村干部换届后培训工作方案

㈠ 村干部换届后下届材干部不给上届干部工资怎么办

这种事情现在是不允许发生的，换届干部对下一任他要负责任的，因为现在国家打腐败这么厉害，一般人他是不敢。

㈡ 乡镇党委换届后如何调动村干部工作积极性

稳固思想基础，做到“五破五立”。一是破除狭隘思想观念，树立大局意识。特别是改非人员要站在讲政治、讲大局、讲党性的高度认识改革，参与改革，顺应改革，服从改革。克服和消除依赖思想和观望心理，破除狭隘思想，保持胸怀豁达，心态平静，积极投身于本职工作。二是破除权本位观念，树立公仆意识。在改革中，要加强对干部人生观、价值观、权力观、宗旨观教育，引导干部淡化“权”念、“官”念，增强为人民服务意识。三是破除船到码头车到站思想观念，树立鞠躬尽瘁、死而后已的崇高精神。配改是对干部人生的一次洗礼、一次综合素质的大检阅，改非与不改非都不代表对职责的懈怠和工作的停止。要自始至终严格要求每一名党员干部克服消极思想，以合格共产党员的标准规范自己的言行，不因改革影响自己的工作热情，脚踏实地，一心为党的事业、为实现入党时立下的誓言不懈奋斗。四是破除各自为政、我行我素的不良倾向，树立上下一盘棋思想，确保有令必行、政令畅通，形成了上下团结一心、步调一致的可喜局面。五是破除怕担风险、怕负责任的思想，树立敢为人先的观念。要积极鼓励干部在引领经济社会发展中大胆探索，对在探索中出现的工作性失误，重在纠正，以此保护积极性和创造性。
注重以情感人，做到“五个到位”。一是政治待遇落实到位。在配套改革的过程中，要慎重对待改非领导的政治待遇落实，坚持做到分工不变、责任不变、地位不变、权力不变。二是经济待遇落实到位。在落实改非领导政治待遇的同时，要重视经济待遇的落实，尽其所能，坚持做到下村用车优先、评先表模优先、待遇发放优先、外出学习考察优先、健康检查优先。三是生活困难上关心到位。对干部中存在的夫妻分居、子女入学就业、生病住院等实际困难和问题，镇党委应设身处地的为他们考虑，积极创造条件，努力帮助解决；对因客观条件限制不能或无力解决的，做好说服解释工作。四是工作难题上支持到位。农业农村工作千头万绪，随着中央对“三农”工作支持力度的不断加大，既给农村工作带来前所未有的机遇，也带来了很大挑战，在实际工作中遇到了一些新情况、新问题，要积极主动和改非领导一起深入调查，摸清情况，寻求解决的办法，在危难时候敢于承担责任，不让改非领导受到委屈。五是谋划大事上尊重到位。在坚持原则的基础上，按照党内准则正确处理好班子成员之间的关系，无论是老同志还是年轻干部，无论是当地干部还是外地干部，无论是改非的还是在职的，都相互尊重、相互支持、相互谅解、相互补台，做到理想信念统一、奋斗目标统一、工作步调统一、对外声音统一，以实际行动维护党委班子的团结统一和凝聚力。
创新工作机制，发挥“五大作用”。一是坚持推行集体领导和个人分工负责制，发挥敢于负责的作用。在分工上不管是领导还是改非领导，始终坚持谁分管、谁负责的原则，敢于给干部压担子，培养干部勇于承担重担的责任和意识。二是坚持推行一线工作法制度，发挥独挡一面的作用。即要求干部每人领一个项目，深入基层为民干实事，让问题在一线发现，矛盾在一线解决，能力在一线发挥，作风在一线体现，政绩在一线创造，以务实的作风、一流的业绩取信于民，赢得群众的拥护和爱戴。三是坚持推行驻村包点制度，发挥密切联系群众的作用。每个班子成员联系一个村，帮助村里理清发展思路，制订发展计划，排除发展障碍，与村里工作挂钩，同奖同惩。四是坚持推行季度考核制度，发挥督办检查的作用。根据年初下发全年工作要点和每季度下发季度工作要点，对照要点实行一季度一考核，全年一总评，奖优惩劣，奖惩兑现。平时遇到阶段性重点工作，成立督办组、检查组实行重点检查督办。五是坚持推行以老带新结对子制度，发挥传帮带的作用。凡是四十岁以上的班子成员、改非干部或者离岗退养的老干部每人都要与一名年轻的班子成员结对子，传授工作经验，指导开展工作，带着年轻干部深入基层解决群众实际困难，特别是在疑难问题上给予倾心指导，这样有利于工作开展，也对青年干部的成长起到了积极的推动作用。

㈢ 村委会换届选举的后续工作有哪些

村委会换届选举的后续工作有：

一、组织新任村干部培训。

6月底前，各区县民政部门要以党的十九大精神、纪实文学《梁家河》、村务公开民主管理、中省关于精准脱贫攻坚工作政策及问题整改、《廉洁纪律准则》、《纪律处分条例》等有关内容作为重点，开展新任村干部培训。

二、深入开展“回头看”。

按照省上要求，近期要集中进行一次“拉网式”大排查大整顿，扎实开展“四对照四查看”。

三、稳妥处置信访舆情。

要认真按照省委胡和平书记关于“严肃处理贿选、作弊等问题，保证村“两委”换届风清气正”的批示要求，会同网信、信访部门要严密关注换届后期信访舆情动态，做到第一时间发现、第一时间核查、第一时间处置、第一时间消除影响，确保我市换届后社会稳定。

四、认真做好工作移交。

要及时组织新旧班子移交工作手续、资产账目，积极衔接发展规划和计划，主动承接未完成任务，确保工作无缝对接、发展持续接力。同时，迅速更新和完善村干部档案，全面推行村委会主任、监委会主任区县备案管理制度，参照党政领导干部，建立档案台账，动态跟踪管理。

五、抓好制度机制建设。

要及时建立健全村级民主协商、议事决策、管理监督机制，完善村务公开、民主评议、干部考核等管理制度，规范村务监督委员会工作职责，厘清村委会成员、第一书记、驻村工作队权责边界，确保新班子规范有序运行、快速形成战斗力。

六、做好落选人员思想工作。

各区县民政部门要结合“回头看”，走访慰问落选人员，做好思想安抚和情绪疏导工作，教育引导他们落选不落志，讲团结、顾大局，一如既往关心村上发展；加强对离任村干部的组织关怀，及时兑现离任补贴，深入开展谈心谈话，鼓励他们离岗不离心，继续发挥余热，全力支持新班子工作。

㈣ 村干部换届选举多久一次

村主任换届选举目前没有明确规定，原来曾经3年一次，后来提出5年一次，不过现在这个提议上级没有被确定，目前暂按3年，也就是在2012前上级会确定下来是5年还是3年。

㈤ 2018年村书记和村主任换届选举必须交叉任职吗

当前国家层面还没有强制性规定必须交叉任职，但一些地方政府正在大力推行村书记和村主任换届选举交叉任职，具体需要看该地区政府有没有做硬性规定。

举例说明

关于印发《洋门乡2018年村“两委”换届选举工作实施方案》的通知

（三）规范职数配备

按照精干、高效的原则，严格执行相关政策规定，村“两委”班子成员按3至7人配备。提倡村党组织书记通过选举依法兼任村民委员会主任、村 “两委”成员交叉任职、村 “两委”成员依法兼任村民委员会下属委员会和配套组织负责人。

按照县委要求，书记、主任“一肩挑”比例要达50%以上，对党组织书记驾驭能力较强、主任无合适人选以及规模较小的村，原则上要实行书记、主任“一肩挑”。“两委”成员交叉任职比例应比上届要有明显提高。在群众基础好、工作扎实的2个以上村实现村民委员会完成“自荐直选”。“一肩挑”的村可配备专职副书记或村民委员会副主任，鼓励落选的现任书记、主任参选。按照“老人老办法、新人新办法”原则，设置3年过渡期，过渡期内现任书记、主任当选副书记或副主任的，工资、养老保险等待遇参照正职。

(5)村干部换届后培训工作方案扩展阅读

“一肩挑”内容介绍。

“一肩挑”是指在法定程序上鼓励村党支委成员参与村委会竞选，村支书、村主任由一人兼任，村两委成员交叉任职。“一肩挑”的其他表述还有村级“党政结合”、“两委合一”、“两套班子,一个头”或“两块牌子,一套班子”。

2002年7月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》，明确提出“四个提倡”：“提倡把村党支部领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。

提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选；如果选不上村委会主任，就不再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。”因各级政府大力倡导，“一肩挑”模式成为主流模式，有些地方甚至把实现“一肩挑”作为一项基本任务。

㈥ 据说村干部换届选举从三年延长到五年，是从这一届延长还是下一届，有那位高人知道详情，请告知，谢谢

村党支部和村委会原来都是三年换届。根据党章和国家发布的《村民委员会组织法》规定，改为五年一届，情况属实。是从这一届开始执行这个政策。这个政策的出台，有助于保持基层的稳定性和政策的持续性。

㈦ 我县本年度村干部换届选举的具体流程是什么如不按流程所产生的选举结果合法吗

根据《村民委员会选举办法》，村两委换届选举是事关农村稳定的大事，具有严格的程序。村两委换届必须先选举委员，再由委员选举书记。具体流程如下：
1、报名参选。选举办法规定，年满十八周岁的村民，除依法被剥夺政治权利的外，均有选举权和被选举权。
村民委员会主任应当符合下列条件：
（一）认真贯彻执行宪法、法律、法规和国家政策；
（二）作风民主，办事公道，联系群众，热心为村民服务；
（三）工作认真负责，有办事能力，能完成任务和带领群众共同致富；
（四）身体健康；
（五）有一定文化知识。
2、选举准备。
一是成立选举领导机构。镇（处）成立选举领导小组；村成立村民选举委员会。
二是选民登记。在选举日前20天，公布选民名单，选民登记要做到不错登，不重登、不漏登。选民登记的基本条件：年满18周岁，户口在本村，享有政治权利。
3、确定候选人。根据村庄规模确定村委会成员职数和职位，以多于应选名额一人的规定确定候选人数。召开预选大会，预选会议要求过半数选民参加有效，按照得票多少当场确定候选人。并于当日或次日张榜公布。
4、召开选举大会。包括清点参加会议人数、推选唱票人、计票人和监票人、介绍选举形式、检查密封票箱、核对选票数、分发、讲解选票、选民写票、选民投票、销毁剩余选票、开箱验票、整理选票、唱票、计票、宣布选举结果等程序。

(7)村干部换届后培训工作方案扩展阅读：
村民选举委员会主要履行以下职责：
（一）制定村民委员会选举工作方案；
（二）宣传有关村民委员会选举的法律、法规和政策；
（三）解答有关选举咨询；
（四）召开选举工作会议，部署选举工作；
（五）提名和培训本村选举工作人员；
（六）公布选举日、投票地点和时间，确定投票方式；
（七）登记参加选举的村民，公布参加选举村民的名单，颁发参选证；
（八）组织村民提名确定村民委员会成员候选人，审查候选人参选资格，公布候选人名单；
（九）介绍候选人，组织选举竞争活动；
（十）办理委托投票手续；
（十一）制作或者领取选票、制作票箱，布置选举大会会场、分会场或者投票站；
（十二）组织投票，主持选举大会，确认选举是否有效，公布并上报选举结果和当选名单；
（十三）建立选举工作档案，主持新老村民委员会的工作移交；
（十四）受理申诉，处理选举纠纷；
（十五）办理选举工作中的其他事项。
村民委员会选举工作方案应当由村民会议或者村民代表会议讨论通过，并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。
参考资料来源：搜狗网络-村民委员会选举规程

㈧ 如何扎实做好换届后村干部培训工作

为提高村“两委”换届后村干部队伍整体素质，促进镇村各项事业全面发展， 各地在村级组织换届选举工作完成后，积极采取多种形式， 尽力做好村干部培训工作，着力提高村干部“创业创新”和领导新农村建设的能力。 笔者认为，做好换届后村干部培训工作要做好以下几点：一、坚持城乡联动，分级开展村干部培训。要坚持分层施教、分级培训的原则，按照“全覆盖、高质量、多手段”的要求，进一步拓展各级委party校和远程教育服务功能，在乡镇设立培训分校，在村居设立培训基地，形成三级联动抓培训的格局 ，并明确各级组织在村干部培训工作中的职责任务。 培训要采用理论学习与业务知识学习相结合、大班授课与小班讨论相结合、课堂学习与课余经验交流相结合的方式进行。 围绕当前亟待解决的实际问题确定教学内容，形成岗位职责、业务知识和工作任务等板块，增强教育培训的针对性。 注重从政治理论和实践能力两个层面入手，全面加强村级干部素质能力培训。在政治理论上，主要学习《中国Communistparty章程》、party在农村的路线方针政策和贯彻落实科学发展观等内容，提高村干部政策理论水平。同时，要注重科技文化、人文地理、社会发展等方面知识培训，进一步完善村干部知识结构。在实践能力上，重点学习新农村建设业务、农村经济社会管理、农村法律法规常识，以及开展农村工作所需的组织建设、城乡统筹、村务管理、社会稳定、计划生育等内容，不断增强村干部的综合素质和实践能力。 三、依托远程教育，提升村干部整体水平。

㈨ 村级换届选举三个支部委员已产生，镇领导说好以选票产生一个支部书记，但是选好了不执行，我该咱办

一、强化领导。选举组织工作要做到“四个到位”。一是责任到位。区、镇（街道）成立工作组明确职责，形成党委领导、人大监督、政府实施、部门配合的工作机制和运行机制。对情况复杂的重点村建立联系责任制，由区领导、部门领导负责联系、镇（街道）领导负责包干、农村指导员具体落实。二是指导到位。合理规定干部职数配置、选民资格等标准，明确村干部任职的若干限制，及撤并村干部职数、班子结构组成、选举方式方法。区、镇（街道）组织、民政部门、信访有关职能部门为政策解释、答复、信访的受理单位。三是引导到位。鼓励发动党员通过法定程序，参加村民代表、村委会成员或主任竞选，村委会党员主任通过选举成为村党组织班子成员。积极创造条件，提倡后备干部参选。四是处置到位。建立应中国处置机构，组建村级组织选举快速反应小组，及时处理事件，确保村级组织换届选举工作依法按章有序进行。 二、宣传先行。做好宣传发动工作，创造良好氛围是选举工作顺利进行的重要环节。通过各种宣传媒体和召开村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式，大张旗鼓宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序办法等，增强广大群众民主意识和法制观念。在选举前，各地党委、政府要组织宣传、民政、司法等部门制订宣传教育方案，了解村级换届选举的重要性，选举工作原则方法和步骤。引导群众正确对待选举，正确行使法律赋予的民主权利。在选举期间，要重点宣传村委会推选程序、候选人条件、提名方式、候选人确定办法以及具体投票程序，介绍候选人的简历、工作能力、政绩等情况。同时，在选举之前尽可能地联系外出有选举权的村民，告知他们选举日期，让他们及时回来参加选举，以体现更多数人的意见。要鼓励、支持那些有真才实学、有经济头脑，能爱民富民，真心实意办事的外出经商办厂能人参加竞选，增强“两委”的生机与活力。 三、分类推进。深入调查摸底，全面掌握村情社情，认真分析换届选举主要矛盾和突出问题及可能遇到的问题，找准矛盾结，在制定实施意见的基础上，按照一村一策、逐村制订工作预案和工作措施。对村情比较稳定、适于换届的，要及时安排，按期换届；对虽然有问题、但通过做深入细致的工作不会影响换届的，要本着先换届、后解决的原则，积极稳妥的做好换届工作；对村情复杂、确实不能换届，但群众换届愿望又比较强烈的，要积极做好群众的思想工作，认真排查问题，及时化解矛盾，为换届选举创造条件。 四、化解矛盾。成立专门的工作班子，对矛盾较为突出的村，进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。千方百计认真解决事关民生历史遗留问题，为换届选举创造一个良好的外部环境。对宗族派性明显的村，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们摈弃狭隘的思想观念，从本村的长远发展出发，选好本村的带头人。同时，要引导村级班子成员认真回顾任期目标完成情况，要积极创造条件，争取如期完成，让群众满意，为换届选举奠定良好基础。此外，认真开展村级干部离任审计工作。选举前，由有关部门人员组成审计小组，对村级帐目进行审计，明确债权债务，并把审计结果公布于众，接受群众监督。查结信访案件，解决历史遗留问题，对群众反映较大的重点村，发现问题，及时处理，取信于民。 五、强化培训。在选举前采取集中办班、外出参观、现场观摩、摸拟选举等方式，对各镇党委（街道党工委）分管副书记、组织委员、民政干部及其他工作人员进行专题培训；各镇党委（街道党工委）也可通过适当的方式，对干部进行培训，使他们熟练掌握有关法律、法规的规定和换届选举的办法、程序，切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍，担负起工作指导、把关定向的重任。加强村干部职责素质培训工作，把村干部教育培训纳入区教育培训的总体规划，整合各种教育培训资源，创新培训内容和方式，加大培训力度，对村干部实行分层分类培训，采取请进来、走出去方式开放性培训，以大中专院校为依托，进行提高性培训，以党员电化教育为载体，进行普及性培训，增强教育培训的针对性和有效性，努力提高村干部贯彻执行党的方针、政策的能力，务实创新、加快发展的能力，勤政廉政服务群众的能力，民主管理、依法办事的能力，化解矛盾、维护稳定的能力和解决自身问题的能力，提高村干部综合素质。 六、做好落选村干部工作。由镇（街道）主要领导通过个别谈心，召开座谈会等方式，耐心细致做好教育引导工作。教育他们正确对待换届选举工作，鼓励他们放下思想包袱，使他们落选不落后，落选不落志，甘当铺路石，支持新班子工作。及时兑现离任村干部的工资和欠款，有条件的地方可为落选村干部办理养老保险，解决他们的后顾之忧。要创造条件，对一些思想作风硬，有一定工作能力，受差额选举的职数限制而落选的村干部，可根据各自的情况，把他们放在合适的岗位上去发挥作用，使他们落而有靠，化消极因素为积极因素，成为村级开展工作的重要依靠力量。换届选举前督促、协助村“两委”把三年来的帐目核算清楚，换届后，做好新老班子人、物、财交接工作，确保村级工作连续性；对超过规定时间不交印、不移帐的采取强制手段；针对少数村黑势力干扰村事务问题，开展专项整治，防治“上台发财、发财倒台、倒台拆台”现象出现。对侵吞公物，聚众闹事等违法违纪分子坚决依法惩处。 七、做好建章立制工作。新的村两委产生后，如果没有制度约束，没有目标计划，新的领导班子就会缺乏努力的方向，根据需要，镇（街道）帮助村干部理顺关系，理清思路。要求新班子要做好建章立制工作，建立健全“两委”体系及规章制度。制订符合本村实际的目标规划，完善新农村发展思路，村民大会和村民代表大会、村务公开、财务公开，村两委定期报告、村两委成员述职报告、村民民主评议、党员目标管理、党员民主评议等八项制度等，推进村级管理实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的有机衔接，推进村两委运行规范化、村民自治化、村务监督民主化。同时，根据“落实三真、关爱基层”的要求，认真解决好村干部报酬、养老保险和医疗保险，全面解决村级办公场所问题，完善创业承诺制和工作绩效评议制度，农村党员激励机制，加大党员发展和后备干部选用力度，为新农村建设储备人才。 八、做好来信来访工作。对于村级“两委”换届选举工作，群众非常关注，操作不当就会影响农村社会稳定。因此，要建立信访热点排查登记和复信回访制度，对可能出现的信访问题进行认真排查，登记在案，争取工作主动权，并把处理结果告知当事人。要建立信息上报制度，对换届过程中出现的新情况、新问题，镇（街道）和有关部门及时上报、及时沟通，把选举中的不稳定因素牢牢控制在视线之内。要建立信访工作追究制度，对因处理来访来信不及时，敷衍塞责，压制打击造成不良影响的要通报批评，造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。对群众反映属实，确有违法违纪行为，应及时对有关单位和人员予以查处，对反映情况与事实情况有出入，要澄清事实，消除误解，对一时解决不了的要说明原因，把问题解决在基层、解决在萌芽状态，防止矛盾激化、事态扩大，影响稳定。 九、发挥农村指导员作用。农村指导员要发挥“三员”作用，入村、入户认真摸底调查，了解和掌握村两委班子状况，外出党员、村民的状况，以及基层群众党员干部对两委换届的反映，特别是上届选举不顺利、贿选、拉派严重的村要高度重视，真正把存在主要问题、群众意见和呼声调查清楚，要求上级党委、政府高度重视，配齐配强力量，采取针对性措施，为换届选举创造条件。根据本村实际，因地制宜当好党委政府参谋，把政治素质高、群众威望高、工作作风实、有一定政策水平和组织领导能力的党员和村民代表选进村两委班子。加强对村级换届选举新情况新问题的研究，区别不同情况，细致深入化解选举中出现的一些矛盾纠纷，积极制止各种干扰，妨碍换届选举行为，及时反馈选举中有关信息，带领和引导群众依法参与选举换届工作。 十、明确村级班子成员职数。建立精简、勤政、高效村班子队伍是对推进农村经济社会发展之基础。根据我区目前的状况，要明确村两委班子成员职数。原则上人口在一000人以下村，村两委成员宜为三人，中等村宜为5人，二000-三000人的宜为漆人，三000以上不超过9人。同时，因村而宜，提倡实行“一肩挑”的行政村。主要是在一些较小的经济不发达的村，如果条件比较充足，可实行“一肩挑”，要积极推行村党支部与村委会班子成员交叉任职，为理顺村“两委”关系提供组织保证。要保证妇女在村民委员会选举中的合法权益，使女性在两委成员中占有适当名额。提倡拟推荐的村党支部书记人选，先参加村委会的选举，获得群众承认以后，再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员成员。提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表。要注重在优秀村民委员会成员和村民小组长、村民代表中吸收发展党员，不断为农村基层党组织注入新生力量。 十一、加大查处贿选行为力度。维护公正的选举秩序，是区、镇组织的重要职责。各级政府部门要采取综合手段，既构筑严密的防范体系，又要加大打击力度，杜绝贿选、黑恶势力操纵选举等情况发生，确保选民意志的真实体现。镇（街道）人大要发挥主体作用，对于村民检举的以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段妨碍选民行使选举权、被选举权的行为，以镇（街道）人大为受理主体，并负责调查和处理，区级人大常委会给予必要的指导和帮助。在选举前发现存在串通黑恶势力干扰选举行为的，取消候选人资格；在选举后证实有贿选行为存在的，按照有关法律法规宣布有关行为人的当选无效。在选举前组织一次集中性的打击黑势力活动，对选举中出现的黑势力打击一批，震慑一批。在选举过程中，要加强对社情的关注，一旦发现对选民有威胁行为的苗头出现，就要立即进行打击。公安部门全力配合做好村级选举的秩序维护工作，做到快速出警、果断处置、依法打击。 十二、完善换届选举程序 一、关于“直选”和“海选”程序的完善。确保村级换届选举的民主本质，关键在于设计合理、透明、公正的程序，并确保选举的每一个操作环节符合程序要求，从而确保选民独立、自由、充分行使其民主权利。一要合理界定选民标准。选民登记阶段的重要问题就是如何确定选民资格，这直接关系村民是否能够享有选举权。对于户口未迁入的嫁入媳和户口未迁出的嫁出女，一般是严格以派出所的户口登记为准。对于在本村居住的居民户口的人，按照实际情况区别对待，对于因征地而改居民的，又履行村民义务的，居住一年以上的，应登记为选民；对于在本村居住、因考就学、就业、服役等原因迁出，户口不在居委会的，不登记为选民。二要规范委托投票方式。委托投票应当在选举日前向村民选举委员会提出并指明受委托人。每一选民接受委托投票不得超过三人。受委托不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。也就是说，接受委托必须满足五个条件：一是必须书面委托；二是受委托人不得接受三人以上委托；三是受委托人必须是非候选人；四是受委托人不得转委托；五是必须进行委托投票情况公告。其中，对于第一条件要具体把握：(一)由村民选举委员会认可，委托投票方才有效。对于委托书的书面形式，不管是传真、电报还是信件，必须在其中留下委托人联系中国，附身份证复印件，由受委托者持书面委托书到选举委员会要求确认，选举委员会两位以上成员，用免提中国拨打委托人联系中国，得到委托人确认后，在书面委托书上盖选举委员会公章，在投票时作为进入秘密写票处划票的凭证；(二)对于确定无法采用传真、信件任何一种书面形式，必须采用中国委托的，则由选举委员会成员两人以上用免提中国拨打委托人，确认受委托者姓名，加盖公章。对于第二个条件，基于农村现实，需要灵活操作：(一)委托人和受委托人有直属血缘关系的，如子女(超三人)在外经商，由在家的父母代为投票，不受三人限制，但也必须办理书面委托。(二)对于前述的候选人利用该规定，串通工作人员，办理三张以上委托票，一旦落选，就提出选举无效的申诉。为避免推倒重来，减少选举经费，应认定局部无效，从技术上排除5张委托票对结果的影响。如果两名候选人票数相差一0票之内，只能宣布选举无效，重新选举；若票数相差一0票以上，则认定选举有效，得票多且过半数者当选。 二、关于候选人资格审查的完善。有关法律法规对候选人资格的限制性规定缺乏可操作性，实际上造成受刑事处罚正在服刑人员(含缓刑)、正在劳教人员、刚刚刑满释放人员，以及严重违法乱纪人员都有可能参加竞选，以至于选出来的村委会成员年龄梯次不合理，文化层次偏低，构成复杂。另外，村民委员会候选人条件没有法律具体规定，在提名确定候选人的过程中容易被农村的宗族、帮派、甚至黑势力所影响左右，妨碍村干部队伍的纯洁性。解决这一问题，可通过地方性法规对候选人附加具体的条件。(一)对候选人条件的限制性规定。选举日前五年内本人多生育或者婚外生育的，正在服刑的犯人、缓刑期内和正在劳动教养的人员以及被司法机关逮捕的在押人员，上一届村委会成员中，连续六个月以上擅自不参加村民委员会工作的，由区、镇(街道)选举工作指导小组提出村民委员会成员任职条件的指导性意见，由村民选举委员会根据村民委员会组织法，以及地方法规、区换届选举工作指导小组的有关任职条件的规定，结合本地实际，提出本村村民委员会成员的任职条件，然后交给本村村民会议或者村民代表会议讨论表决后生效。(二)资格审查的主体与方法。由村民选举委员会作为资格审查的主体，按照本村村民会议或者村民代表会议表决通过的选举办法中关于候选人的任职条件规定，对初步候选人进行资格审查，依法取消不符合任职条件的候选人的参选资格，并通告全体选民和本人。村民选举委员会应将取消、调整和变更候选人的情况报镇(街道)政府、办事处村民选举工作指导机构和区民政部门备案。(三)资格审查的内容。资格审查的主要内容就是检查村民提名的候选人是否符合任职条件，一般的内容主要有：①选民条件，是否具备本村选民资格；②年龄和身体条件，年龄是否符合任职要求，身体状况是否可以能胜任村委会的日常工作；③学历条件，是否具有任职所要求的学历；④能力条件，是否具有一定的管理组织能力，以及带领群众发展经济、勤劳致富的本领；⑤政治条件，是否自觉遵守法律法规和国家政策，认真履行村民义务；⑥品质条件，是否道德品质良好，群众威信高，廉洁奉公，作风正派，办事公道，热心为村民服务。在资格审查中，如果有一个条件不符合，就不能被确定为村民委员会成员的正式候选人。(四)未通过资格审查候选人在另选栏获得法定当选选票数问题的处理。资格审查中未通过审查的候选人，在正式选举中，由选民在另选他人栏填入名字，而获得法定当选选票数，是否确认为选举有效，应明确规定被取消候选人资格的如当选，其当选职务自行终止。因为若认可当选有效，则候选人的资格限制和审查实际上已经不存

㈩ 换届时如何把握违纪村干部界限

1、建立健全用人机制

在换届选举之前，可提前在各自然村张贴选举公告，广而告之，让各自然村群众推选出心目中最能胜任的领导干部，选举委员会将各自然村推选出的名单予以公示，大面积、全方位的征求全村群众的意见，实行民主调研，杜绝拉票现象，真正能把群众信得过、能力强、素质高、熟悉农业和农村工作的能人选出来，充实到两委班子里。
2、规范选举程序，做到打防并举
针对换届选举工作中出现的违规违纪行为，尤其是对不能胜任岗位而又想当村干部的人，在做好他的思想工作的同时，要注意防范，采取打防结合。因此要严格每一道程序，这样才能保证选举秩序井然，保证选举结果的公正和公平。选举中的“拉票”问题，必须积极发挥政府的推动和主导作用，加强对政府工作人员和村干部的培训教育，强化对换届选举工作的指导和监督，及时纠正和查处不规范、不按照程序选举的行为。所以，党委政府要以宣传教育为主、惩处为辅的方法遏制违规违纪事件发生；对家族干扰选举的要坚决予以打击，绝不手软；对暴力干扰选举的要坚决查处到位，依法处理，绝不留情。
3、 确保选举组织严密性和选举程序合法性
选举中应严格遵循上级党委政府的要求和选举法的规定，村民代表选举出他们信任的选举委员会成员，由选举委员会全权负责选举工作，同时对相关人员采取“回避”措施，做到不缺环节不漏项、谨慎细致，依法进行选民登记，确定候选人，投票选举后，当场公布选举结果。