组织扶贫攻坚档案工作培训活动

❶ 精准扶贫脱贫政策

一、贫困人口认定程序
1.标准。精准识别贫困人口是建档立卡贫困对象动态管理的需要，要求对返贫户、新增贫困户要及时纳入卡内。那么如何认定贫困户，其标准是什么？目前，我们国家的贫困标准为年农民人均纯收入低于2010年2300元不变价的农村人口，不变价与现行价每年综合物价上涨指数确定一系数。2013年为农民年人均纯收入是2736元，2016年是2952元。另补充条件是无稳定的收入来源，生活困难，教育、医疗、住房无保障。
2.程序。（1）农户申请；（2）各村召开村民代表大会，产生初选名单；（3）由村委会和驻村工作队核实初选名单后进行公示；（4）经公示无异议后报乡镇人民政府审核；（5）乡镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全乡镇贫困户名单，并在各行政村进行公示；（6）经公示无异议后报县扶贫办复审；（7）复审结束后通过县人民政府门户网站等渠道公告，并逐级报省扶贫办备案。
3.负面清单。（1）在城镇购置商品房或易地自建（购买）住房的；（2）家庭拥有价值在5万元以上（含5万元），且能正常使用的家用小汽车、大型农机具（赠予除外）的；（3）在党政机关、企事业单位或国企有固定工作和稳定收入的；（4）私营业主和股东的；（5）连续性缴纳住房公积金、社保费和领取养老金基数高的；（6）现任村两委主职干部及其家属的；（7）家庭成员具有劳动能力，无正当理由不愿从事劳动的，不履行赡养义务的；有赌博、吸毒、好逸恶劳、家庭不和谐等行为之一的；（8）家庭承包耕地常年抛荒、流转、委托或长期雇佣他人从事生产经营活动的农户；两年以上未回来居住的；（9）对群众有质疑不能做出合理解释或群众举报其不符合扶贫对象情形的。
对虽有上述情形，但因特殊情况，经综合衡量，未达到“一有两不愁四保障”标准，生活仍确处于贫困线之下，需保留其贫困身份的，须经村两委和驻村工作队集体研究，村民代表大会同意，公告公示后，按程序申报乡（镇）人民政府核查，报县级扶贫攻坚领导小组审批，并经县、乡人民政府主要负责同志签字后，可以采集信息录入系统。属于该清单中一、三、四、六、八等几种情况的，必须坚决剔除，绝对不允许保留。但因病、因灾等原因支出压力过大、负担过重，造成该户生活确实困难（包括住房仍是危房、没有解决安全饮水），养老保险、医疗保险没有落实，家庭有义务教育阶段因贫辍学子女，可以作为脱贫对象，予以脱贫处理。
对有“硬伤”情况、仍保留贫困户的要说明原因并实行全过程签字负责制。
二、贫困人口脱贫验收标准及程序
1.标准：“一有两不愁四保障”
（1）有稳定的收入来源。有劳动能力的贫困户都有一项以上稳定增收项目，和掌握一门以上就业创业技能，没有劳动能力的全部享受政策兜底。贫困户的扶贫手册中必须体现脱贫增收的措施及成效。
（2）不愁吃。一日三餐有保障。饮水安全，取水便捷。
（3）不愁穿。有应季衣被。
（4）义务教育。贫困户家庭子女义务教育阶段享受相关扶持政策，能够如期完成学业，不会出现中途辍学现象。上大学的子女，按其家庭意愿落实生源地贷款。
（5）基本医疗。贫困人口全部参加城乡居民医疗保险。贫困户家庭成员患大病或长期慢性病，能够实现住院治疗或长期用药治疗，能够落实合作医疗报销和大病保险报销政策，额度较大的能够得到补充报销或救助。
（6）住房安全。贫困户住房安全，不是C级或D级危房。
（7）养老有保障。贫困户家庭成员中符合条件且有意愿的贫困户全部纳入养老保险。
我市贫困户脱贫收入标准要高于同期国家扶贫线，高于当地当年低保线，今年人均纯收入不低于4200元。人均纯收入计算周期为上年度的10月1日至本年度的9月30日。
2.程序
（1）村级申报。每年12月初，经村民小组或村委会提名、村民代表大会民主评议、形成初步名单、村委会和驻村工作队核实、村支书、工作队或帮扶责任人、贫困户三方认可签字、形成村级初选名单、公示等环节，公示无异议后名单报乡镇人民政府。（2）逐级普查、抽查、复查。乡（镇）对村申报的脱贫人口进行普查，确认名单后以红头文件报县（市、区）精准扶贫指挥部；县（市、区）精准扶贫指挥部办公室对辖区内上报脱贫人口进行抽查，抽查比例不低于20%，各地确认后上报市精准扶贫指挥部；市精准扶贫指挥部组织有关行业部门对各地上报脱贫人口进行抽样复查，核查比例不低于10%，确认后上报省扶贫攻坚领导小组。（3）脱贫销号。在县（市、区）精准扶贫指挥部领导下，由乡（镇）政府组织村“两委”及驻村工作队根据农村脱贫人口核定名册，通过第三方评估后，在全国扶贫开发信息管理系统中对农村脱贫人口数据进行更新、脱贫销号。
需要强调的问题
（1）强化村民代表大会评议程序，保证农村群众精准扶贫工作的参与权。
（2）明确脱贫宣布主体及方式，贫困户脱贫由县级确认，并在贫困人口所在村公布。
（3）强化公示公告程序，各级均要按照要求进行公示公告，让贫困人口享有知情权，公示时间不少于7个工作日。
（4）贫困户脱贫要政府认定、本人认可、群众满意。
三、贫困村出列验收标准及程序
1.标准
贫困村贫困人口发生率降低到2％以下，贫困村居民年人均可支配收入达到全省平均水平70%以上，贫困村集体经济收入达到5万元以上，贫困村基础设施较为完善，生产生活条件显著改善，贫困村基本公共服务主要指标达到全省平均水平。开展贫困村出列验收，贫困人口发生率为首要依据。贫困村整体建设达到“九有”标准，即：有主导产业，有集体收入，有健全的群众服务中心，有小学教育、卫生文化等服务功能，有硬化的通村公路，有入户的安全饮水，有安全的农村电网，有入户的广电通信光纤电缆，有清洁的生活能源。
2.程序
（1）村级自查、乡镇普查。贫困村在驻村工作队的指导下，由村“两委”对照贫困村出列标准，开展摸底自查，认为合格后报请乡（镇）开展普查。乡（镇）在村级自查的基础上，组织开展普查，认为合格后，报请县（市、区）精准扶贫指挥部初评。（2）县级初评。每年12月中旬，县（市、区）精准扶贫指挥部组织有关行业部门及所在乡（镇）政府，按照贫困村出列标准，逐村评估脱贫情况，形成出列贫困村初步名册，以红头文件上报市精准扶贫指挥部。（3）市级确认并逐级验收核查。市精准扶贫指挥部组织有关行业部门及相关县（市、区）精准扶贫指挥部，对拟认定的出列贫困村进行核查验收及公示，通过后报省扶贫攻坚领导小组。省级开展脱贫人口、出列贫困村核查，根据扶贫开发工作考核方案，纳入第三方评估内容。（4）出列销号。在县（市、区）精准扶贫指挥部领导下，乡（镇）政府组织人员，根据出列贫困村核定名册，通过第三方评估后，在全国扶贫开发信息管理系统中对贫困村数据进行更新、出列销号。
四、收入计算口径
（一）贫困人口年人均可支配收入计算口径
家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后除以家庭人口计算得出。
1.农村居民总收入包括工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入
（1）工资性收入即劳动报酬收入，是贫困户外出务工或就近打工付出劳动力获得的净收入，应剔除房租及生活开支。
（2）经营性收入指贫困户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的收入，包括种植、养殖以及二产业、三产业等，含种植养殖业收入自产自销部分。
（3）财产性收入包括出让土地、房屋的租金，资金投入产生的利息、红利等收入。
（4）转移性收入指国家、单位、社会团体对贫困户家庭的相关转移支付和居民家庭间的收入转移。包括可用于消费的政府的各种财政补贴、政府救助、社会帮扶、赡养费等资金。
2.农村居民相关支出
家庭经营费用支出指贫困户以家庭为基本生产经营单位从事生产经营活动而消费的商品和服务（包括农药、化肥、种子、雇工等）。
（二）贫困村集体收入计算口径
贫困村村集体经济收入=贫困村经营性收入+土地流转、发包收入+上交收入
（1）经营性收入包括村集体直接经营的种养殖基地、参股企业等获得的收入。
（2）土地流转、发包收入包括土地流转过程中与承包主体约定的分红、流转费用等。
（3）上交收入为村集体财务租赁获得的收益及其他。
村集体收入指已实现的相关收入，不包含农业税附加返还收入、转移收入等。
五、贫困人口特惠政策
（一）医疗保障政策
贫困人口参保个人缴费部分由县财政补贴60元以上，住院报销免起付线，报销比例提高10％，大病保险起付线降低一半，县级筹资、市级统筹为所有贫困人口购买补充医疗保险。对目录内、目录外的治疗必须费用实行再报销。
（二）低保政策
符合低保条件即家庭人均纯收入低于4200元（嘉鱼县4530元），由民政部门进行补差兜底。各县市区往往分等级实行补差。
（三）教育扶贫
建档立卡贫困家庭子女在幼儿园、中小学、大学就读期间，优先享受学费减免和补助生活费救助政策。具体包括：
1.学前教育阶段：对贫困家庭在园幼儿，按每生每年1000元的标准给予生活补助。
2.义务教育阶段：免学费、免费发放教科书，对贫困家庭寄宿学生，按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助生活费。
3.普通高中教育：免学费，按每生每年2500元的标准发放国家助学金。
4.职业教育：免学费，中职学生按每生每年2000元标准发放国家助学金，高职学生按每生每年3000元的标准发放国家助学金；对到大中城市接受职业教育的建档立卡贫困家庭子女适当提高助学金补助标准；并按照高职贫困家庭学生意愿，帮助申请最高限额8000元的国家助学贷款，在校期间财政给予全额贴息。建档立卡贫困学生就读中、高职期间，在享受上述政策的同时，可申请不低于3000元的扶贫“雨露计划”助学补助政策。
5.本科教育：普通本科高校适当减免学费，按每生每年3000元的标准发放国家助学金。同时，按照贫困家庭学生意愿，帮助申请最高限额8000元的国家助学贷款，在校期间财政给予全额贴息。
研究生教育：按硕士平均每生每年6000元、博士平均每生每年10000元标准发放国家助学金。同时，按照贫困家庭学生意愿，帮助申请最高限额12000元的国家助学贷款，在校期间财政给予全额贴息。
（四）易地扶贫搬迁
对居住地在“一方水土养不起一方人”的深山区、地方病多发区、地质灾害易发区、自然生态保护区的贫困户以及水库库区缺乏生产生活资料、有搬迁意愿的贫困户实行易地搬迁。采取集中安置（包括中心村安置、城镇安置、生态旅游区安置、产业园区安置、“五保”集中安置）和分散安置（包括分散建房安置、插花和投亲靠友安置、进城及进镇购房安置）相结合的方式。资金由县（市、区）人民政府解决，群众自筹资金每户不得超过1万元，实现交钥匙工程。按人均住房建设面积不超过25㎡的标准底线，建造50、75、100、125平方4种户型房屋。必须“拆旧建新”，旧房拆除补助标准人均0.25万元，每户补助不超过1万元。
（五）危房改造
对经住建部门鉴定为C级、D级危房的贫困户，优先改造。C级危房实施维修加固，可享受1万元左右补助；D级危房需拆除重建，最高可享有30000元补助。
（六）小额扶贫贷款
各县设立扶贫小额信贷风险补偿金，建立风险分担机制，原则上按照不低于1:5的比例放大贷款规模。对符合贷款条件的守信用、有合适产业项目的建档立卡贫困农户原则上提供5万元以下、3年以内、免抵押、免担保的信用贷款。对符合条件的贷款农户由县级财政实施分类贴息。
（七）就业、创业政策
1.产业扶持政策
由各县市区因地制宜制定产业奖补政策，对发展产业生产的贫困户可实行3000元左右的奖励。对贫困劳动力开展免费实用技术培训。贫困户可分享集体资源开发收益，在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。
2.职业技能鉴定补贴
参加就业技能培训，初次技能鉴定就能取得证书的，可申请领取一次性职业技能鉴定补贴。
3.农家乐创业项目
对建档立卡贫困人口新开办（2015年1月1日以后）农家乐创业，带动就业3人、正常经营半年以上的，每户给予1万元的一次性创业补贴。
对吸纳建档立卡贫困人口就业半年以上的农家乐经营户，由各地按每吸纳一人补贴2000元、每户农家乐补贴不超过2万元的标准，给予吸纳就业补贴。
4.光伏扶贫
国家规定我省2016年光伏电站上网标杆电价为0.98元/kWh，6月30日以后并网发电的为0.85元/kWh，随着国家对光伏电站上网标杆电价的逐步下调，虽然光伏发电项目单位造价将逐渐降低，但年平均收益也会有所下降。
六、台账管理
（一）纸质台帐资料
1.贫困户脱贫验收资料台帐
贫困户档案资料：
（1）贫困户本人签字的《贫困户申请书》；（2）贫户致贫原因资料（包括病历、残疾证等）；（3）村委会和驻村工作队入户核查表或贫困户信息采集表；（4）扶贫手册；（5）到户项目申请表；（6）扶贫项目确认书；（7）干部帮扶承诺书；（8）扶贫、帮扶项目进展情况记录表；（9）贫困户家庭可支配收入核算表；（10）贫困户精准脱贫评估验收表；（11）贫困户退出确认书。
贫困户申请表落款时间中，首次申请时间为2014年4月；精准识别回头看补充的贫困户申请时间为2015年12月；审计整改补充的贫困户申请时间为2016年9月。其余表格落款时间点参照《关于印发<湖北省农村扶贫开发建档立卡工作方案>的通知》（鄂政扶发〔2014〕13号）时间节点依次顺推。
村委会保存档案：（1）村民小组或村委会提名材料原件；（2）脱贫民主评议统计表、会议记录，会议照片；（3）村级脱贫户初审确定名单，公示文件、照片；（4）村民代表大会民主评议统计表、会议记录、会议照片；（5）贫困户初选名单公示原件、公示照片；（6）村委会向乡镇人民政府上报的《关于审核确定贫困户的报告》，报告需以正式文件盖村委会公章，并将贫困户初选名单以附件形式附后；
2.贫困村出列资料台帐
村委会保存档案：（1）村委会盖章的《贫困村申请书》；（2）贫困村登记表；（3）贫困村出列申请；（4）精准扶贫政策清单；（5）贫困村统计年报（可支配收入、集体经济收入）；（6）出列评估验收表。
乡镇保存档案：（1）乡镇人民政府《出列贫困村拟定名单公示》原件、公示照片；（2）乡镇人民政府报送县级精准扶贫指挥部《关于审核确认贫困村出列的报告》原件；（3）乡镇初审意见。
3.脱贫验收台账资料保存需要注意的问题：
（1）每个行政村都要有精准扶贫档案专柜。
（2）所有贫困户都要做到一户一档一册，即一户一个档案盒、一户一份扶贫手册（一式两册）一份放入档案盒中，一份放入贫困户手中。
（3）所有贫困户档案按脱贫年度归类摆放。
（4）档案材料按时间顺序进行整理。
（5）尽量提供多的真实佐证材料，特别是公示、公告的照片或影像资料。
（6）贫困户的档案中既要有识别进入的资料台帐，又要有脱贫退出的资料台帐。
（7）凡是要求签字的地方，一是不能漏签，二是不能代签，特殊情况下，请人代签要写代签人的姓名，加盖本人手印。
（8）所有统计资料表格不能漏项、错登，使用的数据要符合逻辑。
（9）村级档案要包括精准扶贫政策文件；精准扶贫宣传资料；村委班子、驻村工作队、帮扶责任人分工及职责；帮扶责任人与贫困户一对一安排表等档案；贫困户识别与退出档案；贫困村进入档案（非贫困村不建）；村级规划、年度脱贫计划等档案;项目安排、合同、招投标、实施管理、验收资料档案；资金安排、拨付等管理档案。
（二）电子档案
全国扶贫开发建档立卡动态管理系统（简称国网）信息资料动态管理
国网现有七个部分，分别为扶贫对象、扶贫主体、扶贫资金管理、扶贫项目管理、查询、统计、系统管理。
国网启用的意义：
一是实现“六个精准”（对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准）的重有效载体，是“六个精准”的集中体现，是安排帮扶项目、用好扶贫资金、提高脱贫成效的重要基础，是上级评估基层工作的重要依据。
二是有利于完善精准脱贫的档案。将精准脱贫过程中海量、零碎、形式不一的原始资料，通过采取数字格式，整理形成收录完整、归类科学、查阅便捷、存放安全的精准脱贫历史档案。建档立卡数据全景式记录扶贫对象识别、帮扶项目落实、帮扶资金安排、帮扶成效评估、扶贫对象退出管理、项目资金监管等，全面展示脱贫攻坚整体进程，形成反映全面、描述准确、逻辑清晰、时序连贯的电子化档案。建档立卡数据资料电子档案将成为共和国脱贫攻坚的档案库。
三是扶贫工作信息化、规范化的重要手段。通过开展数据合理性和逻辑性审查、跨部门比对核查，直接检验识别对象准不准、管理结果实不实，在此基础上，建立良性的纠偏纠错机制，作用于扶贫对象识别和动态管理过程，确保识别精准、数据精准。
国网是考核各级党委和政府扶贫开发工作成效重要指标数据来源之一。

❷ 我昨天去申请建档立卡户，乡政府扶贫办说，现在档案已经关闭了谁也申请不了了。是真的吗

对头！
现在谁也不会新增贫困户了！
因为到2020年
全国都会脱贫！
所以不可能再给你弄成新的贫困户！

❸ 扶贫建档案怎么做

建立扶贫档案同一般的文书档案建立是一样的。
(一)-档案材料的收集版：
1-建立、健全立卷归权档制度，确立归档范围、归档时间、保管期限；
2-对遗缺不全的档案，采取不同措施，积极收集齐全；
3-及时催办理完毕的文件上交回收，在次年检查齐全后整理立卷归档。
(二)-档案的归档、立卷与管理。
1-区分全宗，确定立档单位。
2-分类。依据档案来源、时间、题目、内容、字母顺序分成若干层次和类别。
3-归档前将资料分类，分组放置在待办卷宗内。
4-案卷排列。立卷按永久、长期、短期分别组卷，卷内文件把正文、底稿、附件请示和批复放在一起，编制案卷目录和案内目录，并复印出四至五份。
5-整理案卷，使之厚度适宜，控制在1cm至2cm之间，材料过窄应加衬边；材料过宽应折叠整齐；字迹难辨认的，应附抄件；以每一案卷端正书写标题。
6-对所有公司档案系统排列，确定保管期限，编制档案目录（卡片），按一定次序排列和存放。
7-每年对档案进行一次清理：
1-清除不必要保存的材料；
2-对破损和褪色的材料进行修补和复制。

❹ 脱贫攻坚档案推进过程中存在哪些问题

应该不是形式主义的问题，而是缺乏理论依据支撑，出现目标与现实脱节的问题。

❺ 扶贫档案的五证一册是什么

五证一册：医保证、养老证、低保证、五保证、农业综合补贴证和扶贫手册。

1、医保证

医疗保险卡（以下简称医保卡）是医疗保险个人帐户专用卡，以个人身份证为识别码，储存记载着个人身份证号码，姓名，性别以及帐户金的拨付，消费情况等详细资料信。

医保卡使用范围:参保职工在定点医院，药店就医购药时，可凭密码在POS机上刷卡使用，但无法提取现金或进行转帐使用。

2、低保证

低保证是享受最低生活保障的困难人群身份证明，持有低保证的家庭可依法领取低保金并享受国家有关优惠政策。

3、五保证

《农村五保供养工作条例》第二条：本条例所称农村五保供养，是指依照本条例规定，在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。即保吃、保穿、保住、保医、保葬，简称“五保”。

4、农业综合补贴

耕地地力保护补贴、适度规模经营补贴、农机购置补贴、优势特色主导产业发展补贴、绿色高效技术推广服务补贴、畜牧水产补贴、农村一二三产业融合发展、农民专业合作社补贴、农业结构调整补贴、地下水超采区综合治理补贴、新兴职业农民培育补贴。

5、《扶贫手册》

《扶贫手册》是一份用于登记贫困户基本情况和2016年度至2020年度家庭扶贫基本信息情况的工作手册，由广西壮族自治区扶贫开发办公室印制。

参考资料来源：网络-扶贫手册

网络-农村五保供养

网络-低保证

网络-社保医保卡

❻ 如何开展精准扶贫档案工作

开展调查研究，实地考察，做好登记

❼ 档案见证小康路，聚焦扶贫决胜期，活动征文怎么写

这种文章既可以讲述党领导全国人民决胜全面小康、决战脱贫攻坚的生动实践，讲述各领域在脱贫攻坚过程中涌现的先进典型和感人事迹，突出全面建成小康社会的伟大历程、辉煌成就和历史意义。

文章举例如下：

《聚焦精准扶贫 决胜脱贫攻坚》

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党带领全县人民决胜全面小康、决胜脱贫攻坚的生动实践。扶贫之路上，涌现了一大批优秀学子，反哺家乡建设。

用汗水走出一条脱贫攻坚之路，成为团中央工作指导刊《中国共青团》杂志封面人物的2013级优秀志愿者张妍；多年来坚持义务支教，用扶贫扶智的方式来反哺家乡墨脱县的2014级门巴族学生白玛列珠；返乡创业，帮助乡亲们走出困境的2018届毕业学子唐根根......

以西藏为例，建立松滋鸡研发基地，推进产业扶贫新模式；校企联合建立西藏印象电子商务平台助力西藏扶贫扶智； 与西藏地区合作开设“西藏烹饪技术培训班”，帮助西藏贫困地区人民脱贫致富；调研新邦村产业扶贫项目；赴竹溪开展对口扶贫培训。

党的十八届五中全会明确提出，到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署。

动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神，深入学习领会扶贫开发思想，坚持精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。全面建成小康社会，农村贫困人口脱贫是一个突出短板，短板必须补齐，否则影响全局。

“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，不辱使命、勇于担当、只争朝夕、真抓实干，加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。

推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚地区，精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。

(7)组织扶贫攻坚档案工作培训活动扩展阅读：

多措并举聚焦深度贫困地区脱贫攻坚

深度贫困地区脱贫目标叠加任务艰巨。深度贫困地区通常集革命老区、民族地区、边疆地区于一体，自然地理、经济社会、民族宗教、国防安全等问题交织在一起，加大了脱贫攻坚的复杂性和难度。

当前334个深度贫困县中有135个贫困县位于西藏、四省藏区、新疆南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州(简称“三区三州”)深度贫困地区。这些深度贫困地区大部分处于边疆地区、民族地区，贫困持续的时间长，贫困的程度深，致贫因素复杂。

贫困人口大都存在语言不通等问题。未来一年这些深度贫困地区完成脱贫攻坚，不仅要彻底摆脱个体贫困、村落贫困、县域贫困，而且还要摘掉区域性整体贫困的帽子。

❽ 扶贫五个主体责任的责则

压实县委责任，主要领导带头抓。压实乡镇责任，明确主体具体抓。压实部门责任，职能部门指导抓。压实帮扶责任，挂包单位合力抓。压实监督责任，督查部门督促抓。