人大代表换届选举工作培训会

『壹』 县乡人大代表换届准备阶段有哪些

选举法选举法修改后县乡人大换届选举工作面临的问题年初十一届全国人民代表大会第三次会议对选举法进行了第五次修改。这次修改，增加了一些新的内容，并对部分条款进行了修订完善。从章节变化方面看，老法为十一章涉及五十二条；新法增至十二章共五十七条，其中“第二章选举机构”属新增章节。从修改的主要内容方面看，既有具体操作发生根本性变化的，也有在老法的基础上又作进一步明确和完善的。一、选举法修改的主要内容（一）在具体操作方面发生变化的主要内容1、关于城乡按相同人口比例选举人大代表的规定，在新法的第十四、第十六等条款中都有相应规定。2、关于选举机构中对选举委员会的产生、回避、职责和工作要求的规定，特别是第九条第二款明确规定了“选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务”。3、关于选民登记中第二十八条原规定对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉，改为“可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉”，具体规定了法定时间。4、关于代表候选人与与选民见面的规定（1）第二十九条第一款增加了“接受推荐的代表候选人应当向选举委员会或者大会主席团如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会或者大会主席团应当向选民或者代表通报”。（2）第三十一条规定选举委员会在公布第一轮代表候选人名单的同时代表候选人的基本情况也要一起公布，正式代表候选人名单及正式代表候选人的基本情况原规定在选举日的五日前以前公布，修改为“在选举日的七日以前公布”，这属法定时间进行了调整。（3）第三十三条原规定选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题，修改为“选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题”。5、关于选举程序方面的规定（1）第三十六条把原第三十四条规定中选举的后一句各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举，修改为“选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票”。（2）第三十八条新增了“选举时应当设有秘密写票处”的明确规定。（二）在老法的基础上又作进一步明确和完善的内容1、第七条原规定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支修改为“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支”。2、第十四条原规定代表名额由本级人大常委会按照每一代表所代表的人口数进行分配，现规定“代表名额由本级人大常委会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下级各行政区域或者各选区的人口数按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则分配”。3、第二十九条增加了第二款内容，“各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数，每一选民或者代表参加联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区或者选举单位应选代表的名额。4、第三十四条（新增内容）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的选举，应当严格依照法定程序进行，并接受监督。任何组织或者个人都不得以任何方式干预选民或者代表自由行使选举权。5、第四十条规定接受选民代为投票时，明确“应当按照委托人的意愿代为投票”，并增加了第二款内容“代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人”。6、第四十五条（新增内容）“公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人民代表大会代表”。7、对接受代表辞职的程序规定，第五十二条：间接选举产生的代表，“常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。接受辞职的决议，须报送上一级人民代表大会常务委员会备案、公告”。对于县级人大代表和乡级人大代表，“县级的人民代表大会常务委员会接受辞职，须经常务委员会组成人员的过半数通过。乡级的人民代表大会接受辞职，须经人民代表大会过半数的代表通过。接受辞职的，应当予以公告”。8、对破坏选举行为的调查处理规定，第五十六条（新增内容）“主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应当及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理”。9、对总人口特别多的乡镇代表名额数从原来的最高不突破一百三十名调整为最高不突破一百六十名。10、其他对具体文字用语方面作的有关修改，如在第三十条中表现最为明显。原规定：全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人的名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一，现改为“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的人数应多于应选代表的名额”。“由选民直接选举人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额三分之一至一倍；由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的，代表候选人的人数应多于应选代表名额五分之一至二分之一”。二、实施新选举法面临的有关问题按照任期规定，明年我县即进行换届选举，对选举法修改后在具体操作方面发生变化的相关内容，必须要提前作好充分准备，采取积极、认真的态度严格依法组织。根据在具体操作方面发生变化的相关内容，主要存在以下几个方面问题。（一）代表名额分配问题。城乡按相同人口比例选举人大代表后，和以往的代表名额分配相比，大体城镇居民与农村居民1：4选举人大代表变为1:1，城镇居民多的乡镇代表名额相对要减少，势必城镇代表要大幅减少，农民代表要相应增加，如何进行代表名额分配，如何具体操作?(二)选举委员会组成人员问题。根据“选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务”的规定，与以往的具体做法相悖。原来的选举委员会组成人员绝大部分是由县人大常委会领导和常委会委员担任的，这部分对象绝大多数又为下去参选的代表候选人人选，常委会领导还分别担任选举委员会的主任或副主任，就是即将要退下来的常委会领导，按照原有的做法，也仍安排作为下一届人大代表的人选，那么选举委员会的组成人员究竟由哪些对象来组成？虽然法律规定可先“进”再“辞去”，但既然有了这样的法律规定，在组织选举的中途经常委会会议重新研究对个别人员的调整倒属正常，如果进行大范围调整那就不太合适了，而且对选举委员会领导作用的发挥和组织选举工作的业务能力也是一个很大的挑战。乡镇级选举委员会的组成人员对象同样面临着这方面的问题。（三）代表候选人与选民见面的问题。关于原规定选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题，修改为“选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题”。从可以变为应当，也包含着必须的意思。如何组织代表候选人与选民见面？代表候选人如何向选民介绍自己的情况和回答选民提出的问题？（四）设立流动票箱的问题。原第三十四条规定各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举，修改为第三十六条“选举委员会应当根据各选区选民分布状况，按照方便选民投票的原则设立投票站，进行选举。选民居住比较集中的，可以召开选举大会，进行选举；因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票”。这一规定更加明确了组织投票选举要以设立投票站和召开选举大会投票为主、流动票箱为辅的原则，这在农村习惯以流动票箱为主的做法相悖，而要改变这种做法的工作难度是巨大的，具体如何操作？（五）设立秘密写票处的问题。关于第三十八条新增的“选举时应当设有秘密写票处”的规定，这是和要求以设投票站及召开选举大会为主相对应的，没有前者，后者也就失去了规定的意义。如果流动票箱投票，秘密写票处该如何设立？

『贰』 基层人大代表的选举过程

基层人大代表选举过程如下：

大代表选举采取直接选举和间接选举两种方式。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。全国人大代表、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大代表，通过间接选举方式，由下一级人民代表大会选举产生。

在直接选举中，按照选民居住状况或者是按照选民生产单位、工作单位划分为若干个选区，按选区提名代表候选人。候选人要获得参加投票选民的过半数的选票才当选。

在间接选举中，按照选举单位提名代表候选人产生代表，如省级人大代表是由省辖设区的市、自治州、不设区的市、县、自治县的人民代表大会选举产生的。

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人大的优越性

人民大会制度是符合中国国情、体现中国的社会主义国家性质、能够保证中国人民当家做主的根本政治制度。人民代表大会具有旺盛的生命力和巨大的优越性。

（1）人民代表大会制度保障了人民当家做主的根本权益。人民通过民主选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对人民负责、受人民监督，有力地保证了全国各族人民当家做主，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利自由。

（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的地位投身社会主义现代化建设。

（3）人民代表大会制度保证了国家机关的协调高效运转。我国实行人民代表大会制度，由人民代表大会统一行使权利，同时对国家的行政权、监察权、审判权、检察权有明确的划分，使国家权利机关和国家行政机关、监察机关、审判机关、检查机关能够在各自的职权范围协调一致的工作。

（4）人民代表大会制度维护了国家统一、民族团结。

（5）实行人民代表大会制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，有力地保证了人民当家作主，有利于加强和改善党的领导。在我国，中国共产党是执政党，党通过人民代表大会制度，经过国家权利机关按照法定程序制定法律或者做出决定，把自己的主张变成国家意识，变成全体人民的共同行为规范和自觉行动。

（6）人民代表大会制度是我国的根本政治制度

参考资料来源：网络-人民代表大会

『叁』 全国人大代表下届换届选举会在那一年举行

应该是2013年的3月份，届别是第十二届全国人民代表大会。

『肆』 如何做好选举人大代表落实工作总结

（一）各级高度重视，组织严谨周密。这次县、乡人大换届选举是两级代表同时进行直接选举，涉及面广、工作量大、情况比较复杂，常委会早在2007年年初制订工作计划时就把下半年的工作重点放在换届选举上面，组织代工委等换届选举工作人员对上届换届选举的档案反复进行学习研究，对全县各大系统各乡镇的选民人数和选区划分情况进行了调查摸底，提前做到心中有数。换届选举工作开始后，县委、县人大常委会对此高度重视。县委及时批转了县人大常委会党组关于换届选举工作方案的请示。县人大常委会审议通过了《2007年县、乡人大换届选举工作安排意见》，任命了县、乡选举委员会组成人员，作出了换届选举时间的决定。9月7日召开的全县换届选举工作会议上，县委书记和县人大常委会主任分别对换届选举工作做了全面部署。为切实加强对换届选举工作的领导，县里成立了由县委书记任组长，县人大常委会主任、分管副主任、县委组织部长任副组长的换届选举工作领导小组，县、乡分别建立了选举委员会，县直各大系统成立了换届选举工作小组。各乡镇也都建立起了从办事处一直到村的换届选举工作班子，使县、乡（镇）、选区三级形成了一个上下贯通的选举工作系统，确保了换届选举工作层层有人抓、有人管。各级还普遍实行了换届选举工作责任制，明确各乡镇党委书记和县直各部门主要负责人为换届选举工作第一责任人，县人大常委会各位主任也都进行了工作分工，带领机关工作人员定期或不定期地到所包乡镇和县直部门进行检查督导。认真听取有关工作汇报，深入现场进行检查指导，发现问题及时纠正和处理，确保了县、乡两级人大换届选举工作的顺利进行。

（三）宣传广泛深入，培训扎实有效。我们把宣传和骨干培训贯穿于换届选举工作的全过程，加大力度，认真实施。通过充分利用广播、电视、宣传车、宣传栏、张贴标语、发放明白纸和举办宣传一条街活动等多种形式，大力宣讲换届选举的重大意义。在选举工作各个不同阶段，在电视台滚动播出县人大常委会关于人大换届的有关决定，定期发布选举信息，制定选举日倒计时等。一方面有效地提高了广大选民的法制观念和民主意识，为换届选举营造了浓厚的舆论氛围，另一方面向全县广大选民告知选举的有关事宜，宣传参选的重大意义，使换届选举工作的各个关键时间家喻户晓，提醒广大选民注意行使自己的民主权利，为代表选举投上神圣一票。在骨干培训方面，主要采取分阶段分层次培训的方法，常委会首先对各乡镇、县直各工作小组直接负责这项工作的同志进行了集中培训，从换届选举目的、意义到具体的操作方法、步骤进行了详细的讲解，使他们成为换届选举工作的“明白人”。然后，由各乡镇和县直各大系统再对各自的下属单位逐级进行培训，使他们尽快进入角色，担当起组织选举的重任，同时要求，各乡镇和县直各系统、各单位凡是上届换届选举档案不完整的，必须尽快对照公安、民政等部门的有关资料补齐选民档案，务必保证选民档案的完整真实。

（四）充分发扬民主，严格依法办事。在换届选举过程中，我们根据各个阶段的不同特点，着重抓了三个方面的工作。

一是合理划分选区，认真做好选民登记工作。由于这次县乡两级同时换届，在选区划分上我们采取了大选区套小选区的办法，两级代表统一进行选民登记，分别划分选区，大选区选举县代表，小选区选乡镇代表，在选举县代表时，小选区作为一个投票站，两级代表的选票区分颜色，选举投票时一次进行，分别投票。根据选举法的有关规定，县选举委员会按照“有利于选民参加选举活动，有利于选民了解监督代表，有利于代表联系选民”和每一选区产生代表不得多于三名的原则，认真划分了选区。共划分县代表选区87个，乡镇代表选区362个。选民登记是整个换届选举工作的基础环节，我们针对这次换届工作的新特点，采取多种有效措施，创新工作思路，实行“一二三四”工作法，保证了选民登记顺利开展。“一”，办好一个培训班，各选举委员会和工作指导组采取以会代训的形式，层层实施培训，组织登记员认真学习了选民登记的有关规定，提高了选民登记工作的准确性和规范性。“二”，准确统计两种特殊人员，一是流动人口的登记，对挂靠户口人员、人户分离人员，对照原籍，逐村、逐人进行核对。对于在村居住的城镇户口人员，按照便于选民参加选举活动的原则，对愿意回村登记的，给予登记，不愿意回来参加选举的选民，积极配合开具证明，以便于其在居住地参加选举；二是被羁押人员、劳教人员以及被假释、缓刑、取保候审、监视居住等人员，根据情况，依法办理登记。“三”，对照三种户口资料，认真把好“三关”，统计好选民人数的“三增三减”。对上届选举选民登记档案保存完好的，严格核对迁入、迁出、死亡、新增选民，逐人逐户对号，对照身份证、户口簿、计生台帐三种资料，做到身份、年龄、性别统计准确无误。对档案保存不完整的单位进行重新登记，逐户调查，摸清底子，确保不错、不重、不漏。在具体工作中，把好企业职工登记关，防止出现“重登”；把好农村居民登记关，防止出现“漏登”；把好社区居民关，防止出现“错登”。为避免一个选民既在企业登记，又在村委会登记的情况出现，我们统筹安排，区别不同情况进行登记，保证选民登记的有序进行。对于山东平阴铝厂的选民登记工作，县选举委员会经过专题调研后，决定在职职工由山东肥城矿务集团铝厂负责登记，离退休人员及其家属按照居住地分别由平阴镇、孔村镇负责登记，较好地解决了这个问题。“四”，摸清四种底子，精心组织有关人员填好四种表格。摸清人户分离人员，摸清无法行使选举权和被选举权的精神病患者和智残人员，摸清被剥夺政治权利的人员，摸清被羁押、正在受审查、起诉和人民法院没有决定暂停行使选举权的人员。全县87个选区，共登记选民268528人，占人口总数的74.5%。

二是放手发动选民，民主推荐代表候选人。各乡镇、各系统按照选举法、《山东省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的有关规定和省市县委、人大对代表候选人的推荐要求，层层召开动员会，进行宣传发动，向选民讲清楚提名推荐代表候选人的方法、步骤和代表条件及应选代表名额，发动选民，积极参加提名推荐代表候选人活动。在提名推荐初步代表候选人阶段，我们不划框子，不定调子，放手发动选民提名推荐代表候选人，充分行使自己的民主权利。对选民十人以上联名推荐的代表候选人，与政党、人民团体推荐的代表候选人一视同仁，依法保障了选民的提名权。据统计，我县共提出县人大代表初步候选人1253人，其中选民联名推荐623人，占推荐总数的49.7%。初步候选人提出后，为了把综合素质高，群众威信好，能充分行使代表权利的人确定为正式代表候选人，我们采取三步走的方法来协商确定正式代表候选人。第一步各选区把初步提出的代表候选人全部张榜公布，并打印发到各选民小组，以小组为单位组织选民阅看，监督是否把选民10人以上联名推荐的候选人都予以公布，让选民从中逐个讨论对照，反复比较，对候选人有一个初步的了解。第二步将初步候选人名单连同简介一并交给选民小组，并组织选民根据本选区应选名额进行酝酿、讨论，好中选好，优中选优，从中挑选素质比较高、议政能力比较强的候选人，作为确定正式候选人的对象。第三步确定正式代表候选人，选举委员会召开选区负责人联席会，汇总选民酝酿协商的意见，对照代表条件逐个审查，然后根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。县、乡两级人大正式代表候选人确定后，由选举委员会按选区张榜公布正式代表候选人名单。

三是严格依法组织投票选举。为保障投票选举工作的顺利成功，县委、县人大加强领导，强化措施，各乡镇周密准备，精心组织，确保选举日这天一切活动都要为投票选举让路。由于这次换届是县乡两级人大同时进行，分别投票。为做好投票选举工作，各乡镇、各系统的选举委员会和选举工作指导组事先制订了详细的投票选举实施方案并明确分工，责任到人。选举委员会精心安排了各投票选举大会的会场，并根据实际情况分别设置投票站和流动票箱，保证每一位选民都能参加投票选举，行使好自己的民主权利。对各选区组织选举的工作人员提前进行了培训，使其明确各自职责，熟练掌握投票选举的程序和应注意的问题，同时注意安排专人做好选举大会和投票站的保卫工作，预防突发事件的发生。为保证选举的顺利进行，各选区事先召开了选民小组长会，反复强调了投票的具体时间、地点和要求，对外出务工人员，提前发出了“致外出选民的一封信”，要求他们在选举日这天按时参加选举，实在不能回来的，要按规定做好委托投票工作。在选举过程中，严格按照选举法的有关规定，切实保证各位选民充分行使民主权利，投出自己的神圣一票。选举结束后，由选区统一填写县乡代表选举结果报告表，报选举委员会审核。据统计，在全县投票选举过程中，县代表选举中依法登记选民268528人，参加投票的选民265037人， 参选率为98.7%；乡镇代表选举中依法登记的选民为225032人，参加投票的选民222107人，参选率为98.7%。全县上下各级各单位全力以赴，协调配合，确保了投票选举工作的圆满成功。

『伍』 如何安排县乡两级人大代表换届选举时间

《全国人民代表大会常务委员会关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的决定版》规定：“各省、自治区、直辖权市人民代表大会常务委员会可以根据本行政区域的具体情况，按照县、乡两级人民代表大会代表换届选举同步进行的原则，在2006年7月1日至2007年12月31日期间，安排本行政区域内的县、乡两级人民代表大会代表换届选举工作。”据了解，你省上次县级人大换届选举时间是2003年4月至9月，乡镇人大换届选举时间是在2001年下半年至2002年上半年。这次如提前到2006年上半年换届，县级普遍提前2年以上。建议在全国人大常委会决定规定的换届选举时间内，以提前或推迟换届选举一般不超过一年来安排你省县、乡人大换届时间为好。

『陆』 如何做好市镇两级人大换届投票选举工作

一、加强组织领导，提供坚强组织保障
坚持党的领导是做好区乡人大换届选举工作的重要保障，是确保换届选举工作保持正确的政治方向和顺利进行的坚强保证。各级党委应把换届选举作为一项重要工作来抓，统筹考虑和安排区乡人大代表换届选举工作，做到早思考、早决策、早安排。要建立强有力的区乡人大换届工作组织机构，抽调精干人员，明确工作职责，加强对区乡人大换届选举工作的领导。区人大常委会依法研究制定的换届选举方案和操作规程，选举委员会的组建，工作中出现的重大问题等，都要及时向区委汇报，自觉接受区委领导。区人大常委会要加强对乡镇换届选举工作的指导，主动为党委当好参谋，争取党委的重视和支持，形成“党委领导、人大主办、各方配合”的工作格局。
二、科学划分选区，认真搞好选民登记
划分选区和选民登记作为区乡人大同步直接选举的两项基础性工作，必须按照依法、科学、便民的原则进行。划分选区时，为方便组织区乡人大换届选举，在农村采取大选区套小选区的方法，根据每个区人大代表选区包含二至三个乡级人大代表选区进行合理划分，既保证区乡两级人大代表选举“同日”进行，又可坚持在每一选区选一至三名代表的前提下，将划分选区与代表资源的分布有机结合起来。在选举区人大代表的选区划分上，农村可以由几个村民委员会联合划分为一个选区，人口多的村民委员会也可以单独划分为一个选区；城区可以按照居民委员会管辖的范围划分选区，也可以几个单位或者和所在居民委员会联合划分选区。在选举乡级代表的选区划分上，农村可以由几个村民小组或者自然村联合划为一个选区，人口多的村民小组或者人口少的村民委员会，也可以单独划为一个选区；乡镇机关和所属单位一般按参加所在居民委员会或者村民委员会划分选区。
选民登记关系到选民的民主权利，要严格把好“法定年龄关”、“政策关”和“人员流动关”。要充分利用全国第六次人口普查资料作为选民登记、核对选民情况的参考依据，防止漏登、错登，重登。针对选民登记出现的新情况、新问题，摸清人口现状，特别要摸清“人在户不在、户在人不在”的人户分离现象，掌握基本情况，实行登记选民与选民登记相结合的“双向登记”办法。要对选民进行预登，在正式登记前，根据选民的流动情况，采取现代通讯联系方式，掌握选民登记动态。针对流动人口多、空挂户和人户分离等情况，认真细致地搞好选民登记，做到全面、客观、准确。
三、健全选举机制，切实提高代表素质
人大代表作为我国权力机关的主体，优化代表结构、保证代表素质关系到权力机关履职能力的高低。因此，在代表选举中，要做好代表候选人的推荐、考察、介绍和资格审查工作。一方面，要严把代表素质关和政治关。人大代表应坚决拥护党的路线方针政策，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，廉洁自律，公道正派，具有一定履职能力，道德品行和社会形象好，坚决防止把政治品质和道德品行差、有涉黑涉恶等涉嫌违纪违法行为的人推荐为代表候选人；对继续推荐、提名的代表，要把履职情况作为重要依据。另一方面，要保证代表的广泛性和代表性，进一步优化代表结构，注重从基层一线推荐代表。新修改的选举法明确规定，地方各级人大代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。优化基层代表结构，不仅能扩大人民代表大会制度的民主基础，而且有利于更充分地听取来自基层的意见和要求，更好地反映基层群众的诉求利益。同时，要正确处理代表素质与代表结构的关系。应当看到，不讲代表结构，就很难保证人大代表的广泛性和代表性，但过分强调代表结构和广泛性，就难以保证代表的素质。在这个问题上，要严格依法办事，即对法律法规有明确规定的少数民族代表等结构成份必须予以保证，对其他结构成份也要做深入细致的工作。
四、把握重点环节，坚持严格依法办事
在区乡人大换届选举工作中，要严格依照宪法、法律和甘肃省实施选举法细则的相关规定和程序，在兼顾全面的同时，必须突出重点。一是加强对选举工作人员的培训指导。要采取以会代训等方式，组织区、乡人大工作骨干学习换届选举的法律法规文件，使之尽快熟悉选举工作的任务、程序以及各个环节的法律和政策规定，确保区乡人大换届选举工作顺利开展。二是严格执行“三个法定时间”。“选举日”一旦确定，就要以选举为中心，严格按选举法规定的时间公布，不得更改。即在“选举日”20日前张榜公布选民名单，15日前公布初步代表候选人名单，7日前公布正式代表候选人名单。三是坚持差额选举，坚决杜绝为减轻工作量或保证某些选民当选而搞等额选举。四是加强对流动票箱投票的监督管理。特别是要选择政治上可靠、业务上精通、工作上细致的同志担任流动票箱工作人员。五是防止和依法处置贿选和其他非法活动。六是落实工作经费，确保选举顺利进行。按照“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支”的规定，建议由区财政安排一定的选举专项资金，支持区乡人大换届选举工作。
五、强化宣传教育，营造良好社会氛围
强化宣传教育，就是要把思想发动、宣传教育贯穿选举工作的全过程，使干部和社会公众对区乡人大换届选举有个正确的认识。要及早进行区乡人大换届选举宣传，丰富宣传形式，力求横向到边、纵向到底、不留死角，大张旗鼓。要充分利用电视、网络、宣传车、横幅、标语、印发宣传资料等灵活多样的形式，广泛深入地宣传选举法和地方组织法等法律法规，宣传人大换届选举的重要意义、法律程序和基本要求，切实增强广大人民群众的主人翁责任感，激发选民参选的政治热情，踊跃参选。同时，要注重在选举的不同阶段，有针对性地进行宣传，保障选民的知情权，如在选民登记阶段，重点宣传选民的条件和登记方法等；在提名、酝酿、确定代表候选人阶段，重点宣传公民如何行使提名权，如何把握代表素质等；在投票选举阶段，重点宣传选民如何投票，如何委托投票等，真正把宣传发动、教育引导贯穿于选举的全过程，为换届选举营造良好的社会氛围。

『柒』 人大代表换届选举时间

人大代表换届选举时间为5年，全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

根据《中华人民共和国宪法》第六十条全国人民代表大会每届任期五年。全国人民代表大会任期届满的两个月以前，全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

如果遇到不能进行选举的非常情况，由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人民代表大会的任期。在非常情况结束后一年内，必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。

(7)人大代表换届选举工作培训会扩展阅读

《宪法》第三章国家机构

第一节全国人民代表大会

第五十七条中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。

第五十八条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

第五十九条全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。全国人民代表大会代表的选举由全国人民代表大会常务委员会主持。全国人民代表大会代表名额和代表产生办法由法律规定。

参考资料来源：中国政府网——中华人民共和国宪法

『捌』 全国县乡两级人大换届选举采取什么选举方式

1、目前，我国县乡两级人大代表由选民直接选举产生。
全国人大代表，省、自治区、直辖市人大代表以及设区的市和自治州人大代表分别由下一级人民代表大会选举产生。我国采取直接选举与间接选举相结合的方式选举人大代表。
2、在县乡两级人大换届选举工作中，实行差额选举。
就是要在代表候选人的提名、酝酿，到正式代表候选人的确定和选举的整个过程中，注意充分发扬民主，贯彻差额选举的原则，从而把选民或者代表的意愿与党委意图有机地统一起来，使选举结果真正符合人民的意愿和要求。
3、秘密投票，即无记名投票。
《选举法》第三十八条规定：“全国和地方各级人民代表大会代表的选举，一律采用无记名投票的方法”。 除了无记名投票外，新修改的《选举法》在总结以往选举经验的基础上，增加了“选举时应当设有秘密写票处”的规定。这一规定将有利于消除投票人的顾虑，排除外界的不当干预，保护选民自由地表达自己的意愿，使选举结果更加科学、真实，更具公正性。
4、根据新修改《选举法》的规定，在换届选举时，县乡两级人大代表的名额，由本级选举委员会根据所辖各选区的人口数进行分配。分配代表名额的原则：
一是每一代表所代表的城乡人口数相同的原则；
二是保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表，在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有代表一人。在具体分配时，要注意结合本级人大代表结构的实际情况，适当增加基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表的比例，并逐步提高妇女代表的比例，既完善和优化了代表结构，又充分体现了代表的广泛性。
5、选区划分和选民登记工作
（1）选区划分，可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。选区的大小，按照每个选区选一名至三名人大代表划分。
（2）选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。
6、依照法定程序提出代表候选人
县乡两级人大代表候选人，按选区提名产生。各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人；选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。两个提名推荐主体提名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。

『玖』 乡镇要进行人大代表的换届选举，这个选举方式是什么

从10月20日开始，全市大部分区县要开展选民登记工作。按照法律规定，进行选民回登记是参加投票选举的前提答，为方便选民，大家可以采取以下五种方式进行登记：一是上网登记：单位选民在单位内网上进行登记，具备条件的选民可以在互联网上进行登记，社区选民可以在街道、社区的网站上进行登记。二是上站登记：选民可以主动到登记站进行登记。三是上机登记：条件具备的地方，选民可以利用社保卡由选举工作人员刷卡登记。四是上线登记：选民可以打电话到选民登记站登记，由选举工作人员为其登记。五是上门登记：对于老弱病残、行动不便的，可由选举工作人员主动上门为其登记。这次换届选举的新情况，我们提出选民登记按照属地化原则，采取“四个结合、四个为主”来进行：一是对人户分离的，采取户口所在地与居住地相结合，以居住地登记为主；二是对有工作单位的，采取单位所在地与户口所在地相结合，以单位登记为主；三是对企业注册地和生产经营地分离的，采取企业注册地与生产经营地相结合，以生产经营地登记为主；四是选民登记方式，采取主动登记与组织登记相结合，以选民主动登记为主

『拾』 出人大代表换届选举工作的黑板报，在黑板报中间画党微可不可以

可以，但是如果没内容了就这么画，有的话最好画党旗，放到一角去，这样排版比较好看。