成人教育培训服务三项国家标准

A. 成人大专证有用吗

成人大专文凭是很有用处的，不仅可以在求职就业时有更多的优势和机会，更可以提升考回生内在的答知识水平及文化修养，还能够考研、考公务员等。成人大专是国家承认的学历。

成人大专毕业生也可以报考研究生。达到与大学本科毕业生同等学历者，即获得国家承认的大专毕业学历后经两年或两年以上、国家承认学历的成人高校应届本科毕业生，且达到招生单位根据本单位的培养目标对考生提出的具体业务要求的人员都能报考，任何招生单位不得拒绝同等学历者报考。

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1、办学主体

各大学都有相应的成人教育学院或继续教育学院，所以成教的办学主体自考的办学主体一般为个人或民间机构，也有一些是由各大学办的，但一般都是打着大学的旗号而已。学历文凭考试的办学主体是个人或民间机构。

2、国家标准

2012年10月12日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布了《成人教育培训服务术语》《成人教育培训组织服务通则》《成人教育培训工作者服务能力评价》等三项国家标准，决定于2013年2月1日起实施。

B. 区域构建现代职业教育体系：为何与何为

关键词：中山市；现代职业教育；体系

中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号：1005-1422（2014）03-0009-03

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）关于职业教育改革有如下精辟的阐述：“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。话虽不多，却让笔者深思，越想越有内涵，感觉好像是专门针对中山职业教育而写似的。中山职业教育很有基础，按广东省和省教育厅领导的评述，是“走在全省的前列”。但我们的欠缺也是比较突出的，比如：中山职业教育体系还未真正构建起来；产教结合、校企合作办学模式的探索虽取得一定成绩，曾被省政府、省教育厅推介，但远未到“深化”和“融合”程度；市内职业院校在培养高素质劳动者和技能型人才培养模式的探索上，还有很长的路要走。我们所面临的问题，正是《决定》所提出要解决的突出问题。
如何构建中山现代职业教育体系的问题，有如下的思考。
现代职业教育体系建设的问题，笔者认为不是一个简单的技术操作层面的命题，而是发展战略层面的命题。构建现代职业教育体系，是一个庞大的系统工程，必须把它放到一个宏观的视野和纵观的视角来思考。

一、构建中山现代职业教育体系的背景分析

（一）当地教育体系大背景
职业教育只是教育体系中的一个组成部分（幼儿教育、基础教育、职业教育、成人教育、高等教育），离开当地教育体系的构建去谈职业教育体系的构建，就离开了它赖以依存和发展的根基。所以中共中央《决定》在提出全面深化改革的总目标后，强调指出：“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性。”
中山市已通过广东省推进教育现代化先进市评估验收，成绩有目共睹，但真正意义的教育体系尚未构成。在硬件建设上有两个板块相对较弱：幼儿教育、职业教育，还需协调发展。比如就中职学校与普通高中的重视度来比，还有一定距离。职业学校面临三大因素影响：一是国家对中职学生免费政策的影响，导致职业学校办学经费的短缺；二是中山市分级办学体制的缺陷，导致镇区不愿意投入办好当地的职业学校；三是对职业教育的社会偏见在中山市依然存在，如有些部门领导就因中职免费政策的实施导致市镇财政压力而提出要将中职学校改为普通高中实例出现。
公平对待与差异化办学的要求应纳入政府的统筹计划和区域经济发展战略之中，职业教育才能发挥其应有的社会作用。因此，没有区域健康的现代教育体系，就没有区域完善的现代职业教育体系。
（二）当地社会经济大背景
在教育体系的五大板块中，职业教育是与社会经济发展最密切相关的。这是它以培养实用型技能人才为主要办学目标所决定的。当前中山市有装备制造、健康医药、电子电信、灯饰光源、家用电器、金属制品、纺织服装、家居家具、精细化工、特色食品等10大产业集群，如何紧贴这些产业需求去构建人才培养模式，构建职业教育体系，是中山市职业教育不能回避的问题。离开产业的需求与支撑，职教体系的构建就成了无源之水、无本之木。
（三）经济全球化大背景
中国正全面走向社会主义市场经济，融入全球经济一体化的大潮中。随着经济全球化，附着在产业链上的岗位链也在全球各经济体之间进行新的配置。因此，培养具有国际化通用标准的人才成为职业教育未来发展的总体趋势。要构建现代职业教育体系，不能不考虑职业教育的国际化。
·本刊特稿·关于构建中山现代职业教育体系的思考

二、中山市应该构建怎样的现代职业教育体系

适应当地产业结构和经济社会的发展需要，着力构建普教与职教相沟通、中职与高职相衔接、职教与成教协调发展、具有鲜明国际化特色的职业教育体系。

三、如何构建中山现代职业教育体系

笔者认为，可采用三项措施：健体“一指禅”，打通“三条经脉”，“金龙五爪”齐出手：
（一）健体“一指禅”
“一指禅”讲究内劲，强调内功的修炼，构建现代职业教育体系同样如此，重点工作应是加强内涵建设和基础建设。
加强职业院校基础能力建设，是构建职业教育体系的基础。当前应着重抓职业院校的“三基”建设：基本场室、基本设备、基本师资。重中之重是专业教师队伍建设。要着力破解企业能工巧匠和优秀专业教师难引入的难题。现行的准入、考试、管理制度和政策，对引入和留住这类人才极其不利，而这类人才对职业院校的办学至关重要。要尽快制定相关的政策和措施予以解决。同时，全面实施职业院校专业教师定期到企业生产一线实践的制度。采取多种措施，将专业教师队伍打造成一支专业理论扎实、技能技术过硬的“双师型”队伍。
（二）打通“三条经脉”
一是中职与高职相衔接。这是一个顶层设计的革命。作为国家教育综合改革实验区，广东省近年来进行了中职与高职衔接的改革实验，通过“3+证书”高考，“3+2”、“五年一贯制”等方式，使中职毕业生入读高职院校深造成为可能。但这衔接贯通目前还没完全达到预期的效果。中职生到了高职，出路就截止了，没有本科、专业硕士和专业博士就读晋升空间。况且省教育厅规定，每年中职毕业生入读高职院校的比例不能超过毕业生总量的5%，导致高职院校招收大量普通高中毕业生。高职院校是以培养高技能人才为主要目标的，而高技能人才培养需要一个较长的时期，仅通过三年时间将毫无技能基础的普高学生培养成高技能人才，是难以实现的目标。中山市有2所市属高职院校、11所中职学校，有很好的互相衔接的条件和基础。作为广东省职业教育综合改革实验市，中山市可大胆探索，先行先试，摸准某些框架找出其突破口先行突破，通过本市院校的改革实践，影响和推动国家和省顶层设计的完善进程。
二是职教与成教并举。这是中山市职教人的一个创举。早在上世纪九十年代初，沙溪理工学校就开创了依托职业学校开展镇成人文化技术教育，实施一间校园、一套班子、两块牌子，职教与成教结合、长班与短班结合、学历教育与非学历教育结合的“立交桥”办学模式，被称为“广东省职业教育三大办学模式”之一，原广东省副省长王屏山到校主持成果推介会向全省推广。当前在全国全面实施城镇化建设，全面实施乡镇产业转型升级的新形势和总趋势下，积极探索职业院校如何更有效地为当地“五种人”（退伍军人、农村基层干部、农村技术人员、乡镇企业职工、在乡初高中毕业生）培训服务，促进其就业或再就业乃至提高国民素质，探索新形势下职教与成教有机结合的新模式，已成为中山市职教人的要务，这也是中山市构建现代职业教育体系的基本工程之一。
三是普教与职教相沟通。这是构建现代化教育体系的基本要素，也是一个教育改革的要求。当前全国大体是这样一种状况：初中毕业生分流到中职学校，普通高中毕业生分流到高职院校后就断流了，没有形成中职可反流普高、高职可反流普通高校的“回路”。要实现有教无类、因材施教，人人可成才、处处能成才的愿景目标，需要构筑一个四通八达的人才培育网络体系。德国等先进发达国家已作出成功范例，如何结合本国实际，构建一个充满人性化、个性化、科学化的教育体系，是教育领域深化改革的一项重要任务，是全国每个教育工作者的神圣使命。
（三）“金龙五爪”齐出手
构建现代职业教育体系，应如“金龙五爪”齐出手，多指并举，多管齐下。
一是加强政府在职业教育发展中的主导作用。
政府的主导作用主要体现在抓“三个保障”和“一个强化”上：
①制度保障。建立由主管副市长牵头的，发改、教育、人社、经信、财政等部门参与的职教联席会议制度，负责对全市职教工作进行规划统筹、办学统筹、资源统筹和政策统筹；定期研究、解决职教发展中的重大问题。
②政策保障。制定有利于推动职业教育的健康发展，有利于构建现代职业教育体系，有利于推动深化产教结合、校企合作，有利于培养高素质劳动者和技能型人才的政策文件。杭州市为推进校企合作，由市政府出台《促进校企合作若干意见》，相关部门制定系列配套“实施办法”，包括：学校实习基地建设、校外实习基地建设、校企合作培训基地建设、职教集团、专业建设、学生实习、教师到企业参与生产性实习等指导意见。此举被誉为“杭州新政”。为确保上述系列文件政策实施，该市财政预算专列1.2亿元作保障。杭州市的做法，可资中山市借鉴。
③经费保障。建立用于职业教育的财政性经费与当地财政收入同步增长的机制，确保市、镇政府对职业教育的财政投入增加常态化，以确保职业院校基本的运作经费和必需的发展经费；落实国家城市教育费附加用于职业教育发展等政策，确保资金到位，专款专用；建立鼓励和引导社会资金投入职业教育的新机制。
④强化教育督导。强化政府教育督导委员会的督政职能，加强对镇级政府履行办好当地职业教育责任的督查和考核，建立对地方政府的奖励、问责机制。
二是加强职能部门在职业教育发展中的服务作用。
克服地方政府相关部门重普教轻职教，对职业院校建设和办学不够重视的偏向，借鉴杭州市的经验，着力营造一个相关职能部门共同关注和悉心扶持职业院校健康成长的良好的政务环境。
三是加强职业院校在职业教育发展中的主体作用。
作为中山市职业教育体系中的主干职业院校，除了加强自身的基础能力建设之外，当前的工作重点是探索“两个模式”：一是深化产教融合、校企合作的办学模式；二是培养高素质劳动者和技能型人才的人才培养模式。这既是中共中央《决定》所指出的努力方向，也是中山市职业院校发展阶段中克服自身缺陷，达到自我完善的客观需求。
四是提升行业企业在职业教育发展中的主动作用。
向行业企业要标准，是职业院校科学设置专业，完善专业建设，培养适销对路有用人才的捷径。只有让行业企业融合到职业院校的整个办学过程当中，才能保证整条人才培养链每一个出口的人都是合格、适用和可持续发展的。实践证明，宁波市出台了《校企合作办学条例》，杭州市出台了《促进校企合作若干意见》，有效地促进了当地校企合作和产教融合，从而促进职业教育与产业双赢。我市宜尽快制定促进产教合作相关文件政策，调动职业学校与企业双方面的积极性，尤其是提升企业的主动性，形成职业院校与行业企业间长期的对话与合作机制，着力推进本市职业教育与产业、教育链与产业链、职业学校与行业企业的融合发展。
五是积极开展职业教育国际化合作办学。
国际化是职业教育现代化的重要元素。中山市职业院校在职业教育国际化方面作过有益的探索：中山职业技术院和火炬职业技术院与欧美澳某些职业院校建立了联系，启动了某些合作项目。沙溪理工学校成功承办了由教育部和省政府主办的广东省职业教育与产业发展对接暨粤港澳服装业论坛，受到教育部领导的肯定。为促进国际合作办学健康有序发展，中山市应积极开展对发达国家职业教育的系统研究，为合作办学提供理论指导和决策参考。同时，尽快制定和出台有关文件政策，一方面鼓励职业院校到境外与同行合作，开辟职教资源，共同开展教学、科研与培训育人工作，一方面创造条件吸引国外职教机构或项目，进入中山市开展合作办学，共同培养国际化高技能人才。

C. 做成人学历教育的培训机构有哪些

成人学历教育的培训机构还是很多的，一般建议选择连锁的培训机构，选择培训机构要注意以下几点：

1、看成立时间，成立时间越久的学历提升机构，就读人数也越多，收费统一、就读流程规范。
2、看是否专业，在沟通中最好是多问，看对方是否专业。
3、询评价，询问之前就读过学员对机构的评价，可以说，经历过的学员最有发言权。
4、现场咨询，如果说离你比较近，最好是现场咨询，了解清楚比较好!这样也更放心些。
5、网络教育报名成功后，会有学号下发，也可以登录网上学习，可以在学信网查询学历信息。可以让对方将之前毕业学员的账号演示给我们看，就知道是否正规了。

个人建议选择明世教育，明世集团在职业教育领域为开放大学、职业院校，提供信息化管理系统的解决方案，联合众多职业教育专家成立明世职业教育研究院，与职业院校共建在线职业大学；在素质教育领域采用“双师”模式，全方位、多角度为中小学及教育机构提供素质教育课程、产品及师资培训，现已服务近千家教育培训机构。

D. 成人教育收费是根据国家标准来收，还是根据学校的标准的制定收费呢

直接打电话问江苏省教育局！应该是每个省都有标准！
还有啊 函授站有的很不靠谱，学费都是他们自己定的，其实可以讲价好像，不过你都交钱了，再这样收你可以到消协投诉他去！应该是你签单子的时候什么价位，你上学的这几年就一直按照这个学费走，中间不会变！建议你先和他好好说，好好协商！实在不行各种投诉都用上，用法律捍卫我们的权力！

E. 学习掌握成人教育培训服务特性和原则术语，对搞好其服务有何启示论文

呵呵

F. 成人教育培训机构如何完善教育体系

奥鹏远程教育负责人介绍，网络教育所带来的便利性、普及性是大家有目共睹的，但目前对网络教育的效果的认可还是有很多人心存疑虑，其实只要网络院校严把质量关，就能够将这种疑虑降到最低。

高校网络教育的问题：

由于现在高校独立开展网络教育还存在着一定的问题，如网络教育社会认可度、网络基础条件限制、缺乏成功的可操作模式、网络课件开发水平、教学资源建设缺乏、缺乏科学完善网络教育理论指导等多方面，所以奥鹏远程教育体系的主要职就是为试点高校及其他教育机构开展学历与非学历教育提供教学支持服务。

奥鹏提供的服务：

奥鹏远程教育体系建立基于网络的规范的远程学习环境,逐步完善支持服务规范，为学习者的个性化学习提供高质量的支持服务；按照教育部颁布的《现代远程教育技术标准》及有关规范，保障教学资源的高效传输，促进教学资源共享和优化整合，并接受试点高校及其他教育机构的委托，提供相应的教学和教务管理支持服务。

学习行为的转化：

奥鹏作为一所成人教育培训的服务机构，将通过积极有效的品牌保证，为学员提供专业化、标准化的服务，更好的帮助学员改变知识结构、思想观念、道德品质以及行为习惯等，引导学员从被动学习转向主动学习。

G. 湖州函授湖州师范学院继续教育学院的国家标准

2012年10月12日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准发布了《专成人教育培训服务属术语》《成人教育培训组织服务通则》《成人教育培训工作者服务能力评价》等三项国家标准，决定于2013年2月1日起实施。

H. 学习掌握成人教育培训服务特性和原则术语，对提高培训服务有何启示

一、思想教育
一是政治理论教育。主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、党的基本路线、党的基本知识、共产主义理想和道德、党规国法、形势政策教育等。
二是党的基本知识教育。主要包括党的性质、宗旨、纲领、党的建设基本理论，党的组织原则，党内生活的基本制度、规定，党的历史等。组织党员认真学习，增强党性观念。
三是党的路线方针政策教育。我们党为建设中国特色社会主义，根据社会主义初级阶段的实际，制定和实行了一系列新的方针、政策，需要广大党员模范地执行。这就需要广大党员要有较高的政策理论水平，才能正确认识和理解党的方针、政策，使党的方针、政策真正得到贯彻落实。
四是科学文化和业务知识教育。要组织党员学习社会主义市场经济理论，掌握现代经营和管理知识，了解和熟悉经济建设的环节和经济活动的规律，提高广大党员为经济建设服务的本领。
二、引导履行权利与义务
保障党员充分行使权利，认真履行义务。党支部要认真落实《中国共产党党员权利保障条例》的规定，引导党员正确行使权利，并为党员行使权利创造必要的条件。
三、组织参加党的活动
党组织对党员的日常教育和管理主要体现在组织党员参加党的各项活动上，接受党的教育和培训，完成党组织分配的工作等，保证党的思想统一和组织统一，使每个党员不断增强党的观念，发挥先锋模范作用。
四、严格组织关系
党员的组织关系是党员身份的证明。党员的工作经常变动，党员流动后要按规定办理转移组织关系的手续，凭组织关系参加党的组织生活，党组织应按规定做好党员的党籍管理。
教育管理党员的主要形式
一、集体谈话
集体谈话是指支委会或支委扩大会对个别党员进行重点批评、帮助的一种党内教育管理形式。一般通过事先商议，使参加谈话的所有党员都明确谈话的对象、谈话的内容和要解决的问题，做好发言准备。由书记或组织委员宣布谈话的内容、目的和要求，然后由其他委员先发言，以免造成正副书记先发言“定调”，其他委员附和表态的局面。各委员谈话发言要紧紧围绕中心，切中要害、有的放矢，避免漫无边际的扯谈。谈话结束前，要提出具体要求，并督促完成。
二、单独谈心
单独谈心即个别教育是引导解决问题的一种管理形式。一般通过事先调查研究，分析和找准教育对象存在的主要问题及产生原因，确立教育的内容和具体步骤，并提前通知对方。对比较严重的问题，要态度严肃，开门见山指出问题及造成的影响后果，使教育对象感到问题的严重性，思想上产生高度重视；对一般性问题，可在较轻松的气氛中进行，使对方感到组织的关怀和温暖。谈话要坚持原则，注意教育的思想性和政治性。要摆问题、讲道理，用正面的道理教育引导对方，切忌随意训斥。同时，也要杜绝不讲原则，嘻嘻哈哈。
三、民主评议
民主评议党员是对党员实行民主监督的重要途径。组织民主评议时，一般要在调查研究的基础上，找出党员中存在的普遍性问题，提出民主评议中要解决的问题，讲清民主评议的目的和要求，营造民主求实的良好氛围。要加强引导，既要防止不敢批评的“老好人”，又要防止个别人员泄私愤。同时，对评议的意见建议，支部要认真加以分析，分类研究制定整改措施，并采取适当的方式予以公布，不断密切党群关系，促进党员队伍建设。
四、目标引导
目标引导法就是要求党员根据党章的有关规定和自身的实际情况，突出在一定时期内履行党员义务和发挥先锋模范作用的具体目标，通过定期检查与考核，来督促、引导和激发党员的积极性，更好地为党的事业做工作的管理方法。
五、活动凝聚
就是通过组织党员开展“创先争优”、“四强四优”等形式多样的主题活动，使广大党员平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来，树立优秀党员的模范形象，把党员培养成为企业生产经营的中坚力量。做到党建工作与企业改革发展“两结合、两促进”，使党的战斗堡垒和先锋模范作用切实体现到“促发展、保效益”等各项工作中去。
六、典型激励
发挥榜样力量。采取以点带面的方法，从支部各责任区、各班组挖掘培树先进党员典型，加大宣传力度，通过电视、广播、橱窗等宣传阵地，开辟专栏宣传优秀党员的典型事迹，使全体党员在典型的带动下比、学、赶、帮、超，为加快企业改革发展做出应有的贡献。
抓好党员管理教育的主要方法
一、进一步抓好思想建设
一是要抓好党员的政治理论建设。采取多种形式组织党员学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及三个代表、科学发展观等先进理论和重要思想。学习党的路线方针政策以及党在各个时期的重要决定和决议，不断提高党员的政治敏锐性和鉴别力。二是要加强党员的理想信念教育。党组织要担负起坚定社会主义，共产主义理想信念教育责任，教育党员要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力。三是要加强党纪教育。严格遵守党的纪律，规范自己的言行，自觉维护党的纪律，维护党纪法规尊严，做遵纪守法的模范。
二、进一步抓好作风建设
引导教育党员发扬实事求是、顽强拼搏、勇于奉献的优良作风，维护和塑造党的光辉形象。勇于继承发扬党的优良作风，敢于同败坏党风的言行作斗争。只有这样，党的形象才能更加光辉，党的战斗力才能更加坚强，党的群众基础才能更加雄厚，党才能永葆生机与活力。
三、进一步抓好制度建设
一是要建立经常性教育制度，进一步增强党员的政治意识、大局意识和责任意识，努力提高全体党员的政治素质，是党员发挥先进性的重要保证。因此，党支部要进一步建立完善党员学习教育制度、“三会一课”制度、党员组织发展工作制度、党员组织生活会等制度。二是要将党员教育管理融入党建活动之中，以开展深入扎实的党建系列活动来不断丰富党员日常教育管理内容。三是要把加强领导作为党员管理工作的关键，认真贯彻“党要管党”和“从严治党”的方针，建立和完善党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任。
四、进一步抓好党员发展工作
一是严把入口关。发展党员工作是党员队伍建设的基础环节，要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，坚持自愿申请的原则，严格坚持发展党员的有关程序，严格考察，保证党员的质量，保证党组织的神圣与威严。二是疏通出口关。要坚持把民主评议党员与严肃处置不合格党员结合起来，对不合格党员要按照有关规定实行帮教责任制，指定专人进行帮教，限期改正，扎实做好其思想工作。
五、进一步抓好能力提高
要从建设学习型政党的高度出发，促使广大党员自觉成为学习型党员。要根据时代要求和党的中心任务，针对党员的思想和工作实际，明确学习教育的目标和内容，围绕提高党员自身素质，增强保持先进性的能力，重点进行理想信念、道德品质、组织纪律、执政能力和履行岗位能力的教育。要抓好党员的业务学习。认真组织党员学习科学文化，刻苦钻研业务，努力掌握现代经营和管理知识，提高观察问题、分析问题和解决问题的能力，为企业又好又快发展贡献力量。

I. 营改增后非学历培训机构如何缴税

1、一般纳税人提供非学历教育服务，可以选择适用简易计税方法按照3%征收率计算应纳税额。

2、培训行业认定一般纳税人的标准是年应税服务销售额510万元。营改增之前，教育培训机构纳税是地税营业税，缴税税率是6%左右。

3、营改增这项条款有3个关键因素，分别是：一般纳税人，非学历教育，可以选择简易计税方法按照3%的税率。

4、综合这三项因素来看，能够享受这个利好条款的前提是一个企业，不是一个学校。并且这个企业一定有合法的教育资质，在营业执照或经营范围中有培训服务这个经营内容，发票可以开出“培训费”三个关键字。

(9)成人教育培训服务三项国家标准扩展阅读

新增四大行业营改增的实施：

1）建筑业：一般纳税人征收10%的增值税；小规模纳税人可选择简易计税方法征收3%的增值税。

2）房地产业：房地产开发企业征收10%的增值税；个人将购买不足2年住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

3）生活服务业：6%。免税项目：托儿所、幼儿园提供的保育和教育服务，养老机构提供的养老服务等。

4）金融业：6%。免税项目：金融机构农户小额贷款、国家助学贷款、国债地方政府债、人民银行对金融机构的贷款等的利息收入等。

资料来源来源：

网络—营改增

国家税务总局上海税务局-【热点回应】学历教育、教育培训，营改增后会增加税负吗？