村级微小权力培训方案

1. 村级权力如何关进笼子

村级权力关进笼子的具体做法：

首先，权力公开透明规范运行后，镇村干部干事创业的精力更加集中。过去农村问题多、信访多，干群矛盾大，直接影响到基层干部干事创业的积极性。建立村级“小微权力”监督制约新机制后，2016年全县涉农信访同比下降39%。在权力清单面前，村干部都清楚自己该干什么，不能干什么，责任权力是什么。过去村里的工程项目、扶贫资金，亲戚朋友这个来找、那个来问，群众怀疑干部优亲厚友，干部有口难辩。现在办事流程公开了，监督跟上了，达到了“还群众以明白，还干部以清白”的效果。2015、2016年，全县共退出低保1235户，实现了“应保尽保、动态退保”的目标，村民对此没有疑虑，村干部赢得了群众的支持，做事也顺畅了。
其次，方便群众办事的同时，镇村干部廉洁意识、服务意识进一步增强。村级“小微权力”清单厘清了村居干部的权力边界以及运作过程，增强了村居干部遵纪守法意识和民主管理意识，促进了村居干部规范履职，遏制了弄虚作假、优亲厚友、截留挪用、贪污私分等违纪违法行为，有效保护了基层干部，体现了“政治效果、纪律效果、廉洁效果、社会效果”四个效果的统一。同时，根据“小微权力”流程图，群众办事不再像以前那样，今天要提供这样资料，明天要出具那样证明，来回跑多次。现在，只要按照权力规范一次性提供相关资料，剩下的都是村干部的事，真正做到了“群众少跑腿，干部勤跑腿”；特别是依托“互联网+”，正向“群众不跑腿，数据多跑腿”转变。办事公开透明，程序简化，群众少跑“冤枉路”，满意度大大提高，达到了群众办事方便，村干部服务意识增强的效果。
再次，群众“获得感”增强的同时，干群关系更加密切。现在村干部规范透明为民办事，村民也可以随时随地开展日常监督，对村里的项目、资金使用和管理放心，干群之间的信任感自然而然就增加了。干群矛盾少了，包容就多了，促进了基层工作开展。湾沚镇罗保村党支部书记说：“过去土地房屋征收安置工作是个老大难，矛盾多、信访举报多、当钉子户的多，自从按‘小微权力’规范运行后，从下发征收计划、签订征收协议，到丈量登记、补偿安置，到项目审计、资金结算等，全程都要公开透明”。对此，群众满意、理解支持，2016年该村某地块上的258户顺利征收安置，无一“钉子户”，无一人上访。
第四，扎实推进工作创新项目化后，监督责任进一步夯实。整合农村基层监督力量，创新监督机制，实现了镇级纪检组织履职尽责由过去“种别人田”向抓“主责主业”转变；由过去“不会作为”向积极“谋划创新”转变，由过去“没事可干”向事情“干不完”转变。村务监督委员会由过去“不想为”向现在“我要为”转变；由过去履职“走过场”向现在“求实效”转变。全县5个镇纪委2014年自办案78件，2015年139件，2016年167件，有力地保障了村级“小微权力”监督制约新机制的顺利实施，形成了反腐败斗争的压倒性态势，不能腐、不想腐的积极效应全面彰显。

2. 新化村级“小微权力”严防基层“微腐败”

看紧集体钱袋子。为村干部配备村务卡，村务活动开支除少量经事先批准确需现金支付外专，资金往属来结算必须通过银行转账或“村务卡”进行。镇(街道)聘用专职人员负责各村的财务代理记账，各镇(街道)农经部门负责村级收支规范性的审核。实施4年多来，全市已有94%的村实行了村账镇(街道)代理，有效规范了村级财务开支。同时，定期审计村资产，对审计发现的问题分类梳理、跟踪整改。
管住村级小权力。制定《农村(社区)干部履职行为规范手册》，明确8项村干部履职守则、5项村重点权力事项操作规范、7条村干部履职负面清单，为村干部立好规矩、划定“红线”。深化农村三务公开信息“直通车”建设，实现村务、财务、党务通过村务公开栏、电子触摸屏、互联网、手机APP、数字电视等多种渠道，全面向群众公开。
严惩基层微腐败。建立农工办、民政局等职能部门每季度定期联合检查工作机制，及时发现并移送问题。对村(社区)巡察监督全覆盖，推进全面从严治党向农村基层延伸。

3. 新疆吉木萨尔县“小微权力清单”发挥怎样的作用

“张书记，我们申请的抗震安居房批下来了没？进展到啥程度了？”6月27日，新疆吉木萨尔县北庭镇古城村村民刘波来到村委会询问。

刘波顺着该村党总支书记张延兵手指的方向，看到了墙上贴示的“农村小微权力清单流程”。

据吉木萨尔县北庭镇党委副书记、纪委书记闫鑫介绍，去年起，该镇为推进全面从严治党向基层延伸，着力解决好权力与监督之间的关系，在古城村试点开展“小微权力”常态化监督制约工作。

“该镇围绕农村集体管理事务、便民服务事项等群众密切关注的村级工作进行集中梳理，归纳出村委会在服务群众过程中行使的32项权力清单，包括村级集体类8个方面16项和便民服务类5个方面16项，基本实现了村级组织和村干部行使权力内容全覆盖。”闫鑫说。

闫鑫表示，这项制度让村干部明白必须做什么、不能做什么、应该怎么做，让群众明白自己要办的事找谁办、怎么办、谁负责，把和群众利益密切相关的“小微权力”关进了“制度的笼子”。

来源：中国新闻网

4. 村级"小微权力"是一种什么样的权力

事无巨细，村内的公共事务和公益事业，都由村干部负责管理。所谓小巷总理。

5. 小微权力清单会议记录模版

制度的根基来在于社会的运作自，加强制度建设必须:
1.加大沟通社会各种群体的意见，包括尊重小微权力;
2.建立群众认可的风险防范，管理异常大风险放松小微权力;
3.在公开议事场合取得共识，让各种声音突出利弊;
4.公布制度并运行修正，小微权力自我收敛;
5.灵活变通的执法态度,对事不对人;
至于小微权力是永远管不住的，务必进行以上五步骤才会疏通善导各种小微权力;

6. 村干部今后如何正确行使手中的小微权力心得体会

村干部在正确行使手中的权力的心得体会，应该抓住以下几点。一是要珍惜老百姓所给予的权利，树立为人民服务的思想。2，行使权利时，一定要在法律所规定的范围内，用合法的方式去行事。

7. 农村基层小微权力细则是由组织部和哪个部门共同制定的

是由组织部和纪委共同制定的

8. 如何加大对村级干部的监督，小微权力清单制度能否起到作用

一是加强制度建设。《准则》提出加强权力运行的制约和监督机制几个关键制度的建设：形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排；实行权力清单制度；健全不当用权问责机制。这几项制度对于把权力关进笼子，进一步强化权责对应，将会起到十分重要的作用。制度的生命在于执行。要加大制度执行力度，决不能让制度成为摆设、“稻草人”，形成“破窗效应”。
二是增强法治思维和依法办事能力。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。《准则》指出：“党的各级组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，增强法治意识、弘扬法治精神，自觉按法定权限、规则、程序办事，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法，决不能违规干预司法。”做到这点，最重要的就是增强法治思维和依法办事能力。要带头依法办事，带头遵守法律，始终对法律怀有敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，明确权力界限，做到可以行使的权力按规则正确行使，该由上级组织行使的权力下级组织不能行使，该由领导班子集体行使的权力班子成员个人不能擅自行使，不该由自己行使的权力决不能行使。
三是完善监督机制，形成监督合力。我们党是执政党，领导干部手握权力，掌握大量社会资源，如果缺乏健全完善的用权法规制度，权力失去约束、不受监督，必然导致权力滥用、潜规则盛行，最终导致腐败。加强权力运行的制约和监督，是对领导干部的最大爱护。
首先要强化党内监督。《准则》提出“营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道。”党内监督没有禁区、没有例外。党内监督的主要内容之一，就是正确行使权力和廉洁自律情况，监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。
在加强党内监督的同时，要充分发挥外部监督的作用。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。公开是最有效的监督，通过实行政务公开，公开权力运行的过程和结果，让权力在阳光下运行。舆论监督是人民群众行使监督权的一种直接方式，具有其他监督手段无可替代的作用，新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，按照相关规定加强舆论监督。

9. 社区小微权利开展工作如何让老百姓知晓的

社区小微权利开展工作想让老百姓知晓，可以以社区公告的形式发出，或者印制宣传单，发放给社区居民，也可以通过组建社区群发布消息让老百姓知晓