⑴ 煤矿矿长咨格培训的内容是什么
5.2.1 煤矿安全生产方针及相关法律法规
主要包括以下内容：
a) 煤矿安全生产方针、政策及煤矿安全生产的特点；
b) 煤矿安全生产法律法规、规章、规程、标准和技术规范等；
c) 煤矿企业管理法律法规（包括：煤矿开采准入制度， 煤矿企业生产经营许可及管理制度，煤矿安全生产风险抵押规定，煤矿安全监察及事故处罚规定，矿产资源开发、矿山环境保护、煤矿开采用地管理、煤炭市场与价格管理等规定）。
5.2.2 煤矿企业管理
主要包括以下内容：
a) 煤矿企业组织机构与矿长职责；
b) 煤矿企业生产管理知识（包括：生产能力的规划、生产组织与调度、生产现场管理、质量标准化管理等）；
c) 煤矿企业安全管理知识（包括：安全管理机构、制度、责任考核体系，安全技术管理，现场安全管理，隐患排查，建设项目安全管理等）；
d) 煤矿企业设备管理知识（包括：矿用产品安全标志管理，设备、维修保养、更新与改造等）；
e) 煤矿企业营销管理知识；
f) 煤矿企业财税管理知识；
g) 煤矿企业人力资源管理知识（包括：煤矿从业人员的准入、安全生产培训等）。
5.2.3 露天煤矿开采技术
主要包括以下内容：
a) 露天煤矿开采的基本安全生产条件；
b) 露天煤矿开采境界及剥采比对煤矿安全生产的影响；
c) 露天煤矿的开采方式、开采程序和剥采工艺；
d) 露天煤矿采场、台阶、边坡的安全管理技术；
e) 露天煤矿边坡的破坏类型、破坏机理及防治措施；
f) 露天煤矿防尘毒、防排水和防灭火的技术措施；
g) 排土场的选择、布置、堆置的安全要求，排土场常见事故的原因及预防措施；
h) 露天开采对生态环境的影响及治理措施。
5.2.3 地下煤矿开采技术
主要包括以下内容：
a) 煤矿地质学基础知识；
b) 矿井开拓方式；
⑵ 历年煤矿新工人安全培训考试
防治水培训考试试题带答案
一、填空题：
1、巷道主动支护：锚杆支护、喷浆支护、锚喷支护；被动支护：砌碹支护、棚式支架支护、架棚喷支护。
2、矿井主要生产系统：运输、提升系统；通风系统；供电系统；供排水系统；其他系统（瓦斯监控、通信、灌浆防灭火系统）。
3、 瞒报 人身事故、列级非伤亡事故、 蓄意 破坏事故现场或调查时隐瞒事故真相的相关责任者；
4、防治水工作应当坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。
5、煤矿企业、矿井的主要负责人是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师具体负责防治水的技术管理工作。
6、煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。
7、煤矿企业、矿井应当编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。
8、煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。
9、发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。
10、煤矿企业、矿井应当对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具备必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。
11、水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业、矿井，应当装备必要的防治水抢险救灾设备。
12、上山探水时，一般进行双巷掘进，其中一条超前探水和汇水，另一条用来安全撤人。双巷间每隔30-50 m掘1个联络巷，并设挡水墙。
13、矿井应当设置安全出口，规定避水灾路线，设置贴有反光膜的清晰路标，并让全体职工熟知，以便一旦突水，能够安全撤离，避免意外伤亡事故。
14、钻屑指标法参考临界值钻屑瓦斯解吸指标Δh2：200Pa，钻屑量S：6（Kg/m）；如果实测得到的S和△h2的值均小于临界值，并且未发现其他异常动力现象，则该区域仍为无突出危险区域；否则，为突出危险区域。
15、安全防护措施：避难硐室、压风自救、正反向风门、远距离爆破、隔离式自救器；
16、压风自救：在以下每个地点都应设置至少一组压风自救装置：距回采工作面25～40m的巷道内安设一组可供 20 人使用，回风道有人固定作业处安设一组可供5～8 人使用压风自救装置，平均每人的压缩空气供给量不得少于0.1m3/min。
二、判断题
1、地下水按含水岩层空隙的性质可分为孔隙水、裂隙水和岩溶水。（ √ ）
2、耙装机工作时，在耙手运行范围内可以进行工作和行人。 （ × ）
3、喷射混凝土为了保证质量，速凝剂应占水泥重的5%～10%。（ × ）
4、在独头巷道维护支护时，必须由外向里逐架进行，并严禁人员进入里面工作。 （ √ ）
5、围岩的稳定性主要取决于岩体的结构和岩体强度。（√）
6、倾斜巷道维修支架和处理冒顶时，一般应由下到上进行。（×）
7、由于我矿是立井深部开采，因此矿井防治水只需考虑井下防治水，地面无需再考虑水害防治。（ × ）
8、煤矿企业、矿井的主要负责人是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师具体负责防治水的技术管理工作。 （ √ ）
9、煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，可以进行采掘活动。（ × ）
10、地质构造是底板灰岩突水的主控因素，因此构造是底板灰岩水防治的重点。（ √ ）
11、发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。 （ √ ）
12、生产矿井延深水平，无需建立新水平的防、排水系统便可以开拓掘进。（ × ）
13、矿井管理人员和调度室人员应当熟悉水害应急预案和现场处置方案。（ √ ）
14、对于正在使用的钻孔，应当按照规定安装孔口盖。对于报废的钻孔，应当及时封孔，防止地表水或含水层的水流入井下。（√）
15、采掘工作面探水前，应当编制探放水设计，确定探水警戒线，但无需考虑防止瓦斯和其他有害气体的危害。（ × ）
三、选择题：
1、石门揭穿突出煤层进行震动放炮时，风筒末端距工作面不得超过（ B ）m，要有足够的风量。
A、3 B、5 C、7
2、炮深度为1m～2,5m时，封泥长度不得小（ B ）m。
A、0.3m B、0.5m C、1m
3、软岩使用锚杆支护时，必须（ B ）。
A、边掘边锚 B、全长锚固 C、先支护后锚固
4、1煤首采面的掘进巷道，该巷道沿( A )煤层上山掘进。
A、1上煤 B、6-1煤 C、8煤
5、发生水害，在未确定地点空气成分时，任何人不得 （ A ）
A. 摘掉自救器 B. 打开矿灯
C. 人员走动
6、重大突水事故，是指突水量首次达到 以上或者造成死亡 以上的突水事故。（ D ）
A. 500m3/h，2人 B. 500m3/h，3人
C. 300m3/h，2人 D. 300m3/h，3人
7、按照突水点每小时突水量的大小，中等突水点的涌水量为 。（ A ）
A.60 m3/h＜Q≤600 m3/h B.80 m3/h＜Q≤600 m3/h
C.60 m3/h＜Q≤800 m3/h D.80 m3/h＜Q≤800 m3/h
6、发生水灾事故，被堵人员应 （ C ）
A.惊慌失措，乱喊乱跑 B. 盲目潜水，施行自救
C.迅速撤退到安全地点，等待救援
7、水灾区有遇险人员时应p; （ B ）
A.保持水灾区供电 B.停止水灾区供电
C.终止水灾区供风
8、人员避水灾撤离的原则（ C ）
A.哪近从哪走 B.往高处跑
C.避开水头，望高处撤离，就近选择撤离路线
9、当发生水灾，副、主井无法提绞时，井下人员应如何升井（ A ）
A.从风井、副井梯子间升井 B.往井下标高高的巷道跑
C.静静等待副井或主井恢复提绞
10、煤层内，原则上禁止探放水压高于 的充水断层水、含水层水及陷落柱水等。（ B ）
A．0.5 MPa B. 1.0 MPa C. 1.5 MPa D. 2.0 MPa
11、钻孔内水压大于 时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。（ C ）
A．0.5 MPa B. 1.0 MPa C. 1.5 MPa D. 2.0 MPa
12、探水钻孔除兼作堵水或者疏水用的钻孔外，终孔孔径一般不得大于 。（ B ）
A．58 mm B. 75 mm C. 91 mm D. 108 mm
13、工作面出现突水预兆时，作业人员应 （ B ）
A.撒腿就跑，秩序混乱 B.立即有序撤离至安全地点,并及时汇报矿调度
C. 继续施工，不予理睬
14、以下不属于防治水综合治理措施的是（D）
A.防 B.疏 C.堵 D.隔
15、底板灰岩水突水的典型征兆为 （ C ）
A.顶板挂红、挂汗 B. 有臭味
C.底板鼓起、产生裂隙
16、所有突出煤层外的掘进巷道（包括钻场等）距离突出煤层的最小法向距离小于（ A ）m，在地质构造破坏带为小于20m时，必须边探边掘，确保最小法向距离不小于（ A ）m。
A 10 2 B 51 C 10 5
17、压风自救装置安设高度在（ B ）m。
A、1.8～2.0 B、1.5～1.8 C、1.0～1.5
18、石门揭煤工作面的突出危险性预测应当选用综合指标法、（ A ）或其他经试验证实有效的方法进行。
A 钻屑瓦斯解吸指标法 B 钻屑指标法 C 复合指标法
19、煤体固化向煤体注入固化材料的钻孔应施工至煤层顶板0.5m以上，一般钻孔间距不大于（ C ）m，钻孔位于巷道轮廓线外（ C ）m的范围内，根据需要也可在巷道轮廓线外布置多排环状钻孔。
A、0.8 0.5～2.0 B、0.8 0.8～2.0 C、0.5 0.5～2.0
四、问答题
1、什么叫失爆？
答：指的是井下的防爆设备失去了它的防爆性能，同时又规定失去了它的防爆性能的电器设备严禁入井。
2、矿井突水（透水）前有哪些预兆？
答：矿井突水前预兆有以下几种：(1)煤壁挂红，(2)煤壁挂汗，(3)空气变冷，(4)发生雾气，(5)在采掘面中，若在煤壁、岩层内听到“吱吱”的水呼声时，表明因水压大水向裂隙中挤压发出的响声，说明离水体不远即将突水，这时必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。(6)底板鼓起。有两种原因：一种是矿山压力单方面作用而产生底鼓，一般不突水；另一种是底板承压含水体静水压力和矿山压力共同作用的结果，这是突水预兆。
3、冒顶前有哪些预兆？
答：响声、掉碴、片帮、裂缝、脱层、漏顶。
4、采掘工作面遇有哪些情况时应当进行探放水？
答：(1)接近水淹或者可能积水的井巷、老空或者相邻煤矿；(2)接近含水层、导水断层、暗河、溶洞和导水陷落柱；(3)打开防隔水煤（岩）柱进行放水前；(4)接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带；(5)接近有出水可能的钻孔；(6)接近水文地质条件复杂的区域；(7)采掘破坏影响范围内有承压含水层或者含水构造、煤层与含水层间的防隔水煤（岩）柱厚度不清楚可能发生突水；(8)接近有积水的灌浆区；(9)接近其他可能突水的地区。
5、井下发生煤与瓦斯突出时应如何避难？
答：要立即将现场人员按避灾路线图撤离。并迅速准确戴好隔离式自救器，并立即将发生突出的地点、预兆情况、人员撤离情况向矿调度室汇报。在撤离现场时要通知电工立即停止突出地点及回风流的一切电气设备。撤离现场后要关闭反向风门，并在突出区域或瓦斯流经区域内设置栅栏，防止人员进入，避免瓦斯窒息造成人员伤亡。当人员不能撤离突出的灾区时，要在就近的避难所，关好向外开启的隔离门，打开带有减压装置的手动阀门的压风自救装置，做到自救。
6、煤与瓦斯突出预兆有哪些？
答：有声预兆：
响煤炮：在煤体深出发出的响声，有劈裂声、放炮声、闷雷声、机枪声、沙沙声嗡嗡声以及气体穿过含水裂缝时的吱吱声等；
压力突然增大：突出发生前，因压力突然增支架被压会出现嘎嘎响、劈裂折断声，煤壁开裂、打钻时喷煤喷瓦斯等也会出现响声，这些都是突出前的预兆；
无声预兆：煤层结构构造方面表现为煤层层理紊乱，煤变软，变暗淡，无光泽，煤层干燥、变粉碎和煤尘增大；
地压显现方面表现为压力增大使支架变形，煤壁外鼓、片帮、掉渣，顶底板出现凸起台阶、断层、波状鼓起，手扶煤壁感到震动和冲击，炮眼变形装不进药，打钻时垮孔、顶钻等。
其他方面的预兆：表现为瓦斯涌出异常、忽大忽小，空气气味异常、闷人，煤或气温变冷、有时变热。
7. 假设-650m1煤东翼截水巷联巷发生突水预兆和发生水灾时避灾线路是：
答：假想事故点→-650m1煤东翼截水巷联巷→2101采区回风上山→二水平1煤东翼总回风巷→-450m风井南门→-450m副井口→副井→地面。
⑶ 煤矿职工培训安全知识问答之矿井通风的基本任务是什么
1. 供给井下工作人员足够的新鲜空气；
2. 冲淡和排除有害气体和浮游矿尘；
3. 为井下提供良好的气候条件。
⑷ 如何将新《规程》规定，落实到矿井生产安全组织过程中
1.加强职工的思想教育及安全技术培训。
1.1加强上岗前的培训
我国煤矿安全生产方针的基本原则是“管理、装备、培训”三并重，该原则是煤矿安全生产的三大支柱，是我国煤炭领域在长期安全生产实践中总结出的宝贵经验，“三并重”缺一不可，要想真正搞好煤矿安全，首先必须从“三并重”之一的“培训”抓起，只有培训出高素质的人才，才能用好高技术的“装备”， 只有培训出高素质的人才，才能有高水平的“管理”。
岗前培训主要是学习《采、掘作业规程》、《入井须知》和《“三违”处罚规定》的规定内容。通过通俗易懂的解说和图解演示，让每一位职工在入井作业之前都能了解井下作业的规定、遇险时的避灾路线和采掘工作的一些基本技能，熟知“三违”的处罚规定。
1.2组织未当班职工，上好每周一次的安全课
上安全课是为了让每一位职工都能不断地吸取安全知识及操作技能，并且在实际操作中不断的得到一些操作理论的补充，让理论来指导实践，让实践来验证理论。这样即有助于警钟长鸣又有助于一线职工与安全、技术管理人员的合作。
1.3做好“三级”培训工作
煤矿企业、科室(区、队)、班组是煤矿企业安全生产管理的三个主要层次。如果在煤矿安全教育培训中做好了这三个层次的“三级培训”，那么企业的从业人员队伍就有了一个良好的知识、技能保障。煤矿安全教育培训大多以中、短期为主，其突出的特点是工种多，专业性强，年龄、文化程度参差不齐，给培训工作带来诸多不便。参加学习的员工目的不明确，混饭吃的思想严重，因而传统的教学模式已不能适应现代安全知识教育的需要，这就要求煤矿安全教育培训必须有一定的针对性和适用性，要采取多层次、多渠道，灵活多样、丰富多彩、通俗易懂的教学方式，根据本矿实际情况需要什么学什么，缺什么补什么，做到学以致用，定向培训，因需而教，因才而教，因人施教，在学成结业之后，职工入井还必须进行现场实习，对理论学习进一步深化。为尽快提高职工的安全生产实际操作技能和整体素质，以老带新，导师带徒，对口帮带，结成对子，在煤矿工作实践中尤为重要，对发挥职工的整体水平是一个助推器。
2.加强井下生产各环节的安全管理工作，层层落实安全管理制度和技术操作规程。
2.1、采掘工作面的安全管理：采掘工作面是井下生产的最源头，也是安全事故发生率最高的区域，各级管理人员必须特别重视该区域的5S管理（www.chinatpm.net）工作。对于采掘工作面的管理，各级管理人员的主要工作如下：
2.1.1采掘技术人员：及时编制工作面《作业规程》和安全技术措施并加以贯彻学习，让每一位采掘一线人员学习《作业规程》的内容，掌握采掘方法和工作面布置，能够按《作业规程》要求作业。另外还要加强工作面的日常管理，根据工作面出现的新情况，及时调整采掘工作面的布置及采掘方法，合理安排生产，并及时纠正作业错误、抓好工程质量和制止“三违”行为，配合安全员做好安全管理工作，做到“管生产必须管安全”。
2.1.2地质、测量技术人员：为工作面提供准确的地质资料及工程动态图纸，为采掘技术人员确定合理采掘方案提供依据。
2.1.3安全员：根据《作业规程》要求，管理好采掘工作面的工程质量如井巷规格、顶板支护、铺轨质量等等;监督作业人员按章操作制止“三违”行为;协助作业人员处理难度、危险度较高的工作等等。
2.1.4瓦斯检测员：做好“一炮三检”工作，并检测工作面气体情况，一旦出现危险，必须立即通知工作面所有人员及时撤离危险地带，加强通风管理。
2.2机电、运输管理：
2.2.1机电管理：机电管理部门的技术人员及电工要进行井下电路、电器设备、机械设备的日常巡查工作。
2.2.2运输管理：对于平巷运输要做到运输线路的日常维护工作，保证运输线路的正常运行，防止掉轨、翻车等事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作，做到每挂一趟车都进行检查，并记录在案，发现问题必须立即处理，及时消除隐患。
3.建立健全各项规章制度和安全管理责任制，层层签订责任状。
3.1安全管理制度：主要有安全教育培训制度、安全检查制度、事故隐患排查制度、安全整顿办公制度和安全活动日制度、入井人员检身制度、入井人员出入井清点制度、瓦斯检查制度、矿井测风制度等等。
3.2层层签订安全管理责任状：各级管理人员都必须签订各自岗位责任状，以示责任。
4.编制并实施《灾害预防与处理计划》和《矿井救灾应急求援预案》。
《灾害预防与处理计划》和《矿井救灾应急求援预案》是防止矿井发生矿井灾害和一旦发生灾害时的行纲领。对于矿井来说，必须防范于未然。
4.1矿井火灾：
4.1.1加强检身工作，防止火源进入井下;井下使用明火必须有安全措施的条件下方可进行。
4.1.2建立消防材料库
4.2矿井水灾：
4.2.1地面防治水
4.2.1.1组织调查固定受水面积和地表的低洼地带，煤层露头和地表塌陷区，废弃峒口分布情况及范围。
4.2.1.2调查地表流向和水流量，掌握当地历年降雨情况，特别最大降雨及周期性，以便采取相应对策。
4.2.1.3分析地表水流入井下的渠道，及时修筑洪沟与排水沟，封闭废弃的峒口，避免地表水直接地流入井下，造成井下水灾。
4.2.2老窑水的防治
结合本矿的具体情况，采取下述方法：
4.2.2.1认真查清老窑积水的范围、积水量，如无准确的测量资料，可根据采出煤量，圈定被开采的范围。
4.2.2.2根据井下采掘面出现透水预兆，观察工作面的情况，发现异常迅速撤出人员并报告矿井调度室，立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员，并根据透水的具体预兆，确定相应的探放水措施。
4.2.2.3做到有疑必探，先探后掘的方针。
4.2矿井冒顶事故的预防：为了预防顶板的垮落，必须随时注意工作面的顶板状况，严格执行敲帮问顶制度。
4.4矿井瓦斯事故及气体中毒事故的预防：我矿为低瓦斯矿井，一般情况下均无瓦斯危害。
4.5机电、运输事故的预防：煤矿井下使用机电设备的场所较多，对电气设备的安全必须重视，才不容易造成井下机电事故。为此对井下电气设备应正确使用，妥善管理，严格执行《煤矿安全规程》和技术操作规程，持证上岗，增强各个岗位的责任心，做到“三无”、“四有”、“两齐”、“一坚持”的要求。
⑸ 矿井新安装设备使用前安全培训一班培训多少时间
煤矿安全管理摘要：煤矿安全生产是一项长期而艰巨的工作，必须建立和落实长效机制，才能彻底扭转安全上的不利局面。关键词：煤矿安全生产长效机制事故是一个可怕的黑洞，一旦发生就会影响生产甚至造成全面停产，形成巨大的损失，而且它吞噬生命，损害健康，给人留下一生的遗憾和心灵上的创伤。党和国家本着为人民群众生命财产负责任的精神，正确地提出了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确了安全的地位和安全工作的根本方法。又提出了“管理、装备、培训并重”的原则，进一步为安全生产工作指明了方向。但是在实际执行过程中，由于受各种因素的影响，安全生产方针和原则不能长期得到贯彻执行，存在时张时弛的现象。造成了安全生产中的漏洞，使事故屡屡发生。笔者认为必须建立安全生产的长效机制，制约企业和有关部门的各项活动，以保证安全生产方针和原则真正意义上的贯彻和落实。具体包括以下几个长效机制：一、建立健全责任制约机制1、理顺管理体制1.1宏观体制1.1.1国家监督首先要确立国家在安全生产管理中的地位和作用，国家监督体现了国家对安全生产工作的重视和负责精神，国家强制力是安全监督实施的保障，保证安全监督能够顺利进行，并从根本上影响企业和个人对安全管理的思想和行为对安全的关注。国家煤矿安全监察局是国家对煤矿行使安全监察的职能部门，自从2001年建立以后，全国煤矿安全生产形势已逐年好转。从近几年私挖乱采和越界开采及不具备安全生产基本条件的小煤矿的治理情况来看,落实地方人民政府的煤矿安全监督管理职责是至关重要的措施。在建立地方人民政府领导分工联系本地区煤矿安全生产工作制度的基础上，认真落实煤矿安全生产许可证制度，促进煤矿安全法制、安全责任、安全科技、安全投入、安全文化等各项要素到位。1.1.2行业管理安全工作范围广泛，各个区域又有其各种不同的特点，所以有必要在国家统一领导下分行业进行管理，以保证安全管理的专业性。我国的行业管理已经比较完善。1.1.3企业负责在市场经济条件下，企业是生产经营的基本单位，企业的一切工作都由企业决定和实施，安全管理也不例外，所以企业也是安全管理的基本单元。只要企业重视安全、安全投入充实，安全管理到位，全国的安全生产才有保障。《安全生产法》规定企业的法定代表人是安全第一责任人，进一步把企业的安全责任落实到个人。1.2企业内部体制1.2.1安全生产管理机构安全管理职能需要相应的机构和人员，而且一定要设置专门机构和专职工作人员，机构和人员一旦兼职必然使安全管理职能削弱，甚至名存实亡。现实的情况往往是，发生重大事故之后的单位管理机构健全，而未发生事故单位的管理机构就要薄弱得多。在这方面，一定要坚持预防为主的方针，消除因事故而设机构的不正常现象。1.2.2管生产必须管安全的原则各级生产或行政管理人员，必须对自己负责区域的安全工作负责。1.2.3分级管理原则在正确设立管理机构的基础上，一定要坚持分级管理的原则，按现场作业人员——班组——区队（车间）——井——矿的顺序，按职能分级进行安全管理，能由下级管理的尽量由下级负责，让上级集中精力来抓更重要的工作，处理更重大的问题。2、建立安全生产责任制明确国家机关、国家工作人员和各企业、企业内部各部门、各岗位的安全生产责任制，使每个人的权利清楚，责任明确，权责一致。形成一个包涵国家机关、国家工作人员、企业负责人、企业内部各岗位的真正意义上的健全的责任体系。3、责任体系落实3.1责任联系和制约各个责任制之间并不是独立的，它们之间存在着紧密联系。在企业内部有上级对下级的管理，也有下级对上级的监督，还有职能部门的指导和监管。在宏观上，还有企业与企业及煤矿安全监察局、国土资源局和煤炭行业管理部门相互之间的责任联系。所以必须以系统的观点来看待责任落实问题。3.2责任体系落实保障3.2.1健全与责任制相配套的法律法规，规章制度落实责任制必须要有相应的考核和奖罚措施，严格考核，才能保障落实。否则责任制就成了一纸空文。3.2.2国家机关责任必须首先落实现在我矿周围小窑越界引起的重大安全隐患长期得不到解决，首先就是煤矿安全监察局、国土资源局、地方政府等国家机关责任不明、监管不力的问题。二、教育培训机制1、教育培训的意义作用人是安全工作最活跃、最关键的因素,在安全生产中处于主导地位。为了贯彻以人为本原则，充分发挥人在安全生产中的积极作用，必须做好安全教育培训工作。教育和培训的基础地位是由以下几个方面决定的。1.1安全教育培训是认识安全重要性的最基本手段安全教育培训可以使人们在较短时间内比较系统地获得对安全的基本认识。尤其对新工人的安全培训更为重要，使他们在工作之前先了解安全和认识安全。在工作之前先树立安全意识。1.2安全教育和培训是获得安全知识和掌握安全技能的最基本手段通过安全教育和培训，使人了解怎样安全怎样危险，什么是企业提倡的，什么是企业反对的，严格执行规章制度。在认识安全的基础上，掌握安全生产的基本操作和技术，从个体上消除人的不安全因素。1.3事故案例教育从反面激励人们引以为戒以往事故的严重后果和惨痛教训能引起人们心灵深处的强大振憾，自觉地支持和维护安全生产的良好局面，增强与不安全行为作斗争的勇气。1.4现场急救培训是减少事故伤亡的重要方法一旦发生了事故,人的生命相对来说是脆弱的。专业医护人员的救助往往显得时间过于漫长,可望而不可及。现场人员在第一时间的自救和互救往往生死悠关。