① 谁那里有江西省《关于进一步加强大学生村官队伍建设的意见》(赣组字〔2012〕57号)原文
江西省有关大学生村官政策(赣组字[2012]57号)
1、定期选聘:
①选聘工作由各设区市委组织部、市人力资源和社会保障局负责组织实施,每年集中开展一次。省委组织部负责下达各地选聘计划和确定笔试、面试具体时间,省委组织部、省人力资源和社会保障厅负责笔试和面试命题。笔试科目为“行政职业能力测验”。选聘对象和条件为30岁以下、应届和往届毕业的全日制普通高校本科及以上学历、中共党员(含预备党员)或在大学期间担任过学生干部的优秀高校毕业生。其中,硕士研究生及以上学历人员报名参加选聘的,不参加笔试,直接进入面试;符合选聘条件、服务期满、考核合格的“三支一扶”人员、“志愿服务西部计划”人员和特岗教师经个人自愿申请,县(市、区)委组织部推荐,报设区市委组织部审定后可直接选聘为当地当年的大学生村官。选聘坚持党员优先、学生干部优先、回原籍优先的原则,对决定聘用的大学生村官,一般要结合实际需求,派遣到本人户籍所在县(市、区)的村任职。
②大学生村官为村级组织特设岗位人员、系非公务员身份,聘任期限为2年,是中共正式党员的,一般安排担任村党组织书记助理职务,是中共预备党员或非中共党员的,一般安排担任村委会主任助理职务。工作、生活补贴和保险费用标准为每人每年2.3万元(中央下达选聘计划人员,中央财政补助1.5万元,省、市、县三级财政仍按原标准5000元、2000元、1000元负担;省增加选聘计划人员,省、市、县三级财政分别按1.5万元、5000元、3000元负担),一次性安置费按每人2000元发放。在村任职期间,参加新型农村合作医疗,办理重大疾病和人身意外伤害综合保险。聘用期满、考核合格的大学生村官享受报考硕士研究生初试加分、定向考录公务员和招聘事业单位工作人员、定向选拔选调生和基层领导干部等政策。
2、教育培训:
①分级分类培训。建立“四级负责、分类培训”体系,省委组织部重点负责示范培训,市委组织部重点负责创业和拓展培训,县(市、区)委组织部重点负责岗前和日常培训,乡镇党委重点负责实践培训,确保大学生村官聘用期间每年培训一次,累计培训时间不少于7天。
②培训重点。以党的路线方针政策、革命传统教育、涉农法律法规、农村经营管理、农业实用技术、进行自主创业和做好群众工作的方式方法以及农村现代远程教育设备管理知识为主要内容,切实提高大学生村官做好农村工作、带领群众创业致富的本领。
③培训渠道。依托各级党校、行政院校、高等院校、干部学院、干部培训基地、远程教育站点、团校等,大力加强大学生村官的系统培训。教育、科技、农业、人力资源和社会保障、扶贫和移民等部门要发挥优势,整合资源,积极开展大学生村官专项培训。
3、管理考核:
①岗位职责。担任村“两委”成员职务的,按照所担任具体职务确定工作职责;担任村党组织书记助理和村委会主任助理的,主要做好协助工作,当好村里的政策法规宣传员、村情民意信息员、便民服务代办员、弱势群体救助员、经济发展促进员、维护稳定协调员和远程教育终端站点管理员。也可根据工作需要,安排大学生村官担任村团组织负责人。
②结对帮带。实行县(市、区)、乡镇领导和村干部与大学生村官“3+1”结对培养模式,建立定期谈心谈话制度,了解掌握大学生村官思想工作状况,注意做好心理辅导,帮助解决实际困难,引导大学生村官锻炼成长。
③年度考核。分为年度考核和期满考核。年度考核由乡镇党委负责,考核结果报县(市、区)委组织部备案。期满考核由县(市、区)委组织部组织实施,考核结果逐级报省委组织部备案。考核采取个人述职、党员会议测评、村民代表会议测评、村“两委”班子评价等形式进行,考核结果作为续聘、奖惩、选拔干部、考录公务员、招聘事业单位工作人员、报考硕士研究生初试加分等重要依据。
④表彰先进。省委组织部每年组织开展一次大学生村官评选表彰活动。宣传、教育、共青团等部门要组织开展优秀大学生村官巡回报告,推广宣传干事创业的先进典型。
4、畅通出路:
①鼓励留村任职。鼓励党员大学生村官参加村党组织书记、副书记选举,鼓励到村任职工作1年以上的优秀大学生村官,依法参加村委会主任、副主任选举,对到村任职工作1年以上、表现优秀、党员群众认可、考核称职、符合任职条件的,一般应当进入村“两委”班子。对留任村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任的,任职期间继续纳入大学生村官名额,保留大学生村官工作、生活补贴,同时可享受同级村干部补贴。聘用期满、考核合格的大学生村官,经本人提出续聘申请、乡镇党委初审、县(市、区)委组织部审定后,可签订续聘合同,续聘次数为1次,期限为2年。续聘的大学生村官纳入当年选聘计划。
②招聘为社区工作人员。从2012年开始,每年从聘用期满、考核合格的大学生村官(主要是女大学生村官)中招聘200名左右社区工作人员。招聘为社区工作人员的大学生村官,继续作为大学生村官管理、培养、选拔、使用,其中2014年及以后期满的,须按规定签订续聘合同。
③招录公务员。每年拿出全省公务员考录计划的10%-15%,面向大学生村官等服务基层项目人员定向考录。
④招聘事业单位工作人员。2012年,从省、市、县(市、区)各级事业单位招聘的工作人员中定向招聘100名聘用期满、考核合格的大学生村官。从2013年开始,每年从省、市、县(市、区)各级事业单位招聘的工作人员中拿出10-15%的比例,定向从聘用期满、考核合格的大学生村官中招聘。自2012年起选聘的大学生村官,任满2个聘期、考核称职以上、聘用期间担任过村“两委”副职及以上职务的,并自愿留在乡镇、街道工作的,由市、县(市、区)组织、人力资源和社会保障部门会同有关部门办理所在乡镇、街道基层事业单位接收安置手续。
⑤扶持自主创业。鼓励和支持大学生村官发挥自身优势和专业特长,立足农村农业实际自主创业。各地要结合实际,建设和完善一批投资小、见效快的大学生村官创业园和创业孵化基地,免费开展各类创业技能培训,提供金融支持、项目论证、技术指导等多种服务,认真落实高校毕业生创业的各项优惠、扶持政策。各设区市、县(市、区)要通过多种渠道筹集资金,设立大学生村官创业基金,采取担保、贴息、补助等方式,扶持大学生村官创业。各级共青团组织要将大学生村官创业纳入促进青年创业就业总体部署。
⑥引导帮助另行择业。积极协调中央驻赣企业、省属国有企业、金融机构等单位,从聘用期满、考核合格的大学生村官中招聘工作人员,不断拓宽大学生村官的流动渠道。各级党委、政府人才机构和职业培训机构要为大学生村官开展免费就业指导培训、职业指导和职业技能培训等服务,引导聘用期满、考核合格的大学生村官进入人才市场自主择业,实现多元化发展。自主择业的大学生村官未就业期间,根据本人意愿,其人事档案可选择在原籍或服务地县级党委、政府人才流动机构免费托管,其户籍关系可迁回原籍或迁至托管其人事档案的人才流动服务机构流动人才集体户口管理。对以从事自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的,给予工商登记、税费减免等政策优惠。
⑦支持继续学习深造。对聘用期满、考核合格的大学生村官,报考硕士研究生可享受初试总分加10分和同等条件下优先录取的优惠政策。鼓励在赣高校加大从大学生村官中招考研究生的力度,设立大学生村官硕士学位点,为大学生村官聘用期满后继续学习深造创造条件。
5、跟踪培养:
①定向培养选拔科级干部。定期从聘用期满、考核合格的大学生村官中公开选拔县(市、区)、乡镇(街道)副科级领导干部,2012年选拔100名,选拔工作由各设区市委组织部负责,报省委组织部审批后实施。2012年全省从聘用期满、考核合格的大学生村官中选拔100名选调生,2013年选拔200名左右。从2014年开始,选调生工作与大学生村官工作并轨,每年选拔选调生400名左右,各地不得另行选拔。选拔选调生工作由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局组织实施。选拔为副科级领导干部和选调生的大学生村官必须继续在村(社区)工作2至3年。各设区市、县(市、区)委组织部要对选调生重点加以培养管理,严格考核,其中优秀的纳入后备干部队伍,工作满2年后经组织考核优秀,可享受副科级待遇。
各地组织开展公开选拔领导干部,可将聘用期满、考核合格的大学生村官纳入相应级别领导干部选拔范围,并适当放宽资格条件,为大学生村官脱颖而出创造机会。要注重将聘用期满、考核合格的大学生村官选拔为县级团委、妇联干部。
②培养一批县级后备干部。对从大学生村官中选拔出来的基层领导干部,继续加大培养使用力度,将其中思想政治素质好、工作实绩突出、党员群众公认的择优列入县级后备干部,力争到“十二五”末,有一批进入县级后备干部和县级干部。
② 农村选举主任书记一肩挑需要什么条件
农村支部书记,村委会主任一肩挑的基本要求就是支部书记必须经过全体党员投票选举,超过半数可以当选,同样,村委会主任必须经过有选举权的全体村民共同选举,超过半数即可当选。
人品应当作为第一考虑因素
村干部候选人应当是公道正派、诚实可信,能够以德服人,因此谁能当选村干部,人品应当作为第一考虑因素,人品不好的人,坚决不能选。
具有较高文化水平的大学生
文化水平较高,也可以从侧面反映这个人的工作能力也会相对较强,特别是看待事物上,眼光会更加长远,这样的人才能作为农民的引路人,为农民谋发展。
2019年9月中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》,文件提到:村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,推行村“两委”班子成员交叉任职。
也就是说村书记和村主任、村上合作社负责人将由一个人来担任,真正拥有了很大的决策权,村上的大小事务,村书记一个人就可以决定了。
“一肩挑”实行后,村干部仍旧由农民选举产生
根据我国的《村民委员会组织法》,农村实施的是村民自治组织,也就是说村上的领导人又农民自己选举产生,国家不干涉。因此即便是村干部一肩挑实行,最终村干部还是由农民自己来选举产生,选举方式也不会有多大的变化。
(2)村干部教育培训扩展阅读:
民主选举
第十一条村民委员会主任、副主任和委员,由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。
村民委员会每届任期五年,届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。(旧版为:“村民委员会每届任期三年,届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。”)
第十二条村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。
村民选举委员会由主任和委员组成,由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。
村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人,应当退出村民选举委员会。
村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的,按照原推选结果依次递补,也可以另行推选。
一、村三委人员工资需要由村集体经济承担,不少经济欠发达村为节省人员开支,由书记兼任主任
二、村主任无人竞选,由书记兼任
三、村中事务较少,人员减免,书记兼任主任
四、不少地区本身就存在书记主任一把抓的情况
五、书记个人能力突出,无需主任配合工作
六、乡镇一级鼓励书记主任一把抓
③ 怎么样开展村干部的教育培训工作
开展村干部教育培训工作中,积极转变培训理念,创新培训方式,丰富培训内容,完善培训机制,着力提升全县村干部的综合素质。
在培训范围上,扩大覆盖面。每年的村干部培训,由县委组织部培训村支书、村主任和大学生村干部,乡镇党委培训村“两委”其他干部。通过分层面不断扩大培训范围,提升了村级班子整体素质,激发了他们干事创业的热情。今年3月,全县将培训244个村(居、社区)“两委”负责人500余人,目前已在岚头镇岚丰村实训基地培训村支书、村主任250余人,各乡镇党委已组织培训村干部300余人。
在培训计划上,实现常规化。每年年初,县委组织部根据全县村干部文化程度、年龄特征、工作能力等实际制定全县村干部培训计划,定期举办1期大规模村干部培训。由村干部所在乡镇党委根据实际和村干部工作薄弱环节制定计划进行不定期培训。在培训过程中,结合各个阶段工作需要进行调整,力求培训计划实用、完备,逐步实现村干部培训工作常规化。
在培训形式上,体现多样性。一是采取课堂教学与实践教学相结合。打破坐在教室单一听讲模式,组织村干部到经果林种植基地、茶产业基地、特种养殖基地等进行现场观摩学习,让他们身临其境转变发展观念,掌握实用技术。二是采取教师授课与学习讨论相结合。在今年全县村级换届后村支书、村主任培训时,分别就如何开展好“三会一课”、村“两委”班子如何搞好团结、农村工作中的难点和问题等开展专题讨论,通过准备发言提纲,指定中心发言人,互动交流和总结点评,活跃了课堂气氛,增长了村干部的见识。三是学历教育和技能培训相结合。通过鼓励村干部参加“一村一名大学生工程”提升学历和相关职能部门举办专题培训班,把村干部培养成高学历人才和带头致富能手。去年以来先后举办了乡村旅游专题培训班、农村实用技术培训班、茶叶产业专题培训班,目前全县仍有180余名村干部参加省电大函授学习。
在培训内容上,突出实用性。当前主要是围绕全县“七大特色经济板块”、“一园五区一中心”和农村基层设施建设等方面来进行,今年的村干部培训开设了村级基层组织建设、如何抓好村级目标考核、农村社会服务保障体系、统筹城乡一体化发展、新型农村社区建设、农村产业结构调整、土地流转、乡村旅游、农村小水利建设等。以丰富、系统、新颖的培训内容来不断满足村干部多方面、多层次的学习需求,增强培训的实用性。
在培训管理上,逐步规范化。县委组织部将村干部培训工作列入组织工作目标责任考核,真正做到培训有计划、工作有措施、组织有纪律。在培训中,由组织部牵头、党校主办、部门协作、基地参与,实行集中培训半封闭式管理,安排专人负责村干部培训期间的组织协调和安全服务,坚持培训签到,上课点名,晚间查寝,有病有事由乡镇党委向县委组织部请假,请假一天以上编入下期学习,杜绝了村干部借口工作忙、随意不参加培训的现象。培训结束后,统一组织培训测试,测试成绩、培训纪律和培训情况以适当方式全县通报,保证了村干部培训工作规范有序。
④ 2009—2013年全国党员教育培训工作规划的重点工程
——农村党组织书记培训工程。着眼于建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村党组织带头人队伍,切实抓好农村党组织书记的培训。通过省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训,将农村党组织书记组织到县级及以上党校和有关培训机构进行集中培训,每年至少进行一次,时间一般不少于40学时。对新任的农村党组织书记及时进行任职培训。
——新党员培训工程。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用,进一步从思想上入党,切实抓好新党员的教育培训。通过集中学习、党课教育、座谈研讨、主题活动等方式,使每名新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训,时间一般不少于24学时,按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。
——大学生“村官”党员培训工程。着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人,切实抓好大学生“村官”党员的培训。采取在县级及以上党校集中培训、到先进村实践培训、请优秀乡村干部传授经验等多种方式,组织大学生“村官”党员在上岗前培训一次,签约期内每年至少培训一次,时间一般均不少于40学时。
——党员创业就业技能培训工程。着眼于提高党员带头奔小康、带领群众奔小康的本领,切实加强党员的创业就业技能培训。将党员创业就业技能培训纳入新型农民科技培训工程、绿色证书培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、成人继续教育和再就业培训工程等。各级党委组织部门与农业、科技、人力资源和社会保障等部门密切配合,重点抓好农村党员的实用技术培训和流动党员特别是农民工党员、下岗失业职工党员、退伍转业军人党员的创业就业技能培训,努力使他们掌握1门以上技术技能,切实提高创业就业本领。
⑤ 村干部素质能力提升专刊怎么写
基层干部,是建设社会主义新农村的中坚力量,是密切联系领导干部和广大人民群众的关键节点。基层工作是“上面千条线,底下一根针”,这根针又连接着基层下面千条线,涉及基层工作的各个领域,提高基层干部的素质能力显得尤为重要。
要开阔眼界,走出去看。通过有意识的安排、组织基层干部外出学习、考察、挂职,使干部进一步开阔视野,转变观念,解放思想,拓展思路,掌握本领。依托高校优势教育资源开展大规模异地教育培训工作,组织基层干部到全国知名院校及东部、沿海经济发达省市进行培训考察,拓展干部教育培训空间,提高干部教育培训实效。注重选派基层干部到沿海发达地区、上一级部门学习培训和挂职锻炼,组织基层干部、村组干部、专业技术人员等到其他省、市、县考察学习。
要围绕重点,请进来讲。要不断丰富培训内容,提高培训的质量和水平,在开展中心组理论学习和各类主体班次的学习培训中,积极聘请省内外知名专家、学者、教授来授课。结合十七届四、五、六中全会和十八大精神的学习培训以及开展创先争优、科学发展观等主题实践教育,邀请大学教授、党校专家及上级领导授课,用足不出户的方式,聆听名家讲座。
要集中智慧,以论促学。成立理论中心学习组,定期组织学习党的理论和国家重大方针政策,并采取轮流讲课的方式,通过学习研讨,相互交流,增强学习的实效性;建立基层领导干部论坛,共同交流农村经济发展工作经验。同时,注重本土教育,结合国情、省情、市情、县情,由上级业务部门主要领导组成培训授课团,为基层干部讲授当前经济发展面临的机遇和存在的问题以及与大家共商解决问题的办法。
要服务基层,送课下乡。要不断满足基层干部“懂管理”、“学技术”的强烈要求,制定上级领导联系基层工作制度、为基层讲党课制度和党校教师送学到基层等一系列干部教育培训制度。通过组建由党校教师、科技人才、党政机关干部和乡村先进典型人物组成的宣讲团,深入基层巡回宣讲党在农村的方针政策、科学发展观、基层党组织创先争优、党委政府发展思路和重大决策、农村实用技术、“十二五”规划等。
要创造条件,自主学习。要采取多种形式开展自学活动,创造自觉学习氛围,要积极发挥网络学习作用,开设学习型党组织建设专题网页,将部门及干部学习动态、学习心得体会发表在网上进行互动交流学习,要依托远程网络课题,组织基层干部参加领导干部时代前沿知识讲座,要严格加强基层干部在线学习管理和督促检查,提高干部自主学习意识。
⑥ 大学生“村官”的教育培训有哪些培训重点
【编者按】大学生“村官”的教育培训有哪些培训重点?9.大学生“村官”的教育培训有哪些培训重点?答:大学生“村官”教育培训要针对岗位特点,坚持以政治理论和思想道德教育为基础,以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设以及开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点,以提高做好农村工作、带领群众创业致富本领为目的。培训中要注重讲解“三农”工作的方针政策,介绍新农村建设情况和乡风民俗,传授开展农村工作的经验方法,帮助大学生“村官”尽快进入工作角色,打开工作局面。10.哪些教育机构可能参与对大学生“村官”的系统培训?答:《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》提出,要拓展培训渠道。各地要依托各级党校、行政院校、高等院校、干部学院、干部培训基地、远程教育站点、团校等,大力加强大学生“村官”的系统培训。11.对大学生“村官”的技能培训,是否可以采用非课堂教学等灵活多样的方式?答:中央鼓励通过优秀大学生“村官”介绍体会、乡村干部传授经验、组织大学生“村官”实地考察学习等灵活多样的方式,强化大学生“村官”的技能培训。12.中央是否有计划开展大学生“村官”专项培训?答:《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》提出,教育、科技、农业、人力资源和社会保障、扶贫等部门要发挥优势,整合资源,积极开展大学生“村官”专项培训。高等院校特别是农业院校,要结合大学生“村官”特点和工作需要,开展继续教育和研究生同等学力教育。
⑦ 如何做好基层村干部的常态化教育培训
集中学习常态化,建立学习机制。通过建立完善党委(党组)会、“两学一做”学习教育中心组学习制度,坚持把政治理论学习列入重要的议事 日程,纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制。党员领导干部以身作则、率先垂范,通过定期召开中心组学习会。基层党支部结合实际,建立健全日常学习制度和固定党日活动,机关党员每周集中学习1次,村(社区)基层党组织、“两新”组织党组织每月集中学习1次以上等形成教育学习常态化。
个人自学常态化,拓宽学习渠道。党员领导干部根据新形势新任务的要求,结合工作需要和本人实际,按照“一个学习计划+一本学习体会+一篇学习总结”的基本要求,列出学习目录、明确学习重点、研读必要书目、做好学习笔记,通过全国党建联盟网站,共产党员网,人民网等网络,不断加强个人理论学习,学《党章》《条例》《准则》,提升党员的思想觉悟,增强党性修养。
教育培训常态化,提升学习效果。健全完善党员干部教育培训机制,依托县委党校、培训基地等,每年对各级党组织书记进行全员轮训。充分利用现代科技手段,围绕“互联网+”,以远程教育站点为中心,构建融电视点播系统、智慧党建PC端、智慧党建手机APP、微博微信于一体的网上党支部,灵活开展相关学习、有奖问答、每日一学、征文比赛等活动,丰富学习载体,形成在线学习、互动交流、网上考核、定期通报的良性运转机制。
专题调研常态化,突出学习实效。注重把党员领导干部、机关党员的理论学习与专题调研相结合,深入基层、深入群众,扎实开展调查研究,深化理论学习。同时,持续开展“双报到”“双联”“结对认亲”“挂包驻帮”等活动,扎实开展“红色先锋”示范行动等,落实党性实践,提升学习效果,形成了调研工作常态化,学习成效突出。