A. 农村劳动力转移培训每人只能享受一次吗
一,是的,目前来说,只能享受一次培训,增加二次培训,目前还停留在版建议的阶段;权
二,农村劳动力转移培训:
1,是指对需要转移到非农产业就业的农村富余劳动力开展培训,以提高农民的素质和技能,加快农村劳动力转移就业;
2,培训包括职业技能培训和引导性培训,以职业技能培训为主;
3,培训以尊重农民意愿和农民直接受益为前提,以市场运作为基础,以转移到非农产业就业为目标。
B. 农村劳动力转移培训是职业技能培训吗
农村劳动力转移培训属于职业技能培训,取得的证件是国家通用的。
国家回通用的证书答分三类:
第一类是从业职系的从业资格证,取得这个证书就可以从事该职业,不表示水平的高低,只是取得资格。如汽车驾驶资格证、会计从业资格证、爆破操作证、氧焊电焊切割证、起重机操作证等。
第二类是管理职系的职称证,表示管理水平的高低,分三个等级,员级、中级和高级。如专业技术工程领域有:技术员(助理工程师)、中级工程师、高级工程师三个级别;行政管理领域有:政工员(助理政工师)、中级政工师、高级政工师三个级别;经济管理领域有:经济员(助理经济师)、中级经济师、高级经济师三个级别;财会管理领域有:会记员(助理会记师)、中级会记师、高级会记师三个级别等。
第三类是专业技能职系技能证,表示技能水平的高低,分初级、中级、高级、技师、高级技师五个级别。专业技能职系是我们国家最庞大的技能队伍,国家实行就业准入制度,持职业资格等级证书就业的职业工种有100多个,而且不断增加。
C. 农村劳动力转移会促进教育水平的提高么
“农村劳动力转移会促进教育水平的提高么”
这种说法颠倒了因果。
只有高素质的劳动力择业范围和地域才更宽广,因而根据经济形势促进转移流动。
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农村劳动力转移与教育培训研究论文
【论文关键词】新经济时代;农村劳动力转移;教育培训;需求
【论文摘要】我国农村劳动力的转移受自身文化水平的制约,劳动者的受教育水平直接影响甚至决定着劳动力转移的难易度,以及转移后的职业稳定性和收入的丰富性。因此劳动力有效转移对劳动力的文化知识水平和能力素质提出了较高要求,教育培训成为农村劳动力转移的关键。
随着农村经济的迅速发展.农村现代化的加速进程.在农业人口有9亿之众的中国农村.目前最突出的问题之一是“人地关系高度紧张”,现有耕地人均不足2亩,并且每年还在继续以几百万亩的速度锐减,致使农民生产和生活空间十分狭小.同时也造成农村劳动力的大量过剩。因此,大规模转移农村剩余劳动力.已不仅仅是人口学的问题,同时属于经济学的范畴.它直接关系到农村社会的全面进步.也是全面建设小康社会的客观要求。成为解决“三农”问题的关键。
在农村劳动力的转移的诸多制约因素中,劳动力素质低下是一个极为重要的问题。重视和加强对转移劳动力的再教育和培训、提高其综合素质和就业能力。成为农村经济发展过程中重中之重的基础工作,也是农村实现现代化的必然选择。
一般来说,文化程度越高的农民市场竞争意识越强,他们能够多渠道收集社会信息,了解职业岗位的需求。自觉地接受各种职业岗前培训和专业技术教育,具有较强的就业竞争能力。而我国农村农民平均接受教育水平偏低,这使得他们转移后无法参与高收入岗位的竞争。因此.这就需要政府、社会、企业等方面共同肩负起教育培训的重任,通过建立多元化的教育培训模式,改善办学条件,实行大规模的各种职业技能培训,从而提高农村劳动者的素质。
一、关于农村剩余劳动力转移的经济学理论
最早对农村剩余劳动力进行研究的阿瑟?刘易斯,将发展中国家的经济分为以城市为主的现代工业部门和以农村为主的传统部门两部分。农业部门的劳动生产率和工资水平要远低于工业部门的。他认为发展中国家所拥有的大量剩余劳动力,转移到现代工业部门的关键在于资本家的投资。只有当农村剩余劳动力全部转移到工业部门.二元经济转向一元经济,城乡达到同一,才能实现农村的工业化和农业的现代化。这就是通常所说的“刘易斯理论”。
在“拉尼斯一费景汉理论”中.也提出了农村剩余劳动力向工业转移的先决条件是农业劳动生产率的提高及农业技术的进步。这同样对教育培训提高劳动者的素质提出了要求。
另一种关于农村剩余劳动力转移的理论是“托达罗理论”。发展经济学家托达罗认为,农村劳动力向工业部门的转移,不仅取决于城乡经济结构的差异,也取决于转移者对转移成本和效益的权衡。如果流入城市的预期收入高于农业收入,即使城市存在失业的可能,人口也会不断流向城市。
以上第一种理论可以理解为工业化对农村劳动力的需求,表现为一种“拉力”;二是农业现代化的实现,对农村劳动力的排斥,表现为一种“推力”;三是经济发展使劳动者产生的一种转移的心理动机,即为主观能动性。这当中主观性的显现表现出对个体素质提出了较高要求,个人素质是影响劳动力转移心理的重要因素。具有较高的教育文化素质才能客观估价自己。并有可能得到较高的预期收入和社会地位;相反,教育文化素质低的人则由于较少的就业机会或较低的收入而产生更多的社会问题,因而不完成农村劳动力转移的前期教育和培训工作,盲目地、轻率地强迫转移,则不会实现有效的劳动力转移。
二、我国农村劳动力素质与发达国家的差距
据相关资料统计,1999年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中,文盲或半文盲占896%,小学文化程度占3.65%,初中文化程度占6.05%.高中文化程度占9.38%,中专占1.57%,大专占0.4%。农村住户从业人员的平均受教育年限仅为6.66年.冈0刚超过小学毕业的水平。即便是目前,不少地区劳动力受教育年限也只能在9年左右。在职业技能教育方面,德国通过“双元制”教育.农业劳动力中有54%的人至少受过3年的职业培训.而我国的初中、高中毕业生很少有机会经过岗前培训而获得相应的专业知识和技能。
据国家农调总队调查.2001年.我国农村劳动力为4,82亿人.占全国劳动力总量的比重约为70%,其中初中及以下文化程度的比重高达87,8%,受过专业技能培训的占13,6%。而美、德、法、日等国家不足全国人口10%的农业劳动者中,受过中等职业技术培训的超过90%。农村劳动力素质的低下制约了农村劳动力转移的规模和速度.更影响了农村劳动力就业层次的提高和就业的稳定性。
实践证明,美国、韩国、日本等发达国家能顺利完成产业结构转换的根本条件之一就是注重教育的发展.有效地提高了全国就业人口的平均文化素质水平。对于发展中大国的中国而言。提高城镇化水平,将农村劳动力转移到城市是大势所趋。
三、农村劳动力转移与其素质的关系
新经济时代劳动力市场需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变。农村劳动力的受教育程度对其转移具有显著影响。劳动力受教育程度越高,其择业范围和空间越广、收入越高、稳定性越强、社会问题也越少。
(一)劳动力受教育程度越高,择业范围越宽。受教育程度高的人,容易接受新事物,容易适应新的环境.他们有较强的自信、创新意识和冒险精神,他们不甘农村生活的寂寞,直接从事农业生产的比例越小,面向第二三产业就业的比例则越大,更易于实现转移。不仅如此,转移后,他们会很快适应城市生活,与城市原居民能够较好地相处.减少了城市管理成本及一些社会问题。我国农村劳动力转移的现实证明。受教育程度越高,劳动力转移越容易.择业的范围越宽。
(二)劳动力受教育程度越高,择业空间越广。劳动力受教育程度影响着其转移距离,统计表明,向发达地区转移的劳动力文化水平高于向落后地区转移的劳动力。因为劳动力受教育水平低,所以对收入的期望低,也不敢轻易远距离转移.而且他们思想意识保守,难以对城市产生认同感,故土难离,更愿意留在故乡,而不是转移到城市。他们的择业空间受到了严重的限制。
(三)劳动力受教育程度越高,收入越高。劳动力的教育文化程度与劳动生产率有较强的正相关性。教育文化水平较高的人拥有较高的人力资本,对生产率的提高起促进作用,他们为企业创造了较高收益,相对的,企业也会付给他们高的收入作为报酬。
(四)劳动力受教育程度越高,社会问题越少。劳动力转移的事实表明,劳动力素质对社会问题影响不小。素质低的劳动力进入城市后,难以找到合适的工作,只有靠出卖苦力谋生,由此引发城市相关治安问题。甚至这些现象突出.低素质的劳动力会产生厌世心理,做出一些违规、违法的行为,造成社会动荡。所以为避免劳动力转移后的社会问题。应做好转移前及过程中的教育培训工作。
四、农村劳动力转移教育培训存在的问题
当前农村劳动力转移的教育培训工作已经得到了重视,在全国范围内诸如“阳光工程”、“春风行动”、“两后双百培训工程”等活动的开展,已经取得了一些成效,但远远不能适应经济社会发展对劳动者素质的要求,不能满足农村劳动力就业增长的需要。农村劳动力转移的教育培训工作还存在着以下问题:
第一,认识不统一,部门协调不得力。尽管国家至上而下成立了劳动力转移教育培训的领导部门和管理机构.但从现行的运行过程来看,教育培训管理分属不同的行政部门,条块分割,各自为政的现象突出,政府统筹协调乏力。主要表现在各行业主管部门为了完成自己的务,为了各自的利益着想,开展自己的培训,条块分割,各自为政。使专职培训部门的工作举步为艰。这就造成了教育资源的浪费.更重要的是受教育培训的需求远得不到满足,很多教育培训流于形式,学不能致用,打击了学员的积极性。另一方面,为了经济利益,很多地方的教育培训工作没在真正地开展起来。
第二,用工法规不落实,用人单位对用工人员素质要求不高。由于民营经济的迅猛发展.企业用工的需求量不断增加.不少企业为了应付生产发展,招聘工人“饥不择食”,不求高素质的生产操作人员,有时甚至只要有人想应聘,就能得到一个工作岗位.从而造成了不少企业使用的都是无证上岗人员这就使劳动力转移的教育培训成了可有可无的东西。
第三,基础条件差.教育培训质量不高。由于地区经济文化教育发展水平的差异性,领导的重视程度以及各地的教育培训情况极不平衡,由于部门所有、条块分割、财力分散,用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。不少地方出现了有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动的现象,所谓的培训是以会代训、标语宣传、发“明白纸”.搞形式主义,其培训效果可想而知。
五、开展农村劳动力转移教育培训的对策与建议
农村劳动力转移的教育培训工作是经济发展的需要,是一项长期的、艰巨的任务。要解决好教育培训的问题,关键是思想上要引起高度的重视,政府要肩负起这一重任,在制度保障和资金设施上给予保障。在此基础上实现教育培训观念的创新、教育培训保障体制的创新和教育培训制度的创新。
首先是教育培训观念上的创新。劳动力转移的教育培训与其它教育有着一定的区别.我们要抛除传统的教育培训观念,以建设学习型社会,树立终身教育的理念.树立学历教育与技能教育并举,以及农村教育为当地经济建设服务、为农民脱贫致富服务的观念。通过开展各种教育培训活动,为农村劳动力增长知识、技能,增强创业致富的竞争力。公务员之家:
第二是教育培训保障体制的创新劳动力的教育培训是一种高效、实惠的教育,通过教育培训能够起到立竿见影的效果,但往往就是这种教育不为人们所重视,教育的经费呈严重短缺状态,当然,农村劳动力教育培训的经费完全依靠政府是不可能的。同时,农民收入相对较低.完全由劳动者自费,难度也相当大。因而国家要从战略的高度.增加农村公共教育的经费投入,各级政府部门要创新教育投资之路,建立多元化的教育培训投资渠道.为农村劳动力转移的教育培训工作提供一定的保障体制。
第三是教育培训制度的创新。农村劳动力转移教育培训与基础教育有着本质的区别,它应该以提高农村劳动者的综合素质.培养他们的就业和创造能力为目标,我们应该建立一个符合这种要求的职业技术教育和成人教育协调发展的农村教育体系,采取政府部门和社会力量相结合的办学方式,有效地开展职业技能培训。同时政府的劳动和社会保障部门要就职业技能的考核、鉴定、发证等方面进行协调,将培训与就业挂钩.建立起培训、学习、考核、发证、上岗等一系列管理机制,将职业资格证书作为农村劳动力求职谋业的“通行证”,严格执行劳动力就业过程中的持证上岗制度,有效地保证教育培训工作的顺利开展。
总之,对农村劳动力的教育培训不单单是在转移前.更应贯穿于转移的整个过程。国家应认真审视当前农村劳动力转移教育培训所面临的困难采取措施降低农村居民受教育的成本,使普遍的农民能受到最基本的教育,最终实现经济与教育的协调发展。
D. 农村劳动力职业技能培训有哪些要求
加强对农村劳动力的职业技能培训是提高农民就业能力、增强我国产业竞争力的一项重要回的基础性答工作。农村劳动力职业技能培训,要根据市场和企业的需求,按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求,安排培训内容,实行定向培训,提高培训的针对性和适用性。要调动社会各方面参与农民职业技能培训的积极性,鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对农民的职业技能培训。各级财政都要安排专门用于农民职业技能培训的资金。为提高培训资金的使用效率和培训效果,应由农民自主选择培训机构、培训内容和培训时间,政府对接受培训的农民给予一定的补贴和资助。要防止和纠正各种强制农民参加有偿培训和职业资格鉴定的错误做法。
E. 农村劳动力资源和劳动力转移培训问题开题报告
各位领导,老师,同学们:
大家晚上好,非常高兴也很荣幸,能站在这个讲台上,参加学生会主席的竞选,今天我竞选的职位是学生会主席。过去的工作经验和能力的积累,使我觉得自己有能力肩负这一重任,调解好老师和同学们之间的关系,组织好我系各项活动,丰富同学们的生活,相信在领导和老师以及各位同学的支持下我会很好的完成各项工作。
对于学生工作我是有着深厚的感情的,在初,高中时代我曾担任过班长的工作,获得了不少经验,一进入大学校门我就主动的加入了院学生会,成为了院纪律检查委员会的一员,这些年的学生工作的经验使我对学生会的结构和运作有一定的了解,也充满了热情,我自信能担任好学生会主席一职。
如果我当选了汽车系学生会主席,我将作好自己本职工作,在系领导、老师的指导下,以狠抓学风、班风建设为方向, 积极开展学生思想教育,努力提高本系学生的整体素质。“求真,务实,开拓,创新”,将我系的学生工作做“小”,做“细”,为同学服务,为老师分忧,在此基础上重点做好以下几点:
1: 做好迎新工作,开展丰富、全面的入学教育活动,帮助T5级新生更快更好的适应在这里的生活,将“比学风,促班风”活动长久的开展下去,坚持开展以“三大竞赛”为代表的各项学习竞赛。浓厚我系学习氛围,使同学们充分认识到“勤学积淀才干,奋斗铸就未来”的理念。并选拔一批成绩优异的同学成立学科兴趣小组,帮助同学解答学习过程中遇到的困难。
2: 使学生会工作人性化,时常与班委及班级代表沟通,了解同学们在学习生活中的切实状况和存在的问题,切实解决广大学生的实际困难。开展主题丰富多彩的座谈会,让同学们与系领导面对面进行交流,鼓励并引导同学们参与到本系学生工作的讨论中,为学生工作添砖加瓦。在对待“热水收费”、“洗澡收费”等改革举措上,及时向系领导反映同学们的心声,积极探讨解决问题的方法;在针对“抵制日货”等一些敏感问题上,及时开展交流会,纠正部分偏激思想。
3: 正确引导“学通社”,“蓝宙科技小组”这些优秀社团开展活动。充分发挥“英语角”等特色小组的榜样作用,开展形式多样的学习娱乐活动,充分发挥他们的优势,让“看到汽车系文字,听到汽车系声音,了解汽车系文化”成为现实,为汽车系打开一个又一个的交流窗口。
4: 完善学生会内部的例会制度,做好各项会议的记录工作。精简学生会部门,明确各部门的工作范围,将各项工作细致地分配到部,提高办事效率,充分发挥各部的优势,让学生会每个成员得到充分的锻炼。
如果我竞选成功,我将努力做到:严格要求,严密制度,严守纪律;勤学习,勤调查,勤督办。以共同的目标来凝聚大家,以有效的管理来激励大家,以自身的行动来带动大家。努力做到大事讲原则,小事讲风格,共事讲团结,做事讲效果。我将用真诚、理解和信任对待我们的每一个部员,给他们一个宽松的自我发展和创造的空间。
参加这次竞选无疑又是一次绝好的锻炼机会,凭借这么多年的经验,凭借高涨的热情,我确信自己能够胜任学生会工作。今天我在这里努力争取这份责任,希望承担这份责任,不是为了荣誉和名号,或浮华背后的虚伪,而是希望伴随大家一起成长,一起为我系的学生工作献出一分微薄但很坚实的力量,大学生活,一路上有你有我,有彼此的祝福,期待,与信任。
我期待你们的信任。
尊敬的各位老师、各位同学:
下午好!我竞选的是学生会副主席一职,同时要感谢校学生会为我准备了这样一个展现自我的舞台。
首先,做一下自我介绍。我叫XX,来自活力四射的高一五班,一个群星闪耀、奋勇争先的优秀集体,而我正是其中那较为引人注目的一颗。
其次,我竞选副主席有以下几方面主要优势:
一、优秀的组织能力和认真的工作态度。我们知道,一个集体,领导的能力和态度是极其重要的。我们相信,只有组织能力极其优秀、工作态度极其认真的青年才能领导一个极其优秀的学生集体,创造出极其优秀的工作业绩。而我,对我的工作能力和工作态度充满信心。
二、良好的人际关系和道德修养。它,是在学校这个大家庭中交流和实践的重要装备。有了它,与人交流不再困难,自身形象得以塑立;有了它,民主平等得以彰显,集体威望深入人心;有了它,学生会活动得以广泛开展,精神文明得到普遍弘扬。是的,我拥有它;不,它不仅仅属于我一个人,我要将它播种到每一个学生会成员的心里,使其生根发芽,让我们一起为广大学生努力服务。
三、富于创新的大脑和敢为人先的精神。学生时代,这一点是尤其重要的。学生会工作也是如此,我们完全可以开动脑筋、敢于实践,建立有八中特色的学生集体,敢于组织各类富有意义的社会实践活动,而不仅仅局限于简单的重复。我相信我们的学生会需要的也正是这样一位有思想、有抱负、有作为的青年,而不是那些歌颂所谓“无功而治”的怯懦者。
四、乐观的心态和优异的学习成绩。它使得我有充足的信心和时间去做好每一件事,我也希望利用自己智慧的大脑将每一件事做得完美。我时时刻刻都可以接受大家的检阅。
五、父母和老师的支持。这是一个有为青年得以展示自我的重要前提。否则,牢笼般的学习生活将成为生命的全部。然而,恰恰是这一点,我的才华得以施展。今天,我又即将走上合肥八中学生会这一新的舞台。它将成为一个新的起点,也是我实现人生价值、实现远大理想的重要一步,我对我的未来充满信心。
但是,在我眼中,最重要的莫不过于长期的经验积累和实践。回首十年,我的历史是辉煌的,十年的班干生涯铸就了我的性格、品格和精神。同时,两年的学生会实践使我有了不一样的资本,我相信在学生会的工作经历会使每一个成员受益匪浅,特别是扎实的基层工作,所以我建议大家都能从基层做起,从小事做起,我也不曾例外。
我要说的是,竞选成功后,我将首先进行以下几方面工作:
一、宣誓成为一个优秀的副主席,誓把有我参与的合肥八中学生会建成一个空前优秀的学生集体。
二、了解学生会现状,制定合理的规划,不时总结经验教训,使学生会能够一直健康、稳定、和谐的发展。
三、努力宣传合肥八中,积极举办和参与各类活动,使广大师生了解八中,做一个合格的八中人。
四、广泛听取师生的意见和建议,努力完善学生会的行为,并使广大师生了解学生会及其存在的意义。
我相信在我们的努力下,我们的学生会一定会朝着更快、更高、更强的方向发展。
同时特别说明,由于时间有限,演讲中所提及问题的具体阐述和一些未提及的问题在我手中的这份文件中多有记述。
最后,由衷地祝愿各位竞选者出色发挥,并企盼在以后的工作中合作愉快。
我的话讲完了,谢谢!
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F. 如何提升农村劳动力素质 开展“创业培训”
今年以来,汤山街道劳保所以提升农民素质、促进农民增收为着力点,创新性、多形式地开展农民素质培训,累计培训劳动力培训1320人,其中农村劳动力704人,再就业154人,创业培训83人,新生劳动力64人,外来劳动力培训115人,在职职工培训200 人,通过转移就业技能培训,农民职业素质得到进一步提升。
一是结合主导产业,推进“按需培训”。贾乾勇先生指出结合汤山区域产业特点,立足特色农产品,邀请专家和种植养殖能手授课,形成农技推广专家、农技指导员和产业农技员各行其责的产业服务体系,开展技术培训和技术服务工作。通过培训,推进了农业产业提升,培养了一批农村致富带头人,促进了农业增效,农民增收。
二是结合市场需求,突出“重点培训”。通过座谈会、走访调查等途径,了解企业实际用工需求,积极探索“校企联合”、“政企联合”等培训形式,提高培训的针对性和有效性,有计划地开展电工、烹调、餐饮服务、园艺等技能培训,使培训合格人员能够一上岗就成为岗位能手,缩短企业自我培训时间。
三是结合人员特点,开展“创业培训”。做好返乡农民工培训工作,积极开展从业人员培训,鼓励外出难、文化程度偏低的富余劳动力,特别是妇女积极加入到创业培训当中;对有意回乡创业的城乡劳动者,开展经营人才创业培训,同时加强创业理念、创业技巧等创业知识培训,以创业带动就业,以就业促进农民增收。(编辑:贾乾勇)
G. 如何培养学生解决问题能力实验方案
关于印发《2007年全省就业和失业保险工作要点》的通知(鄂劳社发[2007]17号)
各市、州、直管市、林区劳动和社会保障局:
现将《2007年全省就业和失业保险工作要点》印发给你们。请结合实际,尽快制定本地2007年就业和失业保险工作要点并认真组织实施。各市、州、直管市、林区工作要点请于2月下旬报省厅失业保险和就业处。
2007年全省就业和失业保险工作要点
2007年,全省就业和失业保险工作的总体思路是:按照十六届六中全会提出的构建和谐社会的总体部署以及“十一五”规划提出的各项要求,围绕“一条主线”(全面贯彻落实新就业再就业政策),提高“两大能力”(公共就业服务能力、就业训练中心实训能力),完成“三项任务”(下岗职工基本生活保障向失业保险并轨、城镇10万就业援助任务、农村10万就业帮扶计划),取得“四个突破”(失业调控、统筹城乡就业、提高就业再就业资金使用效益、增强失业保险促进就业功能),在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时,统筹做好城乡就业再就业工作,探索建立促进就业的长效机制。
2007年,全省就业和失业保险工作主要目标是:城镇新增就业人员70万人,农村劳动力转移就业80万人(其中劳动保障部门50万人),帮助下岗失业人员再就业35万人,其中,帮助“4050”人员等困难人员再就业10万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内;组织就业再就业培训40万人,创业培训3万人,农村劳动力转移培训80万人(其中劳动保障部门45万人);失业保险全年参保人数达405万人,配合地税部门征收失业保险费8.8亿元,失业保险金发放率100%。
为实现以上目标,重点做好以下六个方面的工作:
一、贯彻落实新政策,认真做好就业再就业工作
(一)坚持实施积极就业政策。全面落实税费减免、小额担保贷款、社保补贴、就业援助、免费职业介绍和培训补贴等扶持政策。扩大政策扶持范围,鼓励各地逐步将劳动年龄内有劳动能力和就业愿望并转入城镇户口的被征地农民、三峡工程和南水北调工程所在库坝区非农移民纳入《再就业优惠证》发放范围。针对政策落实中的难点问题,重点研究完善灵活就业人员社保补贴、职业培训补贴和就业再就业资金账户管理等办法。着手起草《湖北省就业促进条例》,为建立促进就业的长效机制奠定基础。每季度以省政府劳动就业工作领导小组名义对各地政策落实情况进行通报。9月份,组织全省就业再就业政策落实情况大检查。
(二)妥善处理并轨遗留问题。充分运用“特定政策补助”,统筹安排资金,为妥善处理并轨问题提供保障,上半年在全省范围内关闭再就业服务中心,停止发放基本生活费,基本完成并轨任务,下半年做好“扫尾”工作。对涉及的人员,以目前还在中心或已出中心但未理顺劳动关系的人员为主;对重点地区和企业,特别是省属困难企业,制定相应的预案措施,实行重点指导推进。将并轨工作与贯彻落实新就业再就业政策和失业保险政策相结合,着重解决好并轨人员的再就业、社保关系接续等问题。
(三)完成城乡“双十万”帮扶任务。在城镇,帮助以持《再就业优惠证》“4050”人员和独立工矿区长期下岗失业人员为重点的就业援助对象10万人实现再就业;在农村,帮助国家和省确认的贫困县、三峡工程和南水北调工程所在库坝区的10万困难农户每户免费培训1人、转移就业1人。
(四)做好困难群体就业帮扶工作。进一步加强“充分就业社区”创建工作,命名表彰一批“充分就业社区”,充分发挥街道、社区对辖区下岗失业人员情况清楚、与用人单位联系紧密、对居民生活需求了解的优势,依托社区平台,开发公益性岗位、发展社区服务实体、创建就业基地,在巩固帮扶城镇“零就业家庭”工作成果的基础上,进一步完善就业援助制度,继续做好“零就业家庭”就业工作,对新产生的“零就业家庭”在三个月内必须解决。元月份,组织实施“再就业援助月”活动,重点落实社保补贴和岗位补贴政策,帮助就业困难人员实现并稳定就业。
(五)积极促进高校毕业生就业。积极做好高校毕业生就业服务工作,搞好失业登记,在大中城市公共就业服务机构设立高校毕业生专门服务窗口。对登记失业的毕业生,开展“一对一”服务,3个月内免费提供一次政策咨询和职业指导、三次基本适合的岗位信息;对申请参加职业技能培训的毕业生,按规定给予培训补贴;对自主创业的毕业生,认真落实小额担保贷款、个体经营收费减免等相关政策;对助学贷款还贷压力大、家庭困难的毕业生,实施重点援助。积极参加高校毕业生就业网络联盟活动。9月份,组织实施“大中专技校毕业生就业服务周活动”,重点帮助登记失业高校毕业生实现就业。
二、推进城乡统筹,促进农村劳动力转移就业。
(六)积极推进试点。以建立城乡一体化劳动力市场和平等就业制度为重点,进一步改善农民工进城就业环境;以工伤保险和医疗保险为重点,逐步将农民工纳入社会保障范围;以优先允许“五类人员”在城镇落户为重点,促进“农民工”向“新市民”转变。重点抓好潜江、石首等8个市县省级统筹城乡就业试点工作。7月份,组织省政府劳动就业领导小组成员单位对试点市县进展情况进行检查评估。8月份,召开全省统筹城乡就业工作现场观摩会。
(七)全面规范实施技能就业计划。按照“培训组织基地化、培训技能专业化、培训管理制度化、培训结业双证化、培训就业一体化”的目标和要求,全面深入实施农村劳动力技能就业计划,大力开展农村劳动预备制培训、劳务输出培训和农民工技能提升培训。按规定落实农村劳动力技能培训和鉴定补贴政策,逐步实行资金项目化管理。坚持以定向、订单培训为主,大力开展校企联合培训,提高培训的针对性、实用性和就业率。加强宣传,引导农村劳动者和各定点培训机构参与计划,不断扩大项目影响。年底开展项目实施情况检查评估,重点是规范管理、培训质量和补贴落实情况。
(八)做大劳务品牌。巩固和做大现有“十大劳务品牌”,加强对劳务品牌地的支持,强化技能培训工作,以培训促品牌发展,提高技术含量,扩大社会影响。加强对劳务输出工作示范县开展农村劳动力培训转移工作的指导和支持。
(九)加强劳务协作。发展和规范驻外省市劳务工作机构建设,扩大省际劳务协作;以武汉城市经济圈为龙头,加强省内劳务协作,缓解省内“就业难”和“招工难”并存的局面。
三、开展人本服务,加强公共就业服务能力建设。
(十)推进公共就业服务能力建设。根据就业服务“制度化、专业化、社会化”的总体要求,按照“改革、创新、拓展、提升”的基本思路,落实鄂编办发[2006]25号文件精神,改革管理体制,创新工作机制,拓展业务领域,提升服务水平,以职业介绍、就业训练、劳务派遣为重点,大力推进公共就业服务能力建设。改革不适应新的工作需要的体制,县以上职业介绍机构和就业训练中心实行独立核算,法人治理。创新内部工作机制,劳务派遣实行企业化运作,作为公共就业服务的延伸。以满足市场主体需求为宗旨,努力拓展服务领域,为劳动者和用人单位提供优质高效服务。
(十一)加强就业训练中心实训能力建设。按照“公共性、公益性、示范性”的原则,加强实训设施建设,提高实训能力,逐步将就业训练中心建立成集技能培训、技能鉴定、技能竞赛、交流展示等职能于一体,面向社会开放、培养各类技能人才的公共实训平台,促进城乡劳动者就业。加大创业培训工作力度,发挥促进就业的倍增效应。将创业培训与落实就业再就业优惠政策紧密结合,为创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务,促进下岗失业人员自主创业。实施“省级就业训练中心公共实训示范基地”项目,在全省评估确定10个省级示范基地。实施“省级示范创业指导中心”项目,在全省大中城市建立10个省级示范创业指导中心。
(十二)健全公共就业服务网络。拓展劳动力市场功能,健全市、县、街道(乡镇)、社区四级信息网络系统。进一步加强社区平台建设,落实工作人员工资、社保待遇。规范发展就业服务机构,加强乡镇劳动保障服务组织和驻外劳务工作机构建设,完善服务功能,强化服务手段,提升服务能力,建立健全功能完善、服务高效、覆盖城乡的公共就业服务网络。
四、扩大覆盖范围,充分发挥失业保险功能
(十三)全面开展失业调控工作。认真落实《关于进一步做好失业调控工作的意见》,加强对失业源头的控制,防止失业人数过快增长和失业率的急剧攀升,逐步形成失业调控的政策措施和长效机制。一是建立并实施企业监测预警机制。科学确立省、市、县三级失业预警线,合理制定失业警戒的应急措施。二是规范企业规模性裁员。强化企业的社会责任和裁员审批备案制度,对优势企业限制裁员,对正常生产企业控制裁员,对困难企业节制裁员。三是继续鼓励国有企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员。6月份,召开全省失业调控和失业保险工作座谈会。
(十四)启动“就业新起点计划”。对已列入全国国有企业政策性关闭破产总体规划并实施关闭破产的国有企业中需要安置的人员实施“就业新起点计划”通过“七个一”措施,即向企业派一个再就业服务组,组织一个再就业政策指导会,与服务对象签订一个实施协议,提供一份求职补贴、一次个性化职业指导、一次免费职业培训服务、一项免费职业介绍服务,综合运用再就业政策和失业保险政策,在企业进入关闭破产程序后,对需要安置的人员提供全方位的再就业服务,促进服务对象尽快实现再就业,保证关闭破产企业平稳退出市场。
(十五)强化扩面征缴工作。充分利用“五险一单、统一核定、一票征缴”工作机制,全面做好失业保险扩面、核定、征缴、稽核、清欠等各环节工作。对事业单位实行财政代扣代缴,努力提高事业单位参保率。继续实行重点监控制度,对少报漏缴、拒不参保缴费的用人单位进行专项监察。
(十六)加强基金管理,确保失业保险待遇及时落实。结合我省最低工资标准调整,提高失业保险待遇水平。进一步完善失业保险省级调剂金制度,将省级调剂金下拨与年度工作目标完成情况及基金结存情况紧密挂钩。做好迎接社保基金审计的准备工作。3月底前,要对历年基金收支及管理情况进行自查,并对自查和历年审计出来的问题进行整改。
(十七)积极探索失业保险基金促进再就业的实施办法。对企业内部开展职工转岗培训和转岗安置给予适当补助。把享受失业保险待遇失业人员作为培训机构和职业介绍机构的重点服务对象,努力提高其再就业率,享受待遇期间再就业率不低于40%。
五、加强使用管理,提高就业再就业资金效益
(十八)强化“以奖代补”。在分配中央财政就业再就业专项转移支付资金时,与地方财政困难程度、地方财政努力程度、资金使用额度、社会保险补贴、职业介绍和职业培训补贴支出、城镇新增就业人数、再就业人数、困难人员再就业人数、享受失业保险人数减少比重、农村劳动力转移培训人数等指标系数挂钩,与各地全年就业再就业资金预算挂钩,确保资金使用结构合理,效果明显。
(十九)实行项目化管理。落实资金使用预决算管理制度,根据就业再就业目标任务认真编报就业再就业资金项目年度预算,根据预算编制分项用款计划,规范资金使用行为。
(二十)开展绩效评价。建立以资金使用社会效益指标、资金使用指标和资金管理指标构成的资金绩效评价体系,将培训就业率、创业成功率、职业介绍成功率、技能鉴定合格率、援助对象就业率、享受失业保险和城市最低生活保障人数下降率、万元就业再就业资金促进就业人数等纳入绩效评价体系,实行定性分析和定量分析,综合评价各地资金使用效益和就业再就业政策落实情况,促进资金使用效益的提高。优化资金支出结构,社保补贴支出不低于总支出的30%,培训鉴定职介补贴达到20%以上。
(二十一)严格资金管理。加大资金筹集使用的检查、审计力度,对各地出现的问题,及时下达整改通知书,限期整改;对问题突出的地方,召开专门督办会,派专人进驻重点督导。11月份,对全省就业再就业资金使用情况和绩效进行检查评估。
六、加强就业管理,规范劳动力市场秩序
(二十二)完善就业管理制度。加强就业登记、失业登记以及用人单位招用人员登记等就业管理制度落实力度。研究制定《湖北省劳务派遣实施办法》,规范发展劳务派遣组织。按照“谁许可、谁负责”的原则,对民办职业中介机构、劳务派遣机构、出入境就业管理机构加强监管。3月份,在全省范围内对劳动保障部门批准成立的民办职业中介机构进行检查清理,并将检查结果统一公告。
(二十三)强化境外就业监管。严格执行《境外就业中介管理规定》,落实备用金监管制度、年审制度、开具出境证、境外就业中介服务协议书等各项管理制度。加大境外就业中介市场清理整顿的力度,严厉打击非法境外就业中介行为,维护境外就业人员合法权益。
望采纳。
H. 农村劳动力转移培训的介绍
农村劳动力转移培训是指对需要转移到非农产业就业的农村富余劳动力开展培训,内以提高农民的容素质和技能,加快农村劳动力转移就业。培训包括职业技能培训和引导性培训,以职业技能培训为主。培训以尊重农民意愿和农民直接受益为前提,以市场运作为基础,以转移到非农产业就业为目标。
I. 农村劳动力转移培训专业有哪些
有很多,计算机,家政服务,厨师,电焊等