⑴ 城里人想去农村开发农家乐，该怎么办呢
农家乐开办是一个系统工程，包含着若干环节，环节与环节之间有一定的相互关系。因此，我们可以根据各个环节的逻辑关系，把开办分为若干步骤。这些步骤均可通过招标委托推进。
1．市场调研，形成开办意向
开办农家乐的市场调研，包括农业产品市场的调研，旅游市场的调研，周边农业旅游项目的调研，竞争对手的调研，金融市场的调研，所需项目投资价格的调研，园区自然与社会条件的调研和有关政策条规的调研等。通过定量的或定性的、抽样的或全面的调研，在了解真情、实情的基础上，形成开办意向，包括选址意向、项目意向和目标意向。
2．总体策划，形成开办思路
总体策划是在形成开办意向的基础上，形成以开办宗旨、开办目标、开办原则、开办内容、功能设置、市场定位、投资预测、融资谋略、项目分期、基本步骤、经营方略、组织管理等为主要内容的总体方案，具体地表达完整的开办思路，为总体规划提供依据。
总体策划实际上是一种战略谋划，是开办农家乐的灵魂，有着十分关键的作用，一般应委托有关单位或专家承担，尤其是投资在千万元以上的大中型项目，更要重视抓好总体策划工作。
农家乐的总体策划，是在农家乐开办前期经市场调研、形成开办意向的基础上进行的，通过策划来修正、完善开办商的开办意向，使开办意向系统化、成熟化，并形成开办的总体策划方案。由于总体策划方案是指导整个开办工作的纲领并决定大方向，所以总体策划是开办农家乐的战略环节。
(1)项目总称和主题定义
①项目名称。农家乐开办项目的总称，不是指单个具体项目的名称，而是由若干功能区和若干项目群所组成的整个园区的名称，如××自然保护区、××风景名胜区、××森林旅游区、××观光农园、××休闲农业园等。
农家乐开办项目的总称，通常与开办项目所在地名、开办项目的主题特色相联系，当然，也可单独另起一名。但无论如何定名，一般都要求雅而不俗（如福州华夏世纪园），并能给人以明确的地点和主题。
②主题定义。开办项目的主题，是对开办项目的总方向、总目标和总体形象的概括，必须简明扼要，或赋予一定的诗意。如福州海峡农业园位于福州城门镇三江汇合的清凉山山麓，并以和台湾旅游农业进行交流为目标，故其主题定义为；聚闽台人气占城门地利，共建都市型高科技农业示范基地；集一山清凉汇三江水秀，开创乡村式生态化休闲观光之旅。苏州未来农林大世界因以建成中国的农业科技硅谷为目标，故其主题定义为：汇聚现代农林科技，展示未来自然农园。
(2)总体策划的依据
开办农家乐的策划依据就是为制定总体策划方案和系统地完整地表达总体开办思路寻找支持度；支持度越大，策划方案所表达的总体开办思路的合理性、周密性、科学性就越强，从而也就越有现实的可行性。
①方针政策依据。制定开办农家乐的总体策划方案，必须与党和国家的有关方针、政策相接轨，使之成为贯彻落实农业和旅游业有关方针、政策的具体操作方案。如要符合科技兴农和可持续发展战略，要符合坚持农业的基础地位要求，要符合产业结构的调整方向，要符合国家的投资政策，要符合发展农村经济和增加农民收入的需要，要符合资源与环境的开办、利用和保护政策，等等。
②市场依据。农家乐是农业和旅游业的融合。因此，开办农家乐必须通过一定的调查研究，充分了解农业和旅游业的现实状况，并对其发展趋向有个正确的判断，对其市场前景有个实事求是的估计，对其存在的问题有个初步的对策。
③自然环境依据。农家乐是以农业为依托，以生物为对象，有着生物性、区域性和季节性的显著特点，离不开一定的自然环境条件，尤其是气候条件、土壤条件、水文条件。开办的方式和开办的项目内容必须选择在当地自然条件允许的范围之内。
④社会经济依据。开办农家乐是一种社会经济行为，也是在一定的社会经济条件下展开的。因此，必须对当地和区域的社会经济状况有充分的了解，如人口、基本收入、消费水平、产业结构、经济结构，以确定投入方向、投资力度、开办规模和市场定位。
⑤基础设施依据。发展农家乐、开办农业旅游有其一定的设施配套要求。因此，对现有的基础设施条件，包括交通、通讯、水电、农业生产设施和可供旅游接待的设施等，都必须了解清楚，为设施的配套和完善提供依据。一般基础设施的投入较大，回收期也较长，与开办成本关系很大，盲目投入，势必影响开办成果。
(3)总体策划的内容
作为一个完整的农家乐总体策划方案，有一些基本内容是不可缺的，否则就难于准确表达开办意向。
①开办宗旨。宗旨是拿定主意的根本所在，是对开办目标和指导思想的概括，并体现开办单位或开办者的理念追求，而不是空洞的口号。因此，我们可以把宗旨视为开办农家乐的灵魂。
农家乐的开办宗旨是农家乐开办思路的精华，言词不多，但很有分量。确定农家乐的开办宗旨是一项举足轻重的工作，如果宗旨错了，就会因迷失方向而误入歧途。所以，必须深思熟虑，否则将会一错百错。
②指导思想。指导思想是根据开办宗旨所形成的一整套处理问题、解决问题的基本出发点或价值取向的思想体系。
开办农家乐的指导思想，因开办宗旨和开办方向、开办内容和预计在开办中将要遇到的、需要把握的和必须协调解决的基本问题的不同而不同，但都必须对开办的基点、重点、水准和解决问题的基本策略等作出明确的表达。
③开办原则。农家乐的开办原则是根据指导思想所确定的基本出发点和价值取向，对开办中所必须突出的重点、所必须达到的要求、所必须协调的关系和所不可违背的条规作出明确的界定。
开办原则也是下一步控制规划和评价规划方案的基本依据。例如，对如何把握农业与旅游、因地制宜与开发创新、资源的开发利用与保护、近期与长期以及经济效益与社会效益、生态效益等关系作出明确的规定。
④发展目标。发展目标是对开办宗旨所要达到的目的作出具体规定和对未来形象的一种表达。
总体目标是对社会目标、产业目标、经济目标和形象目标作出定量的或定性的表达。
阶段目标把开办的全过程，按项目建设的逻辑关系和时间进程，提出分段目标所要达到的量化指标。
形象是吸引游客的关键因素之一。只有给人留下深刻、美好的印象，赏心悦目的感觉，怡情益智的感受，文明欢乐的氛围，活动自如的方便，并能激发对生活的留恋和对未来的期望，才能拥有持久稳定的客源和具有市场竞争力，并不断地扩大知名度，进而产生品牌效应。
农家乐的形象构建，主要包括景观形象、产业形象、市场形象和社会形象的塑造，要把突出项目的个性特色和对游客的优质服务融入其中。
⑥功能设计。农家乐的功能是开办特色的体现和进行项目布局的依据。因为不同的特色有不同的功能要求，不同的功能要有不同的项目组合作支撑。
农家乐的功能设计最主要是要突出开办的个性特色和勾画项目群的基本组合。例如，要设置生态旅游的功能，就必须勾画满足或表达生态旅游功能的项目组合，构建一定的生态环境，并对生态旅游活动的项目进行有机的组合，以形成生态旅游的全过程；要设置民俗旅游的功能，则必须勾画满足游客领略民俗风情的项目组合，以表达民俗风情旅游的内容。
⑦经济分析。在总体策划方案中必须对按开办意向和目标所确定的农业生产和农业旅游的全部项目（包括基础设施和有关配套项目）进行经济分析，为下一步的规划设计提供项目选择的参照。
农家乐开办的经济分析，不是项目实施的可行性论证，而是对各项目的投入、产出和运行成本进行初步的测算和财务的分析。通过经济分析，对开办农家乐的经济结果有个基本的估计，对需要多少投资、多少运行成本，能有多少产出、多少利税，需要多长的投资回收期、多大的投资回报率等能够做到基本有数，以便为总体策划方案的经济评价提供财务判断依据。
⑧融资策划。所谓融资策划，就是为开办农家乐筹措资金的渠道、方式和所需的时间与额度等进行的谋划。
农家乐开办资金的主要来源和筹措方式有：农户自筹、村级投资、镇级投资、股份资金、信贷金、抵押金、税收优惠回报金和项目自身滚动发展的基金，还可通过县、市、省或国家立项资助、申请贷款（银行开办性贷款，高产、优质、高效农业示范区专项贷款，贸工农出口基地建设贴息贷款，国家投资公司中期贷款，外国政府贷款，等等）、招商引资、国内投资、中外合资等方式进行筹措。
⑨经营策划。经营策划是对经营思路（经营指导思想）的谋划，它直接支配着农家乐的经营方针、经营策略、经营方式以及由此形成的经营风格，对运作开办项目的成败、市场开拓和经营效益的大小至关重要。
农家乐的经营策划，主要包括经营思想的提炼、经营策略的制定和经营方式的选择。
⑩管理谋略。农家乐的管理是发挥人的因素、提高效率、扩大效应和提高效益的基本手段。
农家乐的管理，主要是管理机构的设置、部门职能的划分、人员的配备、岗位职责的界定、管理体制和运行机制的构建以及监查、考核、奖惩措施等的配套设计。
⑥开办步骤。开办农家乐是一个系统工程，一般应有计划地分期、分批、分步实施推进。因此，在总体策划方案中，对开办步骤要有个统筹的谋划。
农家乐的开办步骤是指对实施开办进行逻辑程序设计。开办步骤主要包括：前期准备、立项审批、工程分期（含项目分批）、项目启动和示范、追踪完善（含追踪策划、追踪选项、追踪设计等）、试运行、正式开业等。
3．总体规划，形成开办方案
开办农家乐的总体规划是把通过总体策划所形成的开办思路以规划文本和规划图的方式更具体地表达出来。总体规划包括功能划分、项目设置、项目组合、项目布局、管线分布、经济分析、风险防范、实施步骤、经营策略、组织方式、投资流量等内容。如果开办选址的方位是在城市规划的范围之内，总体规划则必须与城市总体规划相接轨。
4．方案论证，形成可行性分析
在根据总体策划完成总体规划并形成开办方案之后，虽然回答了如何开办的问题，但不能仓促上马，还必须委托有关评估单位作方案论证，进行可行性分析，以找出开办方案的利弊，为方案的修订、调整和实施提供科学依据。
可行性分析特别要有市场调研基础和对工程要素的充分了解，才能对开办的风险作出准确的判断和对方案是否可行作出正确的判决。
5．项目设计，形成操作方案
只有当方案经过论证，并认定可行之后，才能进行项目设计，否则就会因走弯路而造成投入的浪费。项目设计是对规划所最终确定的具体项目，通过工程设计形成可操作的方案。项目设计主要是为下一步的项目实施提供施工的文本说明和相应的施工图，并为工程的监理和验收提供依据和标准。
6．项目实施，形成开办成果
项目实施是进入破土动工的阶段，并使开办逐步转入营运时期。
一般是在完成一定的基础设施之后，进入具体项目的实施。项目实施要从总体策划方案中经论证确定的逻辑起点即起步项目着手，必须重视其带动作用、示范作用和试运行的作用，常言道“万事起头难”，因此，必须作为开办重点来抓。
7．办理各种手续，依法经营
按照国家有关法规，农家乐必须办理营业执照及相关手续，方可经营。
(1)办理营业执照
开办经营农家乐要先向所在地工商行政管理部门提出开业申请，领取登记表，然后到卫生部门办理卫生许可证；卫生许可证办好后，连同其他文件再上交工商行政管理部门。
申请企业法人登记应提交如下文件、证件：
①组建负责人签署的登记申请书；
②组织章程；
③资金信用证明、验资证明（注册资金不得少于×万元）；
农家乐经营管理
④企业主要负责人的身份证明（包括任职文件和附照片的个
人简历）；
⑤住所和农家乐经营场所证明（包括产权证明、房屋租赁协
议，房屋租赁协议期限必须在×年以上）；
⑥卫生许可证；
⑦其他有关文件、证件。
申请营业登记应提交如下文件、证件：
①登记申请书；
②资金证明③负责人任职文件（贴身份证复印件）；
④场所使用证明；
⑤卫生许可证；
⑥其他有关文件、证件。
以上文件上交后，工商行政管理部门要进行受理、审查、核准。在此阶段，农家乐应接受工商行政管理部门的调查核实。
登记机关审核批准后给符合条件的独资企业、合伙企业发《营业执照》，给有限责任公司发《企业法人营业执照》，并通知法定代表人或企业负责人领取营业执照；领照时要办理签字手续，缴纳一定数额的登记费。
如果所开的农家乐达不到私营企业的条件，属于农户经营的或两个以上合伙人共同经营的，就要办理个体工商户营业执照。
办照的程序是：由申请人向所在地工商行政管理部门递交申请，填写《个体工商户申请登记表》，填好后连同申请人身份证复印件（外来人口要有暂住证复印件）、照片及卫生许可证一起交给工商行政管理部门。《个体工商户申请登记表》的主要内容包括：
①字号名称，名称要符合登记管理的规定；
②经营者姓名及住所（填写户籍所在地详细地址和现住址）；
③经营场所（要有产权单位或私人盖章的租赁证明）；
④从业人员（从业人员要有身份证复印件、健康证复印件，外来人口要有暂住证、健康证、就业证等）；
⑤资金数额（指申请开业的注册资金）；
⑥经营范围；
⑦经营方式。
工商行政管理部门收到全部文件并核准登记后，发给《营业执照》；不予登记的，书面通知申请人。
办理《营业执照》要缴纳手续费。领取了营业执照后，就可以从事合法经营了。
(2)办理税务登记
当领到营业执照后，务必在30日内向当地税务机关申请办理税务登记，如实填写税务登记表。税务登记表的主要内容包括：
①单位名称；
②负责人身份证复印件；
③住所、经营地点；
④企业类型、核算方式；
⑤经营范围、经营方式；
⑥注册资金、投资总额、开户银行及账号；
⑦经营期限、从业人数、营业执照号码；
⑧财务负责人、办税人员；
⑨其他有关事项。
填写税务登记表后，要连同下列文件一起交给税务机关：
①营业执照；
②有关章程、财务制度；
③银行账号证明；
④负责人身份证复印件；
⑤其他文件、资料。
税务机关在收到纳税人应交的全部文件资料后，应在收到之日起30日内审核完毕，符合规定的，予以登记并发给税务登记证件。
税务机关还要明确农家乐应缴税种。根据中华人民共和国税法的规定，农家乐属于服务业，应缴纳的税种有营业税、企业所得税、城建税、教育附加税、印花税等。投资者及全体员工领取工资、分红时，还应缴纳个人所得税。这几种税都由地方税务机关负责征收。
(3)办理其他手续
①刻章。领取了营业执照后，要在工商行政管理部门指定的地点刻印章。印章要有专人管理。
②接受当地管片派出所的管理。要了解治安工作有关规定，按规定安排好农家乐的治安保卫工作，按时缴付治安费。
③接受当地乡镇或街道办事处的管理。根据乡镇或街道办事处的要求，安排好门前三包（包治安、包秩序、包卫生）责任区工作。
④外来人口要办“三证”。如雇佣外来人口，要帮他们办理“三证”，即暂住证、培训证、就业证。农家乐的全体员工都要进行体检，办理健康证。
⑤外来人口计划生育的管理。外来人口要进行计划生育的管理，女工要办理婚育证明。
⑥办理代码证书和代码章。为使农家乐接受国家计算机管理，要办理代码证书和代码章，办理地点是技术监督部门。
⑦申请账号、买支票。去银行办理申请账号手续，并购买支票。
⑧环保工作。与环保、市容部门联系，了解有关政策，领取办理污水废气排放许可证。
⑨消防工作。安排好防火的各项事宜，接受地区防火部门的检查，取得消防合格证书。
⑩如捕杀野生动物，需林业部门批准；扩大建筑面积，占用土地，需国土部门批准；体育设施、游乐设施运行，要体育主管部门许可；在景区开办农家乐，还要通过当地景区管理会批准等。
8．组织员工培训
要使员工在农家乐各个工作职位上不仅能胜任工作，而且能够做得出色，能赢得游客的好评，就必须加强对员工的培训。
农家乐员工培训是农家乐人力资源管理的重要工作之一，只有充分开办和利用农家乐人力资源，不断提高农家乐的服务与管理水平，才是实现农家乐最佳经济效益的重要手段。农家乐员工的培训，一般包括岗位培训和发展培训两部分。
(1)培训内容
①基础知识培训。根据农家乐的特点，员工的基础知识培训应该包括以下3个方面：
一是服务知识培训。农家乐服务知识是农家乐员工为了更好地提供服务而应当知道的各种与服务有关的信息总和。掌握农家乐服务知识是农家乐各项工作得以开展的最基础性的东西。只有在了解了丰富知识的基础上，才能顺利地向客人提供优质服务。
二是旅游知识培训。地方风情、旅游法规、环境保护等旅游知识的缺乏和不足，势必影响游客对农家乐的整体感受。通过培训，有利于农家乐从业人员更好地了解当前农家乐旅游发展的形势和趋势，进一步抓好日常管理和经营。
三是本地民俗文
化和风土人情知识培训。要认真挖掘、认真总结地方民俗文化和风土人情，并加强对农家乐从业人员这方面的培训，使农家乐与当地民俗风情和乡土文化实现有机结合，提高农家乐的文化品位和服务档次。
②从业观念培训。对员工进行从业观念教育，培养员工的服务意识与服务观念，树立“游客至上、优质服务”的观念和企业精神；对员工进行职业道德教育，教育员工热爱祖国、热爱社会主义、热爱家乡、热爱农家乐及所从事的工作，提高员工为游客服务的奉献精神，系统介绍农家乐的有关知识、农家乐的经营宗旨和员工手册、农家乐的规章制度以及农家乐服务的外事纪律，等等。
③从业能力培训。通过从业能力培训，应该使员工掌握完成本职工作所必备的各种业务知识、技能和服务技巧。
④从业心理培训。通过这方面的培训，应该树立起农家乐与员工之间的相互信任，培养员工的团队精神和应具备的价值观，增强其作为农家乐一员的归属感和荣誉感。
(2)农家乐员工培训的方法及步骤
①制订农家乐培训计划。第一是确定培训目标，要阐明在员工培训完成后，受训员工应取得的成效。第二是设计培训内容，要选择最能达到培训目标的培训内容，包括教材、资料、媒体等。第三是确定培训方式，要根据培训目标和培训内容，在条件许可的范围内，确定最可行的培训方式，包括选择培训的具体技术——讲授法、案例研究、行为示范、角色扮演、工作轮换、现场观摩等。第四是制定控制措施，要通过签到登记、流动检查等控制手段，监督培训工作的开展。
②实施农家乐培训。一是选择培训时间和地点。培训时间和地点的选定，要充分考虑参加培训的员工能否出席，培训设施能否得到充分利用，培训教师能否保证。二是准备培训资料。准备必要的教学工具和培训课程表、学员名册、考勤登记表、培训成绩考评表等。三是确定培训教师。为确保培训工作的成功，根据不同的要求，通常下列人员可充当此角色：专职的培训人员、旅游行业专家、科研院校的教师和学者、各部门主管领导、各方面工作的咨询专家等。
③农家乐培训效果评价。培训效果评价是对前一段培训的效果进行估量，为培训成果的运用提供标准和依据，也是改进和完善下阶段培训工作的重要步骤。培训效果评估可以通过以下几种方式进行：
第一，考试：了解受训者的学习效果，了解受训者在培训前后知识和技能的掌握情况，通常采取考试的办法。
第二，意见反馈：受训人员作为培训的参与者，在培训中和培训后必然会对培训活动形成一些感受、态度和意见，他们的反应可以作为评价培训效果的依据。
第三，受训者行为变化：培训的主要目的是改变培训对象的工作行为，提高员工的实践能力。受训者的行为评估通常在其回到岗位1～3个月后进行。评估的内容包括工作积极性、行为规范性、操作熟练性等。
(3)农家乐员工培训的形式
农家乐员工培训的形式很多，各个农家乐可以结合自己的实际需要，采用适当的形式。
①员工在岗培训。在岗培训是将学习和应用结合起来的一种培训方式，其项目都是和工作相关的。
②脱产定向培训。根据农家乐经营服务和管理的需要，对一些专业性强、要求较高的骨干人员，可以选拔基础好、有培养前途的员工，有计划地送大专院校或专门学校进行全脱产定向培养，以全面提高这些员工的综合素质及能力。
③业余自学。鼓励农家乐员工利用业余时间自学成才。这是目前农家乐多出人才，快出人才的重要途径。农家乐业主可以制定切实可行的鼓励措施，积极支持员工参加各种各样的业余自学，并根据能力的提高，合理地进行调配和使用。
⑵ 国培计划工作坊主考核是怎么回事
中小学教师国来家级培训计划，自简称“国培计划”，由教育部、财政部2010年全面实施，是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。 “国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容。2010年起实施的高校一共有9所，即2+7高校。2指两所综合性大学：北京大学、广州大学，7指七所师范类大学：北京师范大学、华东师范大学、江苏师范大学、南京师范大学、华南师范大学、陕西师范大学、江西师范大学。
⑶ 农村信用社案件防控治理的培训方案
一要道德教育到位。“思考方式决定行为和成就。”必须让合规的观念和意识渗透到信用社每一个员工的血液中，渗透到每个岗位、每个业务操作环节中，营造“重操守、讲合规、促案防”的良好氛围，促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准。一是强化法纪意识。积极开展法制教育，增强员工的防范意识、法律意识；用现实的案例教育身边的人，使员工将法纪规范熔铸在自己思想中。二是强化奉献意识。引导员工加强自身修养，学会心理调控，不盲目与人攀比，防微杜渐，面对各种诱惑保持高度的警觉性；正确处理好群体与个体、个体与社会、个体与个体利益得失的矛盾。三是强化自觉意识。引导员工树立正确的人生观和价值观，自觉地运用各种社会规范指导和检点自己的行为，使自己循规蹈矩。四是强化集体意识。引导每个员工珍爱集体荣誉，关心集体的共同利益、共同目标、共同荣誉，增强集体观念。
二要执行能力到位。根据自身的改革和发展的形势，制定尽可能详尽的业务规章制度和操作流程，建立以提高执行力为目标的制度体系。一是加大制度的执行力度，引导员工增强利用制度自我保护意识，由“要我执行制度”转变为“我要执行制度”，做到有章必循，违章必究，形成制度制约。二是不断创新操作流程和管理制度，对实践证明仍然行之有效的管理办法，必须坚持，制定合规经营程序以及合规手册、员工行为准则等合规指南，为员工恰当执行法律、规则和准则提供指导。三是培养员工良好习惯，坚持按照操作规程处理每一笔业务，把习惯性的合规操作工作嵌入各项业务活动之中，让合规的习惯动作成为习惯的合规操作。四是正确处理好合规经营与业务发展的辨 证关系，只有合规经营，业务才能更好更快地发展，在合规的基础上创新，在创新的平台上达到更高质量和更有效益的合规。
三要合规操作到位。“合规操作，从我做起”。合规不是一日之功，违规却可能是一念之差。一是管好自己。自尊自爱是员工自我培养自立能力、防腐拒变能力和风险防范能力的基础，员工要从保护自己、保护家人的立场，切实提高自身防微杜渐的能力。二是监督别人。不轻易相信别人，留心观察身边人，善于及时提出对异常业务处理的疑问，对自己经手的复核和授权业务警惕性负责并追问到底。三是坚持流程。流程制是解决合规经营、防范资金风险的最有效方法，实践证明，人制代替流程制往往隐藏着较大的道德风险隐患，流程制的监督保障更能够为稳健经营提供强有力的督查制约。四是建立有效沟通的平台。通过共同谈心、单独谈心等方式了解员工的工作、学习、生活及家庭情况，倾听员工的心声，在基层网点与员工家庭间建立良好的沟通平台，让双方都知道员工八小时内外的动态，及时帮助有困难的员工解决问题，解开心扉，让大家学习专心、工作舒心、生活开心。
四要监督管理到位。完善业务发展与合理管理并重的绩效考核办法，建立风险防范的监督机制。一是将合规经营落实情况考核纳入业绩考核指标体系，并作为衡量各单位工作绩效的指标之一，使其和领导业绩、员工收入紧密挂钩。二是建立奖罚并重的专项考核激励机制。对合规工作做得好或对举报、抵制违规有贡献者给予保护、表扬或奖励；对履行工作职责中仅有微小偏差或偶然失误、且未造成不良后果的，予以免责或从轻处理；对存在或隐瞒违规问题、造成不良后果者，要按照规定给予处罚，追究责任。三是建立沟通制度。制度不是放在案头的装饰品，它需要管理人员经常地向员工宣讲，不厌其烦地沟通、解释、提醒，制度才能得以执行。四是建立合理化建议制度。通过开展“合理化建议活动”，充分发挥员工的智慧，重视他们的意见，给他们发现问题、提出解决问题的机会，引导他们提出改善业务操作、防范风险的合理化建议，凡是自己提出来且受到重视并在实践中得以运用的建议，员工自然会铭记在心，自觉执行。
五要榜样作用到位。“榜样的力量是无穷的”。正面典型是旗帜，可以启迪心灵，引路导航；反面典型是警钟，可以敲山震虎，以之为鉴。一是领导干部要率先垂范，身体力行，给下属员工做出合规操作的良好示范。合规要从高层做起，这是巴塞尔银行监管委员会指导原则的一个重要理念，也是《中国人民银行合规政策》要求的。合规从高层做起，从每一个单位的一把手做起，口头上要时时宣讲合规，行为上要时刻体现合规，给广大员工做出合规经营的良好示范，只有各级管理人员提高认识，高度重视，才能保证合规经营各项工作落实到位，合规经营才能在农村信用社经营中发挥作用。二是案件警示教育是有力震慑犯罪潜在行为的最有效手段，通过透视发生的各类案例，抓住典型，经常性地开展典型案例警示教育活动，特别是强调案例的量刑给家庭带来的危害和处理人的力度，达到警钟常鸣、防患未然的目的。
总之，我们每名员工都要把“诚信、正直、守法、合规”的理念牢记，将“合规人人有责，合规创造价值”的经营理念根植于心，争做遵规守纪的信合人，为实现农村信用社持续稳健经营、快速发展的既定目标贡献力量！
⑷ 如何培养学生解决问题能力实验方案
关于印发《2007年全省就业和失业保险工作要点》的通知(鄂劳社发[2007]17号)
各市、州、直管市、林区劳动和社会保障局：
现将《2007年全省就业和失业保险工作要点》印发给你们。请结合实际，尽快制定本地2007年就业和失业保险工作要点并认真组织实施。各市、州、直管市、林区工作要点请于2月下旬报省厅失业保险和就业处。
2007年全省就业和失业保险工作要点
2007年，全省就业和失业保险工作的总体思路是：按照十六届六中全会提出的构建和谐社会的总体部署以及“十一五”规划提出的各项要求，围绕“一条主线”(全面贯彻落实新就业再就业政策)，提高“两大能力”(公共就业服务能力、就业训练中心实训能力)，完成“三项任务”(下岗职工基本生活保障向失业保险并轨、城镇10万就业援助任务、农村10万就业帮扶计划)，取得“四个突破”(失业调控、统筹城乡就业、提高就业再就业资金使用效益、增强失业保险促进就业功能)，在重点解决好体制转轨遗留的再就业问题的同时，统筹做好城乡就业再就业工作，探索建立促进就业的长效机制。
2007年，全省就业和失业保险工作主要目标是：城镇新增就业人员70万人，农村劳动力转移就业80万人(其中劳动保障部门50万人)，帮助下岗失业人员再就业35万人，其中，帮助“4050”人员等困难人员再就业10万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；组织就业再就业培训40万人，创业培训3万人，农村劳动力转移培训80万人(其中劳动保障部门45万人)；失业保险全年参保人数达405万人，配合地税部门征收失业保险费8.8亿元，失业保险金发放率100%。
为实现以上目标，重点做好以下六个方面的工作：
一、贯彻落实新政策，认真做好就业再就业工作
(一)坚持实施积极就业政策。全面落实税费减免、小额担保贷款、社保补贴、就业援助、免费职业介绍和培训补贴等扶持政策。扩大政策扶持范围，鼓励各地逐步将劳动年龄内有劳动能力和就业愿望并转入城镇户口的被征地农民、三峡工程和南水北调工程所在库坝区非农移民纳入《再就业优惠证》发放范围。针对政策落实中的难点问题，重点研究完善灵活就业人员社保补贴、职业培训补贴和就业再就业资金账户管理等办法。着手起草《湖北省就业促进条例》，为建立促进就业的长效机制奠定基础。每季度以省政府劳动就业工作领导小组名义对各地政策落实情况进行通报。9月份，组织全省就业再就业政策落实情况大检查。
(二)妥善处理并轨遗留问题。充分运用“特定政策补助”，统筹安排资金，为妥善处理并轨问题提供保障，上半年在全省范围内关闭再就业服务中心，停止发放基本生活费，基本完成并轨任务，下半年做好“扫尾”工作。对涉及的人员，以目前还在中心或已出中心但未理顺劳动关系的人员为主；对重点地区和企业，特别是省属困难企业，制定相应的预案措施，实行重点指导推进。将并轨工作与贯彻落实新就业再就业政策和失业保险政策相结合，着重解决好并轨人员的再就业、社保关系接续等问题。
(三)完成城乡“双十万”帮扶任务。在城镇，帮助以持《再就业优惠证》“4050”人员和独立工矿区长期下岗失业人员为重点的就业援助对象10万人实现再就业；在农村，帮助国家和省确认的贫困县、三峡工程和南水北调工程所在库坝区的10万困难农户每户免费培训1人、转移就业1人。
(四)做好困难群体就业帮扶工作。进一步加强“充分就业社区”创建工作，命名表彰一批“充分就业社区”，充分发挥街道、社区对辖区下岗失业人员情况清楚、与用人单位联系紧密、对居民生活需求了解的优势，依托社区平台，开发公益性岗位、发展社区服务实体、创建就业基地，在巩固帮扶城镇“零就业家庭”工作成果的基础上，进一步完善就业援助制度，继续做好“零就业家庭”就业工作，对新产生的“零就业家庭”在三个月内必须解决。元月份，组织实施“再就业援助月”活动，重点落实社保补贴和岗位补贴政策，帮助就业困难人员实现并稳定就业。
(五)积极促进高校毕业生就业。积极做好高校毕业生就业服务工作，搞好失业登记，在大中城市公共就业服务机构设立高校毕业生专门服务窗口。对登记失业的毕业生，开展“一对一”服务，3个月内免费提供一次政策咨询和职业指导、三次基本适合的岗位信息；对申请参加职业技能培训的毕业生，按规定给予培训补贴；对自主创业的毕业生，认真落实小额担保贷款、个体经营收费减免等相关政策；对助学贷款还贷压力大、家庭困难的毕业生，实施重点援助。积极参加高校毕业生就业网络联盟活动。9月份，组织实施“大中专技校毕业生就业服务周活动”，重点帮助登记失业高校毕业生实现就业。
二、推进城乡统筹，促进农村劳动力转移就业。
(六)积极推进试点。以建立城乡一体化劳动力市场和平等就业制度为重点，进一步改善农民工进城就业环境；以工伤保险和医疗保险为重点，逐步将农民工纳入社会保障范围；以优先允许“五类人员”在城镇落户为重点，促进“农民工”向“新市民”转变。重点抓好潜江、石首等8个市县省级统筹城乡就业试点工作。7月份，组织省政府劳动就业领导小组成员单位对试点市县进展情况进行检查评估。8月份，召开全省统筹城乡就业工作现场观摩会。
(七)全面规范实施技能就业计划。按照“培训组织基地化、培训技能专业化、培训管理制度化、培训结业双证化、培训就业一体化”的目标和要求，全面深入实施农村劳动力技能就业计划，大力开展农村劳动预备制培训、劳务输出培训和农民工技能提升培训。按规定落实农村劳动力技能培训和鉴定补贴政策，逐步实行资金项目化管理。坚持以定向、订单培训为主，大力开展校企联合培训，提高培训的针对性、实用性和就业率。加强宣传，引导农村劳动者和各定点培训机构参与计划，不断扩大项目影响。年底开展项目实施情况检查评估，重点是规范管理、培训质量和补贴落实情况。
(八)做大劳务品牌。巩固和做大现有“十大劳务品牌”，加强对劳务品牌地的支持，强化技能培训工作，以培训促品牌发展，提高技术含量，扩大社会影响。加强对劳务输出工作示范县开展农村劳动力培训转移工作的指导和支持。
(九)加强劳务协作。发展和规范驻外省市劳务工作机构建设，扩大省际劳务协作；以武汉城市经济圈为龙头，加强省内劳务协作，缓解省内“就业难”和“招工难”并存的局面。
三、开展人本服务，加强公共就业服务能力建设。
(十)推进公共就业服务能力建设。根据就业服务“制度化、专业化、社会化”的总体要求，按照“改革、创新、拓展、提升”的基本思路，落实鄂编办发[2006]25号文件精神，改革管理体制，创新工作机制，拓展业务领域，提升服务水平，以职业介绍、就业训练、劳务派遣为重点，大力推进公共就业服务能力建设。改革不适应新的工作需要的体制，县以上职业介绍机构和就业训练中心实行独立核算，法人治理。创新内部工作机制，劳务派遣实行企业化运作，作为公共就业服务的延伸。以满足市场主体需求为宗旨，努力拓展服务领域，为劳动者和用人单位提供优质高效服务。
(十一)加强就业训练中心实训能力建设。按照“公共性、公益性、示范性”的原则，加强实训设施建设，提高实训能力，逐步将就业训练中心建立成集技能培训、技能鉴定、技能竞赛、交流展示等职能于一体，面向社会开放、培养各类技能人才的公共实训平台，促进城乡劳动者就业。加大创业培训工作力度，发挥促进就业的倍增效应。将创业培训与落实就业再就业优惠政策紧密结合，为创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务，促进下岗失业人员自主创业。实施“省级就业训练中心公共实训示范基地”项目，在全省评估确定10个省级示范基地。实施“省级示范创业指导中心”项目，在全省大中城市建立10个省级示范创业指导中心。
(十二)健全公共就业服务网络。拓展劳动力市场功能，健全市、县、街道(乡镇)、社区四级信息网络系统。进一步加强社区平台建设，落实工作人员工资、社保待遇。规范发展就业服务机构，加强乡镇劳动保障服务组织和驻外劳务工作机构建设，完善服务功能，强化服务手段，提升服务能力，建立健全功能完善、服务高效、覆盖城乡的公共就业服务网络。
四、扩大覆盖范围，充分发挥失业保险功能
(十三)全面开展失业调控工作。认真落实《关于进一步做好失业调控工作的意见》，加强对失业源头的控制，防止失业人数过快增长和失业率的急剧攀升，逐步形成失业调控的政策措施和长效机制。一是建立并实施企业监测预警机制。科学确立省、市、县三级失业预警线，合理制定失业警戒的应急措施。二是规范企业规模性裁员。强化企业的社会责任和裁员审批备案制度，对优势企业限制裁员，对正常生产企业控制裁员，对困难企业节制裁员。三是继续鼓励国有企业主辅分离、辅业改制分流安置富余人员。6月份，召开全省失业调控和失业保险工作座谈会。
(十四)启动“就业新起点计划”。对已列入全国国有企业政策性关闭破产总体规划并实施关闭破产的国有企业中需要安置的人员实施“就业新起点计划”通过“七个一”措施，即向企业派一个再就业服务组，组织一个再就业政策指导会，与服务对象签订一个实施协议，提供一份求职补贴、一次个性化职业指导、一次免费职业培训服务、一项免费职业介绍服务，综合运用再就业政策和失业保险政策，在企业进入关闭破产程序后，对需要安置的人员提供全方位的再就业服务，促进服务对象尽快实现再就业，保证关闭破产企业平稳退出市场。
(十五)强化扩面征缴工作。充分利用“五险一单、统一核定、一票征缴”工作机制，全面做好失业保险扩面、核定、征缴、稽核、清欠等各环节工作。对事业单位实行财政代扣代缴，努力提高事业单位参保率。继续实行重点监控制度，对少报漏缴、拒不参保缴费的用人单位进行专项监察。
(十六)加强基金管理，确保失业保险待遇及时落实。结合我省最低工资标准调整，提高失业保险待遇水平。进一步完善失业保险省级调剂金制度，将省级调剂金下拨与年度工作目标完成情况及基金结存情况紧密挂钩。做好迎接社保基金审计的准备工作。3月底前，要对历年基金收支及管理情况进行自查，并对自查和历年审计出来的问题进行整改。
(十七)积极探索失业保险基金促进再就业的实施办法。对企业内部开展职工转岗培训和转岗安置给予适当补助。把享受失业保险待遇失业人员作为培训机构和职业介绍机构的重点服务对象，努力提高其再就业率，享受待遇期间再就业率不低于40%。
五、加强使用管理，提高就业再就业资金效益
(十八)强化“以奖代补”。在分配中央财政就业再就业专项转移支付资金时，与地方财政困难程度、地方财政努力程度、资金使用额度、社会保险补贴、职业介绍和职业培训补贴支出、城镇新增就业人数、再就业人数、困难人员再就业人数、享受失业保险人数减少比重、农村劳动力转移培训人数等指标系数挂钩，与各地全年就业再就业资金预算挂钩，确保资金使用结构合理，效果明显。
(十九)实行项目化管理。落实资金使用预决算管理制度，根据就业再就业目标任务认真编报就业再就业资金项目年度预算，根据预算编制分项用款计划，规范资金使用行为。
(二十)开展绩效评价。建立以资金使用社会效益指标、资金使用指标和资金管理指标构成的资金绩效评价体系，将培训就业率、创业成功率、职业介绍成功率、技能鉴定合格率、援助对象就业率、享受失业保险和城市最低生活保障人数下降率、万元就业再就业资金促进就业人数等纳入绩效评价体系，实行定性分析和定量分析，综合评价各地资金使用效益和就业再就业政策落实情况，促进资金使用效益的提高。优化资金支出结构，社保补贴支出不低于总支出的30％，培训鉴定职介补贴达到20％以上。
(二十一)严格资金管理。加大资金筹集使用的检查、审计力度，对各地出现的问题，及时下达整改通知书，限期整改；对问题突出的地方，召开专门督办会，派专人进驻重点督导。11月份，对全省就业再就业资金使用情况和绩效进行检查评估。
六、加强就业管理，规范劳动力市场秩序
(二十二)完善就业管理制度。加强就业登记、失业登记以及用人单位招用人员登记等就业管理制度落实力度。研究制定《湖北省劳务派遣实施办法》，规范发展劳务派遣组织。按照“谁许可、谁负责”的原则，对民办职业中介机构、劳务派遣机构、出入境就业管理机构加强监管。3月份，在全省范围内对劳动保障部门批准成立的民办职业中介机构进行检查清理，并将检查结果统一公告。
(二十三)强化境外就业监管。严格执行《境外就业中介管理规定》，落实备用金监管制度、年审制度、开具出境证、境外就业中介服务协议书等各项管理制度。加大境外就业中介市场清理整顿的力度，严厉打击非法境外就业中介行为，维护境外就业人员合法权益。
望采纳。
⑸ 农工办是做什么的
一、农口关系进一步理顺，牵头协调职能得到充分发挥。根据农工办工作回职责，积极争取市答委、市政府领导及有关部门支持，进一步明确了市委农工办的农口牵头职能，重申了农工办工作职责，为顺利开展工作奠定了基础。同时，加强与农口各部门的联络，坚持勤沟通，多交流，到位不越位，较好地发挥上下协调、左右联络、有序服务的部门职能。特别是通过创办《市委农工办系统半月工作动态》，及时反映农口各部门阶段性工作，为市级领导掌握全市农业农村工作及部门业务工作进展情况提供了方便。?
二、调查研究取得新进展，参谋助手作用进一步加强。
工作中坚持从大处入手、全局着眼，针对农业农村工作面临的热点难点问题及我市农业农村工作实际，组织开展了一系列的调查研究活动。围绕农业龙头企业建设、税费改革、结构调整、土地流转、合作经济组织建设、农村劳动力转移及棉花、烟草、花生、肉鸡等产业，形成了一批有一定价值的调查材料，为领导科学决策提供了依据。同时，加强对上联络，积极反映工作。?
三、督促检查力度加大，农业十项重点工作进展顺利。
根据政府要求，协调有关部门，认真搞好十项重点工作的督促检查，确保了我市农业十项重点工作年度任务的完成?