校外培训学校应对教育局检查方案

A. 教育部等三部门如何督查校外培训机构

按照校外培训机构专项治理工作整体安排，5月9日至15日，教育部、民政部，国家市场监管总局派出七个督查组，赴华北地区、东北地区、华东地区、华中地区、华南地区、西南地区、西北地区开展专项督查，覆盖全国31个省份和新疆生产建设兵团。同时，教育部从直属机关抽调32名处级干部，为每省分派一名联络员，指导督促日常工作，专项督查期间，联络员与相关省份见面对接。

三是明察暗访相结合，安排一定时间进行暗访或媒体自由采访，通过不打招呼随机抽查校外培训机构，暗访学生、家长等方式，客观真实地了解校外培训机构治理情况。部分中央媒体、教育媒体参与专项督查工作。

B. 教育部将如何开展校外培训机构治理行动

“孩子要成长、要成才，不付出努力、没有负担是不可能的。这个世界上没有舒舒服服、轻轻松松就成才成功的事情。”近日，教育部部长陈宝生回应了“减负”这个教育热。

陈宝生说，治理以阶梯式推进。第一阶段就是出台《通知》，已经干起来了。第二阶段是在此基础上开展全面治理整顿。这个阶段大体上在今年年底完成任务，我们要对各地逐项地提出要求。第三阶段是在前两步的基础上，进一步研究制定政策措施，对培训机构列出“黑名单”“白名单”，向全社会公布，赢得全社会的支持，同时争取全社会的监督，我们共同把这件事办好。第一步要干的就是治理。第二步就是要出台一个全面建设规范发展的意见，这个意见正在研究制定之中。

C. 教育部为什么治理校外培训机构

近年来，校外培训机构发展迅猛，一定程度上满足了部分中小学生对学习的补充性需求。然而，校外培训现状却不容乐观，一些培训机构开展以“应试”为导向的培训，违背教育规律和青少年成长发展规律，影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，增加了家庭经济负担，社会反响强烈。
为迅速遏制当前存在的突出问题，根据《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》等法律规定和国家课程方案、课程标准，教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局决定联合开展专项治理行动，依法维护学生权益，坚决治理违背教育教学规律和青少年成长规律的行为，推动解决中小学生过重课外负担问题，确保中小学生健康成长。
专项治理行动聚焦六类不规范行为，办学隐患和办学内涵兼治，校外培训和校内教育教学行为兼治，通过打“组合拳”系统解决问题。可以概括为3个方面：
一是治理无资质和有安全隐患的培训机构，把确保学生安全放在首要位置。
对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法责令其停止办学并妥善安置参加培训的学生。对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的校外培训。
二是治理数学语文等学科类超纲教超前学等“应试”培训行为，把减轻学生校外负担放在最突出位置。
坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行登记备案并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，依法追究有关机构和有关人员责任。
三是治理学校和教师中存在的不良教育教学行为，把强化学校和教师管理提到更重要位置。
坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校存在的“非零起点教学”行为，严厉追究有关负责人责任；坚决查处个别在职中小学校教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，一律依法严肃处理，直至取消教师资格。

D. 当地派出所有权利管校外培训机构吗

为了保证校外培训质量，各级教育部门直接进行行政管理，这就是瞎胡闹！校外培训班是培训市场催生出来的，市场的事情市场说了算，干嘛要行政直接去管培训质量？培训质量好，打出了品牌，就不愁生源。培训质量差，信誉不好，招不到学生直接倒闭，教育行政部门干嘛要去管得这么宽？

教育部门及相关部门，对于校外培训班是要进行管理，但是不是业务上的质量上的管理，而是资质上规范上的管理。只要校外培训班，各种条件符合要求，证照齐全，遵纪守法，按照行业规范组织培训，就可以了。培训班业务上的工作是培训班自己的事情。

那种认为管理就应该事无巨细管起来的观点是错误的，也是不现实的。现在提倡“放管服”，教育部门对培训班就是放管服，该放的放，该管的管，该提供服务的提供服务。

E. 如何看待教育部这次对培训行业的整顿

一、这是一次针对校外培训机构的专项整顿，覆盖广泛，力度空前，或将彻底肃清校外培训市场乱象。
2018年2月22日，教育部、民政部、人社部、工商总局办公厅联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构，进行严格规范整顿。
此次治理，将由各中小学全面普查登记每一名学生参与报班校外培训的情况，然后分类整顿。对于符合条件的校外培训机构，建立白名单向社会公布；对于不符合条件的校外培训机构，建立黑名单，坚决予以取缔或整改。
二、此次整顿目标明确，对象具体，针对社会反响强烈的热点问题提出了具体解决措施。整顿的重点如下：

1、未取得营业执照、办学许可证、存在安全隐患的培训机构；
2、学科类培训中出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；
3、组织中小学生培训等级考试及学科竞赛等行为；
4、将机构培训结果与招生入学挂钩的中小学；
5、到校外培训机构兼职授课的中小学教师；
6、诱导或逼迫学生到校外培训机构上课的中小学教师。
三、此次整顿将改变校外培训市场格局，规范校外培训机构办学方向，引导校外培训机构成为学校教育秩序的“有益补充者”而非“干扰者”。
1、证照不全、无办学实力的培训机构将被清理出局，对于资质齐全的校外培训机构来说，却是一个发展壮大的机会。
2、校外培训机构将被纳入教育主管部门监管之下，办学行为和教学内容必须符合国家的教育方针。
3、中小学与校外培训机构之间千丝万缕的利益关系将被彻底斩断，校外培训机构与学校之间，只能是互为补充关系，而不能是利益共生体。
4、中小学教师个人在任何情况下，都不得参与校外培训机构办学或授课，违者将会受到严厉处罚，直至取消教师资格。
另外，笔者还有一点思考：
校外培训机构市场需求如此旺盛，说明我们的学校教育仍存在巨大不足。班级授课制的教学模式，仅能面向全体学生，很难做到针对每个学生因材施教，导致学困生只能寻求校外培训机构的帮助。在人工智能发展迅猛的今天，我们的教育主管部门和专业研究机构能不能为学校教育探索出一种全新的、针对每个学生都能个性化教学的授课模式呢？

F. 教育部如何整顿培训机构乱象多问题

今年2月教育部等四部门以办公厅名义联合印发的《通知》一经发布便引发舆论广泛关注。

G. 校外培训机构用什么秘诀招生

国家重拳治理校外培训机构7个督查组分赴各地开展专项督查

从今年年初，教育部等国家四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》后，教育部定出时间表，各地要在规定的时间内摸清底儿。

就在几天前教育部会同民政部和国家市场监管总局派出7个督查组赴华北地区、东北地区、华东地区等地开展校外培训机构治理专项督查，同时，教育部基础教育司还约谈部分校外培训机构负责人，切实减轻中小学生课外负担。

校外培训机构招生秘诀：“秘考”

近年来，一些面向中小学生举办的教育培训机构开展以“应试”为导向的学科培训，不仅违背教育规律和青少年成长发展规律，而且还影响了学校正常的教育教学秩序，造成学生课外负担过重，家庭经济负担过重，社会反响强烈。

教育部基础教育司司长 吕玉刚：就是要坚持内外结合、疏堵联动。我们学校的工作要做好，学校的教育质量要提高，完善我们课后服务的机制，和相关的一些政策措施，充分调动我们中小学，在课后服务当中的主渠道作用，使我们能在学校解决的问题，就在学校解决了。

相关专家也指出，减负需要打出组合拳，培训机构也应该调整侧重点，从超前的学科教学转向满足学生成长的多样化需求，办出特色，起到做好学校教育的补充作用，特别是在兴趣特长方面。

中国教育学会会长钟秉林：希望这些培训机构将来能够规范有序、健康的发展，能够在发展孩子的兴趣特长方面，能够满足家长和孩子多样化的需求，在这方面多下功夫，从培训的定位、从内涵、师资这方面，把这个水平提高，同时还有我觉得要转变观念，社会现在发展对于人才是大量需求，而且它是不同层次、不同类型的(需求)，我们的孩子们，使他们接受适合自己的教育，将来能够发挥出自己的潜质，能够实现个人的自我价值。

H. 要开办一个培训班需要办理哪些手续

开一个培训机构都要经过教育局的认可，拿到办学许可证。

1、到培训机构所在地的教育局去索取并填写申请表，（要提供开办者的相关资质，学历学位证明等）经过审核批准，颁发许可证才能开办。

2、向工商行政部门申请营业执照进行法人登记（要提供验资证明、经营场所状况等等）。

3、办理税务登记。

4、支付注册资金。

申请筹设或正式设立民办教育机构，申请办学许可证，需提交下列材料：

（1）申办报告。内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制，经费筹措与管理使用等；

（2）举办者的姓名、住址或者名称、地址。

（3）资产来源、资金数额及其有效证明文件，并载明产权；

（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

(8)校外培训学校应对教育局检查方案扩展阅读

开办一个技能培训班的具体流程:

1、网上录入信息。

申请人通过市人力资源保障部门职业技能培训补贴管理系统（点击进入：）录入信息并提交。

2、到公布的受理点提交纸质申请材料。

受理点地址及联系电话见附件。

3、公示。

市、区人力资源部门将符合补贴条件的名单定期集中汇总，在受理审核部门的政府网站公示5个工作日。

4、异议处理。

公示期间有异议的，由受理单位复核。经复核，异议成立的，取消其补贴资格;异议不成立的，按规定支付补贴。

审核办理  

市劳动和社会保障局依据职业培训机构设立条件和设立标准进行审核，需要对申请材料的实质内容进行核实的，应指派2名以上工作人员进行核查。审核完毕后，以书面形式做出批准或不批准的批复。批准设立的，颁发《民办职业培训机构办学许可证》。  

办结时限：20个工作日