统筹安排培训工作

Ⅰ 培训管理部门如何统筹协调培训活动的有有效展开

需要认真筛选参与者
根据参与者制定目标
一直保持控场

Ⅱ 职教中心如何实施学历教育与职业技能培训工作的统筹

一、认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，大力推进职业技术教育持续快速健康发展

二十一世纪的头20年，是地区全面建设小康社会，实现经济和社会全面发展的重要战略机遇期，也是实施职业教育振兴行动计划的重要机遇期。进行西部大开发，实施优势资源转换战略，推进新型工业化进程，实施“6122”工程，推进城镇化，解决“三农”问题，进一步加快产业结构调整，提高产业竞争力，促进就业和再就业，都对提高劳动者素质和加快技能人才培养提出了迫切要求。切实发挥职业技术教育在经济社会发展中的基础作用，是一项具有战略意义的紧迫任务。

地区职业技术教育虽然有一定的发展基础，但总体上看仍是地区教育体系中的薄弱环节。一些地方和部门观念陈旧，对发展职业技术教育的重要性缺乏足够认识；各类教育统筹协调发展失衡，中等职业技术教育与普通高中教育发展严重失调；各县（市）职业教育机构各自为政，层次不高，资源浪费严重；民办职业培训机构规模小，层次低；职业技术教育投入不足、基础薄弱、办学条件较差，管理体制、办学机制、办学模式、发展规模、教育质量、师资队伍建设等还不能很好地适应经济建设和社会发展需要；全社会重视职业技术教育的氛围尚未形成。

大力发展以高、中等职业技术教育为重点的职业技术教育和职业技能培训，是当前和今后一个时期地区教育发展的战略重点。要按照“相对稳定普通高中教育规模，大力发展中等职业技术教育”的方针，调整优化高中阶段教育结构，适当控制普通高中发展的节奏和规模，努力扩大中等职业技术教育规模，使其与普通高中教育的比例保持大体相当。各县（市）要按照产业结构调整和经济发展思路，挖掘潜力，依托优势，发展职业技术教育和职业技能培训。要动员一切力量，通过资源整合，巩固和加强现有职业技术教育资源，促进职业技术院校办出特色、提高质量，争取在一个大的区域内形成较强的竞争力，吸引周边地区的生源。

各级职业技术院校要树立经营学校的理念，增强市场意识，进一步开拓教育市场和培训市场；树立以人为本的理念，增强服务意识，促进学生的全面发展；树立终生教育的理念，增强开放意识，面向全社会，开放所有教育资源，满足人们的教育需求。

二、以实施“6122”工程为契机，坚持以就业为导向，增强职业技术教育主动服务地区经济社会发展的能力

职业技术院校(包括职业技术学院、技工学校、职业技术学校，下同)和各类职业培训机构的发展一定要紧紧围绕地区的经济社会发展战略目标，特别要以实施“6122”工程为契机，以培养高技能人才和高素质劳动者为目标，坚持以服务为宗旨、以能力为核心、以就业为导向，面向社会、面向市场办学，努力提高职业技术教育的质量和效益。要进一步理清思路，确定市场定位，制订发展规划，制定工作措施，增强服务意识和市场意识，努力办成市场预测、招生、教育培训、鉴定、职业介绍、推荐就业、跟踪服务等一条龙服务的职业技术教育培训机构，把服务地区经济社会发展和加快自身发展有机地结合起来。

要紧贴招商引资项目，根据需求设置专业、开发培训项目，推进精品专业、精品课程和精品教材的建设，不断更新教学内容，增强职业技术教育的针对性和适应性。高等职业技术教育基本学制根据不同专业逐步实行二年制教育；中等职业技术教育基本学制以三年制为主，对操作性较强的专业可以实行二年制。职业技术院校要实行学历教育与职业培训相结合、全日制与部分时间制相结合、职前教育与职后教育相结合、远程教育培训与面授相结合，努力将学校办成面向社会的、开放的、多功能的教育和培训中心。要根据不同专业、不同教育培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，积极推行学分制等弹性学习制度，建立“学分银行”，为学生工学交替、分阶段完成学业创造条件。积极推广“订单式”教育模式，推动产教结合、校企合作，推动工业园区建设与职业技术教育协调发展。以职业技能为核心，强化职业能力培养，课程设置要突出实际、实用、实效，按照理论与实践1：1甚至4：6安排教学。专业实训时间，高等职业技术教育应不少于半年，中等职业技术教育应为一年以上。

职业技术院校要全面实施素质教育，加强学生思想道德建设，重点要抓好汉语基础教育。深入开展中华传统美德教育、革命传统教育以及反对民族分裂主义和非法宗教活动的教育，不断培养学生热爱党、热爱社会主义的情感和民族精神。努力把职业道德培养和职业能力培养紧密结合起来，培养学生爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的精神和严谨求实的作风。注重加强德育实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。加强创业教育和职业指导工作，特别要突出就业导向教育，开设职业指导课程，引导学生转变就业观念，同时也要为学生提供就业服务，把提高毕业生就业率作为衡量职业技术院校办学质量和效益的重要指标。

扩大职业技术院校在办学、招生、专业设置、学籍管理、课程开发与安排；教师聘任、教材选用等方面的自主权。贯彻《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》精神，要统筹管理高中阶段教育学校招生工作，建立健全领导机构，制定统一招生政策、招生计划和招生办法。中等职业技术学校可以自主决定招生时间、招生数量，实行常年招生，放宽年龄、学历、区域、档案等限制。允许中等职业技术学校招收应、往届的初中和高中毕业生及社会上具有同等学历的人员入学。打破地方与兵团招生壁垒，形成统一的招生市场。中等职业技术学校专业设置除特殊专业需行业审批外，原则上由审批改为报备，不拘泥于传统专业“目录”。建立用工信息公布制度和分析预报制度，劳动和社会保障部门要及时、定期向社会发布企业中长期用工信息，增强广大家长和学生对职业技术院校及其专业选择的针对性，推动职业技术院校在专业结构调整上的适应性。

三、加强汉语基础教育，普及汉语教学，全面提高少数民族学生的素质和就业能力

教育部门要把普九阶段的汉语教学放到更重要的位置来考虑，把少数民族学生汉语水平作为素质教育的一项重要指标来考核。在学校大力宣传学习汉语的重要性，排除干扰，逐步推行民汉同校，加大双语教师的培养和使用，扩大汉语授课的范围，在校园内设立“汉语兴趣小组”、“汉语角”，创造良好的语言环境。通过举办汉语朗读、书写、对话和演讲等形式多样的活动，提高学习汉语的兴趣，奠定汉语基础，为就业创造有利条件。

职业院校和各类职业培训机构要在普九阶段汉语教育的基础上，突出专业课程的汉语教学和培训，要结合就业岗位特点和专业要求更加突出实用性。根据少数民族学员的需求，组织力量，编写实用性、针对性强，通俗易懂，见效快的简明教材。从2005年起，职业技术院校的公共基础课、专业课，要全部使用汉语授课。尚未实施汉语授课的职业技术院校，必须选择主干课程进行汉语授课，并逐年扩大汉语授课的范围。

四、加强职业技术教育宣传引导，促进就业观念的转变

各级政府要发挥主导作用，在全社会大力营造“重技能、学技能”的良好氛围。通过大张旗鼓的宣传“三百六十行，行行出状元”，引导广大群众树立正确的教育观、人才观、职业观，在全社会形成只要具有一定的知识和技能，能够进行创造性的劳动，为社会主义物质文明、精神文明和政治文明做出贡献的，都是党和国家需要的人才的新观念。一是要通过媒体宣传各行各业的技能人才，宣传他们凭技能就业，凭技能致富，凭技能赢得社会尊重的典型事迹。二是组织报告会，进行宣讲。组织专家、行业带头人和职业技术院校的优秀毕业生进行巡回演讲，通过讲述亲身经历，启发和动员全社会关注和参与职业技术教育，转变就业观。三是通过举办职业技能竞赛，选拔和表彰奖励各行业的优秀技能人才。

职业技术院校和各类职业培训机构要善于做好自身的宣传工作，引起社会公众对职业技术教育培训工作的重视。要通过举办或承办职业技术教育成果展示，历届毕业生座谈会，毕业生就业洽谈会，学术研讨会，职业技能竞赛，参与地区举办的各类活动等形式，展示职业技术教育培训成果，扩大社会影响力，提升知名度。

五、采取多种形式，加强“双师型”教师队伍建设

“双师型”教师是指具备良好的师德修养和职业态度，具备必要的专业知识、教育教学能力、技术应用和实际操作能力的持有相应教师专业技术职称和职业资格证书“双证”的专业教师。地区现有的职业技术教育和职业培训队伍多数为文化、技术理论课教师，“双师型”教师数量严重不足，技能不高，结构不合理的状况十分突出，难以满足地区经济和社会发展对高素质、高技能人才培养的客观需求。

采取多种形式，强化在职教师培训。“双师型”师资培训主要以中青年骨干教师为重点，要着眼于更新知识，掌握新技术、新技能，全面提高教师素质的继续教育；要把双师型”师资培训和招商引资工作紧密结合起来。“双师型”师资培训要注重实效，可以采取灵活多样的形式进行。一是充分利用上海、河南的师资培训优势资源，组织教师中思想素质好，学识水平高，业务能力强技能等级高的“双师型”教师专业学科带头人，赴发达地区职业院校，并按不同专业，分期、分批、分层次地组织进修、深造。二是组织各类职业技术教育和职业培训机构的骨干教师，进行本专业的理论知识和技能水平考试选拔，送内地、区内的知名企业或工业园区进行为期半年至一年的进修和技能水平的提升培训。三是把内地优秀教师请进来，传帮带，带来先进的技术和先进的理念。四是利用假期组织各级各类职业技术教育和职业培训机构的教师，重点开展以学习了解新知识、新设备、新技术、新工艺为主题的专题讲座、观摩和参观等活动，扩大视野，提高知识技能水平。五是有计划地安排教师到企业顶岗工作或实习锻炼，提高广大教师特别是中青年教师的专业技能和实践能力。六是积极开展教学研究活动，组织观摩教学和新技术、新工艺、先进教学法的讲座，广泛交流教学经验，并采取互教互学、以老带新等方式，积极帮助青年教师提高业务能力。

转变传统用人观念，建立兼职教师队伍。各类职业技术院校和职业培训机构可以从生产、服务和管理第一线引进有丰富实践经验、有一定的教学能力且有相应学历的工程技术人员和管理人员做兼职教师。鼓励党政机关、事业单位专业技术人员到教师进修学校进行师资培训，用半年时间，取得教师资格证书和职业资格证书，扩充“双师型”教师队伍。

根据人事制度改革的有关规定，结合实际，建立并完善教师职务聘任制度，可实行低职高聘、高职低聘的定期聘任制，破除论资排辈的观念束缚，对专业学科带头人和中青年“双师型”骨干教师，可实行政策倾斜，“双师型”教师在竞争上岗，考核评优和职称评聘上应优先考虑。

六、强化政府统筹职业技术教育职能，整合和优化职业技术教育资源

发挥政府主导作用，打破行业地域界限，合理布局，统筹规划，整合和优化职业技术教育资源。整合各部门、各行业的职业教育培训资源，集中财力、物力、人力，用以发展壮大阿克苏职业技术学院和地区技工学校，打造地区职业技术教育和职业技能培训的航母。

各县（市）要根据区域经济社会发展和教育发展的实际需要，整合各类职业教育资源，重点办好一所起骨干作用的体现县域经济特色的中等职业技术学校或职业技术教育中心，建成集开展各类职业教育为一体的职业教育平台。通过工业化，带动职业技术教育和职业技能培训的发展。按照新型工业化建设布局，在库车建成石油化工实训基地，在拜城县建成煤化工和煤电、水电实训基地，分别在阿克苏市和沙雅县、阿瓦提县建成棉纺织业实训基地。各县（市）要把上海、河南和对口援助国有重要骨干企业的资源，作为职业技术教育和职业技能培训的重要合作领域，利用援助资金，加快职业技术教育和职业技能培训硬件设施建设，建立实训基地。充分发挥阿克苏职业技术学院和地区技工学校在地区职业技术教育和职业技能培训中的龙头作用，尽快建成培养地区高技能人才和高素质劳动者的主阵地，并依托各自优势，合理定位，面向市场开展职业技术教育和职业技能培训。

七、大力加强农村和贫困地区的职业技术教育，为解决“三农”问题提供服务

继续推进农科教结合和“三教统筹”。各县（市）要建立农科教统筹协调机制，积极为农业和农村经济社会发展服务。发挥县级中等职业技术学校或职业技术教育中心、成人文化技术学校、农业广播电视学校的作用，大力组织开展各种农村实用技术培训。深入贯彻《自治区人民政府关于在农村普通中学和职业技术学校学生中举办分流职业技术教育班的通知》精神，全面推进初、高中分流职业技术教育(简称“2+1”或“3+1”职教分流班)，积极探索和适当推行初三分流班，从2006年起，每个乡镇要面向“三农”至少开办l至2个班。各县(市)要建立以学生数和班级数为依据的补助制度，按每生每学期不少于50元，予以补助，主要用于聘用兼职教师补贴和实习费用。

结合农业结构调整、发展特色农业和生产劳动的实际需要，充分利用农村中学、乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和农业技术推广等培训机构资源，面向回乡务农的初中、高中毕业生和社会闲散青年，大力开展针对性强、务实有效、通俗易懂的短期农业实用科学技术培训，使广大农村学生和青年掌握一技之长，成为社会主义新农村建设的生力军。此项工作要与地区农村劳动力转移、扶贫开发工作结合起来，在经费等方面予以必要支持。

贯彻落实《自治区党委办公厅印发〈关于进一步加强村干部教育培训工作的意见〉的通知》(新党办[2005]10号)精神，依托职业技术院校、农业广播电视学校，积极开展农村基层干部的学历教育和培训工作，努力实现村村都有大学生的目标。在实施“大学生西部志愿者计划”中，争取国家政策倾斜，鼓励吸引更多大学生来地区职业技术院校支教。

要认真实施国务院办公厅批转的《农业部等六部门2003～2010年全国农民工培训规划》、“农村劳动力转移培训阳光工程”和国务院批转的《2003-2007年教育振兴行动计划》提出的“农村劳动力转移培训计划”，努力做好农村劳动力转移培训工作。进一步扩大职业院校面向农村的招生规模，充分发挥城市对农村带动和辐射作用，特别是要积极争取上海、河南对地区职业技术院校在教师培养、实训基地建设和招生就业等方面的对口支援和帮扶支持，做好合作办学、联合招生工作，并积极协调、引导地区学生到内地就业。要加大在岗农民工的培训力度，支持和鼓励行业企业建立多种形式的农民工学校，同时充分利用社区内各种教育资源，开展面向农民工的教育培训。使用农民工的单位负有培训本单位所用农民工的责任，所需经费从职工教育培训经费中列支。各级政府要对在相关工作中取得显著成绩、做出突出贡献的职业技术院校、职业技术培训机构和成人文化技术学校及人员给予表彰奖励。

八、大力发展民办职业培训，促进多元办学格局的形成

各级政府要在发展职业技术教育中继续发挥主导作用，努力办好公办职业技术院校。行业企业要继续办好职业技术学校和培训机构，鼓励行业企业与职业技术学校实行合作办学，建立行业职业技术教育咨询、协调机制。鼓励和支持社会力量特别是大中型企业、民营企业单独举办职业技术学校，进行所需技能型人才的培养和培训。对于民办培训机构，要在土地使用、教师待遇等方面给予与政府举办的学校相同的政策，并予以相关政策的优惠，纳入地方职业技术教育事业的管理范围。

要把发展民办职业技术教育作为扩大职业技术教育资源的一个重要增长点，纳入本地区教育事业发展规划，统筹兼顾，协调发展。对于社会力量办学，首先是鼓励支持，其次才是管理和监督，可以先发展后规范、边发展边规范，对于就业率高、教学质量好的民办职业技术教育和职业技能培训机构要给与表彰奖励和资金支持。发挥民办教育结合市场紧密、机制灵活、适应性强、就业率高的特点和优势，促进职业教育观念、体制和机制的创新。要按照《民办教育促进法》的有关规定，在政策上放手、招生上放开、机制上放活，把社会力量办学的重点引向中高等职业技术教育，形成公办、民办学校共同发展的新格局。对民办职业技术学校应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠，加大信贷力度，切实保护民办职业技术学校教职工和学生的合法权益。要在学校评估、实训基地建设等方面与公办职业技术学校一视同仁。

要深化公办职业技术院校体制改革创新，鼓励公办职业技术院校大胆引进竞争机制，推动公办职业技术院校重组和整合，探索与企事业单位、社会团体、民办职业技术学校及个人合作方式，实行多元投资并举的办学体制。对改制的公办职业技术学校，国家原有的资金拨付方式在一定时间内不变，保留教师原有身份。

九、加强职业技能鉴定工作，完善就业准入制度和职业资格证书制度

大力推行劳动预备制度，严格执行就业准入制度。用人单位招收、录用职工，属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种)，必须从取得相应职业资格证书的人员中录用；属于一般职业(工种)，必须从取得相应的职业技术学校毕业证书和职业资格证书的人员中优先录用。从事个体工商经营的，也必须接受职业技术教育和职业技能培训，将就业与职业资格证书结合起来，规范用工行为。实行就业准入控制的职业(工种)，凡未持有国家职业资格证书的，一律不得介绍就业岗位。劳动和社会保障部门要联合教育、人事、工商等有关部门组成领导机构，共同实施劳动执法监察。对违反规定，随意招收未经职业技术教育或职业技能培训取得相应职业资格的人员就业的，要依据《劳动法》责令纠正并给予处罚。

要充分发挥职业技术院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极推进职业技术院校学生职业资格认证工作。对就业率高、教学质量和条件好的职业技术院校，在依据国家职业标准设置专业、组织教学的基础上，积极推行职业技术院校职业资格“课程认证”工作。职业技术院校的主体专业，经报请自治区劳动和社会保障、教育部门认定，其毕业生参加理论和技能操作考核合格并取得职业技术院校学历证书者，可视同职业技能鉴定合格，取得相应的职业资格证书。劳动和社会保障与教育部门要按照教职成[2004]12号文件的要求，抓紧组织对职业技术院校主体专业的认定工作。在符合条件的职业技术院校，要新建立一批职业技能鉴定所(站)，允许具备条件的职业技术院校实行“一校双牌”。将学历证书与职业资格证书挂钩，争取到2008年使地区职业技术院校实行职业资格证书制度。今后，凡职业技术院校的学生，必须经考核鉴定取得学历(培训)证书和职业资格证书后方可毕业。

大力开展职业技能鉴定工作，服务职业技术教育和职业技能培训。要加快职业技能鉴定机构建设，各县（市）根据职业技术教育和职业技能培训的特点，建立一所职业技能鉴定所（站），对于暂时不具备建所（站）条件的，可以建立鉴定点，便于开展工作。在企业逐步开展职业资格初次认定工作。要充分调动企业的积极性，发挥企业用人自主权，让企业成为初次认定工作的主体。把开展初次认定工作同推动企业开展培训结合起来，建立和完善学习技能激励机制，提高企业技术工人的持证率，创建学习型企业。大力开展社会化鉴定，提高个体、私营经济从业人员的技能水平。进一步加大宣传力度，增加全国统一鉴定考试的职业（工种）和人数，满足社会对新知识、新职业（工种）的需求。开展单项职业能力考核工作，组织开展实用职业技能考核，核发单项职业能力证书，解决农村转移就业人员和下岗失业人员职业技能比较单一，短期内难以取得国家职业资格证书，通过劳动力市场实现就业存在一定困难的问题。进一步开发和挖掘少数民族特色技能，为促进少数民族就业提供公共职业能力认证服务。各鉴定机构要增强服务意识，采取各项措施，主动服务，满足劳动者学习和提高技能的需求。

十、推进就业服务“新三化”，搭建信息交流平台，促进职业技术教育培训和就业的紧密结合

根据就业服务“新三化”即就业服务体系制度化、专业化、社会化的要求，以人本服务为核心，以促进就业为目的，完善就业服务体系，提升就业服务水平，强化就业服务网络建设，全面建立公共就业服务制度。结合“新三化”建设，加快地区社会保险和就业信息网络建设，争取在2007年底前，基本实现劳动力市场信息网络化和就业服务地、县、街道、社区信息化。按照“数据向上集中、服务向下延伸”的指导思想，建立统一的劳动保障政策公布、用工信息发布、招生信息、求职登记、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、培训申请、鉴定申请、档案托管、劳动保障事务代理等各项人本服务。并实现地区社会保险和就业信息网络与地区政府网站链接，资源共享。通过信息化网络平台把职业教育培训机构、企业、求职者、求学者紧密联系起来，把培训和就业联系起来，解决了职业教育培训与市场、就业脱节的问题。社会保险和就业信息网络信息的收集和核实由政府有关部门负责，保证数据真实性，避免虚假广告等问题的出现，保护求职、求学者的合法权益。

十一、大力开展企业职工培训，建立技能人才培养激励机制

现代企业的发展，必须要有高素质的企业职工来保证。职工素质的高低，决定着地区产业结构调整的水平，决定着企业的生产经营质量和效益，也决定着职工自身收入的多少。推进地区新型工业化进程，需要一大批技能操作型、技术应用型人才和高素质的产业工人队伍。

发挥企业在职业培训中的主体地位，切实抓好对技能人才的培养培训。按照职工工资总额的1.5--2.5%足额提取教育

Ⅲ 统筹各组织机构和各类人员的教育培训应从（）等方面，提出培训和具体计划，为培训工作开展提供指导性意见

人资三级书本144页，（四）统筹协调培训活动
统筹各组织机构和各类人员的教育培训，从培训内容，实施方式，考核评价，组织保障等方面，提出培训和具体计划，为培训工作开展提供指导性意见。
所以选：ACDE a培训内容b培训资源c实施方案式d考核评价，e组织保障。这道题找了我半天书本原话，真坑爹

Ⅳ 乡镇政府的党政办是干什么的

1 、围绕全镇中心工作，当好参谋助手，为各党组织贯彻执行党的路线、方针、政策提供综合服务。

2 、负责全镇各类文件、镇党委、政府重要会议（镇书记办公会议、镇长办公会议、镇党代会、人代会）、镇党委、政府主要领导讲话稿的起草及镇党委、镇政府日常的文书处理。

3 、负贵对镇级机关各党委、站所、各村（居）委会送交镇党委，政府的各类文件的文书处理工作。

4 、围绕镇党委、政府中心工作和社会热．点、难点问题，做好调查研究、综合分析，为镇党委、政府决策提供参考。

5 、围绕镇党委、政府总体工作部署，负责重要信．息的收集、整理、综合、传递和二报工作。

6 、负责对镇党委、政府工作报告、镇党代会报告部署的工作任务进行分解立项督办；对书记办公室、镇长办公室等会议决定的事项进行督飞检查．

7 、负责镇党委、政府日常工作，做好全镇重要会议的统筹、镇觉委、政府有关会议的筹备及镇党委、政府领导参加的重要活动的组织、安排、协调和联系等服务工作．

8 、负责镇党委、政府班子会议的召集、协调等有关事宜。

9 、负责镇党委、政府办公室队伍建设，抓好镇党委、政府办公室干部职工的教育、培训、培养工作，统筹、协调、组织全镇觉委、政府办公室人员涪训工作，。

10 、负责管理全镇党政系统机要和保密二作。

11 、负责镇党委、政府办公室人事、党务、后爹等事务的管理工作。

12 、负责镇党委、政府大事记的记录。

13 、负责主要领导办公室的整理清洁工作。

14 、完成上级和领导交办的其它任务。

乡镇工作事务繁杂，人员老龄化严重，在党政办里面会接触到基层八九成的工作，五加二、白加黑、加班加点、不过周末已成为常态，在仅有的节假日中，党政办还有着值班任务。因此在党政办“修炼”过的人，都练就了一身本领，成为人生历程中宝贵的财富，能熬下去的人都可堪大用。

(4)统筹安排培训工作扩展阅读：

党政办就是党委办公室和政府办公室合为一个办公室（也就是两块牌子，一套人马）的简称，为本单位的党委和政府的领导服务的机构。

具体职责

党政办的具体职责：

1.协助党政领导处理日常事务。

2.负责本单位各内设机构工作的综合协调。

3.负责文秘、档案、信息、信访、保密、行政事务和后勤工作等。

4.组织草拟综合性报告，审核以党委、政府名义发布的政策性文件。

5.协助做好本单位党的组织、宣传、纪检、统战、武装、老干、关协和工、青、妇等群团工作。

6.做好机关人事管理和离退休干部的管理服务工作。

7.组织制订和监督实施机关内部各项规章制度。

8.承办党政领导交办的其它事项。

Ⅳ 劳动和社会保障部培训就业司是什么机构

为贯彻落实劳动和社会保障工作座谈会精神，根据《2006年劳动保障工作要点》，我司制定了《2006年培训就业司工作安排》，现印发你们。请结合本地区实际，对培训就业工作做出相应安排，并抓好落实。

劳动和社会保障部培训就业司
二〇〇
六年二月

五日
2006年培训就业司工作安排

2006年培训就业工作的总体思路是：贯彻落实劳动保障工作要点，围绕促进下岗失业人员再就业，在重点解决体制转轨遗留问题的同时，加快建立促进就业的长效机制；围绕提高劳动者就业能力和企业竞争力，实施"5+1"计划行动；围绕建立城乡统一的劳动力市场，完善就业服务，改善就业环境，推动城乡统筹就业。

2006年培训就业工作的目标任务是：全年城镇新增就业人员900万，下岗失业人员再就业500万，其中"4050"等就业困难人员再就业100万，城镇登记失业率控制在4.6％以内。全国组织400万下岗失业人员参加再就业培训，40万人参加创业培训；培养新技师25万人；组织800万农村劳动力参加职业技能培训；参加职业技能鉴定人数达到1000万人。

一、全面落实就业再就业政策，促进下岗失业人员再就业

(一)分解目标任务，落实目标责任，增加就业岗位。分解2006年就业再就业工作目标任务，指导和督促各地逐级建立目标责任体系，完善目标责任监督、考核和评价机制。采取措施增加就业岗位，开发公益性岗位，规范引导灵活就业发展。调整就业再就业统计报表制度，对各地就业再就业工作进展情况进行按月调度，及时了解各地、各部门工作进展情况。加强信息交流和督促检查，确保各项目标任务按期完成。

(二)加大资金投入，加强资金管理，建立跟踪问效机制。积极协调财政部，制定资金分配办法，做好中央财政就业再就业补助资金分配下拨工作，并于二季度将资金拨付到位。会同财政部督促各地切实调整财政支出结构，加大资金投入，落实各项资金补贴政策。以加强资金管理使用工作为重点，交流资金管理使用的经验。对资金使用情况进行跟踪问效，切实提高资金使用效益。严厉查处挤占挪用资金行为。

(三)推动政策落实，切实解决难点问题。健全完善国务院就业工作部际联席会议制度，调整完善联席会议成员组成和部门职能，制定实施全年工作计划。督促各地、各部门制订出台贯彻落实国务院36号文件实施意见及配套文件。一季度，组织开展就业再就业政策宣传活动，开展政策业务培训。开展就业再就业政策专题交流与座谈活动，推动落实就业再就业政策。年中，组织联席会议成员单位开展联合调研，检查推动政策落实，研究解决存在的问题。实行政策落实情况按季通报制度，及时掌握并研究解决政策执行中出现：的新情况、新问题。妥善处理并轨遗留问题。配合有关部门做好东北地区厂办大集体试点工作。会同有关部门指导各地总结推广经验，建立失业保险、低保与就业的联动机制。

(四)充分发挥社会团体在促进就业再就业中的积极作用。一季度。会同工会、工商联开展民营企业招聘周活动。二季度，对在就业再就业工作中做出突出贡献的非公有制企业进行联合表彰，调动民营企业吸纳下岗失业人员的积极性。与工青妇等人民团体联合制定并实施促进就业再就业专项计划，充分发挥社会团体开展就业服务和职业培训的作用，落实相应的补贴政策。

二、积极推进"以人为本"的就业服务，加强劳动力市场"三化"建设

(五)组织实施三项活动，推动就业服务项目化。一是在元旦、春节期间组织实施以"实现就业，稳定就业，我们共同努力"为主题的"2006再就业援助月活动"，通过"送政策、送服务、送岗位、送补贴"，促进各项政策落实，切实帮助一批困难群体人员实观再就业。二是春节后继续在全国开展以"进城求职，帮您解难"为主题的"春风行动"，通过发放一批"春风卡"、开放一批免费服务场所、推荐一批民办服务机构、提供一批进城就业岗位，完善农民工就业服务，为进城求职的农村劳动者提供一个诚信、开放的就业环境。三是在二、三季度组织实施以"满足企业急需，服务技能人才"为主题的"技能岗位对接行动"，开展信息沟通、岗位匹配、职业指导、组织见习、对口培训、配套服务等工作。通过专题调研、组织暗访、检查等措施，促进各项措施落实。

(六)完善公共就业服务制度，全面实施人本服务，推进就业服务"新三化"。
一是落实面向城乡劳动者提供免费就业服务政策。完善职业介绍补贴办法，落实免费服务资金，建立政府购买服务成果的机制。二是收集汇总人本服务合理化建议，提出改进服务具体措施和工作建议。召开人本服务经验交流会或观摩活动，及时总结和认真推广各地人本服务的经验。三是广泛开展创建充分就业社区活动，强化街道社区劳动保障工作平台的功能，充分发挥其在促进就业再就业方面的基础作用。四是研究制定完善公共就业服务功能方案和公共就业服务绩效考核指标体系，提高就业服务质量和效率。五是进一步完善就业服务业务流程和工作标准，整合信息资源，实现工作便捷通畅和信息共享。完善职业供求信息分析制度，落实登记失业人员和失业保险监测制度，完善劳动力市场网站平台功能。

(七)加强劳动力市场管理，规范各类职业中介行为。一是继续组织开展劳动力市场清理整顿专项活动，加强对各类职业中介行为的监管，严厉打击劳动力市场中的违法乱纪行为，鼓励引导诚信经营。二是研究制定劳务派遣相关管理规定，规范劳务派遣行为。三是会同有关部门积极研究防止就业歧视问题，促进劳动者平等就业。四是做好台港澳人员在内地就业管理和外国人在中国就业管理工作。

(八)做好各类群体的就业工作。协助做好大学生就业工作，指导各地加强高校毕业生失业登记和就业服务，推动青年见习工作的开展。协调做好残疾人失业登记和就业服务。开展妇女发展纲要劳动保障部分中期评估，协调做好妇女就业工作。配合做好刑满释放和解除劳教人员的职业指导、职业介绍和职业培训等工作。

三、全面落实高技能人才工作各项政策措施，开创高技能人才工作新局面

(九)加强高技能人才队伍建设。落实《关于进一步加强高技能人才工作的意见》，细化高技能人才培养、评价、使用和激励等主要工作环节的操作办法。开展第八届中华技能大奖和全国技术能手评选表彰活动。

(十)实施"新技师培养带动计划"，加快高技能人才队伍建设。研究制定高技能人才校企合作培养指导意见。规范高级技工学校和技师学院办学方向和培养标准。组织实施国家高技能人才培训工程和东部地区培训工程。发挥劳动保障部高技能培训联合委员会示范引领作用。指导行业企业开展技能培训，完善企业培训制度，广泛开展名师带徒、技师研修等活动。

(十一)实施"城镇技能再就业计划"，深入推动再就业培训，以培训促进就业。进一步加大职业培训和鉴定补贴政策的实施力度，完善经费补贴与培训质量和促进就业效果挂钩机制和办法。加快建立政府扶助、社会参与、紧贴市场、灵活开放的职业培训新格局。加强培训的针对性和实用性，切实提高下岗失业人员转岗转业所需技能水平，提供相应的技能鉴定和技能岗位对接服务。

(十二)实施"能力促创业计划"，以能力促创业，以创业促就业。面向城乡创业者，加大创业培训工作力度，推广国际劳工组织"创办和改善你的企业"(SIYB)先进培训技术，提高劳动者的创业意识和创业基本能力。建立完善开业指导、创业孵化、融资服务、跟踪扶持"一条龙"创业服务体系，不断提高创业者经营能力，提高创业成功率。

(十三)推进技工学校等职业培训机构改革与发展。实施技能人才培养机构就业导向评价工作。利用国家财政经费支持和国家金融机构政策性贷款，加强技工学校基础设施和实训设备建设，增强学校办学实力。结合国家扶贫政策，实施"技工学校技能扶贫计划"。切实做好民办职业培训工作，研究制定促进民办职业培训学校发展的激励政策，做好技术支持和教学服务。开展诚信民办职业培训学校信用等级评估工作。

四、实施国家职业资格证书技能导航计划，全面推进职业技能鉴定工作

(十四)实施国家职业资格技能导航计划，加强技师考评工作。结合高技能人才成长需要，加强技师、高级技师评价工作，在社会重点做好200个左右从业人员多、技术要求高的职业(工种)的技师、高级技师考核工作，在企业重点结合生产服务过程做好业绩评价工作。结合下岗失业人员再就业需要，指导地方落实下岗失业人员鉴定补贴政策。结合新成长劳动力就业需要，在职业院校全面推行职业资格证书制度，探索开展预备技师考核试点。结合农村劳动力转移就业需要，加快推动专项职业能力考核试点。

(十五)全面加强鉴定质量管理，落实就业准入制度。加强鉴定质量管理，研究制定鉴定违规处理办法。推动执行就业准入制度，落实持证上岗规定。建立鉴定质量每月通报制度，公开鉴定质量信息。组建国家鉴定质量督导员队伍，全面开展质量督导工作。规范鉴定所(站)管理，推动开展鉴定机构质量管理体系认证工作。在公共职业介绍机构、职业培训机构、鉴定机构公开鉴定机构资质及工作流程、收费标准。总结推广加强鉴定质量管理工作典型经验。

(十六)做好职业资格管理各项基础工作。建立职业分类和标准动态调整机制，做好《职业分类大典》增补修订工作。完善新职业信息定期发布制度，规范和推进新职业的资格认证工作。依托社会各方面力量，加快职业标准开发，加强国家题库运行管理。研究制定鉴定质量技术标准和技术方法，做好标准、题库等基础工作，保证鉴定质量。依托国家高技能人才培训东部地区培训工程，做好新职业、新标准的研发工作和知识技能人才评价工作。

(十七)推动开展技能人才选拔激励工作，开发技能培训精品教材。制定职业技能竞赛规划，完善竞赛激励政策，组织推动
2006全国职业技能竞赛活动。举办高技能人才论坛。加快职业培训教材建设，做好教材需求调查，制定开发规划，完善开发机制。重点加强高技能人才培养、农民工培训、再就业和在职岗位培训、创业培训教材开发。创新教材开发方法，丰富教材品种。建立教材质量多元评价反馈机制，提高教材质量。

五、加强农村劳动者培训就业工作，推进城乡统筹

(十八)完善农村劳动者培训就业政策。按照国务院有关要求和工作安排，完善农村劳动者培训就业政策，协调有关部门落实相关政策措施。组织开展政策培训和业务交流活动。

(十九)组织开展城乡一体化劳动力市场试点。召开城乡统筹就业座谈会，研究制订试点工作方案，组织指导有条件的城市开展城乡一体化劳动力市场试点。完成部重点课题，提出城乡统筹就业政策建议。

(二十)组织实施"农村劳动者技能就业计划"。制订年度工作计划，抓好目标任务的分解落实。加强与有关部门的合作，综合运用职业培训和职业介绍补贴、贫困地区劳动力培训补贴等政策，组织动员社会各类教育培训机构和就业服务机构为农村劳动者提供培训和就业服务。加强对"订单培训"、"定向培训"、"培训、就业、维权三位一体"等工作模式的总结和推广。组织开发适合农村劳动者的培训就业服务项目。推动各地建立培训、就业、维权紧密结合的工作机制。

(二十一)组织实施"农民工培训示范基地建设工程"。建立工程的组织实施管理平台，开展工程试点工作。制定《关于支持农民工培训示范基地建设的若干政策意见》。组织编制农民工培训示范基地建设规划。制定工程的项目标准、工作规程和管理制度。制订工程项目开发指南，指导各地做好工程项目开发、遴选、推荐工作。组织协调专家做好工程项目的行业评审工作。组织编制工程实施计划。

(二十二)组织推动劳务输出输入对接工作。组织农民工主要输入地开展用工需求调查，组织劳务输出示范县开展外出务工人员就业需求调查，分析调查信息并向社会发布。以劳务输出示范县和农民工主要输入地为重点，组织开展劳务输出输入对接活动。以服务劳务输出(派遣)机构和劳务用工企业为目的，筹建劳务供求网络对接平台。组织各地开展劳务品牌推荐、评选活动，树立一批劳务品牌。

六、加强培训就业基础工作和宣传工作

(二十三)加强培训就业法规体系建设。配合有关部门修改、完善《就业促进法(草案)》，指导有条件的地方积极推进就业法制化进程。会同有关部门修改《残疾人就业条例》，修订《劳动力市场管理规定》。抓紧制定上报《职业技能培训考核条例(草案)》。制定《国外职业资格证书注册审批管理办法》、《职业技能鉴定违规处理办法》和《中外合作职业培训机构管理办法》。

(二十四)做好培训就业的规划与统计。进一步规范培训就业统计报表工作，完善失业登记统计制度。配合做好全国劳动力抽样调查工作。实施劳动保障事业"十一五"规划和高技能人才培养"十一五"专项规划。三季度，组织召开全国培训就业工作座谈会。

(二十五)做好培训就业宣传工作。广泛开展就业再就业政策宣传，会同部宣传中心制定宣传工作方案，开展多种形式的宣传活动，为政策实施创造良好舆论环境。联合有关部门制定加强高技能人才宣传工作的意见，在全社会树立10名高技能人才楷模，营造尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围。

Ⅵ 饮料业务培训心得体会

2006年选调生 沈春凌

在农村工作一个多月来，通过这次培训明白了很多道理，尤其是领导们的精彩论述，让我们有了很多的收获，有业务上的知识，有人情是世故的处理，还有对我们选调生的殷切希望。三天的培训时间按说不长，但这几天通过组织部门的悉心安排，给我们安排的内容既贴切实际，又意味深长，对以后我们的工作都具有现实性的指导意义，使我们受用不尽，也体现了组织部门对我们的精心呵护。同时也让我对于如何做好选调生，也有了更深层次的认识，感触很深。在这次培训中，主要有三方面的收获，下面我具体谈谈自己在这次培训中的心得体会：
一、明确了选调生自身的定位问题，认识到当前昆山所面临的“三农”问题。在培训班开班仪式上秦部长就对我们提出了要求，希望我们认真听讲、认真思考，作为学生又是青年干部，要提高主人翁意识，取得预期成果，更好地展开农村工作。而后在老领导张树成主任的讲话中，我们初步了解了我市农村发展的历史及现状，知道了昆山从一个传统的农业县演变成一颗耀眼的现代工商城市的历程。从张老的讲话中，知道了“三农”问题的重要性，昆山虽然走出了一条以外向型经济为特征的“昆山之路”，但是农业的地位和功能不会变，昆山不能没有农业、农民，只有通过发展才是解决问题的根本出路。从中央一个接一个的一号文件不难看出，我们党、政府对“三农”的关注程度，我们作为选调生亲赴关系到国计民生的第一线，深感责任之重大，我们将给农村干部队伍带来生机和活力，用自己所学的知识促进昆山农村经济、社会的发展，为在新世纪构建农村和谐社会贡献自己的一份力量，同时农村的工作也为我们选调生提供了一个广阔的舞台，让我们开辟一片新天地。
二、了解了昆山新农村建设的目标和已经取得的一些成果。昆山作为百强县之首已经取得了不俗的成绩，昆山在新农村建设的过程中采取了一些有效的做法，其中钱军雄副秘书长说到的“七个统筹”就是一个例子，即统筹城乡建设规划、统筹城乡产业布局、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会保障、统筹城乡体制改革。按照“七个统筹”的指导思路，昆山农村的各项社会事业都取得了长足的进步，昆山争做两个“率先”的排头兵，按江苏省的小康社会指标，昆山已经交出了一张让社会各界满意的答卷，率先宣布进入小康社会，下一步的目标是基本实现现代化。根据建设社会主义新农村的要求，昆山农村的建设还有很长的路要走，昆山市委市政府出台了一系列的农村政策文件，高度重视社会主义新农村建设，只有把农村的问题解决好了才能更好地构建昆山的和谐社会。通过培训班的学习，在朱洪才主任的讲解下知道了昆山目前的一些成果，从01年至03年的“富民工程”演变到04年至06年的“三有工程”，市委、市政府高瞻远瞩通过不断加强对农村的政策支持，使农村取得了显著的成效，尤其是近三年来的“三有工程”使农村劳动力技能素质提高，家庭物业率逐渐提高，增加了资产经营性收入，90%的劳动力都能就业。最近市委又提出了新三年富民计划，这一切都说明了新农村建设的重要性。作为我们选调生组织把我们安排到了农村，我们就要做好本职工作，认真贯彻执行市委、市政府的政策、决定，积极探索新农村建设的新思路，发挥我们自己的所长，为昆山的新农村建设贡献自己的最大力量。
三、认识了农村工作的复杂性和艰巨性，要做好吃苦的准备。陈向荣主任告诉了我们一个很现实的情况，当前农村看病难、就业难、贫富差距大的现象很严重，干群之间的感情出现了问题。面对这些复杂的局面，必须要加强三个建设，即队伍建设、组织建设和制度建设。我们选调生处在前沿位置，要在工作学习中不断积累实践经验，最后完成质的飞跃。在工作中还要不断加强自身学习能力、创新能力、组织能力方面的培养，要做到“靠得住，有本事，不出事”。农村工作的当务之急是维护社会，促进农民增收，发展经济，很多领导都提到了村企挂钩的概念，只有把村级经济发展壮大，才能更好地为广大村民服务。在干群方面我们不能有高高在上的思想，我们党最大的危险就是脱离了群众，所以必须依靠群众，联系群众，走群众路线，实行民主管理，缓和当前的干群矛盾。除了陈书记在理论上的指导，两位奋斗在农村第一线的汤仁清书记和吴根平书记根据他们二十年来的经验也给我们上了生动的一课，他们朴实的语言中闪动着智慧的光芒。从他们的讲述中，使我们学到了很多书本上学不到的知识，包括为人处世方面的，工作技巧方面的以及思想知识方面的。“高调做事，低调做人”，这是汤书记给我们的八字箴言，我们时刻牢记在心，将付诸以后的实际工作中。吴书记告诉了我们做好村里的工作要抓好村党员干部、村民小组长和村民代表三个队伍的工作，才能更好地行工作，平时还要学习一些法律法规知识。就在这样的言传身教下，使我们受益匪浅，明白了农村工作中的复杂性，为以后的工作打好了预防针。在以后的工作中我们会以两位书记为榜样，在工作中不断积累经验，带领广大村民一起致富，建设我们的社会主义新农村。
综合看来，作为选调生参与到社会主义新农村的建设中，投入到时代的历史进程中，勇于在基层的广阔天空开创一番事业，可以说是反映了当代优秀本科毕业生的面貌和政治觉悟。但是由于在经验方面的严重不足，必须经过显得残酷的基层工作的洗礼，才能实现人生的涅磐，才能更深刻理解党和政府的长远规划和现实目标，才能体会到培训中每一位老师的苦口婆心的言语、言论。
培训期间，个人自我总结的收获在于对昆山社会主义新农村的建设有了基本的了解，通过对先进人物讲座的聆听，对于农村工作的现状和工作方法有了大致的轮廓。今后，我将一如既往的努力学习，勤奋工作，以工作为中心，用优异的工作成绩来展现选调生的风采。

Ⅶ 党支部书记每年至少参加几次县级以上的党组织举办的集中轮训

党支部书记每年至少参加1次县级以上的党组织举办的集中轮训。

根据《中国共产党支部工作条例》：

第二十五条 上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。 党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划，对新任党支部书记应当进行任职培训。

中央组织部组织开展党支部书记示范培训，地方、行业、系统一般根据党组织隶属关系，分层分类开展党支部书记全员轮训。党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。注意统筹安排，防止频繁参训，确保党支部书记做好日常工作。

(7)统筹安排培训工作扩展阅读

《中国共产党支部工作条例》中规定：

第二十九条 各级党委（党组）应当把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。各级党委（党组）书记应当带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。

第三十条 党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判，加强分类指导和督促检查，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部。加强党支部标准化、规范化建设。基层党委一般应当配备专兼职组织员，加强对党支部建设的具体指导。

Ⅷ 副县长在校长培训班上的讲话怎么写

各位校长、书记，同志们：

大家上午好！非常高兴来参加教育系统干部暑假培训班。天气非常热，大家也非常辛苦，能够在一起学习，商议下学期的教育工作，我觉得精神可贵。今天也是我分管教育局工作以来第一次和全县所有学校的校长、书记进行面对面地交流，十分激动，同时也感到意义重大，责任重大。下面，结合县委十二届三次全体会议精神，县委县府关于教育的目标定位，以及下一阶段的主要工作，谈几点意见和看法。

一、近年来，全县教育事业取得了长足发展，成绩卓著，值得充分肯定和总结

1、积极抢抓机遇，教育整体实力跃上新台阶。2003年以来，全县教育经费总投入达28.95亿元，教育投入从4.4亿元增加到7.7亿元，县、镇两级教育基建投入近10亿元，新建、改建、扩建校舍近40万平方米，建成了鉴湖中学、职教中心二期、西藏民族中学、柯桥初中、钱清镇校、马鞍镇中、杨汛桥紫薇小学、柯岩中心小学等一大批现代化、标志性的学校。目前，学校已真正成为绍兴县城乡大地上最亮丽的建筑，成为很多镇街的标志性建筑，基础建设达到了全市甚至是全省的领先。2003年全县19个镇（街）全部成为省教育强镇和市“高普九”乡镇，2006年底 8个镇街成为市教育基本现代化镇（街），一大批学校成为国家、省、市级重点示范学校。全县教育的实力和水平目前很多指标可以说排到省级第一。

2、把握发展主线, 统筹城乡教育发展亮点纷呈。坚持以科学的教育发展观为指导，以统筹城乡教育发展为主线，全面深化农村教育综合改革，在全省创造性地提出“全县统筹、以县为主”的教育管理新体制，实现农附费85%县级统筹管理。深化实施农村义务教育经费保障机制改革，制定义务教育公用经费使用管理办法和条例，确保教育经费使用的安全、高效、顺畅，有力地提高全县义务教育的保障度。创新教育发展规划、经费管理、师资配置、网点调整和学校建设“四个统筹”的工作机制，成立19个镇（街）教育管理委员会，农村完小均衡发展亮点纷呈，城乡教育统筹发展步伐明显加快。

3、深化改革创新,教育发展活力显著增强。抓办学机制改革。统筹整合各类教育资源，一大批教育存量资源有效盘活；创办国有民营的豫才中学，成立柯小教育集团和实验中学教育集团，扩大优质教育资源；大力扶持民办教育，轻纺城高级中学成功举办；创新外来民工子女教育政策，有效解决2.5万名外来民工子弟就学问题；建成会计核算中心、教育服务中心、教师发展中心，提升了教育监管及服务功能。抓内部管理制度改革。以制度建设为重点，工作程序、目标管理、运行机制、队伍建设得到了规范和优化，建立健全了全系统以制度管人促事的体制机制。抓人事分配制度改革。推进城乡教师支教服务期和合理流动制度，教师的收入待遇有了较快提高。通过改革，走出了一条适合我县县情、具有自身特色的发展新路子。这一系列的改革工作，朝着县委县府提出来的要制度化、法制化、经常化的轨道进行，目前所有的改革进展顺利，成果显著。

4、服务经济建设，职成教育发展卓有成效。完成职教中心二期建设,使之继续保持全省领先优势。召开全县职教工作会议，积极打造先进制造业技能型人才培养培训示范基地，大力培养熟练技工。17个专业成为省市级示范专业。积极整合成职教资源，在全国首创“三单制”农民培训模式，建成县成教中心和七大区域性成教中心，扎实推进“三大培训工程”和新型农民素质提升工程。四年来全县各成教中心培训农民1516期102374人次，其中培训被征地农民56697人，转移42816人，有效增强了教育服务促进经济社会发展的功能。我县的经验和做法在全国产生了较大影响。

5、坚持质量中心，教育质量连创历史新高。全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全县的教育质量始终走在全市乃至全省前列：高中段入学率和高考上线率从“九五”末的85.53%和75.54%，分别提高到2006年的98%和94.3%，提高了12.5个和19个百分点，高考上线率连续多年居全市首位，已提前基本普及十五年教育。近五年来，全县共向各高等院校输送大学生238391人，培养了绍兴县历史上首位省高考状元，有59人进入北大、清华，17人成为飞行学员。

以上这些成绩的取得，得益于县委县政府对教育的高度重视，和社会各界的大力支持，更来源于全县教育工作者的辛勤耕耘。特别是在座的书记、校长，无论是在精神上，还是在体力上，担负了来自社会、学生家长、教师等各方面很多、很沉重的压力，大家呕心沥血、无私奉献，是全县教育事业的功臣，也为绍兴县经济发展做出了巨大贡献。借此机会，我代表县政府向你们并通过你们向全县广大教育工作者致以崇高的敬意和亲切的问候！

二、当前我县教育发展改革面临的新情况和新要求

1、科学和谐发展对教育提出了新要求。科学和谐，是蕴含于党的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列的理论创造和战略部署中的核心思想。这是邓小平理论、“三个代表”重要思想的进一步发展，是马克思主义中国化的最新理论成果，是我们现阶段理论的指南。坚持科学和谐反映在教育上，就是要促进教育的科学和谐发展。进一步说，就是要坚持以人为本，让教育成果惠及全体人民；就是要通过教育提升全体人民的素质，促进人的全面发展；就是要通过提升人的素质，实现经济、政治、文化和社会的全面、协调、可持续发展，实现社会的整体和谐。不可否认，这些要求相当高，决不是短期内能实现的。但又是必须去努力实践的。作为教育工作者，必须牢固树立和坚持科学和谐的发展理念，这是现阶段解决诸多教育难题，实现教育科学和谐发展、促进教育公平的重要前提。在座的都是书记、校长，是我们绍兴县教育工作的领头人和作出了卓越贡献的人，科学和谐这个新理念的提出，指的绝对不仅仅是考试，也不仅仅指的是高中段以下的所有未成年人的教育，而是要担负起全县人民素质的提高和全县政治、经济、文化全面发展的重任，所以，这个问题也是我们教育内容的一个新情况和一个很大的新课题，我们要进一步拓宽思路，努力扮演好我们的角色，为我县的经济发展和全民素质提高作出新的贡献。

2、经济社会发展对教育提出了新要求。近年来，我县围绕“经济建设中心，推进率先发展”的工作主题，实现了经济社会的又好又快发展，面对这一发展形势，教育如何与经济强县的地位相适应？县委县府主要领导向我们提出了“突出均衡发展，确保走在前列”的一流教育发展目标和要求。今年以来，全县上下继续按照推动县域经济社会科学发展率先发展“一三五”总体思路，加快实施“五大战略”，各项工作取得新突破，如“611”工程计划快速推进，轻纺市场改造升级工程过半，“两湖”区域开发顺利进行，纺织产业提升发展，行业龙头企业得到加强，新型城镇建设取得新业绩等等。为进一步优化经济结构，转变发展方式，增创发展新优势，最近还专门召开的县委第十二届三次全体会议，提出了把加快发展现代服务业作为我县新的经济增长点和结构调整的战略重点，把优先发展教育事业放在突出的位置，并明确要求：在抓好义务教育均衡发展的前提下，突出柯桥城区教育资源优化配置，着力打造“学在柯桥”教育品牌，充分发挥教育在集聚城区人口、繁荣城市经济方面的独特作用。在此背景下，我们教育系统如何审时度势，如何实施“学在柯桥“教育品牌，如何在商贸三产发展、集聚人气方面，能够做到挑大梁，能够有新思路，能够为更好更快地促进全县新的经济增长点――现代服务业的发展做出新的贡献。

3、人民群众对教育提出了新要求。随着教育网点布局的日趋合理完善，“四项工程”、免费教育政策等的全面实施，学前教育、义务教育、高中教育得到协调发展，我县已提前完成高标准普及十五年教育。但随着人民群众物质生活水平的极大丰富和提高，特别是我县已达到了人均GDP已超过8000美元的发展阶段，广大人民群众对优质教育的需求也日益增长，人们迫切希望让子女能够进入名校学习，接受优质教育。这既是人民群众主观上对教育发展的要求，也是为了适应经济社会的发展，尤其是就业创业的需要所作出的选择。作为教育工作者，对于人民群众的教育需求，必须着力研究，既要积极引导，更要努力提高教育质量，扩大优质教育的覆盖面，竭诚满足群众的需求，只有这样，才能办出让人民满意的教育。

4、教育自身发展也提出了新的要求。一方面随着教育体制机制的深化改革，特别是近年来义务教育经费保障机制改革的实施，新机制的高标准、高要求与原有的教育经费管理体制之间的矛盾日益突出。要解决这一问题，不仅需要教育部门自身的努力，更需要各级政府部门的支持和配合。另一方面，随着课程改革的推广实施，以人为本教育理念的确立，教育越来越呈现出个性化、多样化的特点。个性化，就是教育越来越关注每个人的需求；多样化，就教育必须满足全社会多方面的需要。这一系列新的变化和要求也极大地改变着教育理念、教育方式，催生进一步教育改革和开放。

面对新情况、新要求，作为教育工作者，我们必须清醒地认识到自身责任的重大，任务艰巨。

三、对下一阶段教育改革发展的几点希望和要求

1、优化配置新县城教育资源。围绕县委县府建设“国际纺织之都，现代商贸之城”目标定位，突出重点，集中精力，做好城区教育资源的优化配套工程。当前要重点做好管墅小学、人利小学和华舍初中在三校的扩建新建工程，确保三校工程在2009年秋季能顺利建成开学；要进一步研究城市教育的特点和发展规律，推进城区教育集团化办学，扩张城区优质教育资源，打造“学在柯桥品牌”，积极为促进城区人口集聚和商贸繁荣，为建设现代化的柯桥新县城服务。“国际纺织之都，现代商贸之城”、以及“611”等工程的实施，将会给柯桥带来新的经济增长点，也会为教育带来很大的发展机遇。但“611”的建成，“纺织之都”的建成，需要集聚人气。而教育、医疗等公共服务业的发展，将会在集聚人气方面发挥非常之大的作用，所以要靠我们在座的校长、书记、教育局的骨干，集思广益，献计献策，做好“学在柯桥”这篇文章。

2、统筹全县教育发展。统筹就是要着眼全局，兼顾各方，突出重点，抓住关键，确保全县教育事业的协调均衡发展。一是要围绕新型城镇和新农村建设发展规划，因时制宜，因地制宜，积极稳妥地做好全县教育网点优化布局工作；二是要积极落实县委县府关于统筹发展山区的有关精神，加快偏远山区薄弱学校的网点调整，提高山区教师的待遇，优化山区教师结构，促进山区教育事业的优先发展。三是要统筹发展各级各类教育，学前教育要抓普及与提升，义务教育要抓均衡与特色，普高、职高要抓协调与质量。四是要抓弱势群体的助学工作，要进一步重视做好贫困学生、留守学生和外来民工子女的教育工作。

3、着力提高教育质量。质量是教育工作的永恒主题，是学校发展的生命线。提高教育质量，重在基础，重在经常，重在长远。抓教育质量的提高要树立科学的发展观和正确的政绩观。功利、浮躁，抓不好质量。必须潜下心来，认真研究教育教学的规律，充分激发教师的聪明才智，调动学生的学习积极性。

4、强化素质教育。全面实施素质教育，核心是解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。实施素质教育首先必须坚持德育为先，努力培养党和国家的合格建设者和接班人。素质教育是面向全体学生的教育，着眼于学生全面发展的教育，围绕全面提高学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，现阶段我们要抓好三件事：一是切实加强学生的人格培养；二是切实提高学生的学习能力和实践创新能力；三是切实保证学生的休息和文体活动时间，增加学生体质。在加强学生本身的素质教育的基础上，还要让学生做好家长的素质教育，要以小带大，利用学生的资源做好成年人的思想教育和素质提升。在座的各位可能都上过大学，大学里面分应试型和整体素质型两种人，应试型的人，就是以后参加工作，对他个人来说，生活也一样很痛苦，对社会还是没有多大贡献。而素质健全的人，就算是高中毕业，他走到哪里，哪里都会受欢迎，而且同样能做出很大的功绩，并不是说只有高学历的人才能够为国家作贡献。继续强化素质教育，大家可能已经有所意识，有所学觉察，有所思考，关键是素质教育怎样真正落到实处，为全面提高教育质量作贡献。

5、积极优化教师队伍建设。发展教育的主体在教师。抓好教师培训，能起到事半功倍的成效。在师资培训方面精神塑造很重要。教师要崇尚这个职业，要对孩子有爱心。一个校长不爱老师、不爱学生，不会是一个好校长；一个老师不爱孩子，也不会是一个尽心尽责的好老师。天下所有的母亲对孩子都充满了爱心，都希望自己的孩子超越自己，如果所有的老师都有母亲般的情怀，他一定会殚精竭虑地执教育人。其次要加强教师的业务培训，一个老师只有具备了过硬的业务能力，才能教育出高素质的学生，这次教育局全面启动全县教师培训的做法，我认为这将会对教育质量的提高带来根本性的改变。而且，这一做法要经常化，要作为一个制度固定下来，全面提高教师的整体素质和业务能力。通过这种培训方式，首先是给大家创造了一个交流经验的平台；第二是提供了一个静下心来学习的机会。所以希望各位校长、老师能够抓住这次机会，能够切实得到提高。

6、大力开展平安创建。在平时工作中，确保校园安全稳定的弦一刻都不能放松。学校是社会神经最敏感的地方，各方面都高度关注。学校安全万一出现问题，影响很大。各级各类学校一定要抓好学校的环境整治，突出抓好安全工作。当前尤其是要抓好饮食安全、交通安全以及学生的精神安全等问题。

7、致力实施依法办学和依法治教。依法办学、依法治教是教育发展的必然趋势，也是教育健康发展的必然要求。要进一步完善“以县为主”的教育管理体制，强化政府对义务教育的保障。要切实规范办学行为，加强校风、学风和制度建设，按计划开足开好各门课程。全面实行“阳光招生”，切实防范和制止各种乱办班、乱招生行为，严格收费管理。义务教育阶段严格执行“一费制”，高中阶段严格执行“三限”政策。

同志们，当前我县正处在经济社会建设的关键时期，教育事业的改革发展的道路上，面临着诸多新的情况、新的困难和矛盾，但是更多的是机遇，是发展。县委县府已为我县的教育改革发展指明了方向，希望教育系统的全体干部进一步贯彻落实县委县府的精神，认清形势、明确目标、团结一心、众志成城、齐心协力，把我县的教育现代化事业推向一个新的高度，努力开创新局面，实现新跨越。（全文完）

你参考一下

Ⅸ 定向统筹什么意思

你查找的文件全文如下：

国家教委、国家计委、人事部、财政部关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见
教人〔1992〕41号

民办教师是我国特定历史条件下形成的中小学教师队伍的重要组成部分，是我国农村普及九年制义务教育的一支重要力量。几十年来，广大民办教师热爱党，热爱社会主义，献身于人民的教育事业，在条件艰苦的情况下，忠于职守，辛勤工作，任劳任怨，为我国农村教育和农村社会发
展做出了不可磨灭的贡献。党和国家历来十分重视和关心民办教师，特别是近十年来，党中央、国务院为提高民办教师的地位和待遇进行了不懈的努力。许多地方政府积极采取措施，解决民办教师问题，做了大量工作，摸索出了一些好的经验。但是，目前民办教师在工作和生活方面还存在
许多实际困难，亟待解决。认真总结经验，制定符合我国国情的稳定的民办教师政策，改善和加强民办教师工作，统筹解决民办教师问题，是我国农村教育发展改革中一项紧迫的任务。
根据党中央、国务院有关民办教师工作的一系列方针政策和我国中小学教师队伍建设的总体规划，当前和今后一定时期内民办教师工作总的指导思想是：适应教育事业发展的需要，减少数量，提高质量，改善待遇，加强管理，统筹解决民办教师问题，进一步调动广大民办教师教书育人的积极性，促进我国农村基础教育事业的发展。根据这一指导思想，现就改善和加强民办教师工作若干问题提出如下意见：
一、进一步搞好民办教师队伍的调整整顿，逐步减少数量，提高总体素质
80年代以来，经过几次全面整顿，民办教师总量减少1／3，队伍的总体素质有了明显提高。各地要认真总结经验，从当地实际情况出发，制定中小学教师队伍建设的长远规划，在大力发展师范教育补充合格师资的同时，“八五”期间要继续着重抓好民办教师队伍的调整、整顿和提高。
民办教师队伍的调整整顿工作要继续坚持“关、招、转、辞、退”统筹安排，配套实施，综合治理。要坚决控制并通过多种渠道进一步减少民办教师数量，任何单位都不能以任何理由再行吸收新的民办教师；在此前提下，通过师范学校定向招生和“民转公”，逐步将一部分优秀民办教师选招为公办教师；对经过培训仍不合格的民办教师要坚决、妥善地予以辞退，对超编人员也要辞退或者将其调整到缺编单位；要认真执行年老病残民办教师离岗制度。在千方百计保证农村学校师资需求的同时，坚决清退未经县以上教育行政部门批准，乡村自行录用的所谓“计划外民办教师”和代课教师。辞退不合格民办教师和清退“计划外民办教师”后，短时间补充不上公办教师的，可以由县以上教育行政部门进行严格考试，聘请具有高中毕业以上文化程度，具备教师资格的人为临时代课教师。聘请临时代课教师要签订合同，明确规定聘期、权利、义务和待遇。通过调整整顿，逐步增大公办教师的比重，减少民办教师数量，进一步提高队伍的整体素质。
调整整顿工作要同合理调整学校布局、定编定员以及民办教师职务评聘工作结合起来，统筹考虑，相互促进。要根据就近上学的原则，在保证农村小学合理的服务半径的前提下，调整学校布局，精简人员，提高办学效益。要加强学校编制管理，按照学校规模和教学任务，核定教师工作量，定编定员。根据编制状况，有计划地调整或精简多余人员。
调整整顿工作要在稳定队伍、调动积极性的前提下，从当地实际出发，因地制宜地进行，不搞一阵风、一刀切。要做好调整整顿中的思想政治工作。对辞退的民办教师，由当地政府协调做好善后工作，尽量推荐他们到乡镇企业等单位工作。对年老病残的离职民办教师，要根据有关规定给予适当补助，使终身从事教育事业的民办教师老有所养，安度晚年。
二、加强制度建设，改善管理，使民办教师工作规范化
在调整整顿的基础上，要加强民办教师工作的制度建设，进一步完善民办教师的资格认定和考核制度、任用制度和档案管理制度。经考核合格的民办教师，由县以上教育行政部门发给《民办教师任用证书》。要建立健全民办教师档案，人事档案由县以上教育行政部门管理；业务档案由乡（镇）政府教育部门或中心校管理。
要完善现行民办教师的管理体制。民办教师原则上由县（市）教育行政部门统一管理，或县乡共管、以县为主。县（市）教育行政部门负责审定民办教师的任职资格并任用民办教师。乡镇教育部门负责民办教师的考核、培训、奖惩、待遇和乡（镇）内调配等方面的日常管理工作。未经县以上教育行政部门批准，乡村和学校不得擅自任用或随意辞退民办教师。因自然减员、选招、考学等因素出现的编制缺额，由县（市）教育行政部门调配师范毕业生或从公办教师中调剂补充，任何单位不得补充新的民办教师。
三、大力加强民办教师培训，不断提高民办教师的政治思想和业务素质
有计划地对在职民办教师进行培训，是提高民办教师政治业务素质和农村教育质量的根本途径。要把民办教师的培训工作纳入整个中小学师资队伍培养、培训总体规划统筹安排，采取有力措施，使这一工作落到实处，抓出成效。民办教师的进修培训要从农村的实际出发，多种形式并举，以在职自修和短期集中培训为主。通过函授、广播、电视、自学考试、专业合格证书考试、进修和教研活动等多种渠道、多种形式，培训提高民办教师。培训的重点是中青年民办教师。要在资格考核认定、晋级、选招公办教师以及专业技术职务评聘等环节，体现正确的政策导向，促进民办教师积极参加进修提高。
民办教师培训工作要坚持政治、业务并重的原则。在业务培训中，要搞好基本功训练；在政治培训中，要对广大民办教师进行广泛深入的马克思主义教育、社会主义和爱国主义教育，以及师德教育，努力培养又红又专、为人师表的乡村教师。
各级政府、各有关部门要在培训基地和物质条件等方面为民办教师培训工作提供方便。要帮助民办教师解决进修学习的实际困难，从政策上鼓励民办教师积极参加在职自学和短期离职进修。对由教育部门安排在职进修的民办教师，要照发工资，报销入学和结业的往返差旅费，符合探亲条件的，可报销探亲路费。对于自修提高成绩优异者给予适当奖励。
四、进一步提高民办教师的地位和待遇，逐步实现与公办教师同工同酬
民办教师和公办教师同是人民教师，同样履行教书育人的光荣职责，在政治待遇和社会地位上，没有公办民办之分。他们目前在经济待遇上的差别，要逐步缩小，逐步实现同工同酬。各级政府和教育行政部门对民办教师和公办教师要真正做到“四个一样”：政治上一样待遇、工作上一
样要求、组织上一样管理、生活上一样关心。在入党、评选先进、晋升职务、加入工会组织等方面，对民办教师和公办教师要一视同仁。要大力表彰优秀民办教师，宣传他们教书育人，为人师表，无私奉献的感人事迹，增强广大民办教师教书育人的历史责任感和荣誉感，让全社会更多地了
解和理解民办教师。
基础教育的责任在地方，地方各级政府要进一步采取有效措施，保障民办教师获得劳动报酬的合法权益，改善民办教师的工资福利待遇。（1）在国家调整公办教师工资时，应相应增加民办教师工资，由各地政府根据实际情况作出具体制定；（2）民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费（应扣除民办教师转为公办教师的部分）总额包干制，精减民办教师数量，不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇；（3）各省区要分别规定不同经济水平地区民办教师工资的最低保证数。目前，原则上以县（市）为单位，民办教师的工资收入（包括国补部分和集体自筹部分）不得低于该县公办教师平均工资额（按国家统计局工资总额构成的口径）的2／3。有条件的地方，尤其是富裕地区应该解决得更好一些，实现与公办教师同工同酬。
目前一些地方拖欠民办教师工资甚至国家补助费的问题比较严重。要进一步完善教育事业费附加征收办法和民办教师的工资管理体制，保证民办教师工资来源稳定可靠，按时足额兑现。要从当地的实际情况出发，改进和完善民办教师工资的统筹办法。有条件的地方可逐步实行“乡筹县管”或全县统筹、按月兑现。在确保民办教师工资及时兑现的前提下，一些地方行之有效的筹资形式和支付办法可以继续试行，不强求一律。征收教育事业费附加数额较少，解决民办教师工资福利待遇确有困难的地方，可由地方财政给以适当补助。民办教师工资的国家补助部分，除按国家规定由县统一提取一定比例的福利基金外，要全部直接发给本人，不能挪作他用。任何单位任何人不能以任何理由拖欠民办教师工资，以往拖欠的要作出保证限期付清。
要认真做好民办教师职务聘任工作。在民办教师中实行教师职务聘任制，是加强民办教师管理，提高队伍素质，调动民办教师教书育人的积极性的重要措施。尚未开展这项工作的地区要抓紧部署。今后，民办教师职务聘任工作要和公办教师同步进行。
随着民办教师职务聘任制的实行，改革民办教师工资分配制度已具备条件，也势在必行。要克服工资待遇上的“大锅饭”弊端，按照按劳分配和逐步实现与公办教师同工同酬的原则，根据能力、贡献和教龄，合理拉开档次。
为了保证集中精力教书育人，民办教师不承担任何形式的义务工，各地还可以根据实际情况适当减少其家属的义务工，各地政府应从当地实际出发，在民办教师福利、医疗保健、建房、粮食供应、购买生产生活资料等方面，制定体现尊师重教的优惠政策。要积极开展对民办教师家属的扶贫工作，在资金、技术、信息等方面，为他们脱贫致富提供帮助。
要进一步改进和完善民办教师老有所养办法，探索符合中国国情的民办教师社会保险福利制度。有条件的地方应逐步提高现行年老病残民办教师离岗后生活补助费标准。各地应积极创造条件，逐步建立民办教师保险福利基金。基金可以通过从民办教师工资总额中按规定比例提留、从教育事业费附加中提留、财政补助、中小学勤工俭学收入、社会捐资以及民办教师个人少量交纳等多种渠道筹集，由县（市）教育行政部门统一管理，用于解决民办教师养老保险、医疗保健、生育、困难补助、死亡抚恤、丧葬费等开支，使年老病残民办教师得到有效的社会保障，解除他们的后顾之忧。有条件的地区可在社会保障福利方面逐步缩小民办教师同公办教师的差别，参照公办教师的有关规定办理。
五、认真做好从优秀民办教师中选招公办教师的工作
通过多种渠道，有计划地从优秀民办教师中选招公办教师是统筹解决民办教师问题的重要环节，也是稳定民办教师队伍，保护和调动民办教师工作积极性的重要措施，要坚持不懈，认真抓好，做到长流水，不断线。“八五”计划期间，要认真贯彻执行国家计委、人事部、国家教育委员会《关于从优秀民办教师中选招公办教师问题的通知》，做好选招工作。地方各级政府要在每年国家下达的增人计划中，尽量调剂一部分指标用于“民转公”。自然减员指标和新增劳动指标的使用，要统筹安排，突出重点，向老少山边穷地区倾斜，并对民办教师调整整顿和管理工作成绩显著的地区、单位体现鼓励。
从优秀民办教师中选招公办教师，要着眼于提高中小学教师队伍的政治思想和业务素质，优化队伍的年龄结构、学历结构、职务结构。要坚持政治思想考核和业务考试考核相结合，坚持正确的政策导向，严格掌握选招条件，贯彻公开公平原则，择优录用，真正把忠诚于人民的教育事业，坚持四项基本原则，教书育人成绩显著的优秀民办教师选招为公办教师。对获得特级教师、省部级以上劳动模范、优秀教师、先进工作者等荣誉称号的民办教师，受聘中小学高级教师以及中学一级教师职务的民办教师，一般可以免试选招为公办教师。受到地市级表彰的先进教师，受聘小学一级教师职务、担任校长多年的骨干和取得大专以上学历的民办教师，在同等条件下应优先选招为公办教师。选招工作的具体政策，由各省区按照两委一部《关于从优秀民办教师中选招公办教师问题的通知》有关规定，结合当地实际情况制定。为了保证农村中小学教师队伍的稳定和优化，各地要根据当地实际情况对民办教师被选招为公办教师后的最低服务期作出规定。
师范学校定向招收民办教师，是提高民办教师素质的有效措施，也是统筹解决民办教师问题的重要途径。要进一步扩大高师和中师定向招收民办教师的数量，民办教师比较集中、生源质量有保证的地区要争取做到将中师招生计划的30％左右用于定向招收民办教师。要在总结经验的基础上，进一步完善招考办法，制定符合当地实际情况的录取标准，在年龄方面要适当放宽。要改进课程设置和教学方法，既要从民办教师的实际出发，又要切实保证毕业生质量。
解决好民办教师问题，事关我国农村普及九年制义务教育的大局。各级政府要把民办教师工作提到重要议事日程，切实加强领导。要对本地区民办教师工作，有一个从总体上解决问题的通盘考虑和切实可行的规划，并扎扎实实地付诸实施。全社会都要关心民办教师，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们排忧解难。教育、人事、计划、财政等各有关部门要从农村发展的战略高度认识民办教师工作，相互支持，通力协作，共同研究统筹解决民办教师问题的政策和措施，促进农村中小学教师队伍的长远建设，推动农村基础教育事业的发展。

1992年8月6日

注：《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》系（国办发〔1997〕32号 一九九七年九月七日）
详见：<a href="http://www.e.cn/20010830/210087.shtml" target="_blank">http://www.e.cn/20010830/210087.shtml</a>