㈠ 乡镇政府如何加强政府机关效能建设
乡镇政府如何加强政府机关效能建设
一、提高乡镇干部的综合素质。乡镇干部是乡镇机关效能建设的主体。因此，要切实抓好“乡镇机关干部素质工程”，解决好“不能为”、“不会为”、“乱作为”、“不敢为”的问题，打造一支党性强、办事能力强和为民服务本领高的基层干部队伍。一是强化学习培训，全面推行乡镇干部教育培训学时学分管理制度。在乡镇中积极开展“学习型”机关创建活动，以短期培训为主，定期在干部中开展适应时代需要的政治、业务和实用技术等学习活动，鼓励干部通过多种途径自学，多渠道分层次对乡镇机关干部进行全员培训，着重提高乡镇干部发展经济、依法行政、做群众工作的能力。二是深化干部人事制度改革。建立健全竞争上岗、双向选择、辞职辞退等制度，加大乡镇干部的交流轮岗力度，要完善和坚持待岗下岗制度。三是合理调整乡镇干部队伍结构。拓宽乡镇干部队伍来源，既要选拔优秀大中专毕业生到乡镇机关工作，又要从优秀的村干部中定向选拔乡镇机关工作人员，着力解决乡镇机关人才紧缺、结构不合理的问题。
二、切实转变乡镇干部作风。转变乡镇干部作风，制度建设是治本之策。要结合乡镇工作实际，建立和完善一套科学的管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。对于制度的制定，一是要符合乡镇实际。要发扬民主，集思广益，开门纳谏，深入调研，以保证制度的民主性、科学性、权威性和可操作性，要防止制度虚化、弱化、形式化和口号化。二是要执行到位。对于执行不到位的，要强制执行，保障制度的强制力。要坚持制度面前人人平等，增强执行制度的自觉性和坚定性。三是要奖惩分明，解决制度“落实难”现象。一方面要适当建立奖励机制保障制度的落实，另一方面要加大对违反制度行为的查处力度保障制度的落实。
三、科学规范乡镇行政行为。一是推行机关标准化建设，合理划分事权。建立机关行为规范的量化标准，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，规范工作程序。二是完善监督管理机制，约束从政行为，在履行职责或办理与人民群众利益相关事项时，必须按照程序办理，防止工作随意性。建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。三是加强机关诚信建设，提高机关公信力，强化从政道德和诚信教育，构建机关信用体系，使诚信成为机关干部共同的价值取向和行为规范。
四、实行严格考核奖惩。绩效考核是推进效能建设的重要环节。首先要确保机关效能建设不走过场，必须严把考核关。要根据实际，结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，以推行绩效考核为重点，把考核结果运用好，奖惩分明，关键要做到“三个挂钩”：一是与干部管理使用挂钩。对那些认真执行机关效能建设，并取得明显成效的，要进行表彰奖励；对不实施机关效能建设的，要进行批评教育，经过教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以严肃处理。二是与评先创优挂钩。要把机关效能执行情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发生严重办事拖拉、“吃拿卡要”等问题的，坚持取消先进单位或先进个人的评比资格，已经获得先进单位或先进个人称号的，予以取消。三是与经济奖惩挂钩。对效能建设落实好，成效大，要给予适当的物质奖励。
㈡ 乡镇完善基层干部关心激励机制方面有什么意见建议
一、不断强化两个意识，促进考核的持续性。
干部考核能够对干部正确履行职责起指导、激励和鞭策作用，构建科学的考核激励机制是公正评价干部工作实绩和才能的迫切需求。一要强化责任意识，要通过加强监控考核力度，推行积分制与年终考核相结合的动态考核激励机制，将年度重点工作进行责任分解，把每一项工作落实到具体的责任人，并按要求列出各项工作的计划进度，做到任务明确，责任清楚。二要强化绩效意识，要让干部明白，推行绩效考核，对每一位干部都有细化的绩效考核标准，全乡有一个公平的数字化评价体系，建立起干部考核年度积分台账，并实现考核结果的可持续运用，既体现了效率优先，又实现了管理的公平，同时还降低了单位领导主观臆断评判干部的风险。
二、科学制订考核细则，增强考核的可行性。
制订科学的考核细则，细化考核内容，量化考核标准，并与各方面工作紧密结合，才能增强考核的可操作性。各乡镇：一要明确岗位职责和具体的考核形式。可将每个岗位的职责同乡镇中心工作与部门本质工作结合起来，同时把经济发展、计划生育、社会事务、合作医疗、基层党建、信访维稳等分解到干部头上，以干部实绩进行积分量化。二要明确具体任务和细化的考核内容。要把年度各项中心工作细化，以积分制进行考核，根据任务完成取得相应积分，超额完成任务的适当加分，不完成任务的按比例扣分，出现上级检查不合格、因个人原因造成工作失误、群体性事件、越级上访等情况的均扣相应积分，把考勤也列入考核内容计算积分，让积分与个人绩效挂钩。三要明确内容级别和规范的考核标准。对干部的德、能、勤、绩、廉进行细化考核，构建统一规范的干部考核体系，并做到考核所涉及的考核要素在项目、内容上统一完整，做到同层次、同类型、同级别的干部尺度相当、要求统一，而不同层次级别、不同类别职位的干部应有不同的考核要求。
三、定时沟通考核情况，增强考核的互动性。
注重平时考核的沟通力度，可以有效避免考核工作走向虚化，考核功能走向弱化。要成立考评小组，组长由乡镇党委书记亲自担任，各项工作实绩由有关部门提供，经考评小组审核并评定个人得分，形成以部门自查、分管领导审查、考评小组核查的考核方式。个人按日将工作纪实，部门按周汇总，分管领导按月审查，考评小组对干部工作状况进行核查，如果一致则确认考核评价。考评小组按分项考核汇总排序，成为月考核依据，对工作难度较大，又成效显著的，给予适当加分。对不按时完成下达任务或同一任务在等、靠、磨中完成的，给予扣分。通过平时考核的沟通和交流，使考核更加客观、公正、透明，既可丰富绩效管理的内涵，还可让职工误会少一些，理解多一些。
四、恰当运用考核结果，彰显考核的激励性
要把考核结果作为干部年终考核、职务晋升、评先评优、职称评聘的重要依据。一要依据考核结果加大表彰奖励力度。对全年考核中被评定为“先进”、“优秀”等次的干部，以及在重点工作中实绩突出的干部进行表彰奖励，形成以实绩论英雄、定奖惩的激励竞争机制和鼓励干部干事创业的工作氛围。二要依据考核结果加大干部调整力度。把工作实绩突出、群众公认度高的干部选拔任用到重要岗位，对工作实绩一般，经考核评定为基本称职、不称职的干部，进行诫免谈话，必要时调整岗位，树立起了凭德才用干部的选人用人导向。三要依据考核结果加大后备干部选任力度。把发现和识别优秀年轻干部作为年度考核工作的重要内容，对那些素质较好、潜力较大的年轻干部及时充实到后备干部队伍，并对他们进行有针对性的培养锻炼。四要依据考核结果加大干部教育培训力度。针对考核中发现干部存在的问题，要按照缺什么补什么的原则，有针对性地开展教育培训。
五、建立健全监督制度，体现考核的公平性
加强对干部绩效考核的监督，既有利于把握干部绩效的真实性，又有利于增强干部监督的针对性，从而体现考核的公平性。一要加大随机抽查力度，通过下村随即抽查，对镇村干部随机提问，随机调查群众，检查工作日记等方式，及时发现和纠正问题，对干部的开展工作情况进行督查，对查找出来的问题及时通报，并责令限期整改。二要多形式开展监督，把谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、群众评议等结合起来，逐步完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系。三要拓宽监督渠道，要全面公开单位干部职责分工和内部管理制度，公开举报电话、设立意见信箱等方便群众进行监督，健全“便利、安全、高效”的举报机制，切实发挥群众的监督作用，进一步增加考核监督工作的公开性和透明度，扩大群众参与评价干部实绩的范围。
总之，提高乡镇干部的工作积极性需要各方努力。尽快完善对乡镇干部的考核激励机制，对干部进行量化考核是最有效的方法。此方面，各乡镇皆大有可为。
㈢ 乡镇班子队伍建设方面存在的问题有哪些
乡镇领导班子和干部队伍建设面临的主要问题
1、队伍整体素质不高，战斗力不强。乡镇干部队伍总的状况是好的，但其中有少数干部存在一些亟待解决的问题：一是缺乏理论学习，掌握实用技术少，市场知识贫乏，思想观念陈旧，摆脱镇、村集体经济困境的发展思路狭隘，为农民群众提供信息、技术等全方位的经济服务、指导和协调能力低。二是作风不够端正，缺乏宗旨意识和开拓进取精神，工作积极性较低，热衷于应酬、打牌，工作华而不实，深入农村搞调查研究和解决实际问题少，群众反映的问题久拖不决，相互推诿、扯皮、敷衍了事。三是依法行政能力弱，不善于运用政策法律、示范引导等综合手段推动工作，工作中以权代法、不切实际瞎指挥的现象时有发生。以上现象的存在，造成了一些乡镇干部开展工作时阻力重重，在群众中的形象和威信不高，一定程度上影响了党群、干群关系。
2、待遇偏低，工作难做，队伍不稳定。一是乡镇干部职务升迁机会少，政治待遇难以理顺；经济收入偏低，收入水平与工作强度、工作环境不匹配；一些正当的福利待遇得不到，如乡镇干部普遍享受不到《公务员法》规定的探亲假、工休假。二是农村工作难做，工作强度较大。随着农业产业结构不断的调整和市场经济的蓬勃发展，农村工作出现的许多新情况、新矛盾和新问题，都有赖于乡镇干部去及时落实党的农村政策，解决实际问题。但是，乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大，计划生育、安全生产、社会维稳样样都是中心工作，常常疲于应付各种检查、考核、达标等，难以集中精力投入到当地经济发展中来。三是后备干部资源不足，乡镇干部老龄化、年轻干部断层现象相当普遍。乡镇的工作环境和生活条件都比较艰苦，许多优秀干部不愿待在乡镇工作，都想方设法往城里“挤”，而旗直机关年轻干部极少愿意到乡镇交流任职锻炼。随着上级有关部门严格控制乡镇干部入口关，近几年招录的镇级公务员非常少，乡镇机关缺编现象比较严重，导致一些地方出现难以找到培养、提拔的对象。
㈣ 如何对乡镇干部的培养
如何当好乡镇干部 乡镇干部队伍建设的好坏直接关系到农村工作的扎实程度，关系到党和国家在“三农”方面的一系列政策能否得到深入贯彻和落实，关系到广大老百姓的切身利益和当地经济与社会事业的发展。近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，民主法制建设不断加强，乡镇工作的内容、性质、方法和职能等发生了一系列变化，农村工作步入民主化、法制化、制度化轨道，这为基层政府执政为民、依法行政提供了良好的环境，但作为广大乡镇干部则面临着新形势、新任务的严峻挑战。如何适应新形势，迎接新挑战，完成新任务，做一名合格的乡镇干部，是需要我们认真研究的一项紧迫而重大的课题。 一、乡镇干部队伍存在的主要问题 从目前乡镇干部队伍的整体情况看，主流是好的。但在部分干部身上不同程度地存在思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风等方面的问题，主要表现在： （一） 思想作风方面 一是部分干部思想解放不够，创新意识不强，缺少打开新局面的思路、魄力和干劲。工作过于求稳，进取心不强，凭老经验老办法办事，面对新形势、新问题，缺乏新办法、新点子和新举措。少数党员干部认为群众工作难做，老百姓难“弄”，对百姓存有“戒心”。二是部分干部思想比较浮躁、党性观念不强。总认为自己样样行，缺乏实实在在干工作的责任心和恒心，工作比较飘浮，存在中国功近利思想，对个人职称的高低、职位的升迁看得过重。三是部分干部世界观、人生观、价值观比较模糊。理想信念发生了动摇，拜金主义、利己主义随之而起，对群众疾苦、百姓利益关心减弱。看问题、想事物比较片面、消极，艰苦创业、开拓创新的精神不够，工作缺乏信心。 （二） 工作作风方面 一是部分干部的工作作风不够务实。少数干部有“不愿下、不敢下、不会下”的现象。“不愿下”是习惯于往上跑，好大喜功，总喜欢在领导面前找机会表现；“不敢下”是怕解决问题，怕引来一身麻烦；“不会下”是不会做群众工作，缺乏为群众谋利益、办实事的能力和水平。二是形式主义现象依然存在。少数干部抓工作图虚名、求形式，习惯于做表面文章；有的报喜不报忧，掩盖矛盾和问题；有的不按客观经济规律办事，大搞“政绩工程”，损民情、伤民力，为发展埋下隐患。三是有的干部“官本位”思想比较严重，计较个人名利得失，不注重工作业绩，缺乏大局意识、全局观念。部分干部存在求安逸、图舒适的思想，在岗位调配中不是比业绩大小、贡献中国，而是攀高低、拉关系，心态失衡。 （三） 学风方面 一是学习缺乏自觉性。有的干部没有真正处理好学习与工作的辩证统一关系，简单地认为学习无用，理论学得再多、再好，还不如实实在在做点工作更能赢得群众称赞和领导赏识，实干家总比理论家受用。有的党员干部尤其是已拥有大专或更高学历的青年干部认为，以前所学的知识和技能足以应付工作了，认为学习的越多、越钻，工作越拉不开手脚，有时还被认为“书呆子”，还是少学为妙。二是学习缺乏目的性。学习比较被动，内无动力，外无压力。即使学了，也只是简单应付，目的是为了拿文凭，可以被提拔、评职称、加工资、防精减。有的甚至认为只要嘴上功夫好，学不学无所谓，因此表现在交际上挥时如土，学习上惜时如金，应酬上活龙活现，工作思路难得一见。三是学习缺乏针对性。有些干部学习形式单一，满足于读读报、看看文件，或者是读书读皮、看报看题，学习比较盲目，没有针对性。少数单位干部理论学习往往停留于通读一遍报纸或文件，不求目的，不求深解，对政治理论、政策路线缺乏理性思考，造成人力、物力、精力的浪费。 （四） 生活作风 一是部分干部热衷于吃喝，轮流做“东家”；以吃喝论“友谊”，拿酒谈“交情”，忙于纺织“关系中国”。二是少数干部贪图玩乐，存在爱好过俗、交往过滥等现象。有的热衷于出入一些娱乐场所，贪图享乐。 二、认识乡镇工作的特点 乡镇这一级组织是党和政府在农村的基层组织，是党和国家联系群众的桥梁和纽带。就乡镇党委而言，它直接领导农村基层组织，是党在农村领导和带领群众进行社会主义现代化建设事业的战斗堡垒，是乡镇的领导核心，是党在农村工作的前沿指挥所。就乡镇政府而言，它是我国四级政权组织中最基层的政权组织， 是我国人民民主专政政权的基础，是构成社会主义大厦的根基，是国家在农村各项工作的落脚点。乡镇本身所处的地位，决定了乡镇工作有以下几个特点： 一是工作的直接性。乡镇干部处在广大农村第一线，直接同农民和居民接触，管理辖区内的各项社会事务。工作的对象是广大的农民群众，它最直接反映着人民群众的要求和切身利益。党和国家的路线、方针、政策和各项工作任务，要靠乡镇干部直接和群众见面，直接落实，并带领群众去完成。同时，人民管理国家和社会事务的权利要通过乡镇组织直接行使，人民群众的要求一般也要直接通过乡镇向上级反映。 二是工作的具体性。上级党委、政府的方针、政策、法令法规，往往带有原则性和广泛性适应性，不可能十分具体细致，在执行时必须化原则为具体，要抓住精神实质，结合当地实际，创造性地贯彻执行。同时，与广大人民群众经常保持着直接接触和联系，工作不能过分的原则化和笼统化。 三是社会的综合性。就乡镇来说，它所管理的范围虽然不大，但“麻雀虽小，肝胆俱全”、“上边千条线，下边一针穿”。结构上，党、政、武、企、群皆有；有业上，农、工、商、运、建、服均存；工作上，政治、经济、文化、科技、教育、民政、卫生、治安、计划生育、工商、财税、党的基层组织建设和村民委员会等两个文明建设工作俱全。因此，乡镇工作具有较强的社会性和综合性。 四是条块的交叉性。在乡镇，既有乡镇所属的单位，又有许多协助上级职能部门管理的单位，要做好各项工作，促进全面发展，必须处理好各方面关系，加强统一领导，搞好条块结合。 五是体制的独特性。乡镇处于基层，其工作的具体性、综合性、执行性非常明显，乡镇党委、人大、政府及其它组织，虽都有各自的职能和任务，但在实际工作中，截然将其分开是不可能的，大多数工作需要全力以赴，一齐动手，统一运转。这就决定了乡镇干部在工作中要学会做多面手。 三、当好乡镇干部对策和建议 怎样当好乡镇干部，要靠在工作实践中不断地探索和总结，重点要把握好以下五个方面的基本要求： 一是顾大局，讲团结。团结问题至关重要，一个单位、一个班子，如果不团结，就不会干成事，不会出战斗力、生产力，更不会出政绩、出干部，大到一个国家，小到我们的农村。只要是被人称赞的地方，肯定有一个团结的整体。可以说，团结既是一种资源，又是一个环境。同志们在一块工作，是一种缘分，政治上互相关心，工作上互相支持，生活上互相帮助，心理上互相理解，这是一笔难以用金钱衡量的资产。通过几年共事，既结下纯洁的友谊，也取长补短，为自己的发展创造一个好的环境。凡是闹不团结的人，既损害了他人的前途，也损害了自己的前程，于党、于国、于已、于人，有百害而无一利。但团结不是讲讲就能做到的，首先要有大局观念，识大体，顾大局。多负责，少推诿；多信任、少猜疑；多关心，少冷漠，做到求大同、存小异，即使有不同见解，也不允许有不同的派别；可以有张扬的个性，但不允许有分离的整体。要服从大局，大事讲原则，小事讲风格。其次要有协作意识，有容人之量。同志们之间，班子成员之间要正确对待别人，正确对待自己，眼界要开阔，心胸要宽广，相互之间应严以律已，相互尊重、相互补台、相互扶持。只有尊重别人才能得到别人的尊重；拆别人的台实际上就是拆自己的台。另外，讲团结并不是不讲原则，团结是建立在原则基础上的团结，友谊是在工作中生成的友谊。光“好好好、是是是”不是真正的团结，喝了酒乱吆喝，称兄道弟不务正业，也不是真正的友谊，这是现实生活中的庸俗风气；“对上级说恭维话，对同级说过年话，对下级说表扬话，对棘手问题说含糊话，就是不敢说批评话，”甚至是当面不说，背后乱说，这是小人作风。要改变这种状况，就应从团结的愿望出发，开展好批评与自我批评，交换意见，互相提醒，增进了解，促进团结。 二是改作风，讲实干。首先，人要实，实实在在、光明磊落，说老实话、办实在事，言行一致、表里如一，不做“当面一套，背后一套”的小人，也不做虚情假意、阳奉阴唯的伪君子，做一个公道正派的实在人。其次，干工作要从实情出发，实事求是，办实事、求实效。不摆花架子，不做表面文章，要围绕群众的利益，结合当地实际，因时而动、因地制宜地开展工作。特别是要注重察实情，深入到问题或矛盾的最尖端，倾听意见、寻找突破口，梳理出正确的思路，找出解决问题的途径。要牢牢把握从群众中来、到群众中去的工作方法。研究问题、确定任务、谋划措施，要结合实际，决不能凭空想象，必须扣准问题的本质，牵住“牛鼻子”去解决问题，尤其是应把上级指示精神与本地实际相结合，创造性地开展好工作。第三，要干字当头，干字当先。任何工作都是干出来的，不是空口说出来、夸大出来的。要正视问题，理清思路， 在实干上下功夫。要发挥“愚公移山”精神，不畏难、不畏险，铺下身子，脚踏实地干工作。特别是单位“一把手”，要以身作则，管好人、用好人，把握大局、掌握重点，正确决策、真抓实干，不能出现一级安排一级，“大懒支使小懒”的现象，更不能走马观花，雨过地皮湿，不作具体指导，不抓跟踪检查，不问结果如何，当“甩手掌柜”。俗话说：火车跑得快，全靠车头带。只要单位的负责人亲自干、带头干，就一定能够攻克难关、取得成效。同时，工作中应强调查、重研究，科学把握工作动态，及时采取合理的工作方法，选准工作切入点，一气呵成抓到底，不见成效不松口。尤其是不能有大事小事之分，特别是乡村基层，更没有宏观、微观之分，群众利益无小事，光靠指挥解决不了问题。凡事都应靠上抓、带头干，也只有这样才能干好工作，就是向上级汇报工作也心里亮堂。 三是重公平，讲高效。党和国家提出了兼顾公平、注重效率的原则，可以讲，无论干什么工作，效率都是第一位的。一项工作、一项任务在公平的前提下，如果没有效率，一味地拖三慢四，黄花菜也会变凉。这就要求我们必须快节奏、高效率地工作。要有雷厉风行、立竿见影的工作作风，要有崇高的敬业奉献精神。当然，敬业还有个标准问题，我们不能满足于干满勤、出满点，不能满足于瞎忙活、不见果，也不能满足于一般形式上的付出，应当经常回头看看工作实效，这是个工作方法的问题。现在，我们有的同志思路不清、方法不当，一味地埋头苦干，到头来全是无效劳动，这是极不可取的。评先树优时，应当多注重实绩，既看效果、又看过程，给那些既有思路、又肯出力的同志们创造好的发展环境。说到底，就是让会干事、能干事、干成事的能者上，让甘于平庸、干不成事的无作为者让，让不干事、碌碌无为的不作为者下。尤其是单位“一把手”应面对干头万绪的工作，学会立体思维，用“弹钢琴”的方法，有效地运筹时间，科学地安排工作，让有限的时间和精力发挥出无限的作用。尤其需要注意的一点就是，在追求高效率的基础上，要保证工作质量，不能完成一项工作任务后，一大堆的遗留问题也暴露出来，这更不是一种高效。基层很多工作，效率上不去，除了工作方法、作风和个人素质的原因外，和争功、内耗也密切相关。这方面要树立两个观念：首先，“大河有水小河满”，有整体形象才有个人形象；其次，“一花引来满园春”，不管谁出了名，不管哪项工作得了先进，都是整体的荣誉。为此，我们应做到不争功、不诿过，敢于负责、勇于开拓，实实在在的做人，风风火火的干事。 四是树正气，讲廉洁。俗话说：“做官一张纸，做事一阵子，做人一辈子”。从这个意义上讲，要坚持做官先做人，做人先正已。人本不立，不仅难以为人，更难以为官。公生明、廉生威，为政不廉、没有表率，自身不清、难以清别人。现在有个别人在工作中不敢说、不敢碰，不敢得罪人，很大的原因就是自己不清，有短处在人家手里。“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，作为一名党员干部，一旦嘴软手短，“小尾巴”被别人攥住，就肯定不能再坚持原则、公事公办。现在，农村群众法律意识和监督能力都非常强，一旦管不住自己，就会把自己送进阴冷的监狱。“莫伸手，伸手必被捉”，这是千古不变的警言。党员干部必须自觉做到不伸手，不放纵，不忘本。树立正确的人生观，价值观，正确对待手中权利，正确对待钱财，克服“人为我为”、“下不为例”的自慰心理，真正做到一身正气，两袖清风。同时，教育好自己身边的人，保持清醒的头脑，增强拒腐防变能力，做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，警钟长鸣，树立和维护好个人形象和整体形象。 五是甩包袱，创一流。工作中，我们应当有敢破敢立、能甩能创的意识。无论以前的工作如何，我们都应及时找差距，保持乐观态度往前看，甩掉思想包袱，强化争创一流的意识，始终保持奋发有为的精神状态，坚持高标准，严要求，一丝不苟地对待当前的每一项工作，精神益求精地完成每一项任务，干一流的事，当一流的人，树一流的形象。要善于克服困难、总结教训，要勇于开拓创新、摸索经验，树立起“干就干成，干就干好”的思想，用工作事实证明自己，用成绩来体现自己。 从某种角度讲，如果做不到以上五点，我们干点事很难，干成事更不可能。因此，我们应把“团结、实干、高效、廉洁、一流”作为一种风气，一种精神面貌进行倡导，切实改变作风，提高素质，培养出一流的干部队伍，创造一流的工作成绩。 如何当好乡镇干部 怎样当好乡镇干部，要靠在工作实践中不断地探索和总结，重点要把握好以下五个基本要求： 一是顾大局，讲团结。团结不是讲讲就能做到的，首先要有大局观念，识大体，顾大局。多负责，少推诿；多信任、少猜疑；多关心，少冷漠，做到求大同、存小异，即使有不同见解，也不允许有不同的派别；可以有张扬的个性，但不允许有分离的整体。要服从大局，大事讲原则，小事讲风格。其次要有协作意识，有容人之量。同志们之间，班子成员之间要正确对待别人，正确对待自己，眼界要开阔，心胸要宽广，相互之间应严于律已，相互尊重、相互补台、相互扶持。只有尊重别人才能得到别人的尊重；拆别人的台实际上就是拆自己的台。 二是改作风，讲实干。首先，人要实，实实在在、光明磊落，说老实话、办实在事，言行一致、表里如一，不做“当面一套，背后一套”的小人，也不做虚情假意、阳奉阴唯的伪君子，做一个公道正派的实在人。其次，干工作要从实情出发，实事求是，办实事、求实效。不摆花架子，不做表面文章，要围绕群众的利益，结合当地实际，因时而动、因地制宜地开展工作。第三，要干字当头，干字当先。任何工作都是干出来的，不是空口说出来、夸大出来的。要正视问题，理清思路，在实干上下工夫。要发挥“愚公移山”精神，不畏难、不畏险，铺下身子，脚踏实地干工作。 三是重公平，讲高效。党和国家提出了兼顾公平、注重效率的原则，可以讲，无论干什么工作，效率都是第一位的。这就要求我们必须快节奏、高效率地工作。要有雷厉风行、立竿见影的工作作风，要有崇高的敬业奉献精神。当然，敬业还有个标准问题，我们不能满足于干满勤、出满点，不能满足于瞎忙活、不见果，也不能满足于一般形式上的付出，应当经常回头看看工作实效，这是个工作方法的问题。一味地埋头苦干，到头来全是无效劳动，这是极不可取的。 四是树正气，讲廉洁。俗话说：“做官一张纸，做事一阵子，做人一辈子”。从这个意义上讲，要坚持做官先做人，做人先正己。人本不立，不仅难以为人，更难以为官。公生明、廉生威，为政不廉、没有表率，自身不清、难以清别人。现在有个别人在工作中不敢说、不敢碰，不敢得罪人，很大的原因就是自己不清，有短处在人家手里。“吃人家的嘴软，拿人家的手短”，作为一名党员干部，一旦嘴软手短，“小尾巴”被别人攥住，就肯定不能再坚持原则、公事公办。现在，农村群众法律意识和监督能力都非常强，一旦管不住自己，就会把自己送进阴冷的监狱。 五是甩包袱，创一流。工作中，我们应当有敢破敢立、能甩能创的意识。无论以前的工作如何，我们都应及时找差距，保持乐观态度往前看，甩掉思想包袱，强化争创一流的意识，始终保持奋发有为的精神状态，坚持高标准，严要求，一丝不苟地对待当前的每一项工作，精神益求精地完成每一项任务，干一流的事，当一流的人，树一流的形象。要善于克服困难、总结教训，要勇于开拓创新、摸索经验，树立起“干就干成，干就干好”的思想，用工作事实证明自己，用成绩来体现自己。 从某种角度讲，如果做不到以上五点，我们干点事很难，干成事更不可能。因此，我们应把“团结、实干、高效、廉洁、一流”作为一种风气，一种精神面貌进行倡导，切实改变作风，提高素质，培养出一流的干部队伍，创造一流的工作成绩
㈤ 浅谈如何加强乡镇干部作风建设
乡镇干部是基层的国家工作人员，具体从事“三农”工作，干部的作风直接影响党和政府在人民群众中的威望和形象。同时对于加快社会主义新农村建设，确保一方经济发展和社会稳定具有重大意义。为此，就如何加强乡镇干部作风建设，谈谈自己的看法：一、目前乡镇干部作风的现状当前，乡镇干部作风主流是好的，但是，与党和国家的要求、人民的期望，存在着一定差距。主要存在以下方面的问题：1、学习风气不浓厚。一些乡镇干部思想不求进取，即使组织上要求学已只浮于表面，不带着问题去学、去思考，不在联系实际上下功夫，不在指导实践上作努力。或学习不讲实效，只讲实惠，只有事关自己切身利益的才去学。比如提拔、职称、文凭等。2、工作作风不深入。一些乡镇干部不深入基层和群众，不坚持调查研究，对真实情况不甚了解，遇事拿不出办法，干工作没有思路，抓落实上不能出实招。有的心浮气躁，作风漂浮，纪律松散，认为上班只要把工资混到手，就心安理得了；有的生活腐化，贪图安逸，热衷于灯红酒绿、游山玩水、打牌赌博；有的到一个地方没干几天，好事没干出几件，屁漏确不少，就急了慌了，生怕影响政治前途，丢了乌纱帽，就要求组织对工作环境进行调整或搞其它的工作。不能客观地对待自己存在的问题。3、为民服务不到位。一些乡镇干部服务意识不高，奉献精神不强；有的讲成绩头头是道，谈问题轻描淡写；有的不愿担风险，只想官当大一点，干工作重点不突出、精力不集中、落实不得力；有的工作方法简单，行为粗暴，听不进群众的意见和呼声，随意侵害群众的切身利益。4、创新意识不强烈。有的干部思想观念陈旧，工作因循守旧，不思进取，习惯于用老经验、凭老方法想问题、做事情，在工作中难以接受新观念、新办法。有的在遇到新问题、新情况时懒于思考，上级怎么说，我就怎么做。有的依葫芦画瓢，照搬照抄别人的一些新经验新做法。5、自我要求不严格。一些干部缺乏上进心，精神不振，得过且过，不求有功，但求无过，图清闲、混日子，对上面的政策措施和工作部署不按时去贯彻、去落实，要么顶着不干、拖着不办，要么搞上有政策、下有对策，要么平时不烧香，临时抱复角，部分干部不遵章守纪，我行我素。有的贪图享受，讲排场、比阔气；有的与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事；个别干部既缺乏遵守廉洁自律规定的自觉性，又缺乏接受监督的主动性，在群众中造成了不良影响。 6、人浮于事较突出。乡镇存在工作布置多，检查落实少，职责不明，人浮于事，真正在干事、能干事、会干事的人不多；有的工作华而不实，热衷于迎来送往，有的好大喜功，习惯于做表面文章，有的工作不讲效率，办事推诿扯皮，群众来办事时门难进、脸难看、事难办。各项制度讲在口上、挂在墙壁上、写在纸上，就是不落实在行动上，这些不良作风如果不解决或解决不好，势必影响乡镇干部队伍的战斗力，阻碍经济社会发展的进程。二、存在问题的原因分析1、从环境因素分析，乡镇干部工作就我镇而言，由于改革开放的不断深入，干部对自身工作环境、生活环境的追求使乡镇干部的思想观念发生复杂变化。市场经济的自发性、功利性，造成他们的思想消极，诱发了个人主义、享乐主义倾向。2、从自身因素分析，主要是乡镇干部个人放松对主观世界的改造。有些对加强学习的重要性认识不足，处于一种“自满和知足”状态。有的平时忙于事务、会议、应酬，没有时间学习，偶尔坐下来，也是“走马观花”，沉不下心来钻研。久而久之，理想信念和全心全意为人民服务宗旨意识逐步淡忘，艰苦奋斗的优良作风慢慢丧失，道德情操出现滑坡，干部自身修养逐渐弱化。3、从工作因素分析，主要是对乡镇干部的教育引导不够。现阶段缺乏有效方法对乡镇干部进行教育。目前，从表面上看，教育方式不少，但真正使干部在思想上受到教育很难，入脑入心更难，效果不明显。学习载体少，学习方法不多，形式单一。学习动力不足，没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成 “学与不学一个样”，学习只靠个人兴趣，没有一定的压力和动力。4、从制度因素分析，主要是乡镇干部人事制度和管理体制存在一些问题。一是乡镇干部混岗比较严重，对选拔、任用、职称晋升影响干部的工作情绪，缺乏科学的用人机制。二是对不同岗位、不同工作、不同职务的乡镇干部没有科学的衡量尺度，执行制度不严，督办检查不到位，干部管理的激励约束机制、监督考评机制不健全。三是对违纪违规者迁就多，批评追究少。从而在干部中形成了“朝中有人好做官”，“关系第一论”的错误倾向，导致部分干部放松了自我要求。三、转变乡镇干部作风的对策1、健全教育机制，夯实思想基础。加强学习、强化教育是乡镇干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径。一是要完善学习制度，在强化理论与指导实践上下功夫。建立和完善政治业务学习、理论中心组学习、干部教育培训、学习考核评价等制度，推动学习和教育的经常化、制度化、规范化。二是要改进学习方法，在提高学习效果上下工夫。坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合，形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。三是要创新教育形式，就是紧密结合乡镇干部队伍的思想作风实际，有的放矢，对症下药，采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、参观考察等灵活多样的教育形式，灵活安排教育活动，增强思想教育的吸引力、亲和力、渗透力。2、创新管理机制，打造动力平台。加强和改进乡镇干部作风建设，制度管理是平台。一是要创新管理机制。就是要建立干部能上能下的用人机制和科学的考核机制，细化考核内容，定期分析、准确全面掌握干部的思想、工作、作风状况，把是否得到群众公认、是否求真务实、是否牢固树立群众观点、是否清正廉洁、是否取得实实在在的成绩等，作为选拔使用干部的重要依据。对群众确认作风不实、反映强烈的乡镇干部，做出相应的处理，该调的调、该降的降，不要姑息迁就，促进社会风气的全面好转。二是要严肃纪律。严明政治纪律，确保政令畅通；严明学习纪律，提高干部素质；严明工作纪律，提高工作质效；严明生活纪律，树立良好形象；严明会议纪律，端正会风会纪；严明财经纪律，做到厉行节约。通过严肃纪律，增强教育说服力、制度约束力和监督威慑力，促进乡镇干部作风建设。 3、发挥引导机制，营造良好氛围。一是要发挥好乡镇领导干部的表率作用。领导干部要时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用，带头执行廉洁从政的各项规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的良好形象。二是要发挥好先进典型的示范作用。坚持用身边的优秀党员和先进典型进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使党员干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。三是要经常开展“创先争优”活动。通过评先树优，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀党员干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，逐步形成事事争先进、创一流的良好风气。4、强化奖惩机制，构建责任体系。要建立“为民、务实、清廉”的乡镇干部党风廉政建设责任制，进一步加大责任考核和责任追究力度，形成党政“一把手”负总责，分管领导各负其责的干部作风建设制，对部分干部出现偏差的，要追究相关领导的责任，促使领导干部更好地担负起干部作风建设的组织领导。要强化纪律约束机制，把干部的作风情况时刻置于纪律的监督之下，对违反作风建设有关规定的，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型，要从严从快查处，并及时公开曝光。在干部作风考察中要准确识别干部品行，评价干部政绩，采取临时性考察与经常性考察的有机结合。对被群众举报或督查发现作风问题的干部，经核查属实的，一律不得提拔。形成干部作风建设“一票否决制”。凡受到通报批评、出现严重违纪的干部，当年不能参与任何评优评先；严格落实对受党纪政纪处分干部年度考核等次评定的规定。
㈥ 如何解决乡镇干部队伍思想作风和能力素质方面存在的问题
一是继续完善干部考评机制和干部奖惩机制。基层干部是上级指示、决议、命令的执行者，是组织实施的一线指挥员，工作目标的完成最终要在他们那里画上句号，如何调动基层干部的积极性，使之自觉地投入到工作中去，一个很好的办法就是制定出干部的评定标准，标准的制定应本着容易执行、好操作的原则，并确保每一项内容在评定过程中都能用数字的高低来表现，比如干部的思想问题是一个难以评定的问题，在拥护党、拥护社会主义、和党中央保持一致等原则性问题上一般不会有问题，怎么办，不妨用考试来解决问题，定期考试，让分数来说明问题，其他的方面也都要有分数，并且在评定时，用一把尺子量到底，确保其公正合理性。同时还要严格干部奖惩，在许多情况下，表现好的干部要奖励，似乎不是太难的事，而一些干部没有做好工作要批评时，往往拉不开面子，特别是一些干部犯了较为严重的错误需要处理时，往往会有许多人出面帮助“做工作”，这些干部在这时受到的关怀比那些正常干工作的干部还要多，这是一种很不正常的现象，奖惩必须严格，同样要坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，惟有如此，才能达到教育先进、鞭策后进、共同进步的目的。
二是从制度上确保用人的客观公正。年轻人上进心都比较强，提什么样的干部，用什么样的人，直接关系到干部的努力方向。如果一名干部靠走后门得到了晋升，那么，要不了多长时间，正门便会变的“门前冷落鞍马稀”，后门便会车水马龙、门庭若市，久而久之，害了领导，害了同志，也毁了事业。所以，干部的提升和使用，要坚持德才兼备的原则，特别是领导同志，在这个问题上要做到唯贤是举，不唯情、不唯亲、不唯权、不唯钱，晋升干部时，要把那些思想好、水平高、踏踏实实干工作的同志优先考虑，确保我们晋升使用的每一名干部，不仅要党委通得过，还要使群众信得过，让大家口服心服，逐渐营造这样一种氛围，即使我们每一名干部都认识到，想进步就要努力学习、提高水平、踏实工作、创造成绩，得到组织和群众的认可，从而激发每一名干部的工作热情，端正每一名干部的努力方向。
三是转变机关工作作风，广泛开展深入细致的调查研究工作，找出带有普遍指导意义的经验，提高指导水平。特别在检查基层工作时，要深、要细、要严，切实揭示单位的本来面貌，不能为假象所迷惑，切忌蜻蜓点水，走马观花，在评定基层工作时，要弄清采取的措施，是否符合本单位实际，具体成效如何，所干的工作是否建立在坚实的基础之上，有无长远意义，给出客观公正的评价；在给基层安排工作时，要考虑基层的现有条件和承受能力，不能好大喜功，在量上做文章，要抓住中心工作，找出关键点，在质上上档次，机关应在安排工作、指导工作、检查工作、评价政绩几个环节上体现水平。
四是坚持民主集中制原则，加强党的组织建设。民主集中制是党的根本组织原则，是保证实现党的正确领导的一项根本制度，是党内生活必须遵循的基本准则，也是实现决策科学化、民主化必不可少的制度保证。党的历史证明，什么时候比较好地执行了民主集中制，就能比较好地体现和保持党的工人阶级先锋队性质，保证党的团结统一，充分发挥广大党员和党组织的积极性，革命事业就兴旺发达；反之，党的民主集中制原则遭到破坏，党内生活就不正常，党的事业就会遇到挫折。加强党的组织建设，充分发挥党内民主，坚持集体领导原则，重大问题经民主讨论决定，对于调动班子成员及全体党员的参与意识，充分凝聚大家的智慧，同心同德搞好部队建设，具有重要意义。各级党委应高度重视，政治部门要加强督导，确保党内生活健康有序。
五是强化干部教育，增强自身修养，提高自身素质。基层干部素质的高下，是工作质量的决定因素，提高干部素质应本着“提高知识水平，增强工作能力，树立良好形象”的原则，做到以下几点：一要读书，一个干部工作水平不高，最重要的原因还是不善于学习，知识陈旧，大量事实证明，一个人工作水平的高低，同他对知识的掌握程度成正比，多读书、读好书，用科学的理论武装自己的头脑，就能不断提高理论水平扩大知识面，开阔视野，拓宽思路，在实际工作中运筹帷幄，决胜千里；二要干事，所谓干事就是亲身实践，只有塌下心来想事业，扑下身子干工作，进入操作层面，在实践中锻炼摔打，才能长见识、长才干、长能力；三要廉洁，腐败是社会的热点问题，也是衡量干部的试金石，从某种意义上讲，干部的生命在于其自身形象，在当前改革开放的新形势下，“酒绿灯红”的诱惑，象瘟疫一样无孔不入，在这种情况下，作为一名干部要保持清醒头脑，不盲目从事，不存侥幸心理，要对党和人民高度负责，对自己高度负责，做到眼不受污染、耳不被堵塞，心不贪、手莫伸，以高尚的世界观、人生观和党的纪律约束自己的行为，廉洁自律，努力塑造消防部队的良好形象。
㈦ 乡镇干部缺乏服务三农能力的具体表现有哪些
乡镇政府是我国最基层的一级政府，乡镇干部是党和国家各项方针政策的直接贯彻者和落实者。深入分析目前乡镇干部队伍建设方面存在的突出问题，积极探索加强乡镇干部队伍建设的有效途径，对于保障党在农村各项方针政策的贯彻落实、深入推进新农村建设、巩固党的执政基础具有非常重要的现实意义。
一、乡镇干部队伍建设存在的突出问题
当前我县乡镇干部队伍建设还存在人员编制空缺、年龄结构老化、工资待遇偏低、事业干部交流难度大等突出问题，具体主要表现有“四难”：
1.年轻干部难留住。很多新招录的公务员到基层工作不久，刚刚积累一点工作经验，就被上级机关抽调或者借用、考录。目前，大学生“村官”乡里用，新招录乡镇公务员县里借，一部分优秀年轻公务员被遴选到省市机关单位工作，干部人才被上级“截留挪用”的现象比较普遍。乡镇基层年轻干部就像刚长出的韭菜，长一茬割一茬，成熟一个，挖走一个。乡镇基层待遇偏低，难以留住人才。以安乡为例，近五年全县招录的乡镇公务员中，被省、市、县三级抽调（借用、考录）的达到40多名，目前还留在乡镇工作的仅35名（含公选或公务员提拔进乡镇领导班子的26名）。
2.事业干部难提拔。实施国家公务员制度以后，除公务员招录、领导职位公选和军转干部、选调生安置外，乡镇党政机关基本没有其他进人途径。受“凡进必考”、“凡提拔必具备公务员身份”等制度规定限制，公务员调任制在实际操作上已经冻结多年，一些乡镇事业站所的优秀人才根本无法进入乡镇公务员序列，造成乡镇公务员匮乏与事业站所干部人才资源浪费的矛盾。即使有时省市统一组织公选，名额也十分有限(一般每次公选只有一个)。目前，在我县乡镇事业站所中，一大批年龄在35—45岁的事业编制干部，他们大多具有大专以上学历，基层工作经验丰富、工作能力较强、现实表现突出，且大多为单位二层骨干，受年龄、身份限制，无法报考公务员，无法提拔使用。绝大部分乡镇优秀事业干部人才的上升通道受阻，导致被遗弃的边缘化心理滋生，工作积极性大大受挫。
3.领导干部难满届。受县乡换届、领导干部届中调整交流等工作的交叉影响，特别是换届中党委和人大、政府、政协不同步，县、乡不同步，时间跨度大，“牵一发而动全身”，一些乡镇领导干部岗位“扯动”比较频繁，二三年一动，特别是乡镇党政正职极少有干满一届5年的。加之当前乡镇保运转、保稳定有一定的难度，少数乡镇领导干部容易产生思动思迁的浮躁心理，工作上追求短期效应，难于深入基层、融入群众，无法集中精力谋长远、抓发展。这种现象既不利于干部的个人成长，更不利于地方的科学发展。
4.站所干部难交流。当前，乡镇公务员的提拔交流比较容易，但事业站所干部跨乡镇进行平级交流则相对困难。由于乡镇地理位置、工作环境各不相同，事业干部的交流就变得不好推行，从经济条件较差的乡镇向经济条件好的乡镇交流容易，向经济条件差的乡镇交流则难；向靠近县城的乡镇交流容易，向偏远乡镇交流则难。加之上级对没有出台关于乡镇事业站所干部交流的政策规定，在什么情况下，对什么岗位、符合什么条件的站所干部进行交流，没有明确的的制度性规定。因此除财政所、派出所等县直单位派出站所外，其它站所干部的交流都不太具有可操作性。
二、对存在问题的原因分析
存在以上问题的原因是多方面的，主要原因可以归结为客观和主观两个方面。
客观方面。一是农村工作环境相对艰苦。干部福利待遇没保证，镇干部拿着与县级部门干部同样标准的工资，工作中却要付出更多，心理上产生不平衡。二是教育培训滞后。各级各部门往往只注重乡镇科级以上干部的培训，而忽视了对一般干部的培训，造成乡镇干部素质能力跟不上形势需求。三是政策机制因素制约。在精简乡镇人员、杜绝违规进人的政策制约下，使乡镇在出现空编后不能及时补充新的力量，造成一些乡镇人员紧张，影响了工作开展。
主观方面。一是宗旨意识淡化。由于市场经济大环境的负面影响，使部分乡镇干部思想上出现偏差，过多地关注个人得失，缺乏“为官一任，造福一方”的责任感和奉献精神。二是角色定位不清。部分乡镇干部思想观念没有真正从“管理”转变到“服务”上来，对如何服务群众、服务经济发展心中无数。三是学习自觉性不够。一些乡镇干部认为乡镇工作是干具体的事，学不学政策、懂不懂理论、会不会技术关系不大。完全放松了学习，甚至不学习。
三、加强乡镇干部队伍建设的建议。
1.改进乡镇干部考录工作。一是加大招考年轻干部力度。从当前来看，各乡镇普遍都有空余的行政编制和事业编制，各区县(市)每年应公开招录一定数额的乡镇公务员和事业干部，确保乡镇干部有源头活水。二是规定最低服务期限。为了保持干部队伍的相对稳定，新招录的乡镇公务员和事业干部在乡镇机关工作的最低服务年限应从现在的2年延长到5年以上。三是坚持从特定对象考录干部。面向村党组织书记、大学生村官、乡镇事业站所干部定向考录公务员或事业编制人员的条件可以适当放宽，比例应有所扩大。
2.加强乡镇干部教育培训。一是建立轮训制度。组织部门要把乡镇干部培训纳入干部培训总体规划，制定年度培训计划，并抓好落实。按照干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，以政策法规、产业技能等为主要内容，以短期培训班为主体，分层次、分批次对乡镇干部进行集中轮训。二是提供经费保障。培训经费要纳入县级财政预算，建立乡镇干部的教育培训保障机制。出台相关政策，鼓励乡镇干部多渠道地进行学历提高教育、晋升技术职称教育，由县乡两级财政对所需经费予以适当补助，具体标准由各区县(市)制定。三是加强实践锻炼。坚持把推动工作和培养干部结合起来，鼓励和引导年轻干部在实践工作中经受锻炼、增长才干。由组织部门提出方案，每年选派一批乡镇干部到县直机关进行跟班学习，选派一批乡镇干部到相对落后村、情况复杂村、软弱涣散村任第一书记，选派一批乡镇机关的优秀年轻干部到项目建设、征地拆迁、信访维稳等急难险重工作一线进行实践锻炼，并加强考核考察，强化结果运用。
3.适当提高乡镇干部待遇。一是提高工资待遇。应出台提高乡镇干部工资待遇的相关政策，建立乡镇工作津贴制度，根据乡镇干部承担工作任务的轻重、所在乡镇距县城区的远近以及在乡镇工作年限的长短，在保障津补贴(绩效工资) 正常发放的基础上，再增加边远津贴、交通补助、加班费等，对乡镇干部给予适当的经济补助。二是提高政治待遇。突出关爱基层、倾向一线的导向，选拔干部向乡镇一线倾斜，特别是对事业干部的提拔使用上要有所突破。要注重提拔重用那些工作表现优秀、任职时间较长的乡镇党政正职，解决一批一直在乡镇工作、表现比较突出的公务员的职级待遇。
㈧ 事业人员提拔妇联副主席的条件我是一名在山区乡镇事业单位工作十几年，并兼职妇联主任职位10年，可否
如何做好党建带妇联，妇联服务党建工作一、更新妇建旧观念，在“新”字上求发展党的十七大明确提出：“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”，这是做好新时期党建带妇建工作有力的思想武器。我们在充分学习宣传贯彻的基础上，要解放思想、更新观念，以创新的思维更新妇建工作的旧观念，确立“依托党建带妇建”的基层妇女组织建设工作新思路，形成“四个处理好”的新观念：一是在组织建设上，要处理好党建与妇建的关系，改变“靠”的观念，克服依靠“党建代替妇建”的思想,树立争取意识和主动意识；二是在实际工作中，要处理好大局工作与妇女工作之间的关系，克服“小团队”局部观念,树立“大经济”、“大社会”的思想；三是在主体活动上，要处理好自我创建与组织创建的关系，克服活动开展不够平衡的问题，树立与时俱进、勇于创新的思想；四是在工作内容上，要处理好维护妇女合法权益与提高自身素质的关系，克服工作能力不够强的问题，树立服务意识和进取意识。二、依托党建带妇建，在“建”字上做文章借助党的基层组织建设推动妇联基层组织建设同步发展，依托党建带妇建,逐步建立健全“纵向到底、横向到边”的妇女组织中国络体系。（一）实施“双培”工程，加快村级妇代会建设。实施对村妇代会负责人、农村致富带头人“双培”工程，确立农村妇建“双培”模式，即开展把基层妇女班子带头人培养成致富女能手，把村致富女能人培养成班子带头人的组织建设活动。依托村级党员活动中心、人口学校等阵地，使村妇代会主任、村致富女能人，接受先进农业科技和专业知识培训。通过“双培”模式，实现部分村妇代会主任由致富起来的女能人挑起带动妇女致富的担子，由此改变贫困及政治理论素质低的状况。培养一批思想政治素质较高、有文化、有组织协调能力、有开拓创新精神又热爱妇女工作的妇代会主任，提高基层妇女班子的凝聚力、战斗力和影响力。特别是配齐配强村妇代会主任，要抓住第七届村级组织换届选举工作契机，积极做好建言献策、宣传发动、岗位任前培训和检查督导工作，争取村两委中至少配备有一名女性，确保村级妇女干部职数不减、人员不少。同时，要努力把优秀的村妇女干部推荐到村支书、村主任的岗位上，使妇女参与国家和社会事务管理的渠道更宽、数量、力量更强，在民主政治建设中发挥更大的作用。（二）实施“双服”工程，完善镇、街道、社区妇联建设。开展服务社区（街道）妇女，形成社区（街道）妇联组织新格局，服务乡镇妇女，构筑乡镇妇女组织新中国络的“双服”活动。在城镇街道、社区设置妇联，主席可由街道、社区党组织和居委会中的女性负责人（或女企业家）兼任，有条件的可专职。县、镇（社区）妇联干部要深入街道居委会进行调查摸底，研究制定切实可行的加强和改进街道、社区妇女工作的意见，采取以点带面的方法对街道妇建工作进行具体指导，完成各街道妇联、社区妇联和居委会妇代会的组织建设工作。理顺街道、社区、居委会妇女组织的领导关系、职能范围、职责任务，为开展街道妇女工作打下良好的组织基础。同时要高度重视乡镇妇联建设，做到组织健全、人员落实。为切实加强对乡镇妇联工作的领导，实行乡镇妇联主席统一由乡镇党委班子中的副职女领导兼任，同时另配备一名专职妇联副主席。（三）坚持“三者”原则，推进机关、事业单位妇委会建设。积极争取组织部门的重视和支持，坚持“能者上，平者让，庸者下”的原则，继续推进机关、事业单位妇委会建设。对县直单位妇委会干部不断进行调整充实，对符合条件的单位及时建立妇委会，并对妇委会主任按照“三者”原则进行考核任命，将各单位思想品质好、工作能力强，对妇女工作有激情和热情的女干部选拔到妇委会岗位上。在推进机关、事业单位的组织建设工作的同时，要加强与各界女能人、各类协会、居民文体活动点等的联系工作，从而拓展妇女工作新领域，增加妇女工作覆盖面。（四）开展“三有”活动，探索非公有制经济妇女组织建设。积极探索研究全市非公有经济组织开展党的建设工作的作法，在非公有制经济领域开展“三有”活动。真正实现党建工作拓展到哪里，妇建工作就拓展到哪里，哪里建立党组织，哪里就建立妇联组织的工作目标，确保在非公领域有妇女组织、有妇女干部、有妇女活动。要在私营企业中好试点，对符合配备条件的企业要组建企业妇代会，指导妇代会按照妇联《章程》建章立制，开展活动。不断探索在非公有制经济组织中加强妇女组织建设的新途径，进一步扩大妇联组织的社会覆盖面。可构建“妇联组织+女企业家协会”的新型妇女组织，指导女企业家协会完善制度，组织开展活动，使私营企业妇女工作逐渐步入正轨。三、抓好妇建服务党建工作，在“优”字上下功夫“党建带妇建”、“妇建服务党建”是妇联组织建设的“轴承”，要提高服务档次和水平，必须在“优”字上做文章，各级妇女组织要在同级党政部门的领导和支持下，发挥直接联系妇女、宣传妇女、组织妇女、服务妇女的职能作用，充分调动广大妇女参与全面建设小康和构建和谐社会的积极性，使城乡妇女组织中国络焕发出勃勃生机与活力。（一）“三项制度”实现队伍素质优。建设一支高素质的妇联干部队伍是提高妇联组织能力的关键所在，因此要加强队伍建设，进一步提高妇联干部整体素质。一是建立妇联干部培训制度。各级妇联要争取党委组织部门把对妇联干部的教育培训纳入干部培训的总体规划，在安排各类干部教育培训计划时，保证妇联干部占一定比例，培训要有妇女工作和妇女事业发展的内容，不断提高妇联干部的综合素质；二是要建立挂职锻炼制度。有计划地安排女干部到妇联挂职锻炼，以进一步树立“四自”精神，做“四有”新女性，全面提高自身素质。同时，安排各级妇联干部到上级妇联和其它部门挂职锻炼，使妇联干部在实践中锻炼成长，使妇联成为输送女干部的基地；三是建立女干部定期定时招聘制度。把住妇女干部队伍“进”、“出”口关。各级妇联要争取组织部门定期或不定期地招聘女干部，可尝试招聘村妇代会主任，将优秀高中或大学女毕业生招聘到村、乡镇妇联工作岗位，从而优化妇联干部队伍。（二）“三大活动”促进干部能力优。随着党建工作的不断拓展和创新，各级妇联组织要坚持在党组织的领导下独立自主地开展得到群众认可的工作，通过不断深化“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动，提高妇联组织的能力，提升妇联干部组织协调参与社会管理水平，增强基层妇女工作的凝聚力和活力，使党建带妇建、妇建促党建的能力不断提高。一是深入推进“双学双比”活动。加强科技培训，提高农村妇女科技文化素质和增收致富能力。开展巾帼示范村创建，引导农村妇女全面参与新农村建设。开展关爱女性维权行动，加强领导，加大协调，形成维权合力，维护农村妇女的合法权益，保护农村妇女参与新农村建设的积极性；二是积极开展“巾帼建功”活动。突出重点抓特色，不断深化“巾帼文明岗”品牌活动，通过系列的岗位交流活动，启发创岗人员的工作思路，打造一批“本地精品”，取得“创一个岗、带一片人，挂一个牌、树一面旗”的显著效果。围绕焦点强服务，有效促进妇女再就业、创业。把妇女再就业、创业工作作为服务大局、服务中心、服务妇女的一项重要工作来抓。发挥女企业家在促进创业就业工作中的带动作用，通过召开女企业家座谈会等形式，分享信息资源、加强交流合作、展示创业风采，积极为创业女性提供服务；三是大力推进“五好文明家庭”创建活动。把继续深化“五好文明家庭”(平安家庭、和谐家庭)等系列创建活动与开展创建和谐社会活动结合起来，以创建和谐家庭为重点，引领城乡妇女树立文明新风尚，广泛营造人人“讲文明、树新风、促和谐”的良好社会氛围。（三）“三种机制”推动妇联工作优。各级妇联组织要积极争取各级党委的领导和支持，进一步建立健全促进妇联自身建设的长效工作机制。一是建立组织领导机制。各级妇联组织要积极争取各级党组织的领导和重视，力争定期召开妇女工作会议，真正拿出精力和时间来研究妇女工作的规划和任务；党委常委会每年至少要听取一次妇联工作汇报并专题研究妇女工作，帮助解决妇女组织各方面存在的实际困难和问题，各级党委要专门确定一名领导分管妇联工作，并建立领导联系制度；定期召开工作例会，发挥妇儿工委成员单位的职能作用，建立健全妇联组织在参与妇女儿童社会公共事务管理中提供服务、反映诉求、规范行为的有效机制。二是建立绩效考评机制。各级妇联年底要严格对妇联系统工作情况进行考核、指导，用制度保障工作落实。上级妇联负责对下一级妇联工作督促检查，加强对不同地区的分类指导，不断研究新情况，探索新途径，树立新典型，推广新经验。定期表彰工作成绩突出的先进集体和个人，通过典型的榜样作用，充分调动妇女干部工作的积极性和主动性，激励工作创新，使各级妇女组织工作得到落实、目标得到实现、成绩得到评定。三是建立必要的保障机制。各级妇联要积极争取各级党委、政府的重视，把为基层妇联组织开展工作创造良好的环境和条件作为加强党建带妇建工作的重要内容。落实好各级妇联干部的政治经济待遇，妥善解决妇联机关的公经费、公设备、交通工具等方面存在的困难，支持妇联组织创公益性、服务妇女儿童的经济实体，并在政策方面给予必要的扶持。四、强化党建带妇建发展，在“促”上有作为做好妇建工作，广大妇女基层干部是关键。为了提高各级妇女干部工作的积极性，团结带领广大妇女群众为经济社会又好又快的发展做出贡献，就要保证妇女干部政治、经济待遇、创业环境的落实。一是切实促进培养选拔女干部工作机制的创新与发展。各级妇联组织要配合组织部门在培养选拔女干部工作方面有新进展，力求工作机制的创新与发展，重点要抓好工作思路的创新，努力实现“四个转变”：在选拔方式上，由以组织选派为主向社会推荐、自荐相结合转变；在目标取向上，由以提拔使用为重点向综合开发女干部人才资源转变；在培养教育上，由以提高文化知识水平为核心向全面增强能力、提高素质转变；在宏观管理上，由健全完善规章制度向体制机制创新转变。二是切实加强女后备干部的培养选拔力度。各级妇联组织要积极配合组织部门把加强女后备干部的培养选拔工作纳入后备干部队伍建设的总体规划，确保各级女后备干部的比例。切实加大对各级党政领导班子正职女后备干部的培养选拔力度，进一步优化领导班子结构。要进一步充实调整各级女性人才库，使女后备干部始终保持一定的数量与合理结构。对列入后备干部的女干部，要重点加强教育和管理，明确培养方向、落实措施，使她们尽快成熟起来。坚持备用结合，及时将条件成熟的女干部提拔到领导岗位上来。三是切实保证妇女干部经济待遇的落实。要落实村妇代会主任进两委享受村副职的待遇，有条件的地区可养老保险享受退休工资等待遇。妇女干部兼任村计生专干的从转移支付中落实工资、津贴等待遇。同时要落实机关事业单位妇委会（女工委）主任享受本单位所属部门主要负责人相应的待遇。四是要优化妇女创业环境。要按照“党政所中国、群众所需、妇联所能”的要求，把握工作结合点，动员社会各界共同关注和服务妇女创业创新。在政策支持上，党委、政府和有关部门要有针对性的给予政策支持，积极协调金融、财政等部门，帮助妇女群众落实扶贫小额贷款、贷款贴息等方面的政策，使她们尽快走上创业致富之路；在就业服务上，要积极提供政策、技能、信息、维权等方面的服务和指导，特别要扶持和帮助下岗女性等弱势群体就业创业。在社会环境上，要注重示范引导，树立典型，加强宣传，引导舆论，以优秀女企业家、女创业者的创业创新风采，带动的女性投入创业创新大潮。
㈨ 如何当好一名乡镇干部
“上边千条线，下边一根针”，这就是对乡镇工作的真实写照。那么这个拿“针”的人就是乡镇干部了。可是这根“针”拿在手里该怎样去运用呢？就因为它联系着上边的千条万条的“线”，所以拿在手里还真的不轻松呢！
作为一名乡镇干部，在工作中，生活上，所承受的压力和艰辛是无法用语言来形容的。抓稳定工作带来的煎熬、干计划生育工作忍受的难堪、接上级检查工作得到的训斥、没早没晚干的活、经常不能按时回的家、还有不得不喝的罚酒……
当然，这几年乡镇工作的环境也有所改善，乡镇干部起码能得到老百姓的尊重了，过去“催粮、催款、撵娘们”的现象已经不复存在了。记得相声名家马季曾有一段相声对乡镇干部有如下描述：“天天入洞房，夜夜做新郎，站在山头向下望，村村都有丈母娘！”从那时的不被理解到现在的被尊重是一个让人何等心酸的过程。
做一名乡镇干部很难，也有很多学问，根据自己在乡镇多年工作的经历，有这么几点体会：
一是要有一颗平常的心。既然选择了乡镇工作，就要努力去做好，要瞧得起自己的工作，热爱自己的工作，将自己的工作放到心上，这也是做好任何工作的基础。最起码要对得起自己的工资，对得起自己的良心，拿钱不办事的人到哪里都没有市场。
二是要有一颗爱人的心。工作不是单单为自己做的，你的后面有家人，有同事，有朋友，不要让你的家人因你而受伤，不要让你的同事因你而颓废，也不要让你的朋友因你而羞耻。你工作做好了，政治进步了，你的爱人会因你而骄傲，你的孩子会因你而自豪，你的父母会暗暗自喜，你的同事会对你倍加佩服，你的朋友也会与你走的更近。
有了上面两颗心，工作起来自然就会底气十足，那么，下一步该怎么做呢？
一是不要拿自己当干部。乡镇工作面向最基层，自然是同村干部打交道多，这就要求乡镇干部必须和村干部搞好关系。这些年来，自己总结出一条经验，那就是乡镇干部与村干部的关系是“感情加工作”的关系。因为工作我们与村干部相识，然后建立了深厚的感情，因为感情深厚，自然而然有利于工作的开展（只要感情不要工作的做法不可取，工作是第一位的）。农村工作当然要依靠农村干部来做，不像机关单位，领导安排了，下面就会不折不扣的完成。老百姓可不管你领导不领导，很多时候他看面子、看感情、看关系，而这时，村干部就会起到一个很好的桥梁纽带作用，并且也是具体的实施者。很多时候，很多工作，都是靠我们与村干部的感情去完成的。因此，很多时候，还真不能拿自己当干部！
二是要拿自己当干部。看题目，和上面的说法截然相反，其实不然。一开始我就说到，不要瞧不起自己，乡镇干部也是干部，也是正常的人，也需要受人尊敬。让那些对乡镇干部的偏见鬼去吧！有时候，当我们面对村干部，面对村民的时候，就要拿自己当干部。因为我们是管理农村干部的，我们是给村民办事的。当村干部不服从管理，上级安排的工作你顶着不办，我就有权管你，也有权处理你；村民有事了，我就有权按政策给你办理，对待那些无理取闹的，我就敢于站出来，敢说，敢管。看，乡镇干部难道不是干部吗？！
三是做一个会“和稀泥”的干部。农村工作很多时候不能较真，你如果严格按制度、按规定对待，那就很可能有许多工作完不成。我们乡镇干部要学会在面对复杂工作的时候灵活处理，即在政策允许的范围内学会“和稀泥”。比如说村委会换届选举时，往往一个家庭会来一个人领选票，一个家庭会有3到5人，甚至还多。可选举法规定一个人只能领取2张委托票，并且还要有委托书，这时候怎么办？严格按选举办法？那就吵起来，打起来，就会影响正常的选举。“和稀泥”吧！只要村民都认可，无所谓！虽然严格来说是违法的……
其实，如何做好一名乡镇干部是一门很深的学问，重要的是实践。只有你深入基层，深入农村，和村干部交朋友，和老百姓交朋友，才会在生活与工作中获得更大收益。