教育部校外培训市场

1. 教育部等三部门如何督查校外培训机构

按照校外培训机构专项治理工作整体安排，5月9日至15日，教育部、民政部，国家市场监管总局派出七个督查组，赴华北地区、东北地区、华东地区、华中地区、华南地区、西南地区、西北地区开展专项督查，覆盖全国31个省份和新疆生产建设兵团。同时，教育部从直属机关抽调32名处级干部，为每省分派一名联络员，指导督促日常工作，专项督查期间，联络员与相关省份见面对接。

三是明察暗访相结合，安排一定时间进行暗访或媒体自由采访，通过不打招呼随机抽查校外培训机构，暗访学生、家长等方式，客观真实地了解校外培训机构治理情况。部分中央媒体、教育媒体参与专项督查工作。

2. 教育部将如何开展校外培训机构治理行动

“孩子要成长、要成才，不付出努力、没有负担是不可能的。这个世界上没有舒舒服服、轻轻松松就成才成功的事情。”近日，教育部部长陈宝生回应了“减负”这个教育热。

陈宝生说，治理以阶梯式推进。第一阶段就是出台《通知》，已经干起来了。第二阶段是在此基础上开展全面治理整顿。这个阶段大体上在今年年底完成任务，我们要对各地逐项地提出要求。第三阶段是在前两步的基础上，进一步研究制定政策措施，对培训机构列出“黑名单”“白名单”，向全社会公布，赢得全社会的支持，同时争取全社会的监督，我们共同把这件事办好。第一步要干的就是治理。第二步就是要出台一个全面建设规范发展的意见，这个意见正在研究制定之中。

3. 教育部发布新规，校外培训机构是否有存在的意义

教育部新规对某些培训机构超纲培训做了规定，其他的培训并没有限制。对培训机构业绩有一定影响，但是培训机构的存在还是有市场的。

4. 教育部对无证教师和中小学教师下了最后通牒这个是这么回事

去年开始国家教育部全面开展了教育整改的行动。为教育质量的提升，要求无证教师全面下岗！

教育部发布了《关于规范校外线上培训的实施意见》，虽说对校外培训的规范占了一部分比例，但同时对无证教师和中小学教师下了最后通牒！

对于仍有大量培训教师无教师资格证的问题，政策制定从实际出发，整改最后时间定为2020年6月。

教育部主要说了什么？

1

在教育部举行的解读《关于规范校外线上培训的实施意见》发布会上，教育部基础教育司司长吕玉刚称，学科类培训人员存在素质参差不齐问题，有的缺乏基本教育教学能力。

教育部等六部门发布的《关于规范校外线上培训的实施意见》，要求校外线上培训机构具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法，师资队伍相对稳定，尤其是不得聘用中小学在职教师。

教育整改行动从最开始2018年1月31日下发的教师队伍建设改革，到同年9月份下发的校外机构整改，无证教师下岗。再到如今的《实施意见发布会》足以见到教育部对教师从教资格、教育规范化的决心。

来源：教育部官网

教育整改の时间线

2

2018年1月31日 教师队伍建设改

2018年2月22日 严打校内教师校外补课

2018年7月5日 幼儿园小学化问题

2018年7月30日 国务院会议：落实提高教师工资待遇2018年8月27日 提高教育经费，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%”

2018年9月13日 校外机构整改，无证教师下岗

2018年7月8日 中共中央、国务院发布关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见。

2018年11月14日 教师违反职业道德处理办法

2018年11月26日教育部就又下发了校外办学的最严整改通知的红头文件——《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》

2019年7月8日，中共中央、国务院发布关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见。

《实施意见》对我们有什么影响？

3

教育部再次明确了不得聘用中小学在职教师。

对于从事语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等学科知识培训的人员，应当具有国家规定的相应教师资格。

也就是说在职的中小学教师将完全被禁止校外补课等等的行为。

聘用外籍人员须符合国家有关规定。要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员

5. 教育部如何整顿培训机构乱象多问题

今年2月教育部等四部门以办公厅名义联合印发的《通知》一经发布便引发舆论广泛关注。

6. 教育部要求所有校外培训机构何时完成整改

2018年8月24日报道，就国务院办公厅日前发布的《关于规范校外培训机构发展的意见》，教育部昨日召开新闻发布会。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，截至8月20日，全国已摸排校外培训机构38.2万家，其中发现问题25.9万家，整改4.5万家。10月将再次开展全国范围的专项督查，确保年底前完成所有培训机构整改。

第二步是建立长效机制。教育部已联合有关部门起草了《关于规范校外培训机构发展的意见》，构建了规范校外培训机构发展的总体制度框架，明确了今后一个时期的重点工作任务，成为规范校外培训机构发展最基本、最系统的政策依据。

吕玉刚说，从对学生参加校外培训的摸底情况看，参加校外培训的义务教育阶段学生，高年级的比低年级的比例高。从区域分布看，城镇的比农村的比例高。“目前，参加培训的农村学生还比较少。但制定培训机构的资质标准，不管城市、城镇或农村，标准都应是一致的。特别是对安全条件、师资条件、培训行为等方面的要求不能降低，应遵循统一标准”。

7. 教育部约谈部分校外培训机构负责人什么目的

据媒体消息，为深入推进校外培训机构专项治理工作，近日，教育部基础教育司约版谈了部分校外培训机构权负责人，深入了解培训机构落实4部委专项治理通知精神，开展自查和整改工作情况，就群众举报线索交换意见，对规范和整改工作进一步提出相关要求。

培训机构负责人一致表示，将认真落实教育部等4部门部署开展的专项治理工作要求，对照通知中指出的“存在安全隐患、证照不全、超纲超前培训”等6大类问题，建立问题清单，逐一整改落实，畅通群众投诉渠道，在法律和制度轨道中开展培训，努力成为学校教育的有益补充。

希望教育机构积极整改，步入正轨。

来源：中国新闻网

8. 教育部为什么治理校外培训机构

近年来，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，校外培训现状却不容乐观，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。
为迅速遏制当前存在的突出问题，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展专项治理行动，依法维护学生权益，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，推动解决中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长。
专项治理行动聚焦六类不规范行为，办学隐患和办学内涵兼治，校外培训和校内教育教学行为兼治，通过打“组合拳”系统解决问题。可以概括为3个方面：
一是治理无资质和有安全隐患的培训机构，把确保学生安全放在首要位置。
对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法责令其停止办学并妥善安置参加培训的学生。对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的校外培训。
二是治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为，把减轻学生校外负担放在最突出位置。
坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行登记备案并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，依法追究有关机构和有关人员责任。
三是治理学校和教师中存在的不良教育教学行为，把强化学校和教师管理提到更重要位置。
坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校存在的“非零起点教学”行为，严厉追究有关负责人责任；坚决查处个别在职中小学校教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，一律依法严肃处理，直至取消教师资格。

9. 如何看待教育部这次对培训行业的整顿

一、这是一次针对校外培训机构的专项整顿，覆盖广泛，力度空前，或将彻底肃清校外培训市场乱象。
2018年2月22日，教育部、民政部、人社部、工商总局办公厅联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构，进行严格规范整顿。
此次治理，将由各中小学全面普查登记每一名学生参与报班校外培训的情况，然后分类整顿。对于符合条件的校外培训机构，建立白名单向社会公布；对于不符合条件的校外培训机构，建立黑名单，坚决予以取缔或整改。
二、此次整顿目标明确，对象具体，针对社会反响强烈的热点问题提出了具体解决措施。整顿的重点如下：

1、未取得营业执照、办学许可证、存在安全隐患的培训机构；
2、学科类培训中出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；
3、组织中小学生培训等级考试及学科竞赛等行为；
4、将机构培训结果与招生入学挂钩的中小学；
5、到校外培训机构兼职授课的中小学教师；
6、诱导或逼迫学生到校外培训机构上课的中小学教师。
三、此次整顿将改变校外培训市场格局，规范校外培训机构办学方向，引导校外培训机构成为学校教育秩序的“有益补充者”而非“干扰者”。
1、证照不全、无办学实力的培训机构将被清理出局，对于资质齐全的校外培训机构来说，却是一个发展壮大的机会。
2、校外培训机构将被纳入教育主管部门监管之下，办学行为和教学内容必须符合国家的教育方针。
3、中小学与校外培训机构之间千丝万缕的利益关系将被彻底斩断，校外培训机构与学校之间，只能是互为补充关系，而不能是利益共生体。
4、中小学教师个人在任何情况下，都不得参与校外培训机构办学或授课，违者将会受到严厉处罚，直至取消教师资格。
另外，笔者还有一点思考：
校外培训机构市场需求如此旺盛，说明我们的学校教育仍存在巨大不足。班级授课制的教学模式，仅能面向全体学生，很难做到针对每个学生因材施教，导致学困生只能寻求校外培训机构的帮助。在人工智能发展迅猛的今天，我们的教育主管部门和专业研究机构能不能为学校教育探索出一种全新的、针对每个学生都能个性化教学的授课模式呢？