Ⅰ 政府为什么要组织开展基层调研活动
调研活动有许多种，要看你是做哪个类型的。譬如有到基层去摸情况的调研；有为回了落实答上级某项任务，到下级单位去调研贯彻落实情况的调研；或就某一个地区发展规划，进行行业特点的调研；有就一个理论课题，进行现状调查的调研等等。调研就一般规律而言，首先是锁定调研对象和范围，明确调研目的和主攻方向；其次是，从宏观到中观，从中观到微观收集各类相关信息，包括国家的政策法规、行业数据、发展态势（有专业第三方提供的权威数据佐证）、国内外最新的行业动向和最新成果、国内先进地区与本地区的差异化报告数据；再次是，对本地区的实地调查、从面对面访谈，到电话访谈，组织座谈，事先设计标准化的问卷是一门专门的学问，包括采样点、采样率、采样重心的设计最为关键；接下来是，数据处理、数据库的建设和数据比对，经过去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼的分析、判断，形成文字报告和PPT，经过专家群、调研访谈对象的多次往返，吸取意见，反复斟酌，文字修订和定稿，最后成稿交付。
Ⅱ 如何提高领导干部学法用法意识调研文章
一、 充分认识加强领导干部学法用法工作的重要意义
党中央、国务院转发的“六五”普法规划，把领导干部作为普法对象的重中之重。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责，在全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下，领导干部法律素质的高低直接关系到社会主义法治国家建设的进程。进一步加强领导干部学法用法工作，是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是全面建设小康社会的内在要求，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是提高领导干部依法执政能力的重要途径。同时，深入推进领导干部学法用法，对于全民普法教育具有重要表率作用，有利于弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。总体上看，经过长期的普法教育，各级领导干部的法律素质明显增强，依法决策、依法行政和依法管理的能力与水平普遍提高，但是，也要清醒地看到，有些地方一些领导干部的法律意识和法治观念淡薄，依法管理经济、政治、文化和社会事务能力不强，与全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的要求，还有一定差距。各级领导干部要从全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识学习法律、提高依法执政能力的重要性，带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率。
二、 进一步明确领导干部学法用法的指导思想和工作目标
领导干部学法用法要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实“六五”普法规划，坚持理论联系实际、学用结合的原则，推进领导干部学法用法制度化、规范化，努力提高各级领导干部法律素质，增强依法执政能力，为加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会提供有力的组织保证。各级领导干部要通过深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理经济和社会事务，进一步提高依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。
三、 进一步明确领导干部学法用法工作的主要任务
领导干部学法用法要适应中国特色社会主义法律体系形成对领导干部法律素质提出的新要求，围绕“十二五”经济社会发展需要和“六五”普法规划确定的目标任务，结合实际，突出重点，认真学习以宪法为核心的各项法律法规，努力提高法律素质，增强依法管理和服务社会的能力。
要突出学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宪法的基本原则和基本内容，牢固树立一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。
要深入学习社会主义法治理念。认真学习社会主义法治理念，进一步牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，自觉把社会主义法治理念的基本要求贯穿到经济、政治、文化、社会等各项事业的管理中。
要深入学习中国特色社会主义法律体系。认真学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征，认真学习构成中国特色社会主义法律体系的基本法律；深入学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规；深入学习加强和创新社会管理的法律法规，不断增强依法管理经济文化社会事务的能力。
要深入学习与本职工作密切相关的法律法规。认真学习与履行岗位职责相关的法律法规知识，熟练运用法律处理事务，解决问题；及时学习国家新颁布的法律法规，不断更新法律知识，更好地适应依法管理经济文化社会事务的需要；深入开展反腐倡廉法制宣传教育，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
要深入推进法治实践。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，积极推进各级领导干部结合岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定管理经济社会事务，严格按照法定程序处理各种矛盾和问题，自觉依法决策、依法管理、依法办事，不断提高各项工作的法治化管理水平。
四、 健全制度，创新方法，进一步推进领导干部学法用法工作深入开展
适应新形势、新任务的需要，进一步健全工作制度，积极拓宽工作渠道，努力改进工作方法，不断提高领导干部学法用法工作的实际效果。
要健全完善领导干部学法用法制度。坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度，结合实际，制定年度学法计划，认真组织实施，促进领导干部学法的经常化。建立健全重大事项决策法律咨询制度，在重大事项决策前，进行法律咨询和论证，健全完善政府法律顾问制度，充分发挥法律专家在政府决策中的参谋作用。建立健全领导干部法律知识考试考核制度，按照干部管理权限，采取多种形式，加强对领导干部法律知识的考试考核，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把法律素质和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容，定期对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况进行考核。
要拓宽领导干部学法用法渠道。坚持自学为主的方法，结合领导干部自身的工作性质和特点，联系实际，确定学习内容，定期接受各种形式的辅导。各级党校、行政学院和培训机构要发挥主渠道作用，把法制教育纳入教学课程和培训计划，加强法制课程建设，定期举办各类领导干部法制专题研讨班，推动学法活动不断深入。要以“法律进机关”为载体，结合“学习型机关”建设，广泛搭建领导干部学法用法平台。要充分利用广播电视、报刊、网络等大众传媒，通过开办专栏、专刊、专题节目等，不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间。
要推进领导干部学法用法方式方法创新。认真总结各地区、各部门开展领导干部学法用法经验，坚持和完善行之有效的学习方法，积极探索研究式、互动式学法方式，通过立法调研、执法监督检查、案例讨论、工作研讨等形式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。
五、 加强组织领导，确保领导干部学法用法工作取得实效
各地区、各部门要高度重视领导干部学法用法工作，切实列入重要日程，精心组织，加强领导，做到有安排、有落实、有检查、有考核，确保各项工作落到实处。
加强领导干部学法用法工作的组织领导。各级党委组织部门、宣传部门、政府司法行政部门、普法依法治理领导小组办公室要在党委的统一领导下，明确工作职责，发挥职能作用，加强协调配合，进一步形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。党委组织部门负责对领导干部学法用法工作的宏观指导和监督，把领导干部学法用法列入干部培训计划，协调落实党校、行政学院、干部院校开设法制课程，加强对领导班子及领导干部法律素质和依法执政能力的考核。党委宣传部门负责领导干部学法用法工作的舆论宣传，把法律知识作为党委（党组）中心组理论学习的重要内容，做好计划和安排。司法行政部门和普法依法治理领导小组办公室具体承担领导干部学法用法工作的计划安排、组织实施，负责领导干部法制讲座、法制培训和考试考务等日常工作。
加强领导干部学法用法的措施保障建设。要建立健全领导干部学法用法各项工作制度，推进工作制度化、规范化；要加强各级领导干部学法讲师团建设，加强管理和服务，为领导干部学习法律知识提供师资保障；要加强经费保障，安排和落实专项经费，保证领导干部学法用法工作正常开展。
加强领导干部学法用法工作的监督检查。要建立健全领导干部学法用法监督激励机制，加强监督检查，积极查找薄弱环节，及时整改完善。要注意总结宣传推广工作中的成功经验和做法，加强工作交流，不断提高领导干部学法用法工作水平。各地区、各部门要按照本意见的精神，及时制定符合本地区、本部门实际的领导干部学法用法工作意见，并组织实施
Ⅲ 如何提升干部职工素质的调研报告
如何提升干部职工素质的调研报告
党的十八大报告强调“建设廉洁政治”，“做到干部清正、政府清廉、政治清明”，对加强干部队伍建设提出了新的更高要求。随着改革，改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，大量的新情况、新问题需要我们去探讨，去解决，在这种新形势新任务面前，加强干部队伍建设，提高干部队伍素质尤为重要。
一、目前干部职工存在的问题
改革开放35年来我国取得的举世瞩目的巨大成就，表明了我们的干部队伍素质适应了我国改革开放的基本要求，但这些年来，一些干部由于放松了自我修养，没有树立正确的政治观、权力观，再加之制度体系方面存在问题，使个人在其作风上存在着一些不容忽视的突出问题。
一是有些干部有官僚主义，主要表现为：有的高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众；有的好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守成规；有的办事拖拉，不讲效率；有的不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿；有的官气十足，动辄训人；有的打击报复，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法。
二是有些干部犯有严重的形式主义，主要表现为：有的只图虚名不务实效，不了解民情，习惯于做表面文章，喊口号，说假话，说不负责任的话；有的热衷于沽名钓誉，哗众
取宠，应付上级，应付群众；有的搞各种名目的“深入群众”活动，形式上热热闹闹，实则劳民伤财；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题，以致酿成群众性突发事件。从表面上看工作都部署了，口号也提出了，但往往是工作不落实、不扎实、不切实，没有抓到底，结果是流于形式，浮于表面，没有实效。
上述问题的存在，一方面影响党、政府在人民心中的形象，老百姓直言不讳地说乡镇干部“要加强学习”，干部素质问题事关党的形象，提高干部素质是学习型社会，是推进经济社会发展，对提高政府管理水平，实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化都是十分必要的。一个地方的核心竞争力在于其人力资源，而人力资源的核心部分是干部，只有最大程度地提高干部的整体素质，才能为奋起“镇域经济”提供强大的智力支持、人才保障和文化条件。
二、针对以上问题，应着重抓好以下几个方面工作
1、加强思想教育建设 继续坚持、进一步加强思想政治工作，进一步体现时代特征，反映行业特点，彰显组织特色。一是加强理想信念和职业道德教育。紧密结合实际工作，加强共产主义理想信念和社会主义荣辱观教育，开展以“文明执法、高效服务、促收履责、廉洁自律”为主要内容的职业道德教育活动，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人、以高尚的情操塑
造人，以优秀的作品激励人，进一步强化干部的党性观念、公仆意识、敬业精神和廉洁品质，形成积极向上的良好氛围。二是加强先进典型的宣传和引导。积极挖掘和树立先进典型，大力宣传和发挥典型示范作用。 强化领导干部“以人为本”的思想，坚持树立做任何事情以人民群众的利益为最根本利益这样一个观点，在具体工作中对于局部或者对于具体的个体而言可能会触动某一部分人的利益。如果处理不当可能会带来一系列的“负面效应”，给工作的顺利开展带来消极影响，甚至会影响我们党的威信。因此我们要以人为本，一方面从思想上加强教育号召各个层级领导干部顾全大局，树立“立党为公，执政为民”的基本思想；另一方面，对个人确实解决不了的实际问题，要树立“以人为本”的理念，以人性化的观念适当解决。
2、加强作风教育建设 要切实抓好党的宗旨和群众路线教育，树立一切权力属于人民，领导干部不论职位高低，都是人民公仆的观念。遵循为人民服务、受人民监督、向人民负责的用权原则，在行使权力时做到为党、为人民掌好权、用好权，时刻防止权力滥用。 加强反腐倡廉和警示教育。组织干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》，通过持之以恒的反腐倡廉教育、警示教育、岗位廉政教育，不断增强广大干部的党性观念、宗旨意识和廉政自律意识，筑牢拒腐防变的
思想道德防线，努力做到“勤政促发展、廉政保平安”。 3、加强创新教育建设
拓展教育培训方式，提升教育培训层次，进一步提升干部的素质能力。一是分层次开展专题专项培训。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点，因人而宜，因岗而宜，合理设计班次、内容和方法，依托内外部教学资源，构建长期稳定的培训机制。二是广泛开展职业拓展培训。以分县局为单位组织开展与实际工作相联系的职业拓展培训，通过新鲜的方式、积极的引导和亲身的实践，磨炼意志，陶冶情操，完善自我，熔炼团队，促进广大干部树立共同目标，增进彼此了解，实现协调统一，增强干部对组织的归属感和责任感。三是不断提升教育培训层次。积极组织开展各类高层次培训活动，加大高端培训资源的整合使用，选派业务骨干和在岗位中做出突出贡献的各类人才高层次学历、学位教育。加强与各地机关的交流，拓展外出学习和调研的层次和规模。
4、加强决策能力建设
提升干部队伍综合素质，必须着力提升干部的决策能力、统筹能力和应对能力。 正确的决策是事业成功的重要保证。我们所做的每一项工作，都需要决策。正确决策、科学决策，是工作取得实效的关键。正确的决策从科学中来、
从民主中来、从群智中来。我们的干部要有“空杯精神”和“归零心态”，不断学习，多一点“自以为非”，少一点自以为是，广泛听取意见，充分发扬民主，既集思广益，又相对集中，提高决策的科学化、民主化水平
统筹兼顾是调动各方积极性的必要前提。通过统揽各方资源、兼顾各方利益，协调各种关系，可以使社会系统的各个方面结构合理，形成合力，减少内耗，相互促进。我们要正确认识和妥善处理全局和局部的关系，充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益要求，在总揽全局中谋划局部，在着眼未来中抓好当前。既做好打基础、管长远的事，又做好群众急需和受益的事。
提高应对能力，是当前干部队伍面临的新课题。近年来，各种自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件呈多发态势，影响或威胁人民群众生命财产安全。
5、加强人事改革建设
一方面积极完善干部选拔、培养、考核和使用机制，积极优化后备干部的选拔、考核、使用机制。另一方面要加大推进干部竞争上岗、轮岗交流工作。对职能科室负责人进行交流轮岗，进一步加强机关干部队伍建设，增强机关活力，提高办事效率。推行竞争上岗，疏干部“下”的渠道，加大
治庸问责力度，对“等、拖、推、怕”的干部进行调整、处理，认真总结干部轮岗交流工作经验，研究制定一批行之有效的制度，形成工作长效机制。2012年我县加大了竞岗干部和交流比例，共讨论干部165人次。其中，调整交流干部56名，公开竞争性选拔科级干部17名。强化治庸、治疏、治懒，加强干部日常监督。通过挂职锻炼，外埠培训等手段，提高干部的综合能力素质。
6、加强制度机制建设 实践证明，干部队伍建设要取得长期成效，必须从长远着手，加强制度机制建设。一是狠抓常态机制。进一步建立健全高效、廉洁、勤政的干部工作机制，坚持用制度管干部，强化干部责任感，调动工作积极性。结合实践发展的需要，不断创新、建立制度，实现干部队伍监督管理工作的规范化、科学化、制度化。二是突出责任机制。建立组织、纪检、监察和相关职能部门协调互动的干部管理体制。实行用人失察责任追究制度，严格规范各级领导干部在选人用人上的责任。三是强化激励机制。坚持正确的用人导向，凭实绩用干部，为干部顺利成长提供坚强的制度保障。使“处理问题会上手，面对困难敢上手，遇到事情快上手，对待工作勤上手”的干部干事成业有平台、有机会，真正能迅速脱颖而出。
Ⅳ 100分悬赏....答得好的话再+分...问题是:实践和落实科学发展观调查报告
以胡锦涛总书记的新一届中央领导集体，从新世纪新阶段的实际出发，努力把握发展的宏观规律，着眼于丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，明确提出了要牢固树立和认真落实科学发展观的要求。这个“要求”强调的是全面、协调、可持续发展，经济、政治、文化全面发展，反映了发展的时代特征和必然趋势。当前，各行各业、各地区、各部门都在结合实际，采取措施，求真务实，全面地落实科学发展观。作为税务部门，如何正确理解、把握和坚持科学发展观，笔者说一些粗浅的看法。
一、要认真组织学习，统一干部思想，正确认识和理解“科学发展观”的内涵
要做好在税收工作中，正确理解和把握科学发展观。必须要认真组织税务干部学习党中央领导同志关于对“科学发展观”作出的有关指示、讲话，学习相关文件精神。在学习过程中，还要结合自身实际进行讨论、座谈，以统一干部的思想，进一步加深对“科学发展观”基本内容和丰富内涵的认识和理解，增强税务干部对新时期树立和贯彻科学发展观重要性和必要性的认识，激发他们在税收工作中，自觉坚持和落实科学发展观。
归纳起来，就是要通过组织学习、讨论、座谈，务必使广大税务干部达到四个认识。一是要认识到：科学发展观是中国共产党关于当代中国发展的基本观点和主张。科学发展观的提出，表明我们党对中国特色社会主义现代化建设规律的认识达到了一个新的高度。它继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论关于发展的思想，坚持了党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，体现了与时俱进的理论品质。二是要认识到：树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。树立和落实科学发展观，在这个认识上要使税务干部把握三个明确：第一，要明确“三个代表”重要思想本身就是以发展这个主题来贯穿的，“发展”存在于“三个代表”重要思想体系之中；第二，要明确树立和落实科学发展观，就是要把“三个代表”重要思想落实到现代化建设各个领域，更好地推进“发展”这个我们党执政兴国第一要务的伟大实践；第三，要明确树立和落实科学发展，就是在发展问题上对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持和最好实践，是对能否真正做到“三个代表”的最好检验。三是要认识到：树立和落实科学发展观，是实现党的十六大所提出的全面建设小康社会奋斗目标的具体体现和必然要求。四是要认识到：树立和落实科学发展观，是稳妥应对我国经济发展的关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，有利于审时度势、妥善解决和处理诸多矛盾和问题。五是要认识到：树立和落实科学发展观，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
二、在税收工作中贯彻落实科学发展观，必须坚持以抓好税收收入为首要原则
以经济建设中心，是我们党的基本路线的中心内容，也是科学发展观的基础。只有坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能为社会全面进步和人的全面发展提供坚实的物质基础。只有在经济发展的基础上实现社会和人的全面发展，才能为经济的持续、快速、健康发展提供制度保障、精神动力和智力支持。作为税务部门是国家重要的经济执法部门，担负着为国聚财的主要职责，只有依法收好税，把应收的税收上来，为国家提供强大的财力资源，才能为促进全面发展提供财力保证。所以，作为税务部门，在坚持科学发展观过程中，坚持以抓好组织税收收入工作为中心，任何时候不能动摇，不能放松，不能淡化，并要将这一原则作为贯彻落实科学发展观的首要原则，牢固坚持好，切实贯彻好。
一是要科学地搞好税源调查。搞好税源调查，是科学地、合理地分配税收计划的重要环节，只有进行科学地税源调查，进行实事求是地分析税源状况，才能摸清税源“家底”，从而为分配税收计划、安排税收任务提供科学依据。因此，各级税务机关，特别是一些基层税务机关，在贯彻落实科学发展观中，务必把搞好税源调查作为第一环节，组织好人力，采取有效措施，扎扎实实地把税源调查工作搞好抓实。
二是要科学地分配好税收计划。在搞好税源调查、宏观分析税源现状的前提下，税务机关要及时地、合理地、科学地下达税收计划，分配征收任务。这里注意把握好两个方面：一方面，税收计划的下达、分配一定要符合客观实际，建立在可靠的、真实的税源调查、税源分析基础上；另一方面，要根据变化了的情况，特别客观情况，要及时对税收计划进行必要调整，使之适应发展变化了的情况，科学体现了坚持了“发展”观点。
三是要坚持依法征收，致力应收尽收。在组织税收收入中，要始终坚持依法征收，致力应收尽收，确保国家税款及时足额入库，不流失。这就要求：对每征收一笔税要做到“依法”，不该征收的，一分不能征收，坚决杜绝滥征乱罚。同时，坚决避免有税不收、收“人情税”、收“关系税”现象，防止发生国家税款被人为流失现象。要严格对照税收法律法规、政策，把应收的税收足额征收上来，及时入库，真正做到应收尽收，全面完成或超额完成税收计划任务。
四是要建立科学的规范的征管制度。要确保“依法征税”的实现，在执行国家税收法律法规基础上，必须要结合自身实际，建立相应的规章制度。这些“规章制度”必须要科学、规范，便于操作，便于实施，便于监督，从机制上为提高征管质量，确保纳税人实现的税款缴纳入库提供保证。
三、必须把落实税收政策与推进征管改革、改善纳税环境相统一，作为在税收工作中贯彻落实科学发展观的重要内容
在税务系统贯彻落实科学发展观，落实到具体工作中，就是要致力落实好税收政策以促进经济发展；大力推进税收征管改革以不断为税收事业的发展注入新的活力和生机；着力改善纳税环境以更好地服务纳税人、提高税收工作效率和工作质量。同时要正确处理好三者的关系，做到相统一、相互促进。
（一）致力落实税收各项政策。一是要制订或出台促进经济发展的涉税政策。国家或有立法权的地区，要根据经济发展情况，及时研究、制订、出台相关税收优惠法律法规、政策，以鼓励某些产业加大投入、加快发展，推动某些行业适应市场变化健康发展，促进和带动经济落后地区调整产业结构，加快超常发展步伐，以迎头赶超先进地区，从而实现国家经济全面、协调、可持续发展。二是认真、全面落实税收政策。一方面，要用好、用足、用够目前国家已出台的各项税收优惠政策，切实维护广大纳税人合法权益，真正为各类经济实体发展起到推动和促进作用。另一方面，在落实税收政策过程中，要注重提高“效率”、减少环节、简化程序，实施“阳光工程”。坚持做到：该兑现的及时兑现；该办理的及时办理，决不拖延，不推诿，不设卡，不搞暗箱操作。通过落实税收政策，为各类纳税企业和自由创业者的发展增强后劲，为整个地区乃至国家经济发展提供动力。
（二）大力推进税收征管改革。为了适应社会主义市场经济发展的形势，为了适应新时期税收工作的需要，必须要适时对传统的税收征管理念进行转变，对传统的征收方式、征管模式必须要进行必要的改革，以顺应税收工作发展新趋势，为开创税收工作新局面不断注入新的活力和生机。一是要本着“精简、效能”的原则，对征管机构进行必要调整和精简、压缩，以降征税成本，充分发挥应有效能作用。二是要加快税收信息化建设。充分利用网络系统设备等现代科技手段，提高在税收征管中的科技含量，促进税收征管的科学化和现代化。三是要不断改进纳税申报方式，全面推广采用电子申报、网上申报、银行划卡缴税等方式，以更大地方便纳税人，提高征纳双方办税效率。
（三）着力改善纳税环境。随着税收事业的不断发展，纳税环境更需进一步治理和改善。一是要深入开展行之有效的税收宣传活动，以不断增强全体公民依法纳税意识，提高全社会税收法制观念。二是税务机关要不断创新服务体系和服务形式，加大服务力度，规范服务程序，注重提高服务质量，为纳税人提供更加方便、及时、高效、公正的办税服务。三是要规范和整治税收秩序，依法打击涉税违法犯罪。要坚持依法查处涉税违法犯罪行为，切实整顿和规范税收秩序，为纳税人营造一个在市场经济条件下公平公正竞争、健康发展的税收法治环境。
四、在税收工作中贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，提高干部素质，为税收事业的不断发展提供强大的人力资源
坚持以人为主是科学发展观的核心和本质，人是发展的实践 主体和价值主体，推动社会的全面协调可持续发展，必须依靠最广大人民群众。干好税收事业同样离不开人。这个“人”在税务战线表现为广大税务干部、职工即“税务人”。因此，我们要紧紧依靠广大“税务人”，切实加强干部队伍建设，实施“人性化”管理，充分发挥他们主观能动性和聪明才智，最大限度地调动好整体干部的凝聚力、向心力、创造力，为干好税收事业、推动税收事业不断前进、不断发展，提供强大的素质较高的人力资源。
一是要抓好对税务干部的教育培训。要采取措施，积极开展对税务干部的教育培训工作，使全体税务干部政治水平、业务能力、道德水准等综合素质得到进一步提高，以适应新时期税收工作的新需要、新要求、新形势、新任务。在抓好对税务干部教育培训过程中，要把握好三个方面：其一，要有针对性开展教育培训，特别要开展“更新知识、适应发展”方面的培训；其二，要实行全方位教育培训，不留教育培训“盲区”；其三，要注重提高培训效果，防止走过场、流于形式。
二是强化税务干部廉政建设。在加强干部队伍建设中，毫不放松地抓好对干部的廉政建设，并要将此作为一项树好形象的重要环节来抓。一方面，要通过建立和健全各项廉政制度及其监督约束机制，从机制上确保将税务系统党风廉政建设工作落到实处。另一方面，要通过加大警示教育力度，严查违纪违法行为，筑牢干部的拒腐防变的堤坝，时刻敲响“廉政”警钟。
三是开展以人为主的创建活动。要结合税务工作实际，深入开展以人为主的各项创建活动，引导税务干部、职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，激发他们爱岗敬业，乐于奉献，在全系统形成浓厚争先创优的氛围，以良好的形象，取信于民，赢得社会赞誉，真正让党和政府满意，让人民群众满意，让广大纳税人满意。
四是实行激励机制，营造良好的“税务人”成长、发展环境。在推进“人”的全面进步，不断提升素质和水准的动态“发展”过程中，没有必要的激励机制，是难以达到效果的，难以实现整体干部队伍的素质稳步提高。因此，作为税务部门在抓好“税务人”培训、提高素质的过程中，务必要建立相应的激励机制，诸如：出台有关“干部学习激励机制”，“干部竞争职位能级激励机制”等等，以激活人力资源，盘活人力资源，充分发挥各类人才的工作积极性、主动性、创造性，使之人尽其才，促进人力资源的开发和优化配置，为税收事业的发展提供源源不断的人才保证和智力支持，为“税务人”的成长、成才营造良好的宽松的人文发展环境。
如何写论文
写下自己的想法是完善它的好方法。你可能发现自己的想法在纸上会变成一团糟。
写作是很痛苦的事情，但是当你越来越熟悉它的时候，就会很快了。如果你把它当作一种艺术，你就会在写作的过程中体会到无穷的乐趣。
你也会遇到和其他作者一样的滞碍。这有很多原因，而且不一定能顺利解决。追求完美是一个原因。
记住：写作是一个不断完善的过程。当你发现所写的不是你开始想写的，写下粗稿，以后再修补。写粗稿可以理出自己的思想、渐渐进入状态。如果写不出全部内容，就写纲要，在容易写具体的内容时再补充。如果写不出来，就把想到的东西全部写出来，即使你觉得是垃圾。当你写出足够的内容，再编辑它们，转化成有意义的东西。另一个原因是想把所有的东西都有序的写出来(in order)。你可能要从正文写起，最后在你知道你写的到底是什么的时候再写简介。写作是很痛苦的事情，有时候一天只能写上一页。追求完美也可能导致对已经完美的文章无休止的修改润饰。这不过是浪费时间罢了。把写作当作和人说话就行了。
写信也是练习的好方法。大多的文章也会因为风格很想给朋友的信件而易读(can be improved)。写日记也是很好的锻炼。这两种方法还有其他的好处。
无休止的修改格式而不是内容也是常犯的错误。要避免这种情况。
LaTex（附：CTex）是一个很好的工具，但是它自己有很多自定义的宏定义。你也可以利用别人类似的代码，许多站点（包括MIT）都维护有扩展库。
清楚自己想说什么。这是写清楚要的最难最重要的因素。如果你写出笨拙的东西，不断的修补，就表明不清楚自己想说什么。一旦真正想说了，就说吧。
从每一段到整个文章都应该把最引人入胜的东西放在前面。让读者容易看到你写的东西(Make it easy for the reader to find out what you've done)。注意处理摘要（carefully craft the abstract）。确定(be sure)说出了你的好思想是什么。确定你自己知道这个思想是什么，然后想想怎么用几句话写出来。大篇的摘要说明文章是写什么的，说明有一个想法但没有说到底是什么。
不要大肆夸耀你自己做的事情。
你经常会发现自己写的句子或者段落不好，但不知道怎么修补。这是因为你自己进入了死胡同。你必须回去重写。这会随着你的练习减少。
确信你的文章真的有思想（ideas）。要说清楚为什么，不仅仅是怎么样。
为人而写，不要为了机器而写。不仅仅需要正确，还需要易读。读者应该只做最明显简单的推理。
完成文章以后，删除第一段或者前面的几句话。你会发现这些话其实对主旨没有影响。
如果你在所有的工作做完以后才开始写，就会失去很多好处（benefit）。一旦开始研究工作，好的方法是养成写不正式文章的习惯，每隔几个月（every few months）记下最新的和你刚学的东西。从你的研究笔记开始比较好。用两天时间来写，如果太长的话就说明你太追求完美了。这不是要进行判断的东西，而是与朋友共享的。在封面上说明“草稿”（DRAFT-NOT FOR CITATION）。拷贝很多份，给那些感兴趣的人看，包括导师。这种做法对以后写正式的论文很有好处。
得到反馈：
如果你加入私人文章交流网（Secret Paper Passing Network），会收到很多别人的文章，他们请你评论。知道别人对论文的意见很重要。你给别人帮助，别人会在你需要的时候帮助你。而且，自己也能提高。为文章写有用的评论是一门艺术。你应当读上两遍，第一遍了解其思想（IDEAS），第二遍看表达。
当然也可以把自己的文章交给别人评价，要学会吸取有建设性的建议，忽略破坏性(destructive)和无意义的建议。为了得到建议，你要写清楚自己的观点，写你所作的事情，即使你没准备写一个没有完整的期刊或者会议文章，然后交给别人看。即使是将要发表的文章，也应该写清楚，这样可以增加得到建议的机会。
以简要的形式降序组织评论（建议）对你和你所评论的人都有用：最上面内容相关，中间是风格和表述，最后是语法和文法。
三、论文的写作
（一）作好准备－－收集资料
选题确定之后，论文有了中心思想，在写作上迈出了关键的一步。但是，要写好一篇论文，作者还必须占有丰富、准确、全面、典型、生动具体的材料。从中研究提炼出自己的观点，并用具有说服力的题材（论据）来证明自己的观点。这些材料必须是有根有据的，而不是主观臆断的。它们或是通过自己亲身实践研究的出的，或是他人以前研究总结的可靠成果。因此，资料的收集对论文的写作有着举足轻重的作用。收集资料的途径有以下几种。
1、阅读有关的理论书籍。
参加教育教学研究，撰写论文，必须掌握必要的教育教学理论和科研方法。对于教育、教学理论的一些基本概念要理解掌握。
2、调查研究，收集有关的论据。
论文的中心思想确定后，作者明确了所要研究的对象和内容，就要着手拟订调查提纲。列出调查研究从何入手，了解哪些方面的情况，每个方面包括哪些项目和具体内容，需要哪些典型的材料和数据，取材的数量和质量上的要求应达到的深度和广度，等等。
3、查阅有关的文献资料
作者不仅要学习教育、教学理论，对于与教育、教学相关的社会科学知识也要有所涉猎。因此，要注意多阅读教育书刊、报纸，收集有关研究信息，吸收他人的研究成果，开阔自己的思路，完善自己的设想。
（二）安排好论文的结构
论文的一般结构是：提出论点，进行论证，概括结论。
1、题目－－体现内容。论文的题目是论文的眼睛，也是论文总体内容的体现。
一个好的题目能吸引读者阅读文中的内容，起到很好的宣传作用。好的题目应是用精辟的语言来阐明作者打算探索和解决的问题，要明确、精练、易懂，要能正确地表达论文的中心内容，恰当地反映此研究的范围的所达到的深度。同时要使内行人看得明白，外行人也能有所理解。例如,”浅谈应用题教学中学习的激发”和”问题意识与数学教学”。前一个题目明确的反映了论文的中心内容和研究范围，即在应用题教学中如何激发学生的学习兴趣；后一个题目明确而精练，读者一看便知研究的中心内容，即在数学教学中如何培养学生的问题意识。
2、绪论－－提出观点。对本论内容加以简要介绍，把中心论点准确地概括出来。绪论要求写得精炼、明确，字数不宜多。
常见的绪论写法有：
－直接申明自己的主张和见解，开门见山地提出中心论点。
－提示内容要点。
－因事发问，启人思考。
－从日常生活现象写起。
－引经据典，说古道今。
论文的结构和结构原理,里面讲解的很详细,对学写论文有帮助,可以看看:)~http://school.icxo.com/top_view_14920_1.htm
Ⅳ 求一篇调研文章的范文
关于解放思想问题的调研报告
为认真贯彻省委、市委关于进一步解放思想的要求，根据肥城市委组织部的安排部署，结合××当前的工作实际,抽调乡组织室、纪委就广大党员干部思想解放问题开展了专题调研:
一、充分认识到进一步解放思想的重要性和必要性。
“党的十七大提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。实践无止境，解放思想也无止境。当前，着眼于实现新的更大发展，新一轮解放思想热潮已经在全国各地蓬勃兴起。
进一步解放思想,是贯彻落实党的十七大精神和胡锦涛总书记在广西考察工作时的重要讲话精神的重大举措，是推进我们科学发展、和谐发展的当务之急。进一步解放思想，必须紧密联系广大干部群众的思想实际，增强解放思想的针对性，切实解决不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，在解放思想中统一思想、凝聚力量，在探索促进发展的新思路、新途径、新举措过程中为自身发展注入强大动力。广大党员干部当前要围绕推动仪阳加快发展、科学发展、和谐发展的新要求，紧密联系自身的思想和工作实际，带头深入开展继续解放思想活动，着力在破除影响科学发展、加快发展、和谐发展的陈旧观念、传统习惯、体制机制、工作作风等突出问题上下功夫，真正把解放思想的成果转化为改革创新的动力，力求在思想观念上有新转变，改革创新上有新举措，科学发展上有新成效，为民服务上有新行动，班子建设上有新面貌，以思想大解放、观念大更新、作风大转变推动经济社会又好又快发展。
解放思想，关键是领导干部。这是因为，各级领导干部是改革发展的决策者，是各项建设事业的组织者，思想解放与否、思想解放程度大小，都会对改革发展进程产生重要影响。广大党员干部，特别是党员领导干部必须拿出更大的决心和勇气来审视自我、反思自我，并把解放思想最终落实到解决目前存在的突出问题上来。
二、当前广大党员干部解放思想的现状
××共有×个行政村，×万人。党委下设×个党总支，×个基层党支部，×名党员，其中农村党员×人。以×书记为领导的党委政府深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领全局，坚持解放思想，按照“工业经济实力乡、城乡一体活力乡、林果旅游魅力乡”的发展定位，突出招商引资、林果生产、城镇建设、财源建设、对上争取、农村面貌改善六个重点，全面加强乡村干部队伍建设，继续改善民生条件，推进社会和谐进步，努力实现建设富美和谐新××的奋斗目标。
（一）在发展经济上有新路子。
1、全力以赴抓好招商引资。坚持不懈地强力推进招商引资和项目建设，计划引进投资过亿元项目1个，过5000万项目2个，投资500万元的项目10个，新增规模工业企业6家。在项目建设的具体措施上，一方面督促现有企业扩能。积极引导现有企业内引外联，持续投入，做大做强；另一方面，是盘活填充现有资产;同时发动村级招商。引导各村特别是城区范围以及其它重要交通沿线的村借助良好的区位、交通和载体优势，着力引进培植二三产业，争取村村都有招商引资项目。在招商引资推进措施上，在加强党政主要负责人、专业队伍招商力度的基础上，加大网上招商、敲门招商力度，推动仪阳招商引资再上新台阶。
2、科学构建农村产业支撑。一是突出重点大力发展林果。以绿色有机为发展方向，以传统佛桃为培优重点，突出肥桃特色；东部山区重点发展以核桃为主的干果经济林，在巩固好××××等村新发展的核桃园的基础上，发动群众栽植和引进大户承包并举，迅速扩大核桃种植面积。二是统筹兼顾抓好种养调整。依托绿源等龙头企业引导××××等有条件的村发展有机菜种植、瓜菜和桑园；以引进大户为手段，以落实防疫措施为保障，督促在建的×××千头养牛场和××××两个千头养猪场等项目竣工投产，促进全乡畜牧业规模饲养上一个新的台阶。三是发挥优势推进生态旅游。搞好以××桃源世界风景区为基础的 “十里长山”规划，以××历史文化、××核桃生态园为基础的东部山区旅游规划，以石坞洞、山寨旧址为基础的××山旅游规划等。
3、积极推进城镇开发建设。加快小城镇特别是乡驻地开发改造，尽快实现与城区融为一体的目标。一是搞好建设规划。争取上级支持，将“开发十里长山、突破城区南部”列入下一步城建规划的盘子，同时及时修订完善××路以南乡驻地的详细规划以及××××××等村的改造规划。二是精心组织建设。一级路北加大以×××为主的开发力度，一级路南尽快打通府前路至仪过路南北大道，实施好府前路的绿化工程，运用市场的手段运作好老市场街两侧的改造。三是搞活城镇经营。强化经营城镇的理念，最大限度的发挥土地、房地产、基础设施等有形资产的产出效益，实现城镇建设与城镇经营的良性互动。特别是研究实施好乡政府原有土地等资产的盘活变现。四是加强城镇管理。规范和理顺小城镇建设中开发方案审批、土地收益、配套费收取等政策，按照城区的标准搞好城镇面貌综合整治，促进乡驻地面貌明显改观。
（二）在强化干部队伍上有新突破。
认真落实市委“抓班子、带队伍”的要求，切实抓住观念更新和制度建设两个关键，努力抓好机关干部、村两委干部、企业家队伍建设。
1、对机关干部队伍，立足激发内在活力，以开展落实年活动为抓手，进一步完善目标责任制考核等一系列管理制度，切实开展好“机关干部论坛”、“四个一活动”、“工作动态”、“民情日记”等多种形式的活动，进一步形成凝智聚力、共谋发展的新局面。
2、对村“两委”干部队伍，以“双规范”为抓手，深入开展“村级班子建设强化年”活动，深化“递进培养工程”，使村级班子尽快达到“党性观念强、政策观念强、致富能力强、带富能力强”的“四强”班。实行对村目标化管理，加大奖惩力度。严格落实“三会一课”、民主评议等党内工作制度，充分利用现代远程教育、外出参观等多种方式，加强农村党员干部的经常性教育培训。积极推进村级民主政治建设，健全“一事一议”、民主理财、和各项公开制度，提升村级规范化管理水平，增强农村基层组织的创造力、战斗力、凝聚力。
3、对企业家队伍，定期不定期召开企业家座谈会等形式，加强企业家队伍的经常性教育管理，通过设置“投入发展先进单位、税收贡献先进单位、劳动保障先进单位、明星企业、桃乡功勋”等奖项，加强对企业的考核。
三、当前广大党员干部解放思想存在的问题及原因分析
解放思想是一个永无止境的实践过程，面对新的形势和任务，我们还有许多存在问题需要分析和破解。
一是对工作的实效不注重“求真”。目前有部分的部门和党员干部对所做的工作不注重“求真”，存在调查研究不足，按主观臆想做事的情况；为了表现工作的热情和干劲，不知群众能否接受是否欢迎轻率决策。这样做的结果是缺乏真实的可靠性和现实的针对性，经不起实践和时间的检验。
二是在思想方法和工作方法上不注重“求深”，长期用“老一套”办法指导工作，单纯效仿行政手段指导群众工作。如靠流于形式的会议和听内容重复的汇报指导工作；对不同情况、不同条件的基层工作不去进行分类指导，简单地用一把尺子衡量。
三是在思想观念上不注重“求新”。貌似经常学习思考，实际上没有任何独立见解，从陈旧的观念出发进行“单向”思维，不会调整思维走向；从既定的原则出发进行“平面”思维，对在实践中遇到新问题束手无策。
四是在工作态度上有畏难、自满情绪。有少数人自满于已有的成绩，认为自己的思想已经够解放了，工作成绩也不错，工作能力也能应付,一般工作按部就班，自成体系，要创新既没有必要也很困难 ；而有的党员干部则怕犯错误、怕创新损害个别人的利益而显得缩手缩脚，由于“怕”而不敢闯，那么就有可能错失发展机遇。
总的来说，制约和影响我乡广大党员干部解放思想的原因既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。
客观方面：一经济因素，物质条件最终决定了人们的思维方式，我们离沿海发达城市还有一段距离，许多小农经济、计划经济时代的思想观念还在影响着我们。二文化因素，诸如“枪打出头鸟”、 “酒香不怕巷子深”等许多传统思想在我们心里有一定影响，已经不适应市场经济的发展，这是我们仪阳广大党员干部思想解放所需要破解的一些难题。
主观方面：思想上懒惰，不愿意解放，不善于学习，不勤于思考，许多机遇抓不住，许多该办成的事办不成；心态上顾及得失，不敢解放，怕挨批评，怕担责任，缺少主动性；工作方法上，不懂得解放，按着老套路、老方法，不与时俱进，工作效率不高。
四、进一步推动党员干部特别是党员领导干部思想解放的对策建议。
要消除这些制约和影响我们解放思想的主要因素，推动我乡广大党员干部思想解放进程，当前，应该从观念更新、制度创新等方面着手，营造我乡解放思想的良好环境。
（一）树立重视科学、重视人才的理念。这既是贯彻落实科学发展观的重要内容，也是解放思想的重要内容。贯彻落实科学发展观，实现更好更快发展，要求必须转变经济发展方式，而转变经济发展方式，就需要更加重视科学知识，重视人的素质提高。解放思想必须解决这一问题。
（二）建立健全有利于思想解放的相对超前的干部选拔制度和用人机制。对于那些锐意进取、开拓创新、思想解放、双带双创能力强的党员群众干部要加以重用，而对于那些平庸无能、不思进取、思想保守的干部则应该采取“铁腕”手段，坚持“不换脑子就换人”，以便在全乡范围内形成支持探索创新的制度氛围，为“敢为人先者”提供舆论支持和制度保护。只有这样，才能引导和鼓励干部群众在国家没有明令禁止的范围内大胆的试、大胆的闯，用制度引导干部群众转变观念。
(三)强化学习风气，提高实践能力。只有学习跟上时代的节奏，才能把握趋势，增长见识，思想里面也才有可以解放的东西。建议创新各级中心学习组学习的形式和学习培训的方法，理论与当地实际相结合，多引导广大党员干部群众走出去看看，认清差距，增强自身发展的紧迫性。
（四）创新工作的思路、方法，树立开放合作意识和理念，主动走出去，抓住发展机遇；强化扎实的工作作风，安排布置工作有针对性，布置的时候简化一点，检查落实的时候措施过硬一点，强化工作实效。
（五）自觉克服各种情绪，做思想解放的排头兵。新时代当有新作为，解放思想需要无私无畏。广大党员干部尤其是领导干部更要克服各种畏难、自满情绪，要有那么一股敢为人先、敢开风气的锐气，一股迎难而上、知难而进的勇气。只要是对党的事业有利，对老百姓的切身利益有利，对科学发展、加快发展有利，我们的干部看准了就应该大胆地试、大胆地闯、大胆地干，给广大的干部群众起一个带动鼓励作用，让更多的人加入到解放思想的队伍中来。
参考资料：大秘书
Ⅵ 在《干部教育培训工作条例》修订过程中，修订工作组先后实地调研了多少个省
在《干部教育培训工作条例》修订过程中，修订工作组先后实地调研了19个省。
在修订过程中，各地区各部门给予了大力支持，条例修订工作组先后实地调研了19个省区市，召开了170多个座谈会，当面听取了近千名领导干部和干部教育培训工作者的意见
Ⅶ 急需一篇2000字左右的消防部队政治工作的调研文章
- 3 -
带来了难题。虽然各个政工岗位都配了政工干部，但就是做不好或做不了
思想政治工作，不懂不会的现象非常普遍。致使基层对思想政治工作难以
落实到位、机关对思想政治工作难以指导到位。
3
、基层政工领导配齐不配强，不能保持政治工作应有地位，给思想政
治工作带来难题。党委机关和领导干部不重视政工干部队伍建设，在配备
基层政工干部时，虽然能保证配齐但总是难以配强，在军政主官选配时总
是优先配强军事主官，造成政工干部能力偏弱、地位偏低，与政治工作的
地位不相适应。这样以来，既造成了政工干部队伍的不稳定性，又造成思
想政治工作任务完成的不确定性和不连续性。
4
、政工干部队伍的整体素质不高，制约了教育的成效。一是教育方法
单一。二是教育手段落后。三是知识储备不足。
（四）部分单位对当前消防部队做好思想政治工作的思想认识不
到位，影响了教育的开展
1
、党支部班子对思想政治教育的重视程度不够。虽然各级党委反复强
调抓好政治教育的重要性，但到了基层单位落实起来就有了偏差，认为只
有业务工作才是主业，是硬指标，要放在首位，必须按时按质完成，而把
思想政治工作作为
“软指标”
，
常常因为工作太忙，
而忽视了思想政治教育，
“一手硬、一手软”的问题在基层都有不同程度的存在。
2
、一些基层领导干部对思想政治教育的地位作用认识不足。虽然知道
思想政治教育很重要，但从根本上认识不到思想政治教育是一项管方向、
打基础、潜移默化、深入持久的工作，认识不到思想政治教育对于提高官
兵的政治素质、理论水平，锤炼官兵的思想觉悟、道德情操，打牢官兵立
警为公、执法为民的思想根基，确保部队集中统一、政令警令畅通，促进
部队内外和谐稳定的重要的基础性作用。以至于内心里知道政治教育重要，
口头上喊着政治教育重要，实践中却还是抱着“任务观念”
，工作起来不积
- 4 -
极主动，掌握不准官兵的现实思想状况，工作中也缺乏针对性和创新精神。
3
、
不善于在部队建设全局中把握思想政治教育工作。
往往是
“单打一”
，
就教育搞教育，教育与工作“两张皮”的现象有一定的普遍性，特别是不
能紧贴辖区执法执勤实际。
（五）部分单位思想政治教育方法简单内容缺乏
1
、虽然教育的条件得到较大改善，但教育方法没有新的突破，
“三老”
现象普遍。一是“观念老”
。二是“套路老”
。三是“经验老”
。
2
、虽然教育分层次，但“一锅煮”的问题仍然比较突出。近几年，虽
然开展的
“三讲”
、
“安全防事故”
、
“学习金春民”
、
“两个经常性教育”
、
“三
争优”
、
“保持共产党员先进性教育”
、
“八荣八耻专题教育”
、
“军人核心价
值观教育”
、
“新时期公安消防精神教育”
、
“践行科学发展观教育”以及当
前正在开展的“学习胡总书记三句话总要求专题教育”等重大专题教育，
都针对不同的教育对象，采取有侧重的分层次教育，取得了较好效果，但
从大量的经常性教育来看，部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同
程度地存在，
“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在：一是
内容上官兵一个样。二是形式上官兵一个样。不少基层部队什么教育都一
样，干部不但和战士一起听课，还一起讨论，以致讨论时战士不敢讲真话，
提意见，根本不能敞开心扉。
（六）官兵思想认识存在的误区
1
、
官兵的职业荣誉感和自豪感淡化。与过去相比，在市场经济大潮
的冲击下，在相当一部分官兵的心目中，消防官兵或者说军人的光荣感和
自豪感明显淡化。有的官兵甚至把自己与下岗工人和进城务工的农民工同
列为城市最辛酸的三大弱势群体。
2
、为消防事业努力奋斗的理想淡化。据对近百名基层官兵谈心交流来
看，其中内心深处深爱着消防工作，并愿意为消防事业努力奋斗的人的确
- 5 -
有那么一部分，但数量远远不够。
3
、全心全意为人民服务的信念淡化。现在官兵中有一部分人把消防事
业当成混饭吃的差事来干。执勤、训练期间不够积极主动、拖拉散漫，这
对于消防工作、部队建设和官兵自身的健康成长都是极其可怕的。
4
、爱岗敬业、立足警营建功立业的意识淡化。要干好消防工作，爱是
先决条件，专是绝不可少。就部分基层官兵的爱岗敬业现状来看，已有了
明显的褪化。一些领导干部过多考虑个人得失进退，不敢抓，不敢管。
常
用的业务知识不掌握、新装备不会用等问题在基层官兵中大有人在。它已
成为制约消防工作和部队建设上台阶的突出问题。
（七）思想政治工作本身存在的问题
1
、思想政治工作的内容说服力和感染力较差。如何有效地对官兵进行
思想政治工作，这是关系到部队高度稳定的大事。而我们在思想政治工作
过程中普遍存在内容陈旧，针对性和现实感都不强，在实际宣传工作中存
在“假、大、空”等问题。这些都难以让官兵们信服，致使思想政治教育
缺乏强大的感染力，无法应对当代青年官兵们多样的需求。思想政治工作
往往脱离官兵们的思想实际，致使教育内容缺乏说服力和感染力，不能适
应形势发展变化，与时俱进。
2
、思想政治工作方法陈旧呆板简单化。很多教育者把思想政治教育看
作是单向的“我说你听”的工作，教育的形式还是通讯报导、演讲会、报
告会、座谈会、黑板报等一成不变的老模式，忽视新思想载体的建设，致
使教育往往脱离官兵思想实际。因此，思想政治教育方式方法陈旧呆板，
简单化，致使思想政治教育效果欠佳，是亟待解决的问题。
3
、思想政治工作针对性不强。消防官兵这个特殊群体，在思想行为上
有自身的特殊性，这必然要求思想政治教育要加强针对性，开展思想政治
教育应该对不同的人，采取不同的教育方式方法。
- 6 -
二、加强和改进政治思想工作的几点对策思考
（一）解决好各级政工部门的认识问题
1
、加强调查研究，掌握基层官兵思想脉搏，增强教育针对性。当前，
部队官兵思想比较活跃，经常会遇到了许多新情况、新问题，产生了一些
有倾向性的思想问题。因此，我们需要深入调查研究，充分了解和掌握部
队的思想脉搏，有的放矢地实施教育，真正做到对症下药，一把钥匙开一
把锁，就能提高官兵的学习积极性，增强教育的针对性，提高教育的效果，
切实解决官兵存在的思想实际问题。
2
、加强教育主动性，有针对地解决思想问题，开展经常性思想教育。
消防部队和其它部队相比，其中突出的特点是：消防部队官兵人数少。在
实施教育中，集中上大课必须要坚持，这是灌输大道理，统一官兵思想，
集中解决创造性问题的重要形式，但从消防基层部队的实际看，还是要坚
持经常性的思想教育。
（二）加强干部培训，提高政工干部政治理论水平，增强政工干
部的事业心和责任感
基层部队要每年组织政工干部进行培训和利用检查工作和蹲点指导的
机会，进行面对面的指导，以提高他们的政治理论水平和政治工作能力。
同时，基层政工干部一定要养成爱学习的良好习惯，肯钻研，勤探索，善
总结，不断改进工作方式方法，不断提高政治工作水平。要怀着对每个战
士负责任的态度，与战士实行“五同”
、
“七到位”
，及时掌握战士的困难疾
苦和思想状况，耐心细致地做好思想工作，主动沟通官兵感情，化解战士
之间的矛盾、解答战士疑难问题。另外，政工干部不能调动过于频繁，要
保证一支相对稳定的政工干部队伍。
（三）加强干部自律，以干部教育为重点，增强教育的示范性
身教重于严教，应该说，当前消防部队党员干部总体的模范作用是好
- 7 -
的，但也确有少数人受腐朽思想和社会不正之风的影响，不同程度地存在
思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治
教育的质量和效果，一定要把党员和干部作为重点，下大力抓好干部的学
习教育，使他们带头站到拒腐防变的前列，站到抵制不正之风的前列，站
到正确处理深化改革中利益关系调整的前列，站到部队教育训练和完成其
它各项任务的前列。要真正从自身做起，从现在做起，从具体事情做起，
严格要求带头反腐倡廉，纠正不正之风。只要我们的基层政工干部按照党
中央、部局的要求，努力做好本职工作，真正为广大官兵做出了榜样，那
么部队的思想政治教育就会坚强、有力。
（四）
完善激励机制，
从根本上推动政工干部队伍建设的长远发
展
首先要完善政工干部的成长激励机制。其次要建立健全政治工作的考
评激励机制。第三可探索建立政工岗位任职资格制度。
（五）改进工作方法，不断适应部队思想工作的内在需要
方向对头、方法对路，抓工作才能事半功倍。增强思想工作的针对性、
实效性，同样要注重改进和创新方法手段。除了要把准思想脉搏，掌握思
想动态，做到预防在先、疏导有力之外，还要着重抓好如下思想工作环节
的有机结合：一是专题性教育与经常性教育相结合。二是课堂教育与课外
教育相结合。三是一人讲的教育方式与大家谈的教育方式相结合。总之，
不同的对象、不同的思想问题可以由不同的教育方式，只要能解决实际问
题就是好方式。