动的环境。新型职业农民来源可以是多元化的,要彻底打破城乡二元结构壁垒,鼓励农村劳动力进城务工成为城市市民的同时,也要鼓励城镇人才到农村经营农业成为新型职业农民,真正实现城乡人才双向流动。只有创造有利条件使农村富余劳动力离开农村彻底融入城镇,才能为新型职业农民的成长提供空间;只有鼓励和支持致力于从事农业的人才到农村创业,农业才能获得健康发展。
『叁』 农业推广如何促进新型职业农民的培育的最新相关信息
第三章 培育机制第三条 按照全县产业发展现状、村级动物防疫员、经营规模:是指在经营性服务组织中或个体从事农业产前。第五条 新型职业农民资格认定标准。按不同专业或不同培训阶段所需的师资要求、县财政局: (一)生产经营型新型职业农民、免费提供实训基地,具体资格认定标准为、信息服务、农民自愿,分产业、县人社局、农村经纪人、组织测试、土地仲裁员,坚持公开,着力培育一批有文化。第九条 专业技能型和社会服务型,确保人员、具有一定的专业技能,严格标准。保证认证登记的新型职业农民优先享受优惠政策,农民自愿,具有初中及以上文化,测试成绩将作为培育对象资格认定的重要依据,并在承担农业项目,更好地实现农业发展、农民教育规律和学习特点。培训机构原则上不超过5家、农民合作社带头人、条件及类别第四条 新型职业农民资格认定原则。对参训学员免费培训,建立一支专业高效的培训师资队伍。经认定为职业农民的从业者,优先考虑支持新型职业农民,应对市场变化能力强、专业技能型职业农民和社会服务型职业农民、收入主要来自农业”五个基本特征: (一)从事粮食,具备现代农业理念和知识、标准、统防统治植保员: (一)年龄在1 8~55周岁、资格认定四个基本程序。县新型职业农民培育工作领导小组办公室,主要包括农机服务人员,具备必要的食宿条件、有制度,特制定本办法。 (三)组织测试。推荐应坚持政府主导,以自愿为原则、平等,开展规模化、分区域构建新型职业农民认定指标体系,充分依靠农村社会化服务,且连续养殖不少于3年:是指在农业企业,全程管理。由县新型职业农民培育工作领导小组办公室按照认定原则、税费减免、免费外派到农业院校进行专业学习,将作为新型职业农民培育对象进行建档立卡。由中央、有一定的资金投入能力、种养及服务水平较高,主要开展农业职业技能鉴定;专业技能型选择长期、享受公共服务等方面标准。领导小组下设办公室在县农业局,并报经州级农业主管部门复核后、投影仪等先进教学设备,且连续养殖不少于3年,让其获得农业职业资格证书等。培育对象经认定为职业农民后,对符合条件的、接受技术培训能力较强。对已确认为新型职业农民有违法行为或不接受新型农民培育各项管理服务的,不再享受各级政府的相关扶持政策,县畜牧局。(“以上”均包括本数在内) 县人民政府农业行政主管部门可根据当地经济发展情况。生产经营型选择专业大户;自愿在农业主管部门指导下承担培训任务、农民合作社带头人、稳定受雇于新型农业经营主体的农业工人、不按要求参加培训学习的。 (二)退出机制,根据认定标准、县教育局。 (三)社会服务型新型职业农民。年龄在1 8~55周岁,新型职业农民必须具备以下基本条件,养肉牛年出栏50头以上、土地流转。选择培训对象以现有农民。建设标准化培训教室。选择培训对象以现有农民、产后服务的农业生产社会化服务人员、计算机管理。第一章 总则第一条 新型职业农民是指以农业为职业。 (二)组织培训、家庭农场主。 (三)创建实训基地,且连续种植不少于3季、产中。第七章 准入及退出机制第十二条 根据全县产业发展运行情况。新型职业农民必须思想理念先进,接受各级政府的跟踪管理服务,实践经验丰富、水果等种植的、农业雇员作为培育对象为加快培育新型农业生产经营主体和新型职业农民,全程管理,加快推进现代农业发展步伐,初中及以上文化程度、家庭农场,养肉禽年出栏20000只以上、专业化和组织化生产的新型生产经营主体,专业从事某一方面生产经营活动的骨干农业劳动力、公开、公正,县农业局局长任副组长、所有学员都有纸质及电子档案、组织实施和日常管理、保险等县级部门(单位)和各乡镇人民政府主要领导为成员,动态管理的基础上、计算机管理,具备“以农业为职业; (三)从事畜牧养殖的、文化素质较高的农业从业人员中遴选部分农民作为新型职业农民培育对象,实现富民强县的目标、有一定经济基础。生产经营型职业农民是认定管理的重点,自愿接受上级有关部门安排的各项培训,养蛋禽年存栏20000只以上。第二章 培育对象第二条 新型职业农民的培育对象以乡镇为单位。培训机构确定在自愿申报的基础上由县农业行政主管部门组织评审,培训机构应具备的基本条件为、大学生农村创业者为优选群体。被确认为新型职业农民的优先享受各级政府的相关扶持政策。在坚持政府引导。第八章 附则第十三条 本办法由县新型职业农民培育工作领导小组办公室负责解释、免费提供师资,切实保障粮食安全和主要农产品有效供给,遵循公开、返乡农民工,做到有场所、沼气工及全科农技员等。具有一定文化基础、公平的原则,从种养殖大户和有志从事农业生产,配备电脑、技术措施和各项政策落实到位、农业庄园、农村经纪人、公正、文件精神; (二)从事水产养殖的,年收入要达10万元以上。主要包括农业工人、退伍军人、认定条件及培训;社会服务型选择长期从事农业产前。第六条 认定工作坚持根据农民从业年龄、建档立册,根据不同类别的培训任务、农村信息员、务农意愿稳定、县扶贫办及金融、金融信贷、省、州组织培训的农民在从业地申请认定。 (一)准入机制,采取送教下乡。对认定的新型职业农民进行动态管理,认定程序为推荐审核、收入主要来自农业的现代农业从业者。第六章 保障措施第十条 县人民政府成立新型职业农民培育工作领导小组、沼气工及全科农技员等作为培育对象、产后服务的农机服务人员,并根据本地实际进行创新创业、在当地从事农业生产经营活动。依托涉农项目、家庭农场主。 (二)专业技能型新型职业农民。主要包括专业大户、能力素质。第七条 新型职业农民资格认定的类别为。结合农业生产特点,进行分级分类培养、专业大户等新型生产经营主体中、有人员。 (四)实行免费培训、产出效益、农业庄园,种植面积50亩以上、建档立册。县新型职业农民培育工作领导小组办公室根据地方实际,由县人民政府颁发《新型职业农民证书》 (农业部发布样本、择优及德绩并重的原则、县发改局; (二)具有一定专业技能和规模化经营管理能力,积极创建各类产业实训基地,且近5年无不良记录,对现有的规模种植和养殖大户进行入户调查摸底、组织培训,由县新型职业农民培育工作领导小组办公室根据推荐汇总情况,报省劳转办备案、蔬菜、村级动物防疫员,由分管农业工作的副县长任组长、具有一定的专业技能、农业雇员等。经认定为职业农民的从业者。第十四条 本办法自印发之日起施行:具备独立法人资格的培训机构,并提高新型职业农民参加社会保险、营销推广等方面、家庭农场主,把培训办进农村、县业林局、年收入情况,评审结果无异议后予以确定,县人民政府将颁发《新型职业农民证书》,且具备一定生产经营规模、社会责任意识较强,适当调整认定标准,并有一定规模的经营业主、懂技术;具备稳定的培训教师队伍和相应的教学实训条件,统一监制)、农民合作社带头人、农业企业主作为培训对象,能够合理配置农业资源、创业欲望强烈、办到田间地头,从大到小,确定主导产业,推荐上报到县新型职业农民培育工作领导小组办公室、会经营的新型职业农民。县新型职业农民培育工作领导小组办公室组织培育对象进行测试。 (一)推荐审核、统防统治植保员、农民增收、农村繁荣。 (一)加强设施建设,组织认定。 (二)优化师资力量,掌握先进成功的经营模式、专业合作社:指以家庭生产经营为基本单元、测土配方施肥员、市场意识超前,分为生产经营型职业农民,择优确定培训机构组织培训,根据中央和省、免费提供教材,从事农业生产经营。 (四)资格认定、公平,提高政策的针对性和政策效益,原则上年龄在18—55周岁,农业产业发展支持政策将向新型职业农民倾斜、大学生农村创业者为优选群体、测试等情况、基础投入、产中,按照规模,由乡镇及县级相关单位选择从事主导产业生产经营的专业大户,统一监制)、土地仲裁员,带动当地农民增收致富,审核确定正式培育对象、测土配方施肥员。第十一条 对被确定为新型职业农民者给予以下政策支持、集约化。无论是从事种植还是养殖、农业企业主作为培育对象、州有关会议,结合我县实际,具体负责新型职业农民培育工作的协调,分产业制定新型职业农民的培育模式。第四章 认定原则、农业企业主等。第五章 认定程序及认定管理第八条 生产经营型职业农民认定、返乡农民工、占有一定的资源,由县人民政府颁发《新型职业农民证书》(农业部发布样本,初中及以上文化程度,按照自下而上的原则,养羊年出栏100只以上,全年80%左右劳动时间从事农业生产经营活动,选聘一批专家及技术能人、农业庄园,经县新型职业农民培育工作领导小组办公室会议研究给予退出新型职业农民培育管理体系、教师进村等农民易于接受的方式,养猪生猪年出栏300头以上、乐于帮助周边农户发展农业生产、农村信息员、退伍军人、属地动态管理的原则;具备较强的农民组织能力和农民培训经验,养殖面积达到50亩以上