⑴ 安全生产管理工作中存在哪些问题
一、企业安全管理责任落实不到位
目前,我国很多企业中,安全管理责任落实不到位屡见不鲜。企业安全生产规章制度形同虚设,致使企业在生产中存在较多问题或隐患。企业生产部门和安全管理部门没有很好的协同合作,仍然存在一些时候把生产放在前,忽导致一些被常提起的安全问题,被企业忙碌的生产所掩盖。
二、企业忽视风险评价
现阶段,很多企业在没有合理的安全认证和安全评估后,就擅自进行生产。在安全生产项目审批滞后的情况,依然我行我素。
一些企业还没有真正重视危险源辨识和风险评价,忽略了对员工安全健康和对设备安全的关注,对危险危害因素认识的深度不够,并且对运用于自动化生产的设备的安全运行缺少足够的关注,恰恰是这些忽视的问题,会给企业的生产和经济效益带来巨大的损失。
三、企业员工素质不高
工业企业有时会雇佣大量的农民工、施工项目改造相关人员或派遣工。由于他们在企业工作很短的时间,所以一些工业企业在开始进入作业前没有对他们进行安全教育和培训,而且他们自身也缺乏安全意识和自我保护意识。
技术和文化素质较低的情况下,在实际的生产过程中,经常出现冒险蛮干、违章作业的现象,部分企业还让临时工不经培训直接投入危险作业和复杂操作的作业,在缺乏足够的安全生产知识和操作技能,安全生产事故发生的可能性大大增加,很可能因此而搭上自己宝贵的生命。
四、安全生产管理意识不强
在生产过程中,安全意识薄弱,思想认识不到位,这也是安全事故频发的主要原因之一。主要体现在:一方面工人在生产过程中自我保护意识差,或者是经常违章操作、违章指挥,单纯凭借工作经验,一意孤行,总是存在侥幸心理。
另一方面工人对安全生产规章制度熟视无睹,制度意识淡薄,被动应付安全生产工作,甚至可能在开展安全会议时,没有针对性,只是简单地照本宣科,不能很好运用到实际的生产管理之中,有些安全规章制度只停留在口头上,没有落到实处。
并且有些地方政府的监管力度不足,对企业安全生产不够重视,导致当地工业企业普遍存在一定的安全隐患。
五、工业企业安全文化管理滞后
部分工业企业只管生产过程中的利益,既没有定期开展安全知识培训也没有建立合理的安全规范制度。企业安全管理文化十分落后,没有形成良好的安全文化氛围,因此工人很难养成自我保护意识,很难在生产过程中严格按照安全生产规章制度和操作规程来实施。
(1)公司安全生产培训现状分析扩展阅读:
做好安全生产工作:
1、抓安全生产管理,就必须首先强化职工安全意识。
要增强职工的安全意识,除进行必要的正常的安全教育外,还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先在全局范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络,做到安全生产层层有人抓,事事有人管,形成党政工团一齐抓,分管领导重点抓,专职人员具体抓,上下左右都配合的管理体系。其次确定安全第一责任人,层层签定安全生产目标责任书,直至一线班组,真正做到各负其责,目标明确,任务具体。
2、抓安全生产管理,就必须对职工加强安全知识的培训与考核。要充分利用时间,经常组织他们学习掌握常用的安全知识,吃透《安规》。要设置两道关卡,一是严把新上岗工作人员的《安规》知识关,严格实施岗前培训,通过岗前培训与考核,提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关,对特种作业人员必须进行验证,无证不能上岗,持证上岗率必须达到百分之百。
3、抓安全生产管理,就必须做到超前预防。为做到安全无事故,必须认真贯彻落实安全生产检查制度,分析安全形势,找出防范重点,有计划、有目的的开展检查。检查时要从严从细入手,深挖细查,不留死角,避免走马观花。
4、负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。
生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。
参考资料:网络-中华人民共和国安全生产法
⑵ 安全生产分析报告
自己的都没写完,先给你参考下
尊敬的各位领导:
08年即将过去,09年也即将到来。回顾整个08年,我公司在镇及安监所和上级有关部门的正确领导下,在兄弟单位的全体努力下,针对施工安全管理存在的薄弱环节,突出重点,加强管控,做了大量而有效的安全工作,取得了良好的工作成效,圆满地完成了08年工程施工安全管理的各项任务。现将我公司安全工作总结、安全生产形势分析,以及09年的安全工作计划汇报如下:
一、08年工程概况及安全生产形势:
08年我公司在本镇所做的工程XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,在公司安全部门和各施工队全体人员的共同努力下,我公司安全生产形势总体保持稳定,良好运转。截至12月22日,本公司未发生任何安全事故。
二、施工安全主要工作情况:
紧紧围绕镇及安监所和上级有关部门关于安全工作的重要指示精神,切实贯彻“安全第一,预防为主”的总方针,组织各施工队进行进场三级安全教育,从思想和观念上充分认识安全生产的重要性,真正做到文明施工、安全施工。08年,我公司主要突出抓好以下几个方面工作:
1、 抓现场防火:兴达村农业技术服务站工程装修阶段即将开始,随着施工人员渐增、冬季天气干燥,装修过程中防火的隐患不容小视,现场项目部积极的采取应对措施,全力以赴确保装修工程的安全进行。严禁一切违章用火行为,杜绝发生火灾的隐患。加强对现场施工人员的管理,现场施工人员严禁吸烟,坚决杜绝因烟头引起火灾。凡是对重点部位(库房、木工加工区域等)配备灭火器,并有显目的警示牌,做到有备无患。
2、 抓现场用电:施工现场的电气设备、设施必须制订有效的安全管理制度,现场电线、电气设备必须有专业电工经常检查整理,发现问题立即解决。施工用的操作电箱,使用前必须经检查,部件齐全完好,漏电开关动作灵敏、可靠。电气装置遇到跳闸时,不得强行合闸,应查明原因,排除故障后再行合同,线路故障必修由专业人员负责。现场用电必须坚持三级配电,二级漏电保护,做到一机一闸,移动的电动工具应有良好的接地,手持电动工具的电源线不得任意加长,附近必须设置操作电箱。
(还有围护的,)回顾过去一年的工程建设,我们在三期住宅房的施工中狠抓硬件的投入和管理,依据相关要求组织进行施工,尤其是在外脚手的搭设、竹笆的铺设、安全网围护、井架的搭设等安全隐患最易产生的部位我们进行了重点抓。另外我们在现场抓安全生产时对“三宝”“四口”始终放在了突出位置来抓,在抓好“三宝”的同时重点抓好“四口”的围护。在井架口作业通道用钢管进行加密后上面铺设竹芭,两侧用钢管加固后竹笆进行封闭。在用电方面:我们在开工前把库存符合施工要求的电器设备进行了一次整修,如还不够用就及时添置新设备,在采购电器设备时坚决不要伪劣产品,确保产品质量就是为了安全生产。
⑶ 安全生产形势分析报告
自己的都没写完,先给你参考下
尊敬的各位领导:
08年即将过去,09年也即将到来。回顾整个08年,我公司在镇及安监所和上级有关部门的正确领导下,在兄弟单位的全体努力下,针对施工安全管理存在的薄弱环节,突出重点,加强管控,做了大量而有效的安全工作,取得了良好的工作成效,圆满地完成了08年工程施工安全管理的各项任务。现将我公司安全工作总结、安全生产形势分析,以及09年的安全工作计划汇报如下:
一、08年工程概况及安全生产形势:
08年我公司在本镇所做的工程XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX,在公司安全部门和各施工队全体人员的共同努力下,我公司安全生产形势总体保持稳定,良好运转。截至12月22日,本公司未发生任何安全事故。
二、施工安全主要工作情况:
紧紧围绕镇及安监所和上级有关部门关于安全工作的重要指示精神,切实贯彻“安全第一,预防为主”的总方针,组织各施工队进行进场三级安全教育,从思想和观念上充分认识安全生产的重要性,真正做到文明施工、安全施工。08年,我公司主要突出抓好以下几个方面工作:
1、 抓现场防火:兴达村农业技术服务站工程装修阶段即将开始,随着施工人员渐增、冬季天气干燥,装修过程中防火的隐患不容小视,现场项目部积极的采取应对措施,全力以赴确保装修工程的安全进行。严禁一切违章用火行为,杜绝发生火灾的隐患。加强对现场施工人员的管理,现场施工人员严禁吸烟,坚决杜绝因烟头引起火灾。凡是对重点部位(库房、木工加工区域等)配备灭火器,并有显目的警示牌,做到有备无患。
2、 抓现场用电:施工现场的电气设备、设施必须制订有效的安全管理制度,现场电线、电气设备必须有专业电工经常检查整理,发现问题立即解决。施工用的操作电箱,使用前必须经检查,部件齐全完好,漏电开关动作灵敏、可靠。电气装置遇到跳闸时,不得强行合闸,应查明原因,排除故障后再行合同,线路故障必修由专业人员负责。现场用电必须坚持三级配电,二级漏电保护,做到一机一闸,移动的电动工具应有良好的接地,手持电动工具的电源线不得任意加长,附近必须设置操作电箱。
(还有围护的,)回顾过去一年的工程建设,我们在三期住宅房的施工中狠抓硬件的投入和管理,依据相关要求组织进行施工,尤其是在外脚手的搭设、竹笆的铺设、安全网围护、井架的搭设等安全隐患最易产生的部位我们进行了重点抓。另外我们在现场抓安全生产时对“三宝”“四口”始终放在了突出位置来抓,在抓好“三宝”的同时重点抓好“四口”的围护。在井架口作业通道用钢管进行加密后上面铺设竹芭,两侧用钢管加固后竹笆进行封闭。在用电方面:我们在开工前把库存符合施工要求的电器设备进行了一次整修,如还不够用就及时添置新设备,在采购电器设备时坚决不要伪劣产品,确保产品质量就是为了安全生产。
⑷ 简述电子厂安全风险分析基础步骤
通常按照以下步骤进行分析:
(1)整理和阅读调查材料。
(2)分析伤害方式。按以下几方面进行分析:受伤部位,受伤性质,起因物,致害物,伤害方式,不安全状态,不安全行为。
(3)确定事故的直接原因。
(4)确定事故的间接原因。
安全管理改进措施 :
1、安全生产责任制
建立各职能部门的安全职责,覆盖企业内所有部门,保留相关文本档,并且定期对其职责进行检查、考核。XX电子厂虽然建立了各职能部门的安全生产责任制,但没有定期对其职责进行检查、考核,有些部门的安全生产责任制形同虚设。应该每半年或每一季度对各部门的相关人员进行安全生产责任制考核,对安全生产责任制落实情况进行检查。
2、安全生产教育
安全生产教育应包括企业负责人安全生产知识培训、安全生产管理人员教育、新职工入厂三级安全教育、特种作业人员培训教育、变换工种、复工和“四新”教育,以及全厂员工安全知识普及。XX电子厂缺少变换工种、复工和“四新”教育,需要补充变换工种、复工和“四新”教育的安全管理制度,并且要在实际中把这项制度落实到位。XX电子厂特种作业人员都是本厂招进的员工然后通过特种作业培训再上岗作业,但由于人员流动频繁,有一部分特种作业人员是刚参加完特种作业培训,已经考取了特种作业证但证件还没有拿到手。以后要定期对特种作业人员进行安全教育培训。
3、班组安全管理
班组安全活动包括班组安全隐患检查与整改和班组安全活动。XX电子厂每个班组每周都有安全例会,班组负责人每月都要参加环安月会。但还是有些安全隐患得不到及时的整改,员工有些错误的操作手法屡教不改。以后要对没有及时整改安全隐患的班组进行惩罚措施,针对班组员工存在的不安全行为要在班组例会中进行批评和教育,告知其安全危害性。
4、现场安全监督检查
现场安全监督检查包括现场作业检查、安全防护用品穿戴检查、特种作业人员持证上岗检查和隐患整改检查四个方面。XX电子厂安全管理人员对每个车间每周至少进行一次安全检查,每月至少进行一次环安卫稽核活动。特种作业人员都是通过外部特种作业培训机构培训后通过特种作业能力考试才安排上岗作业。针对外部机构稽核到的重大缺失,各部门都能及时进行整改。但公司的安全管理人员在平时的现场作业检查时,还是能发现一些安全隐患长期得不到改善,比如员工在使用化学溶液后忘记把盖子盖上,从而使化学溶液挥发到空气中。针对这些问题,平时要对员工多进行安全生产知识教育,告知其危害性,使员工养成良好的工作习惯。同时,增加必要的惩罚措施。
5、危险源管理
危险源管理包括危险源的辨识和评估、重大危险源、应急救援预案三个方面。XX电子厂制定了危险源管控措施,每半年对企业里的危险源进行辨识和评估,重大危险源都有登记建档,定期检测、评估和监控。建立了紧急救援预案,每年组织全厂人员参加消防紧急疏散演习。但危险源管理没有包括员工食堂区域,紧急救援预案只有火灾与地震这两个方面,没有包括所有的紧急情况,比如化学品泄漏,电梯困人等。要把厂区的所有危险源都纳入管理中,针对每一种可能发生的紧急情况都要有相对应的紧急救援预案,并且定期进行紧急救援预案演练。
6、安全生产档案
安全生产档案包括工伤事故档案、安全生产健康教育档案、违章记录及安全奖惩档案、隐患及整改档案、特种作业及危险作业人员健康档案。XX电子厂有一个完善的档案管控制度。每次工伤事故都会有完整的档案,包括时间、地点、人、事故概况、事故原因分析,整改防范措施等。每次安全生产培训和安全隐患整改也会有相应的档记录。由于XX电子厂成立时间还不是很久,没有建立违章记录及安全奖惩档案。今后设立安全奖惩制度,对员工不安全行为进行惩罚,对安全工作作的好的员工进行奖励,并且把这些记录成文件保存。XX电子厂特种作业及危险作业人员健康档案不是很完整。由于公司员工流动频繁,再加上公司经费有限,不能每年对所有的员工进行在职职业健康体检,只能进行入职体检和离职体检。
⑸ 案例分析——我国近年安全生产现状与存在问题(要有根据)并分析其原因
中新社北京五月二十一日电(记者 闫晓虹)中国国家安全生产监督管理局局长王显政今天在全国安全生产电话会上指出,尽管一个时期来全国的安全生产状况总体稳定,但形势依然严峻,安全生产工作任重道远。 他透露,进入二季度以来,全国伤亡事故总量有所下降。但是,各地工作进展不平衡,重特大事故仍时有发生,部分地区和领域的安全生产形势依然严峻。据统计,截至五月二十 日,全国共发生一次死亡十人以上的特大事故五十六起、死亡九百九十八人,同比事故起数增加六起,死亡人数增加七十二人。他说,从今年以来全国发生的特大事故情况看,主要集中在以下几个领域:一是道路和水上交通。分别占全国特大事故起数和死亡人数的百分之五十五和百分之四十三。二是煤矿。共发生十九起,死亡四百六十一人,分别占全国特大事故起数和死亡人数的百分之三十四和四十六。除了淮北芦岭煤矿“五·一三”事故之外,贵州安顺地区、六盘水市和湖南娄底市、河北邯郸市、山西临汾市等地的一些地方国有和乡镇个体煤矿,也相继发生了特大事故。除此之外,四月份以来,危险化学品事故和透水事故也明显上升。五月八日,湖南省怀化市麻阳县发生一起危险化学品泄露事故,造成多人中毒。五月十一日云南省昆明市西山区一家洗涤剂厂装载过氧乙酸的汽车槽车发生爆炸。四月十六日湖南省娄底市七一煤矿发生井下溶洞突水事故;四月十七日山西省临汾地区江水坪煤矿发生水灾事故;四月二十九日湖南省郴州市鲁塘镇一处石墨矿发生透水事故等。他指出,特别严重的是,五月十三日下午,安徽省淮北矿业(集团)公司芦岭煤矿二水平四采区发生特大瓦斯爆炸事故,八十六人遇难。目前,“五·一三”事故的抢救工作已基本结束。
⑹ 从业人员的安全生产教育培训内容有哪些
从业人员的安全生产教育培训主要有以下内容:
《生产经营单位安全培训规定》第七条生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容:
(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(二)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识;
(三)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定;
(四)职业危害及其预防措施;
(五)国内外先进的安全生产管理经验;
(六)典型事故和应急救援案例分析;
(七)其他需要培训的内容。
第八条生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容:
(一)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;
(二)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;
(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;
(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;
(五)国内外先进的安全生产管理经验;
(六)典型事故和应急救援案例分析;
(七)其他需要培训的内容。
拓展资料:
《生产经营单位安全培训规定》是为了加强和规范生产经营单位安全培训工作,提高从业人员安全素质,防范伤亡事故,减轻职业危害,根据安全生产法和有关法律、行政法规而制定。生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
⑺ 安监局来检查需要安全生产培训需求分析报告;培训效果评价报告;培训工作评审。谁知道怎么写啊 谢谢
切实加强危险化学品安全监管工作
在今年年初,我们已经召开了市区安监系统危化品工作座谈会,对2006年的工作进行了总结,对2007年的工作进行了部署。为什么今年一过春节又召开这个会议呢?那就是因为要把大家召集在一起,认真深刻吸取龙岗坪地“2.11”事故教训,研究进一步加强危化品安全管理工作的具体措施,切实把我市的危化品工作抓实抓好。下面,我先讲几点意见,供大家讨论:
一、认清形势,查找不足,增强做好危化品安全监管工作的使命感和责任感。
去年,我市各级安监部门突出重点,集中力量,大力开展危化品行政许可工作,整改消除了一大批事故隐患,全市危化品安全形势平稳,未发生大的事故。企业该拿证的拿了证,该关的也关得差不多了。但是,目前在我市危化品企业还普遍存在如下一些问题,需要引起我们的高度重视:
一是部分企业在思想上麻痹大意,自认为拿了证便万事大吉,放松了安全生产管理,带来了很多问题。例如我们在检查时发现,一些持证的危化品企业竟然连申请许可证时的安全评价报告都找不到了,安全管理状况可见到了多么混乱的地步。
二是一些企业负责人安全意识缺乏、法制观念淡薄,擅自降低审批时的安全生产条件,产生了很多新的事故隐患。例如部分企业违规储存固体硝化棉、生产未经审批的硝基漆;一些企业的安全设施(如:泡沫灭火器、可燃气体报警仪等)没有定期维护,不能发挥实际作用;部分企业的注册安全主任不在职不在岗,企业安全生产处于无人管理、无人负责的真空状态等等。
三是一些危化品企业在抓安全生产时,重设备的配置和制度的纸面化,忽视动态的安全检查和对人的管理。企业的安全管理制度形同虚设、落不到实处,企业的安全管理水平上不了台阶、始终停留在一个较低的层次上,没有真正建立起一个自我约束、自我激励、持续改进的安全生产管理机制,平时的安全生产工作基本上依靠侥幸度日。
另外一方面,从监管情况来看,出现了这样的情况:
一是“严抓严管”的思想有所松懈。以前搞行政许可,各级安监部门都十分重视,脑子里“危化品安全”这根弦都绷得很紧。现在,许可工作告一段落了,部分安监部门自我感觉松了一口气,认为不用再象以前那样管的那么严了,导致对辖区危化品企业的监管措施不实、工作不细、要求不严,没有继续保持对危化品企业“严抓严管”的高压态势。
二是畏难侥幸的心理有所抬头。一些安监部门的同志认为,危化品点多面广,监管起来十分困难,安监队伍人手也少,监管不过来,这样就滋生了侥幸心理。这些同志认为,对危化品企业,少一次检查不少,多一次检查不多,工作起来没有思路,不积极、不主动,不去想办法如何在现有条件下怎样加强监管的办法,怎样挖掘现有资源,发挥工作积极性,加大监管力度。长此下去,就会造成监管不到位,监管力不断减弱。
三是随着政府管理体制转变,基层危化品监管力量相对弱化。全市实行街道综合执法之前,各级安监部门对危化品企业违法行为的执法处罚都抓得很紧,工作也十分到位。但是,从今年3月1日起,全市全面推行街道综合执法了,对非法生产、储存、经营危化品行为的执法职能变成了城管街道综合执法21项职能中的一小部分。表面上看来,好象基层危化品执法力量加强了,实际情况是怎样的呢?在街道综合执法21项职能中,只管无牌无证的危化品企业,他们是不承担对已取得许可证企业的监管。在这种情况下,有的街道把原来的安监办成建制地转到了综合执法队,这就造成了对现有危化品的监管缺位,危化品监管在基层、在街道一级“没腿”了,造成了在基层危化品检查的次数、执法广度和处罚力度上,不可避免地出现了弱化的趋势,这种状况不改变,必出大问题,这是很危险的。
凡事“预则立,不预则废”。看不到这个问题的严重性,我们为此将付出更大代价。与其将来有一天后悔不已,埋怨这埋怨那,倒不如现在就正视它,积极去想办法面对它,解决这个问题,这才是我们共产党人应有的态度。各区安监局回去以后都要认真对照检查,凡是存在这些问题的,都要高度重视,积极研究,尽快向区政府做出专题汇报,早日纠正过来。总之,无论体制怎么转变,不管采取什么办法,基层的危化品监管力量只能加强,不能削弱,这绝不是危言耸听。
二、强化危化品监管必须着重做好的几项工作
发生在龙岗坪地的“2.11”事故是一个深刻的教训。这起事故的调查处理还没有完,省里的调查组昨天刚刚到深圳。大家想象一下,如果这个事故发生在危化品生产、经营企业里面,死亡10个人那是个什么状况?我们还有没有机会坐在这里讨论研究工作?这是个很现实的问题。所以,我们一定要从具体的事故中真正吸取教训,引以为戒。不能感到此次事故与己无关,又在旁边看热闹了。危化品企业比起发生这起事故的企业要危险得多,严重得多。如果我们的工作不抓紧抓细抓实,只停留在会上部署、口头讲讲、发发文件,没有触及到企业、触及到隐患,要想常年不发生事故,特别是不发生大的事故是不可能的。
国内外大量的事实表明,不管哪类企业,例如机械、电子、危化品还是核电站,都可以通过科学管理,保证安全运行,抑制事故的发生。我们作为管理者,必须懂得这样的基本原理,必须多了解这样的基本知识。这样,工作起来就会有信心,有干劲。有的同志身为危化品管理者,不学习,不研究,“与其昏昏,使其昭昭”,对管住管好危化品企业没有信心,存在严重的悲观情绪,牢骚满腹,怨天尤人。这种状况,与我们担负的职责和任务,与当前形势发展的要求,是很不适应的。摆在我们目前的,只有“华山一条路”,那就是要求我们必须振奋精神,开动脑筋,出实招,干实事;就是要求我们一步一个脚印,扎扎实实地消除事故隐患,以“一万的努力防止万一的发生”;就是要求我们面对现实,在责任硬约束的条件下,干好工作。人力少,就要向群众要力量。市局不久前出台了隐患有奖举报制度,大家要很好地发挥它的作用。手段不足,就要向科技要力量。资源不足,就要紧紧依靠各级政府,争取政府的支持。目标只有一个,出路也只有一条,就是要将危化品企业“管住管好”,就是要遏制危化品事故的发生,特别是遏制重特大事故的发生。从我市的实际来看,今年必须着重做好以下几项工作:
第一,要建立健全对辖区危化品企业的检查档案。建立危化品企业的检查档案,就是要清楚掌握辖区内危化品企业的状况;要对发现的问题一个一个解决好,将隐患一项一项消灭掉;要将大检查和专项整治工作通过建立档案逐步形成制度化。在检查整治过程中,要严格建立和落实安全检查档案制度,对辖区危化品企业要逐一建档,详细记载检查部门、检查时间、检查人、被检查企业名称、地址、联系人、隐患地点和部位、隐患性质、责令整改时限、复查时间、复查结论等内容,并经企业负责人签字确认,做到有档可查,检查有据。全市开展大检查和专项整治的具体工作,市局稍后将发出专文进行部署。
第二,要着力强化危化品安全大检查和专项整治工作。开展安全生产大检查及专项整治,就是要集中力量,解决危化品企业中存在的一些共性问题,促使危化品企业强化认识,重视安全,消除隐患,提升安全管理水平。大检查和专项整治这个手段还是要用好用足。今年,我们各级安监部门应当进一步强化对辖区危化品企业的监督检查和专项整治,深入开展安全生产大检查及专项整治活动。检查整治工作必须一家一家企业过关、一项一项落实。
今年的大检查,上、下半年各开展一次。上半年的大检查,各区必须在4月底之前完成,市里将在5月份组织抽查。对检查中发现企业存在的问题和隐患,辖区安监部门要迅速下发整改指令,督促企业限期整改,并跟踪落实;对拒不整改或逾期不改的,要坚决严肃处理。大检查和专项整治的重点对象就是那些已经取得许可证的危化品生产、经营企业。大检查和专项整治的重点内容就是着重检查企业是否擅自降低审批时的安全生产条件,企业危化品生产储存场所的防火防爆状况是否满足安全要求等等。
第三,要加大公众参与的力度,着力完善隐患举报制度。当前,全市危化品安全监管的人力相对不足,我们的监管资源毕竟有限,而群众的力量是无穷的。加大公众参与,就可以多渠道、多角度地发现企业存在的问题,将隐患消除在萌芽状态,同时也可以利用公众的力量震慑那些违法违规的企业。今年,各级安监部门要积极实施并继续完善隐患举报制度,要公布隐患举报电话,并利用多种宣传方式,充分调动广大市民,积极参与到全市危化品安全隐患排查整治中来,打一场群众战争,让安全隐患无处藏身,无法生长。同时,要充分发挥新闻媒体的监督作用,对存在重大安全隐患且拒不整改或整改不到位的单位,在加强执法处罚力度的同时,要在各大新闻媒体上严厉曝光,督促企业切实整改。
第四、全面推行危化品企业安全标准化建设。安全标准化是从根本上提高企业安全管理水平的基础性措施。实施安全标准化管理,将使危化品企业的安全生产基础得到明显加强,逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制,切实解决企业“无人管安全、不会管安全”的问题。对危险化学品从业单位安全标准化建设,国家安监总局在2005年就部署了这项工作,省安监局在2006年11月印发了工作方案,市局也及时转发了省局的文件。其工作目标就是:2007年完成危化品生产单位的安全标准化工作,2008年完成危化品经营、储存单位的安全标准化工作。
实施危化品安全标准化的对象包括三个方面:一是依法设立并取得许可证的危化品生产单位;二是依法设立并取得许可证、自有仓储且构成重大危险源的经营单位;三是依法设立、自有仓储且构成重大危险源的从事危化品纯储存业务的单位。其基本程序是:企业自评――申请考评――实施考评――批准发证。申请一级达标的,由国家安监总局化学品登记中心最终认定发证;申请二级达标的,由省安科所最终认定发证。实施危化品单位安全标准化,将重点强化危化品从业单位以下八个方面的建设:
1、 落实安全生产责任制和各项安全规章制度;
2、 依法设置安全管理机构和配备安全管理人员;
3、 依法培训各类从业人员;
4、 严格安全设施设备建设和管理;
5、 严格作业现场管理;
6、 及时排查治理重大事故隐患;
7、 做好重大危险源监控管理和建立安全监测监控系统;
8、 完善事故应急救援预案并定期组织演练。
按照省里的统一部署,我们市里的各级安监部门,要全力以赴,做好以下几项工作:
一是要着力抓好对辖区危化品企业的宣传发动工作;
二是要会同省安科所,在今年四、五月份开展好危化品企业安全标准化建设的培训工作;
三是要加强对企业开展安全标准化建设工作的专项监督检查,督促企业认真实施标准化建设,确保辖区内企业如期通过考评达标;
四是要配合省安科所,积极开展对企业安全标准化达标申请情况的核实,及时出具有关证明文件及推荐公函。
第五、进一步加强重大危险源监督管理工作。近年来,我市各级安监部门在重大危险源安全培训、登记建档、数据补充和信息系统建设等方面做了大量工作,取得了一些成绩。今年,还要着重做好两点:一是推动重大危险源安全评估分级工作。这项工作,国家总局的评估标准还没有出台,省里也没有具体部署。我们深圳是先行先试。市局非常重视,已拨出150万元专款支持此项工作。目前的工作任务就是制定重大危险源评估试行标准,开展企业重大危险源评估分级试点。二是选择若干家重大危险源安全管理做得比较好的企业,开展重大危险源远程监控的试点工作。关于安全生产远程监控技术,市安委办刚刚发了文,要求全市推广应用。市安科学会将会同监控技术研发单位,建立我市安全生产监测信息服务平台,为政府的安全监管和企业的安全管理提供实时服务。请各区要高度重视,密切配合,共同做好上述这两项创新性的工作。
同志们,过去的一年,大家工作十分辛苦。新的一年,我们要继续振奋精神,不断创新,以高度负责的态度,认真落实各项工作措施,为确保我市安全生产形势的平稳,为建设“和谐深圳”做出应有的贡献。