1. 干部教育培训工作条例要求加强干部各种什么教育培训
马克思主义认为,任何事物的发展变化都有其内在规律,认识和把握规律是推动事物发展变化的前提。推动干部教育培训事业的改革发展,必须遵循干部教育培训基本规律。我们党开展干部教育培训90多年的丰富实践,特别是党的十六大以来的生动实践,为我们把握这些基本规律提供了基本遵循。认真回顾总结这些宝贵经验,让我们深刻体会到,开展干部教育培训需要坚持以下几个观点。
一、干部教育培训是培养造就高素质干部队伍的重要途径
做好中国的事情,关键在党,关键在人。培养造就高素质干部队伍,直接关系党的事业发展全局。回顾总结我们党加强高素质干部队伍建设的历史经验,基本途径有两条,一靠科学的干部选拔任用工作,通过建立广纳群贤、人尽其才、公平公正、充满活力的干部选拔任用制度,保证各类优秀人才脱颖而出;二靠坚持不懈地加强和改进干部教育培训,全方位、多层次、大规模培训干部,大幅度提高干部队伍素质和能力。我们党历来重视干部教育培训,始终将其作为高素质干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓。早在革命战争年代,我们党在极端困难的条件下,兴办红军教导大队、苏维埃大学、中央党校、抗日军政大学、陕北公学等各类干部学院,坚持理论联系实际地教育培训广大干部,培养造就了大批治党治军治国人才,为夺取革命胜利提供了坚实的思想政治保证和人才保证。新中国成立后,我们党实现了从革命党到执政党的转变,为了使广大干部掌握原来不熟悉的建设知识和本领,大力倡导全党重新学习,通过举办党校、干部学校、工农速成中学等,抽调大批干部参加学习,为恢复国民经济、巩固新生的人民政权培养了大批人才。改革开放以来,适应党和国家中心转移到经济建设上来的需要,恢复各级党校,创办行政学院和干部学院,坚持联系实际创新路、加强培训求实效,大规模培训干部、大幅度提高干部素质,为推动科学发展、促进社会和谐提供了强大支撑。事实反复告诉我们,无论在革命、建设、改革各个历史时期,干部教育培训都为建设高素质干部队伍发挥了不可替代的重要作用。这种重要地位和作用,决定了这项工作任何时候都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能不断地改进提高而不能停滞不前。
二、干部教育培训必须紧紧围绕党和国家工作大局来开展
围绕中心、服务大局,是中央对干部教育培训的根本要求,是做好干部教育培训的基本经验。改革开放30多年来,干部教育培训始终围绕经济建设这个中心来开展,按照党的基本路线要求来进行,朝着为改革开放和社会主义现代化建设服务来加强,取得了明显成效。干部教育培训如何做到围绕中心、服务大局呢?一要自觉地把干部教育培训放到党和国家工作大局中来认识、谋划和推进,根据党在不同历史时期的中心任务,科学确立干部教育培训工作的目标、原则和任务;二要切实把党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大战略部署转化为干部教育培训的重要内容,把加强党的先进性建设和纯洁性建设摆在突出位置,把加强党的执政能力建设贯穿干部教育培训始终;三要把服务党和国家工作大局的成效、广大干部和人民群众的满意度,作为检验干部教育培训的根本标准。在当代中国,科学发展是时代主题。坚持科学发展、促进社会和谐,是全党全国各项工作的大局。干部教育培训必须紧紧围绕这个大局,坚持科学发展需要什么知识就培训什么知识,科学发展需要干部什么能力就培养干部什么能力,科学发展需要干部什么素质就培训干部什么素质,从而教育广大干部不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识,自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念,切实增强推动科学发展、促进社会和谐的能力,真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。
三、干部教育培训应遵循的基本规律是干什么训什么、缺什么补什么
干什么训什么、缺什么补什么,是按需施教这一培训基本规律在干部教育培训工作中的具体体现,是增强干部教育培训工作针对性实效性的关键。近年来,全国组织工作满意度调整结果显示,干部教育培训满意度逐年提升,一个重要原因就是坚持了干什么训什么、缺什么补什么,培训质量效益不断提高,得到广大干部群众欢迎。真正做到干什么训什么、缺什么补什么,对干部教育培训工作来说并不容易。首先要研究干部现状,研究干部学习特点,研究干部的成长规律,对此做到心中有数,才能使教育培训工作有的放矢,发挥应有的作用。如果不了解干部的知识能力结构,不了解干部的思想心理状态,不了解干部的学习特点,我们的培训一定会有所偏差,就谈不上好的质量和效益。其次要坚持需求调研制度,对经济社会发展对干部素质能力要求和干部履职尽责所需知识能力进行深入调研,综合把握组织需求、岗位需求和干部需求,并以此为依据设计确定培训项目和教学计划。再次要坚持分级分类开展教育培训。这是党的干部教育培训的一贯做法,也是根据我国行政管理体制和基本国情决定的。根据不同层级不同类别不同岗位干部的特点和需要,有针对性地组织开展教育培训,是增强培训实效的重要措施。近年来,中央有关部门分别组织开展全国县委书记、纪委书记、组织部长、公安局长等的大培训,收到良好效果就是例证。当前,要抓紧根据干部管理权限,研究制定干部能力素质模型,制定干部分类培训大纲,进一步增强干部教育培训的针对性实效性。
四、干部教育培训保持蓬勃生机的不竭动力是改革创新
改革创新是干部教育培训适应经济社会发展的客观要求,也是干部教育培训保持蓬勃活力和强大动力的必由之路。改革开放以来,伴随着波澜壮阔的改革开放历程,干部教育培训适应广大干部发展变化的培训需求,不断转变培训理念、创新培训内容、改进培训方式、优化培训队伍,取得了新成绩,迈上了新台阶。当前,干部教育培训进入以体制机制改革为重点的新阶段。各地各部门按照《2010-2020年干部教育培训改革纲要》要求,坚持以改革促动力释放、以创新促活力增强、以竞争促资源盘活、以择优促质量提升,着力破除阻碍干部教育培训科学发展的体制机制障碍,干部教育培训整体水平不断提高。比如,在办学体制改革方面,各地各部门着眼于构建布局合理、优势互补、开放竞争、充满活力的培训格局,结合实际深入推进市县党校(行政学院)办学体制改革,进一步优化整合部门行业培训机构,积极稳妥开辟各类实践教研基地。在推进运行机制改革方面,各地各部门在干部教育培训质量评估机制、干部学习培训考核评价机制、推进干部学习成果运用的激励约束机制等方面加大探索力度,努力推动形成符合干部学习培训规律和培训机构办学规律,规范有序、健全高效的运行机制。实践告诉我们,推进干部教育培训改革创新,要以解决问题为导向,敢于正视问题,努力研究解决问题,注重改革的实际成效,不要为改革而改革,搞形式主义,追求轰动效应。要坚持一切从实际出发,统筹考虑各方面因素和关系,因地制宜地推动改革,不要搞千篇一律“一刀切”。要处理好继承与创新的关系,坚持好继承好党的干部教育培训优良传统,积极吸收借鉴国外教育培训的有益经验,努力形成中国特色、打造中国气派。
五、干部教育培训持续发展的根本保障是注重基础建设
抓好师资、教材、课程、经费等基础建设,是开展干部教育培训的重要保障,是提高干部教育培训质量和水平的关键要素。《干部教育培训工作条例(试行)》颁布后,干部教育培训基础建设得到加强。但是,与中央要求相比,与广大干部对高质量培训的期盼相比,基础建设还要提到更高位置、采取更大力度来抓。在师资建设方面,进一步改进师资队伍选聘,坚持专兼结合,面向社会选聘实际工作经验丰富的优秀党政领导干部、企业经营管理人员和知名专家学者担任兼职教师,建立全国和各省区市干部教育培训师资库;强化师资队伍培养,通过挂职锻炼、实地调研、进修培训等加强骨干教师培养,实施党性教育等重点课程青年人才培养资助计划;完善师资队伍评价,建立符合干部教育培训特点的师资考核评价体系和职称评定办法,努力改变目前凭写论文、发文章评职称的国民教育式师资评价方式。在教材建设方面,按照管用、及时、可读的要求,搞好教材编写总体规划;认真学习贯彻党的十八大精神,研究提出第四批全国干部学习培训教材编写方案;围绕加强党的执政能力建设,筹编如何做好市委书记、县委书记和司局长、处长等的能力类教材;开展优秀特色教材评选,调动各地各部门编写精品教材的积极性。在课程建设方面,编制课程建设规划,推动形成中国特色的理论武装、党性教育、能力培养、知识更新课程体系;采取资助、评选等有力措施,引导各方人才参与推进精品课程建设;把推进课程更新制度化,引导各级各类培训机构每年课程更新率不低于10%。在经费建设方面,树立干部教育培训投入是效益最大投入的观念,建立财政投入为主、社会捐助和个人适当负担的多渠道投入方式。将干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算,纳入法定增长。建立健全经费使用方式和管理办法,不断提高经费使用效益。
六、干部教育培训要把增强培训能力作为一项紧迫任务
能否让接受教育培训的干部得到有效提高,关键取决于干部教育培训工作者的培训能力。在这里,培训工作者既包括培训组织管理者即各级组织人事部门,也包括培训组织实施者即各级各类干部教育培训机构。对培训管理者来说,培训能力主要指组织管理培训工作的能力,包括谋划培训、组织培训、指导培训、考评培训、服务培训能力等。提高管理者的培训能力,一方面要从转变职能上下功夫,推动培训管理者下决心从具体事务和直接办班中解脱出来,集中精力抓“规划”、抓“指导”、抓“标准”、抓“督查”、抓“服务”等,并将管理手段主要用行政指令式转向综合运用法规制度、经济手段和提供服务等,真正实现由办培训向管培训转变;另一方面,要抓好培训者队伍建设,开展培训者培训工程,按照“教育者先受教育、培训者先受培训”的要求,有计划分步骤地轮训干部教育培训工作者,积极创造条件促进交流,不断提高干部教育培训工作者能力。对培训实施者来说,主要指组织实施培训工作的能力,包括需求调研、课程设计、教学实施、学员管理和后勤保障等。提高施教者的培训能力,要促使其真正做到特色立学、开放办学、人才强学、以管促学。所谓特色立学,指各级各类培训机构要立足职能定位,挖掘特色资源,着力打造办学特色。所谓开放办学,指培训机构办学要开阔眼界、思路和胸襟,不搞封闭办学和体内循环,要通过聘请兼职教师、互派访问学者、组建联合课题调研组等,推进院校间交流合作。所谓人才强学,指不仅要抓好学校领导人才建设,更要抓好授课人才建设,坚持专兼职结合建队伍,不拘一格聚名师,还要抓好设计师、培训师建设,把教学设计部门和管理部门工作者培养成干教工作的行家里手。所谓以管促学,指培训机构要从严治校从严治教从严治学,培育良好学风校风。
七、干部教育培训事业发展离不开理论研究和理论创新
干部教育培训事业是一项非常重要、范围广泛、影响很大的事业。干部教育培训对象包括700余万党政干部、5500余万专业技术人员、近3000万企业经营管理人员。承担干部教育培训任务的培训机构5000多家,教职工总数达25万多人。如果没有理论的指导,一定会严重制约这项事业的发展。这些年干部教育培训的实践发展很快,但是干部教育培训理论研究相对滞后,一些重大理论问题没有突破,还没有形成相对成熟的中国特色干部教育培训理论体系。当前,要抓紧研究几个重大理论问题。比如,如何提高干部教育培训科学化水平问题,包括干部成长规律和干部学习规律、健全完善的培训体制机制、提高培训针对性实效性、增强培训活力和动力等。再如,如何构建中国特色干部教育培训体系问题,包括中国特色干部教育培训理念体系、管理体系、机构体系、内容体系、组织体系、考评体系、保障体系和制度体系等。又如,如何提高干部教育培训实效问题,包括如何抓好理论武装教育干部坚定理想信念,如何加强党性教育增强干部党性修养,如何抓好能力培养提高干部解决实际问题的本领等。干部教育培训工作者应当自觉增强研究意识,真正做到在研究状态上下工作,注重结合实际开展课程研究和经验总结,群策群力开展好理论研究工作。发挥高校科研优势和人才优势,在全国干部教育培训高校基地设立干部教育培训研究点,加强对基础理论的研究。注重整合相关资源,集中力量对重大理论问题进行攻关,开展世界各国公务员培训比较研究等。建立相关平台,交流广大干部教育培训工作者研究成果。
2. 干部教育的教育培训机构
党校、行政学院和干部学院、部门和行业的干部教育培训机构,干部教育培训工作。 高等学校、科研院所可以发挥自身优势,承担相关的干部教育培训任务。 干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务,必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。 培育和规范干部教育培训市场,引导干部教育培训机构优化服务,提高质量,逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式,确定承担培训项目的教育培训机构,加强项目实施的管理,提高培训绩效。
3. 浅析党校如何优化干部教育培训模式
摘要:建设马克思主义学习型政党,是党的十七届四中全会提出的重大战略任务。领导干部应当加强学习以身作则,不断提高自身素质。党校作为干部培训的主渠道,其教学质量的高低直接影响到干部队伍培训水平的高低。因此,提升党校的干部教育质量就成为一项十分紧迫的任务,成为一项事关党和国家兴旺发达的重大课题。当前党校干部教育以专题课研讨教学为主。本文围绕这一内容从党校教育对象的特殊性决定必须实施专题课研讨教学、专题课研讨教学必须牢牢把握的两个中心和如何切实有效提高专题课研讨教学质量三方面展开论述。
关键词:
党校;干部教育;专题课研讨教学
作者简介:周超(1981 -),男,河南镇平人,中共商丘市委党校助教,研究方向:企业管理与国民经济。
一、党校教育对象的特殊性决定了党校教学模式的特殊性党校教育培训的对象都是党的各级领导干部。领导干部往往具有这样一些特点:一是知识面广,接受能力强。现在的领导干部往往都是通过公开考试选拔出来的,普遍文化水平较高,同时他们也具有在工作中通过实践学习新知识的能力。二是工作经验丰富。这些领导干部都是各行各业的精英骨干,在实践中积累了不少成功的经验。三是随着形势的发展,这些领导干部都不同程度的遇到很多新问题、新矛盾,都有着补充新知识、学习新理论的迫切需要。从以上党校学员所具备的这些特点来看,党校教育培训的任务重、难度大,决定了党校教学模式必须创新,不能把教育培训仅仅停留在普通理论知识的一般说教的水平上,必须有针对性的开展适合党校学员特点的教育培训模式,必须让学员从理论与实际的结合中学到新知识,以达到提高分析问题和解决问题的实际工作能力的目的。所有这些决定了党校培训干部的具体模式应当采取专题课研讨教学的培养模式。
二、党校的专题课研讨教学必须牢牢把握的两个中心(一)必须牢牢把握以正确的政治方向为中心党校是一个讲党性原则的地方,是一个宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观的地方,是一个宣传党在各个时期的各种具体施政方针的地方,是一个为党执政培养优秀干部的地方,因此党校干部教育培训必须要
4. 党校干部教育有什么用
党校学历在学信网上是查不到的。就是一个内部进修,比如领导想提拔你,你学历有不够,就上个党校吧。
5. 急求!!!干部教育培训内容指导实践的典型案例!!!
干部教育培训是党和政府提高队伍综合素质,增强服务意识,提升工作水平,强化发展观念的重要途径。新时期的干部教育培训工作,必须坚持以科学发展观为指导,推动培训理念、内容、模式和机制的创新,不断提高干部的能力素质,为经济社会的发展提供坚强的人才保证和智力支持。
一、完善教育培训载体,丰富培训形式
干部教育培训必须以“党的事业需要什么”为指引,宏观制定培训方向;以“干部成长缺少什么”为依据,充分征求学员意见以制定班次内容。完善既有的培训载体,通过丰富培训形式、更新培训内容、优化教师队伍和完善现代化教育设施来活化传统培训项目。一是以党校教育为主体,着力提升干部综合素质。利用党校举办的各类主体培训班,重点建设政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力等九大通用能力和业务能力培训课程,形成较为完善的培训内容框架。二是与著名高校携手,推荐干部参加高层次培训。籍清华大学与我市签署全面合作协议,打造干部培训平台的良机,借助一流高校资源,推荐干部参加城市规划管理、社会主义新农村建设、公共管理等多个领域的专题研修班,进一步开拓干部视野,提升干部的管理水平。三是组织听取专家学者讲座,增强干部科学发展理念。通过远程网络教育平台和电视电话会议,分门别类组织干部收听收看专家学者关于贯彻落实科学发展观和《纲要》、应对金融风暴专题以及招商引资、循环经济、绿色旅游、特色农业、城镇规划建设、生态环保等多个层面的讲座,使干部所对负责的工作领域有更深层次的了解。四是以挂职锻炼为契机,提高干部实践能力。通过选派干部到长三角、渤海湾等发达地区挂职学习和安排机关部门干部与基层干部进行双向挂职交流,达到丰富干部阅历、积累各层次工作经验、提升调处突出问题能力和增强工作针对性、预见性和科学性的效果。
二、创新互动教学方式,增强培训效果
为调动干部学习的积极性,活跃干部的思维,培训方式方法要不断推陈出新,增强效果。一是把科学的考试模式转变成为长效的培训机制。近年公务员干部队伍中开展了各种新型公开选拔的竞岗考试,其中包括基础知识测试、无领导小组讨论、案例分析、模拟演讲、视听传达、现场问答、心理素质测试、培训结业测试等测试内容。这些考试科学性强,贴近现实,对考生综合素质能力要求高,反映干部素质能力水平的真实程度大大提升。应考期往往是干部提升能力最快、素质锻炼最密集的一个时期,但是由于带有较强的目的性,时间短暂,最终素质提高效果可能不突出。培训部门可以把这种考试模式转变为长期的培训机制,把素质考试项目转型为培训的科目,避免以往培训“为学而学”,脱离实际的困境,同时可以增强参训学员的兴趣,调动他们的积极性。借鉴公选考试,可组织干部就相关领域,到地方进行实地考察调研,召开以小组为单位的无领导讨论会议,各自就考察了解的情况进行分解剖析,参训学员分别提出自己意见,最后形成调研报告,并在报告会上发言汇报。通过培训,实实在在地提高干部发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是在培训当中举行辩论比赛等形式的竞赛活动。辩论比赛实际上是围绕辩论的问题而展开的一种知识的竞赛,考验参与者的分析问题能力、文字写作能力、口头表达能力和逻辑思维反应、临场心理和团队协作等方面的综合素质。在干部培训中可就社会热点问题或具较强争议性的难点问题举行小组辩论比赛,检验干部的综合素质,锻炼干部综合能力,同时便于党委和组织部门从中发现和挑选人才。另一方面,辩论比赛既可以使干部从以往枯燥的纯理论学习中解放出来,创新学习方式,丰富课余生活,巩固培训期间所学知识,增强干部间的凝聚力。三是实行教学相长、学学相长互动式课堂。从课堂系统讲授式教学为主转向包括体验式教学、案例教学、研究式教学等多种形式的互动型教学能增强干部的参与度和自主性。体验式教学把改革开放和现代化建设的现场变成课堂,把素材变成教材,把实践者变成教师,重视学员的临场感,能更为高效地启发思维、传授经验。互动研讨式教学主要是通过课堂讨论、案例研讨、学员论坛、小组讨论等形式使学员成为学习的主导者,活跃学员的思维。针对当前工作的热点、难点问题,共同找原因、谈思路、寻对策,互相借鉴,互相学习,在教学相长、学学相长中提高分析问题、解决问题的能力。
三、完善激励约束机制,保证培训质量
一是建立培训激励制度。建立内部激励和外部激励相结合,物质激励和精神激励相补充的制度,提高干部在培训中的竞争意识。开展优秀学员评选,对培训成绩突出的干部进行表扬鼓励。把干部学习培训情况作为干部考察的重点内容和单位年度工作业绩考核以及个人年度考核的重要依据,与评优评先、奖惩使用相挂钩。二是完善培训登记制度。建立培训学时累积制度,使干部教育培训常态化,规定每名科级干部每年必须完成30个学时的各类理论轮训和主体班调训任务。完善培训信息档案制度。组织部门和党校联合建立干部学习培训档案库,负责培训信息管理,将干部的培训时间、培训内容、出勤情况、学习成绩、考评鉴定等情况进行登记,并归入个人培训档案。三是实行培训评估制度。培训班结束后,采取电话访、邮访和发放调查问卷等方式跟踪了解学员对培训策划、内容、方式、师资、效果等方面的意见,着重了解学员对培训工作的认可程度和满意度,对培训内容接受和掌握程度,综合评估每期培训班的质量。同时广泛征求教员和学员的建议,逐步改进,使培训工作不断向科学化、效益化方向发展。
6. 一般去省委党校学习进行培训的都是些什么人是不是意味着有升迁的可能或者成为将来的干部
上党校一般不是说升迁必经之路。
党校作为入党积极分子和党员教育的重要部门。在培养学生专优属秀骨干,提到大学生综合素质及学校改革,发展和稳固有着重要的地位,发挥着不可替代的作用,随着社会的发展,学生积极分子和党员队伍不断发展壮大,因此党校肩负着严峻的挑战,很多学员在培训结束后对党的认识还是很少,对党史、党章等内容一知半解。
7. 党校对干部培训有何需求
牢固树立按需培训理念,准确把握培训需求,是新形势下加强党校干部教育培训工作,提高培训针对性、实效性的重要保证,也是中央新近印发的《2010—2020年干部教育培训改革纲要》一再强调的一项基本工作原则。对于各级党校来讲,就需要高度重视需求调研,坚持把需求调研作为教学计划生成的必经环节,为了保证教学计划的质量,笔者认为,在开展需求调研前必须把握“三个充分认识”,做到“三个坚持”:
一、充分认识到组织部门、学员单位和学员个人的主体地位,坚持围绕需求开展研究
培训需求,具体而言即组织需求、岗位需求和干部个人需求。这三方需求应由组织部门、干部所在单位和学员个人提出,这是毋庸置疑的。但在实际工作中,党校、行政学院等干部教育培训机构都能够充分认识到,但却不一定能认真做到。如有的培训机构并不去真正地开展调研,只是走一走调研的形式,做一做调研的样子。还有的培训机构干脆根本连培训调研都不进行,主观地根据自己所想当然的培训需求去制定好教学计划后才去征求组织部门的意见。
历年来的培训实践证明,凡是能够真正开展需求调研,真正把需求调研作为制定教学计划的必经环节,其所开设的课程、设计的教学内容,必然能够获得学员的真诚欢迎、真心赞同、真正认可;而那些没有与有关部门充分沟通,越俎代庖制定教学计划的,其培训针对性、实效性则根本无从谈起。
与此同时,培训机构作为培训调研的具体组织者和承担者,在需求调研的过程中,也承担者非常重要的作用。因为培训机构在承担教学任务的同时,也进行着干部教育培训规律和干部成长规律的研究。培训机构对于需求调研的重要作用就在于认真研究培训需求,努力把培训需求转化为教学目标,物化为具体的培训内容。因此,对于培训机构而且,其准确定位应是培训需求的“加工者”,而非“制造者”。
二、充分认识到培训需求的复杂性,坚持开展分类研究
来党校、行政学院培训学员来来源于社会的方方面面,决定了培训需求也负责多样。总起来说,复杂性主要表现在三个方面:
一是层次性。培训需求的层次性,可以从以下两个方面划分,一是行政层级,来党校、行政学院参加培训的学员,无论来自政府机关、人大机关、政协机关,亦或者事业机构,一般都具有一定的行政级别;二是需求层次,类似于马斯洛的需求层次理论,在党校、行政学院的培训工作中,按干部成长的需求层次,主要指入门的初任培训,晋升的任职培训,素能提高的专门业务培训和岗位培训等。
二是类别性。研究和划分培训需求的类别,也是当前培训机构开展分类教学的重要工作。在这里,笔者把需求类别分为三方面,一是即按需求主体划分,即最常见的组织需求、岗位需求和干部个人需求的划分;二是按学员所在单位的性质划分,可以分为机关类和行业类。再细分,可分为党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、司法机关及群众社团等机关和国企、私企等行业;三是按干部个人职位,可分为正职、副职和普通干部等。
三是动态性。学员的需求不是静止不变的,一方面会随着形势的变化、任务的变化也不断发生变化,另一方面也会随着干部学历、阅历和经历的增长而不断提高。
培训需求的这种复杂性,对党校、行政学院等培训机构的教学提出了很大的挑战。要针对性地开展教学,就不能一刀切,必须按照实事求是的原则,分层分类地开展教学。因此,对于培训机构而言,其首要工作即时认真开展干部素能模型的研究,制定分类分层的培训大纲,以此为依据来开展教学。
三、充分认识到培训需求党校难以全面满足,坚持发挥自身优势
来自于社会各方面的培训需求,对党校教学提出了很高的挑战。但党校相对于其他高校、科研院所等机构只是“在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校”的定位,决定了党校的特点,决定了党校不可能满足所有培训需求。
党校不具有高校、技校和社会培训机构的优势。党校与高校相比,没有长学制,也没有系统的学科门类;与技校相比,优势在于开发能力,而不是技术培训;与社会培训机构相比,不是完全的市场化培训和职业教育培训。党校与其他培训机构的区别,决定了党校不能为学员弥补国民教育的课程,难以提高学员的技术,也提高其他职业技能。
党校具有其自身独特优势和专门职责。党校与其他培训机构相比的劣势,也正是党校的优势所在。党校是培养党员领导干部和理论干部的学校,其自身独特的优势在于系统化的马克思主义理论与党性修养,在于学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论体系等重大战略思想,在于加强干部的党性锻炼。《中国共产党党校条例》指出,党校的基本任务是培训轮训各级党员领导干部及后备干部、培养理论干部,承办党委和政府举办的专题研讨班,围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究,承担党委和政府下达的调研任务、推进理论创新,针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题,开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传、开展党的路线、方针、政策的宣传等。因此,对于党校而言,认真完成上述工作,才是党校的工作重点之所在。那种认为只要是培训需求党校都要满足的观点,显然是不正确的。
综上所述,我们的党校、行政学院等干部教育培训机构,无论何时都一定要始终按照实事求是的原则,坚持有所为有所不为,努力开展好各项教学工作,认真履行好自身职责。
8. 如何充分发挥党校在干部教育培训中的阵地作用
要发挥党校在推进从严治党中的重要阵地作用。党校培训轮训干部是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要任务。但在干部教育实践中,部分党校存在重眼前、轻长远,重选拔任用、轻教育管理,重培训数量、轻培训质量等现象,一些党校特别是一些基层党校培训资源流失严重,呈现出地位虚化、职能弱化、工作边缘化的倾向,这务必引起我们的高度重视。
我们应始终保持“为之于未有,治之于未乱”的忧患意识,积极发挥党校在推进从严治党中的重要阵地作用。一要把干部教育培训摆上从严治党的突出位置,深化党校办学体制改革,坚决整治培训乱象,整合干部培训资源,下大力气改善党校办学条件,保证党校培训轮训干部的主渠道、主阵地作用得到充分发挥,使党校成为推进从严治党的坚固堡垒。二要发挥党校推动和引领全党学习的排头兵作用。要大兴学习之风,把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,把夯实理论功底、培养理论人才、发挥理论优势作为第一要务,不断深化理论研究、推动理论创新、树立理论权威,让党的理论人才脱颖而出。三要切实加强理论武装,及时推进党的最新理论进课堂、进教材、进头脑,教育引导党员干部把理想信念建立在对科学理论的理性认同上、对客观规律的正确认识上、对基本国情的准确把握上,使其补足精神之“钙”、坚守精神家园;积极引领社会思潮,充分利用讲坛、论坛和媒体等相关阵地,发挥理论骨干的攻坚作用,做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台,积极厘清思想、批判谬误、引导舆论,不断传播社会正能量。
要发挥党校在夯实从严治党基础中的重要渠道作用。党校是对党员领导干部进行理论武装、党性教育和能力提升的主渠道。但在当前党校的教育培训中,存在一些重工作能力培养、轻思想品德教育的现象,有的地方出现一些干部多年不训、一些干部重复培训的问题,这在一定程度上弱化了党校教育培训干部的基础性作用。党校必须落实“从严教育干部”的要求,全面深化教育培训改革,提高教育培训质量,为干部修身做人、从政为官、干事创业、健康成长奠定坚实的思想政治基础。