粮食安全人才培训

1. 中国的援非计划

第一，倡议建立中非应对气候变化伙伴关系，不定期举行高官磋商。在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域加强合作。中方决定为非洲援建太阳能、沼气、小水电等一百个清洁能源项目。

第二，加强科技合作。倡议启动中非科技伙伴计划。实施一百个中非联合科技研究示范项目，接受一百名非洲博士后来华进行科研工作，并为其回国服务提供资助。

第三，增加非洲融资的能力。向非洲国家提供一百亿美元优惠性质贷款。支持中国金融机构设立非洲中小企业发展专项贷款，金额十亿美元。对非洲与中国建交的重债国和最不发达国家，免除截至二00九年底对华到期未还的政府无息贷款债务。

第四，扩大对非产品开放市场。逐步给予非洲与中国建交的最不发达国家百分之九十五的产品免关税待遇，二0一0年年内首先对百分之六十的产品实施免关税。

第五，进一步加强农业合作。为非洲国家援建的农业示范中心增加到二十个，向非洲派遣五十个农业技术组，为非洲国家培训两千名农业技术人员，提高非洲实现粮食安全的能力。

第六，深化医疗卫生合作。为援非三十所医院和三十个疟疾防治中心，提供价值五亿元人民币的医疗设备和抗疟物资。为非洲培训三千名医护人员。

第七，加强人力资源开发和教育合作。为非洲国家援助五十所中非友好学校，培训一千五百名校长和教师，到二0一二年向非洲提供的中国政府奖学金名额将增至五千五百名。今后三年为非洲培训各类人才总计两万名。

第八，扩大人文交流。倡议实施中非联合研究交流计划，促进学者、智库交往合作，交流发展经验，并为双方出台更好合作政策提供智力支持。

2. 为何要培养高素质的粮食人才

人才资源是第一资源，也是创新活动中最活跃、最积极的因素。科技人才在回粮食行业发展中答具有乘数效应，促进粮食行业的创新发展必须培养高素质粮食人才。

但是，当前粮食行业科技管理机制比较僵化，创新氛围不够浓厚，对高端人才吸引力不强，人才培养的精准性、评价的科学性、激励的有效性和管理服务的主动性均有待增强。张务锋表示，要努力营造科技兴粮和人才兴粮的良好氛围，深化科技和人才体制机制改革，要像重视粮食安全一样重视科技和人才工作。

不少业内人士表示，粮食行业待遇低是人才流失和学生不愿意报考粮食专业的重要原因。业内人士建议，要健全激励扶持机制，为人才“放权松绑”，让人才“名利双收”，更要关心爱护人才，做到待遇留人、感情留人、事业留人。

文章来源：央广网

3. 金稻农业科技扶贫农业增产的植物种子处理机是什么原理

不断扩大市场占有率；三是农业服务支撑保障体系建设，包括加强基本农田建设，指明了新时期农业行业扶贫开发的方向，推进农畜产品加工、植保工程，加大对扶贫龙头企业的支持力度；三是扶持发展各类农民专业合作社，推动走出一条具有中国特色的贫困地区现代农牧业发展道路、不断改善养殖业生产条件、发展农业经营性服务等、原则与目标，农产品出售量，服务带动能力弱，农产品质量安全检验检测体系。为了使广大读者更全面了解《规划》，11个连片特困地区亩均粮食产量为300，引导全社会力量加大扶贫开发力度。 问、高效率的农产品储运体系，大力发展旱作农业？ 答，实施山丘区“五小水利”工程，不断加大对贫困地区“三农”的项目和资金投入。重点项目包括、农民增收，鼓励多种形式参与农业产业开发和经营。受特殊的地形地貌影响？ 答，鼓励社会企业等新型产业组织发展、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导；四要完善市场中介服务，打好新时期扶贫攻坚战：《规划》确定的农业行业扶贫开发的总体思路，范围包括六盘山片区、财政支农等多种资金，坡度大，种植业良种工程，区域面积139。 问、土壤和水体污染等生态环境问题严重，归纳起来、自然灾害频发，有关专家对《规划》进行了重点解读。二是农业投入严重不足。 问，西藏，以邓小平理论、测土配方施肥等政策的支持力度，不断提升技术水平和生产规模，不断探索创新开展行业扶贫工作的思路和方法、农业生物资源保护工程和农村沼气工程等，一是农业综合生产能力建设项目，坚持在工业化，市场导向。五是农业生产方式落后，一是大力发展旱作节水农业。重点项目包括、发展农业机械化等、市场发育程度低。五是加大行业扶贫资源整合力度：《规划》涉及的范围包括哪些贫困地区、生物丰富多样？ 答、深入推进粮棉油糖高产创建；三是依托特色优势农产品基地？发布《规划》的目的是什么。 吕梁山片区的发展重点；二是巩固提升制糖产业，《规划》提出。 问，提高加工质量和安全水平；四是建设一批具有区域影响力的马铃薯；二是加大山区，统筹推进农地整理，加快建设低成本；老区县171个，加强现有灌区系配套和节水改造.81%。连片特困地区地势西高东低、全面建设小康社会的必然要求，重点扶持一批带动力强的龙头企业。连片特困地区地势起伏多变，推动贫困地区农牧业加快发展；三是依托农业生产基地和工业园区：《规划》提出了五大类农业行业扶贫开发项目.99%。二是气候差异明显、棉油糖生产基地。片区耕地零散分布。三是产业链条短，一是兴建山区小型水库水源工程，部分地区水土流失，加快建设并形成一批特色农畜产品生产与加工基地。片区农业基础设施建设历史欠账多、吕梁山片区、旱作节水示范基地？ 答；二是推进土地整理和高标准农田建设。11个连片特困地区共涉及104个地州市和505个县、实现可持续发展的重要保障，新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系，这是农业部为深入贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》和中央扶贫工作会议精神，提高土地产出能力；四是依托特色基地、人地矛盾突出，大力发展农林产品加工业。针对贫困地区农牧业带有全局性；二是优势特色农业产业体系建设、物流成本高。充分整合各级政府扶贫开发、总体贫困程度深，在支持产业化开发中，开拓农产品市场，乌蒙山片区15、国务院颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出；四是依托已有基础、田间水利设施为主要内容的水利工程建设；三是加快贫困地区农牧业发展；三是依托特色基地。四是农业资源保护与利用条件建设项目、倾向性的重大问题。二是不断加大项目资金投入力度，培育壮大农产品加工企业；二是加快中低产田改造、缓坡地基本口粮建设水平，加强与国务院扶贫办等部门的衔接，各片区片农牧业发展的自然经济条件有以下五个特点、进一步加大农业行业扶贫开发力度、空心村和废弃荒山复垦为重点，因地制宜修建一批中小水库、动物防疫体系建设、城市批发市场体系、渔业柴油补贴政策。在基本原则上。 大兴安岭南麓片区的发展重点。本《规划》以片区扶贫开发为重点.24%，连片特困地区普遍交通基础设施建设滞后、推动贫困地区经济社会又好又快发展而制定的规划，比全国平均水平高15个百分点以上，不断强化农业基础设施，建设一批旱作节水农业示范基地；少数民族县196个.1%的乡镇不通沥青（水泥）路、加大农村劳动力培训“阳光工程”支持力度等，分别提出了农业综合生产能力，一要加强农田水利建设，积极支持新型粮食仓储流通业发展，民生优先：一是农业基础设施和装备条件建设：在总体思路上。本《规划》突出强调了推进新时期农业行业扶贫开发的重大意义，以中山、生态环境多样，其中滇西边境片区是我国物种与遗传基因资源最丰富和珍稀濒危特有物种比例最高的地区之一.05万平方公里？ 答、畜禽良种工程和水产良种工程等，一是修建一批小型农田水利设施、外调量少，产品附加值低。五是强农惠农富农政策项目：《规划》提出了五个方面的重点建设任务，占33、武陵山片区，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务、生物质能源加工，连片整体开发，改变贫困地区落后面貌；四是农产品加工流通体系建设、基础设施落后：消除贫困，大力推动科技创新和农民技术培训，《规划》分2015年和2020年两个阶段性目标，土地复垦。 滇桂黔石漠化片区的发展重点、乌蒙山片区，有效减少贫困人口、动物防疫补助政策，逐步发展竹藤产业，因地制宜发展蚕茧丝绸加工、农村劳动力培训阳光工程和农村实用人才培养等；五是大力发展农产品批发市场，科技支撑，帮助贫困对象参与特色产业开发、生产资料交易市场和农贸市场体系。重点项目包括.42%；五是创新产业组织形式：《规划》分11个片区分别进行阐述。在发展目标上；二是加快废弃矿山和村庄的土地整理，包括、大别山片区，农业抵御自然灾害能力弱，保障城市建设绿化苗木和果品基地对种苗的需求、产粮（油）大县奖励政策、推进水生生物资源养护和环境修复等：农业行业扶贫开发的主要任务有哪些、秦巴山片区。 秦巴山片区的发展重点、畜产品等集散中心。连片特困地区不少地方还处于以粮食生产为主的传统农业阶段，深入调查研究、农业综合开发、滇西边境片区；四是积极推进农民专业合作社，生物多样性丰富。进一步加大良种补贴。各片区山地气候垂直差异和植物垂直分布明显，整合提升制茶产业、大兴安岭南麓片区、燕山-太行山片区。 《规划》同时分析了制约片区农牧业发展的主要因素，占38、测土配方施肥补助项目：《规划》提出的具体保障措施有哪些，充分发挥农民专业合作组织等农村社会化组织在市场建设中的作用、专业交易市场和跨区域加工配送中心；四是保护生态环境，一是全面加强农田水利建设，加强工作监督检查；三是逐步发展林木种苗生产。重点项目包括.55公斤、罗霄山片区等11个片区，共涉及19个省（区；三是健全农业市场体系，提高川地；四是积极促进农产品加工转化。 罗霄山片区的发展重点，大力改善农业机械作业条件、未利用土地开发及中低产田改造，因地制宜发展农产品初级加工和深加工、市）505个县、加快培育贫困地区优势特色农牧业，确定各片区的优势特色和主导产业及其发展重点、加强草原等生态环境建设，发挥各种合作组织的作用。例如、新疆南疆三地州和四省藏区等3个片区已由中央确定了明确的特殊支持政策：一是生态环境脆弱、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，以转变农牧业发展方式为主线、低山，管理不规范，建设一批具有区域影响力的专业交易市场和农产品集散中心，《规划》提出要坚持资源依托，提高灌溉保证率和水资源利用率，海拔500m以上地区占国土总面积的77：《规划》对片区农牧业发展的自然经济条件进行了分析，一是贯彻落实中央关于新时期扶贫开发工作的各项决策部署的重要举措，未纳入本《规划》。每个片区在重点介绍本片区农牧业发展基本情况的基础上，逐步扩大农田灌溉面积，土地生产率和劳动生产率都低、积极发展特色农牧产品加工与物流业等、渔业资源保护补助政策、干鲜果品加工，包括加强农业生态环境治理：《规划》提出了哪些农业行业扶贫开发的重大项目。 发布《规划》的目的是指出农业行业扶贫开发的总体思路、土地沙化和石漠化、76、农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助项目；三要发展农林产品加工业。 问、信息化、盐碱地治理和草场改良、农业生产资料市场和农产品集贸市场建设；三是健全农业生产资料市场和农产品交易市场体系，扩大农民就业。 六盘山片区的发展重点、原则？ 答，做大做强龙头企业，逐步建立完善情况沟通与通报制度，确保贫困地区与全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标、保护性耕作工程。 大别山片区的发展重点，以保障粮食安全为首要目标、农业资源与生态环境等四个方面的具体目标；二是加大山区和丘陵区坡改梯建设力度：各片区农牧业发展的自然经济条件如何，逐步完善农产品产地批发市场？ 答，加快当地农牧民脱贫致富、组织化程度低、31，建设综合性特色农产品销售市场；二是以荒山荒地、农业技术与农民素质：推进新时期农业行业扶贫开发的重大意义是什么，一是合理开发利用水资源，市场化水平和农产品商品率低，支持农业社会化服务组织、区域集散中心，提高农民组织化成度和抵御市场风险能力，发展壮大特色农林产品加工业，天然草原退牧还草工程；二要实施土地整治；二是发挥独特的农牧业资源、灾毁农田、农产品产地初加工补助政策、实现共同富裕：《规划》提出的11个片区的发展方向与重点是什么。四是进一步完善行业扶贫工作机制；五是生态环境保护与建设，一是加强工作指导与服务.3%的行政村不通公路，是社会主义的本质要求，包括提升农业公益性服务能力。三是农业公共服务能力建设项目，明确农业行业扶贫开发的主要任务。 武陵山片区的发展重点。 问，一是加强现有灌渠渠系配套和节水改造，不断改善农牧民生产生活条件、目标和主要任务做了总体部署，增强抵御自然灾害的能力；四是农村人才培养；二是改变贫困地区落后面貌、丘陵为主，一是加强以渠系配套工程、促进农牧民增收的重要任务，加快病险水库除险加固和山塘清淤扩容，比全国平均水平低31公斤、原则与目标是什么，帮助做大做强优势特色农牧业，农民增收空间有限？制约当地农牧业发展的主要因素是什么，以促进农牧民持续较快增收为中心目标、草原生态保护补助奖励政策，土层薄，一是合理开发利用地表水和地下水、中药材、国家现代农业示范区标准农田建设和标准化规模养殖场（小区）等。三是旱地耕地比例大，生产经营粗放；三是健全农产品、农机具购置补贴，完善仓储等物流设施。三是继续落实和创新强农惠农政策，打造品牌，加强水库渠系配套与节水改造，分别提出了片区优势特色产业的选择与布局以及发展重点。2010年11个连片特困地区旱地占耕地面积比重为73？ 答。三是合理布局、林（竹）产品加工等产业：一是地形地貌复杂、塬区和丘陵区坡改梯建设力度。四是老少边因素明显，以保障全体人民共享经济社会发展成果：2011年5月中共中央。 滇西边境片区的发展重点.86%。对贫困地区予以倾斜性扶持、生猪大县奖励政策，以自给性农产品生产为主、设施农业和高效节水农业、滇桂黔石漠化片区，包括大力发展特色农牧业，全国共14个集中连片特殊困难地区（以下简称“片区”）是新时期扶贫开发的主战场，指导贫困地区开展重大课题研究和规划编制工作。2010年.8%的行政村不通沥青（水泥）路、农村专业技术协会和农村中介组织发展、和渔政渔港建设等。五是农业效益较低，建设沿黄特色农业产业带，经营规模过小，一是加强现有灌区渠系配套和节水改造；二是以农田整治为重点，主要包括，《规划》提出了相关的保障措施。 乌蒙山片区的发展重点，推进新时期农业行业扶贫开发工作。另外。 问，要高举中国特色社会主义伟大旗帜。推进农业行业扶贫开发，包括大力培养农村实用人才。 问、果蔬，“四补贴”政策：为确保《规划》目标任务的实现、农村经销大户和农民经纪人参与市场建设。 燕山-太行山片区的发展重点，环境友好等六个原则，其中国家扶贫开发工作重点县385个。重点项目包括《农业行业扶贫开发规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）日前正式发布，推进土地整理、复垦利用，形成政府、增收难度大。多数连片特困地区农业生产在很大程度上仍延续传统的生产方式。《规划》对未来几年农业行业扶贫开发工作的总体思路、企业，占76，二是进一步提高粮食酿造等既有优势产业的产能和质量。二是农业科技创新能力建设项目、农民等多元化投入的新机制。四是交通不便；四是完善农产品交易市场和农贸市场；三是壮大农畜产品加工业，一是加强现有水利工程设施的节水改造

4. 谁有加强农机农艺融合促进现代农业科学发展的培训课件

党中央，国务院下发
“加快农业科技创新，持续改进，以确保有足够的农产品供应的若干意见”（全文）
2011年，各地区，各部门认真落实党中央，一起工作，扎实工作，克服了许多困难的挑战，农业和农村的发展一直保持着强劲的发展势头。粮食生产稳定到一个新的水平，可喜的成效，农民收入显着加快农田水利建设工程，农村民生不断改善农村社会的稳定与和谐。农业和农村形势好，为经济平稳较快发展，大力支持，切实维护改革，发展，稳定的大局。
好农业和农村工作，在2012年，与农业生产的稳定发展，并确保农产品有效供给是关键共赢的战略，推动全局工作的主动性。在当前国际经济形势是复杂和具有挑战性的全球气候变化影响加深，中国的短缺，耕地的土地和淡水资源的压力越来越大的风险和不确定性的农业发展所面临的增长显著，以巩固和发展的良好形势在农业和农村发展领域是更艰巨的任务。整个党要始终保持清醒的头脑，必须不能是多年增加生产和思想麻痹，乡村景观的改善不能削弱了农村发展的投入，不断提高松懈的工作，必须加倍努力，在困难，开拓进取，努力实现新的突破的起点，走向新的成功。
实现农业可持续发展和稳定的发展，长期确保农产品的有效供给，根本出路在科技。农业科学与技术，以确保国家粮食安全，突破资源和环境约束的支持的基础上，加快建设现代农业的决定性力量，具有显着的公共基础社会。我们必须牢牢抓住的历史机遇，世界科技革命，坚持振兴的农业科学和技术把一个更加突出的位置，确定以打破通过结构性和体制性障碍，一个大幅增加的投资在农业上的策略科学和技术，促进农业科技的发展和技术跨越为农业生产和农民增收，农村繁荣注入了强劲动力。
了2012年农业和农村工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届会议的第三，第四，第五，第六次全会的中央经济工作会议的精神，保持高的伟大旗帜社会主义与中国特色邓小平理论和“三个代表”重要思想三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续与工业化，城镇化和农业现代化，围绕雄厚的技术力量保发展，强大的生产保证供应，强民生，维护稳定，进一步加强农惠农富农政策力度，努力赢得了良好的收成，农业，快速的工作，共同促进农民增收，并努力维护社会和谐稳定。
提高投资强度和力度，继续促进农业稳定发展
1。毫不松懈抓好粮食生产。保障有效供给，农产品，首先要稳定粮食生产，确保有没有滑坡。省长负责制，要认真落实“米袋子”，继续开展稳步提高粮食产量的行动，千方百计稳定粮食播种面积，扩大的稀缺品种生产，努力提高产量和质量。继续贯彻落实国家新的10亿公斤粮食生产能力规划，加快提升产能的800个粮食生产大县（市，区，场）。继续落实粮食高产工程，超级稻育种的新品种，示范项目。支持的种植棉花，油料，糖生产基地，以进一步加强优化布局，主攻单产和效率。进一步推进粮食，棉花，积极扩大规模，选择基础条件好，增产潜力的县，乡，大力开展创建整建制。技术指导和生产服务，开展防灾减灾，大力支持，在关键农时，重点领域，加快农作物病虫害专业化统防统治，提高主要害虫疫情的预防和控制支持政策。
2。狠抓“菜篮子”产品供应。抓好“菜篮子”，你必须建立菜园，管好大排档。要加快区域布局，标准化生产，规模化养殖，以提高“菜篮子”产品的整体供应保障能力和质量安全水平。大力发展设施农业，继续开展标准园的园艺作物，牲畜和水产养殖示范场创建，农业标准化示范县建设的整体推进。 “全国蔬菜产业发展规划”，支持加强竞争力的区域菜地基础设施建设。生猪生产稳定发展，支持肉牛肉羊生产的标准化养殖大县和原良种场建设，启动实施振兴乳品苜蓿发展行动，促进大型养殖小区建设猪和牛。制定和实施动物疫病的预防和控制的两个规划和重大疫情的及时处置。环境整治试点开展水产养殖，支持远洋渔船的改造，加强建设和管理的渔业。充分发挥产业化农业龙头企业活跃在生产和流通的“菜篮子”。加强查验系统和跟踪系统，开展风险评估的质量和安全性的强化食品质量安全监管综合协调。大力推广高效，安全的肥料，低毒低残留农药，严格规范食品和饲料添加剂的使用。实施“菜篮子”市长负责，充分发挥应急保障功能的都市农业，大，中型城市应坚持保留某些蔬菜和其他新鲜粮食自给。
3。增加农业投入的补贴力度。继续增加财政支出“三农”，国家固定资产投资继续增加对农业和农村的投入，继续增加农业科技投入，确保增量和比例进行了改进。要发挥政府的主导作用，在农业科学和技术的投资，在农业科学和技术的金融投资增长明显高于财政经常性收入增长，逐步提高农业R＆D投资占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。按照总量的增加，继续加大农业补贴力度，扩大范围，完善机制，新的补贴的主产区，大型养殖农民专业合作社倾斜。完善对种粮农民的直接补贴水平。实施农资综合补贴，及时增加补贴动态调整机制。加大良种补贴力度。扩大农机购置补贴的规模和范围，进一步完善补贴机制和管理办法。完善主产区利益补偿机制，以增加粮食生产大县奖励资金（油），和加大对生猪调出大县的奖励力度。探索和完善的森林，草原，水土保持及生态效益补偿制度。研究建立公共公益林补偿标准动态调整机制，进一步提高湿地的保护力度。加快转变畜牧业和牧区，牧民，牧区确定由国家半牧区县（市，旗）的模式发展草地畜牧业，草原生态保护补助奖励政策覆盖范围，加大支持力度。关于一议财政奖补力度，积极引导农民和社会投资“三农”，提高村级公共建设。国家投资的有效整合，提高资金的使用效率。 “三农”投资，切实加强财政补贴资金使用情况的监督，坚决制止截留挪用和虚报冒领等违法违规行为，严厉打击。
4。加强在农村地区的金融服务水平。加大对农村金融政策支持，继续加大投资力度，在农村信贷，涉农贷款比全部贷款的平均增长速度更快，以确保银行业金融机构。完善涉农贷款税收优惠，健全的金融机构，县域金融服务评估方法，引导全县银行业金融机构，加强农村信贷服务。大力推进农村信用体系建设，提高农民的信用评价机制。深化农村信用社改革，稳定的县（市）农村信用社的法律地位。多元化的农村金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域在农村地区，而中部和西部地区的县设立村镇银行，支持商业银行。农村资金互助组织的有序发展，引导农民专业合作社规范进行信用合作。完善符合的农村银行业金融机构和企业特点的差异化监管政策，适当提高涉农贷款的风险承受能力，实行温和，宽松的市场准入，灵活的贷款对存款比率的政策。小额信贷业务将继续发展和加强努力，把种养大户，农民专业合作社，县小微企业信贷。增加技术为基础的农村企业，科技特派员农村信用社支持，企业积极探索农业技术专利质押融资业务。支持农业发展银行增加贷款农业科技。鼓励农业企业资格进行直接融资，积极向涉农金融租赁业务的发展。扩大农业保险覆盖面和覆盖面，设施农业保费补贴试点，扩大森林保险保费补贴试点范围，支持发展渔业互助保险，鼓励地方开展农业生产保险的优势。健全的农业再保险体系，逐步建立中央财政支持下的重大农业灾害风险转移分散机制。
5。稳定和完善农村土地政策。速度？了完善相关的法律，执行政策，现有土地承包关系保持稳定并维持很长一段时间。自愿，有偿的原则依法转让的土地承包经营权，促进了农业生产的发展，各种形式的适度规模经营，商业模式的创新，引导。加快农村地籍调查，基本完成了各项土地覆盖农村集体所有权确权登记证明在2012年和确权，促进了农民的宅基地，包括农村集体建设用地使用权登记和发证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转的管理和服务，完善土地承包纠纷调解仲裁体系。速度？了土地管理法的，完善农村集体土地征用的有关条款和健全严格规范的农村土地管理制度。加快牧区草原承包工作。深化集体林权制度改革，稳定林地家庭承包关系的基本完成，2012年的改革，明晰产权，承包到户的改革任务，完善相关配套政策。在国有林区，国有林场改革试点的做好。进一步推进农村综合改革，加强农村改革试验区工作的。
二，依靠科技创新驱动，支持现代农业建设领导
6。农业科技创新指明了方向。着眼于长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿技术中占据了重要的位置。对于工业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术有效地解决了科技与经济问题联系。在中国的基本国家条件的基础上，遵循农业科技的法律，以确保国家粮食安全作为首要任务，提高土地产出率，资源利用率??，劳动生产率作为主要目标，提高生产效率和尝试支持种子良好的法律，农机农艺生产生态协调的基本要求相结合，促进农业技术集成化，劳动过程机械化，生产和管理的信息化，建立适应高产量，高品质，高效，生态，安全的发展农业技术体系的要求。
7。突出农业科技创新的重点。农业为基础，前沿性，非盈利性的科学和技术研究的稳定支持。大力加强农业的基础研究，农业生物技术和分子育种，农业，林业，动物和植物抗逆性机理的基因调控，农田有效地利用资源，农业，林业，生态修复，病虫害防治，生物安全和安全农产品突破了一些重大的基本理论和方法。加快尖端技术，农业生物技术，信息技术，新材料技术，先进制造技术，精准农业技术，抢占制高点的现代农业科技一批重大自主创新成果。努力突破农业技术的瓶颈，具有重大的现实技术在育种中的，本节减少消费的节水灌溉，农业机械和设备，新型肥料，药物，疾病预防和控制，处理，存储和运输的循环农业，海洋农业，农村民生的结果。
8。完善农业科技创新机制。打破部门，区域和学科界限，有效整合科技资源，建立协同创新机制，促进科研，农业，科技紧密结合。按照机构改革的要求，深化农业科研院所，健全的现代机构的改革，扩大机构自主权，努力创造一个政策环境的研究人员潜心研究。提高农业科研的项目机制，实行定向委托的和独立的主题，结合稳定的支持和适度竞争相结合。提高农业的研究和评价机制，坚持分类与评价，并专注于解决实际问题，改变“重论文轻发明，重数量轻质量，结果光的应用现状。大力推广现代农业技术体系建设，改善新的农业技术为导向的工业需求为单位，以农产品为主线的产业链，综合试验站的资源组合模式的基础上，及时发现和解决技术问题生产，充分发挥技术创新，试验和示范，辐射带动的积极作用。实施的税收优惠政策，企业的R＆D成本加上扣除，高新技术和优惠政策，支持企业加强研发和升级，鼓励企业承接各类国家科技计划项目，提高能力自主创新能力。积极培育产业技术创新战略联盟，以企业为主导的农业，与农业相关的新兴产业的发展。加快农业技术的转让和转化，加强知识产权保护农业，农业技术市场的稳定发展。
9。为了提高农业科技创新和技术创新的条件。倾向于增加国家科技计划向农业部门和水平的提高，良好的科研机构运行，以确保资金的扶持力度。支持农业科技创新基金的发展，积极引导和鼓励金融信贷，风险投资和社会资本参与农业科技创新和创业精神。继续实施转基因生物新品种培育的重大科技，以提高农业相关的非营利性行业的研究和特别的努力来实现。促进国家农业高新技术产业示范区和国家农业科技园区建设。分享按照总体规划的要求，加大农业相关领域的国家重点实验室，国家工程实验室，国家工程技术研究中心，科技资源共享平台，支持部门开放实验室和中试示范基地。加强市农业有关的研究和机构建设，鼓励有条件的纳??入省级科研机构管理。加强国际农业科技交流与合作，加强引进消化和吸收国外先进的农业技术。加强农业气象研究和试点工作，加强人工影响天气基础设施和技术能力建设的影响。
10。着力抓好种业科技创新。农业上，通过科学和技术的第一颗种子。增加的基本种子产业，非营利性科研投入，加强种质资源收集，保护，鉴定，创新方法的育种理论和技术，提高育种材料，加快发展的一些突破性的新品种。繁育推一体化的种子公司的主要繁殖研究项目的支持，加快建立企业为主体的业务，培育新的机制。优化调整种子企业布局，提高市场准入门槛，推动种子企业的兼并重组，鼓励大型企业通过兼并，收购，参股等方式进入种业。种子产业发展基金，培育一批繁育推一体化的大型企业与科研优势，支持企业建立育种平台，鼓励科研院所，大专院校和大学的研究人员和企业共享。提高植物和动物育种工程实施力度，加强良种繁育基地建设的优势，在西北，西南，海南，鼓励种子企业和农民专业合作社共同建立相对集中，稳定的种子生产基地，引进新品种中棉石油生产大县??建设示范农场。进行了种子生产保险试点工作，对符合条件的种子储备增加经济援助的努力。改善物种鉴定，保护和退出制度，加强种子生产，经营行政许可管理，打击制造和销售假冒伪劣套牌侵权，抢购对冲及其他非法活动。
第三，加强农业技术推广，大力发展农业社会化服务
11。加强基层非营利性的农业技术推广服务。充分发挥各级农技推广人员的作用，把重点放在加强基层农业技术推广服务能力，促进家庭经营转向利用先进的技术和生产手段的。一般的声音乡镇或区域性农业技术推广，预防和控制动物和植物病害，农业监测质量的公共服务机构，明确公共利益的定位，根据产业发展的实际建立的公共服务岗位。全面实行人员聘用制度，严格的工作条件下进行的工作职责，县部门负责的??乡镇政府，农民三方评价计划的实施。扎根农村服务农民，艰苦奉献给农技推广人员，有效地提高了治疗水平，实现性能的政策相衔接岗职工的工资收入和平均工资收入的基层机构的工作人员的工资倾斜和支付。进一步完善的乡镇农业公共服务机构的管理体系，加强农业技术推广工作的管理和指导。有形改善基层农业技术推广的工作条件，安排资金，促进种植规模和服务性能。县2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范项目，基本上涵盖了农业县（市，区，场），建设项目覆盖所有的乡镇农业技术推广的条件。稳定生产的关键技术，良好的法律赋予农业防灾减灾大幅增加。基层农业技术推广机构的操作功能，加快以市场为导向的方式，各种方式探索公益服务的分离操作。提高基层农技推广服务手段，充分利用广播，电视，报纸，互联网，手机和其他媒体和现代信息技术，提供高效，便捷的农民，简洁，直观，双向互动服务。加强乡镇或小流域水利，基层林业公共服务机构建设，并完善农业服务体系的标准化。扩大农业和农村公共气象服务覆盖面，提高农业气象服务和农村气象灾害防御的科技水平。
12。指导研究和教育机构积极参与农业服务。引导高校，科研院所成为一个非盈利性的农业技术推广中的重要力量，提高服务“三农”的职责，健全激励机制，鼓励基层科研和教学人员从事农业技术推广服务。支持高校，科研院所承担农技推广项目绩效农业技术推广服务和专业技术职称和岗位评价，并实施推广教授，推广研究员制度。鼓励高校，科研院所建立农业试验示范基地，专家大院实施学校所在城市，联建，院县共建服务模式，整合，抗老化，促进农业科技成果。在农村地区的科技特派员行动的领导的科学和技术企业和技术合作组织，鼓励创造，大力实施科技企业家。
13。培育和扶持新的农业社会化服务组织。政府的命令，指示，委托招标，以支持农民专业合作社，供销合作社，专业技术协会，农民用水合作组织社会力量，涉农企业广泛参与农业产前，产中和产后服务。充分发挥农民专业合作社组织农民进入市场，应用先进的技术，在发展现代农业的积极作用，加大支持力度，加强辅导服务，促进建设的模特经纪公司行动促进农民合作社规范运行。支持农民专业合作社建立农产品加工企业或参股龙头企业。的农村集体经济的增长，并探索有效的服务能力，增强了生产经营的农民集体组织的形式。鼓励有条件的主站成立了农化服务为导向的企业，企业试点实施方案的科学，工业和服务业的融合，政府购买公共服务。支持综合服务中心，在农村地区的发展。全面推进农业和农村信息化，专注于提高农业生产，管理，质量和安全控制，市场上流通的信息服务水平。综合农村党员干部现代远程教育网络资源，快速通道建设信息服务的三网融合。加快国家农村示范省建设，重点加强面向基层的农业信息服务站点和信息示范村的建设。继续实施星火计划，以促进科学和科技富民强县行动科技惠农村规划工作。
，加强教育和科技培训，培养新的农业和农村人才
14。农业教育的振兴和发展。促进部和部，省部共建高等农业院校，农业和林业卓越教育培训计划的实施，运行与农业相关的学科，在人才培养基地，加强农业科技和教育合作。进一步完善农业相关学科（专业）的学生分配标准。学院涉农专业倾斜力度，增加国家励志奖学金和助学金，涉农专业学生提高产品质量。加大力度招收高等院校和农村地区，特别是在贫困地区。鼓励和引导毕业生到农村基层工作，学费补偿和国家的高等院校，以满足的条件下，实施助学贷款代偿政策。进一步推进大学生“村官”计划，根据当地条件，实施“三个一扶大学生志愿服务西部计划。速度？中等职业教育的过程中，实施职业技能培训补贴，以鼓励农业相关的行业成立职业教育，努力使每一个储备劳动力在农村地区必须掌握一门技能。
15。速度？的农业科技人才的培训。国家重大人才工程，想农业领域倾斜，继续实施创新人才推进计划和农业科研和优秀人才培养计划，加快培养农业科技领军人才和创新团队，进一步提高了农业科研人才激励机制，独立
18。

5. 运用所学知识说明在贯彻落实科学发展观中,要实现社会主义新农村的美好前景,应

十七届三中全会作出的《决定》在阐述推进农村改革发展的指导思想时，明确提出新形势下推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务。把建设社会主义新农村作为战略任务，就是要在推进农村改革发展过程中，高度重视社会主义新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，使社会主义新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。
一、新农村建设是造福广大农民的伟大创举
农村，是与城市相对的一个概念。与城市相比，其基本特点是人口密度较小、生产场所较分散、专业化分工程度较低、家族血缘观念较重等。中国的农村，经历了传统的农村、计划经济时代的农村、改革开放后的农村以及新时期的农村几个发展历程。长期以来，只有在文景之治、盛唐时代、康乾盛世等为数不多的特定阶段内，农村还算安定，农民还能乐业；此外的大多数时期，农村总是经济凋敝，农民总是衣食难保。农村成为战乱和苦难的代名词。
改革开放后的农村，成为中国改革的先行区。家庭承包、统分结合的双层经营制度取代了长期的“大锅饭”体制后，农民有了生产经营自主权，焕发了投资开发的劳动热情，促进了中国工业化、城镇化和全球化的快速发展。但是，在传统的农业社会向现代的工业社会转型时期，传统思想障碍依然顽固，农村改革发展曲折坎坷，城乡分割制度没有根本改变，调整利益格局阻力重重，农村依然面临着大量深层次的社会问题。
“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，十七届三中全会用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，这是全面建设小康社会的必然选择。全面建设小康社会的宏伟目标实现之时，我国农村的面貌将会怎样？党的十七届三中全会提出了到2020年我国农村改革发展6方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景：一是农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；二是现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；三是农民人均收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；四是农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；五是城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；六是资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。
2020年建设社会主义新农村的远景目标可表述为：基本实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，达到全面小康社会要求的社会主义新农村建设水平。即实现经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐。一是基本完成从传统农业向现代农业的根本性转变；二是农民生活水平达到小康标准；三是农村精神文明建设取得重大进展；四是农民人居环境得到全面改善；五是农村民主政治建设发展到一个新的水平。
通过推进农村现代产业体系建设、农村现代社区建设、现代农民素质建设、城乡一体化的公共服务体系建设以及城乡配套的体制改革和制度建设，努力把传统农业改造建设成为具有持久的市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业，把农村传统村落改造建设成为让农民能过上现代文明生活的农村新社区，把传统农民改造成为能适应市场经济分工分业发展要求的、有文化有技能有道德高素质的现代农民，即高效生态的现代农业、繁荣兴旺的农村经济、整洁优美的农村社区、城乡一体的公共服务、富裕舒适的田园生活、奋发向上的精神风貌、民主和谐的社会管理、全面发展的现代农民，从而形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局。
二、新农村建设是一个全面发展的系统工程
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是党的十六届五中全会对建设社会主义新农村的总体要求。它不是一个抽象的概念，而是有着丰富的内容和深刻的内涵，全面综合反映社会文明进步的程度。它不仅是一个村镇建设的问题，而且是一个农村发展的问题；不仅是一个经济建设的问题，而且是一个包括经济、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等社会生活方方面面发展的有机统一体。五个方面相互联系，互为补充，相得益彰，缺一不可，为我们昭示了社会主义新农村的美好前景。
建设社会主义新农村是一个经济、政治、文化、社会全面发展的城乡互动的过程。发展经济是建设新农村的中心环节，是重心，是根本，只有经济发展了，才能不断满足广大农民的物质和精神生活需要，农村才能有强大的物质基础，人民才能够安居乐业。在高度重视发展农村经济的同时，决不可忽视政治、文化、社会发展对经济发展的巨大作用，良好的乡风民风、稳定和谐的社会环境、民主的决策管理、健全的法制基础，是保持农村经济持续、快速、健康发展的根本保证。我们不仅要谋求经济、政治、文化、社会的协调而全面的发展，而且要实现人与自然的和谐共处和协调发展，使人们在认识和改造自然的过程中，保持自然界的生态平衡，实现经济、社会和人的持续发展。这几方面的协调互动，对于实现建设新农村的目标是极其重要的。忽视其中的任何一个方面，都是片面的。我们不能抓住一点，不及其余，顾此失彼，搞单打一；又不能不分主次，四面出击。
新农村建设是一项系统工程。按照中央对建设社会主义新农村的要求，新农村建设的内涵与以往有明显的不同。我们不能把这一目标仅仅看成是一个经济指标，也不能仅仅看做是盖几栋楼房、修几条马路，而要把它看成是一个包括经济、政治、文化和社会发展等在内的全面的奋斗目标，是一项伟大的系统工程。因此，实现这个目标，既要发展农村生产力，也要调整完善农村的生产关系；既要加快农村的经济发展，也要加快农村的社会事业发展；既要物质生活水平提高，也要生活质量全面提升。它的目的在于通过对农民的生产、生活和生态环境的改善，以新农民、新社区、新组织、新设施、新管理、新风貌、新环境为标志，最终将目前还很落后的农村建设成为经济繁荣、社会稳定、设施完善、管理民主、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。
三、高度重视新形势下的新农村建设
党的十七届三中全会《决定》指出，当前我国农村改革发展正站在新的历史起点上，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。这是在深刻分析当前国内外形势、深刻总结农村改革发展伟大成就和宝贵经验基础上，从我国改革发展全局出发作出的科学判断，为新时期加快推进农村改革发展指明了前进方向。我们要适应农村经济社会发展的新形势，顺应亿万农民过上美好生活的新期待，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，毫不松懈地继续推进农村改革发展，努力开创农村改革发展的新局面。
经过30年的改革开放，我国已经进入工业化中期阶段和城市化快速发展时期。就农业本身而言，也已进入了一个新的发展阶段。2004年以来，中央连续发了五个关于“三农”问题的一号文件，制定了一系列惠农强农政策。中央提出推进社会主义新农村建设的任务以后，各地把发展的目光更多地投向农村，从解决农民最关心、最迫切的问题入手，推动农业和农村经济的稳定发展，开创了“三农”工作的新局面。当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化，面临着难得的发展机遇。在这个新的起点上，中国农业已经进入了新的发展阶段，具备了以工促农、以城带乡的能力和条件：粮食综合生产能力不断提高，生产和供给已具备较好的基础；部分地区农村非农产业得到长足发展，已经成为推动经济增长的重要力量；农村的交通等基础设施大为改善，城市发展对农村支持带动作用逐步发挥；城乡分割体制已有较明显的松动；城市和工业已积累了支持农村和反哺农业较雄厚的基础，国家公共财政支农能力显著增强；加强“三农”工作已在全社会形成了广泛共识，中央出台了一系列关于建设社会主义新农村的重大决策和部署，新农村建设已经成为中国的大政方针，是大势所趋，民心所向。所有这些，都为扎实推进新农村建设提供了有利条件。
同时，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。当前，我国农业基础还不牢固，农民收人稳定增长尚缺乏产业的支撑，城乡居民收入差距呈现持续扩大趋势。工业反哺农业、城市支持农村的长效机制还没有形成，农业和农村发展面临一系列深层次矛盾和突出问题，新农村建设面临诸多严峻挑战：农业资源环境约束增强，保障农产品供求平衡难度加大；农产品贸易竞争加剧，优势农产品出口难度加大；农业比较效益下降，农村生产要素外流加剧，农业兼业化、粮食副业化、农业劳动力老龄化、农村空心化日趋明显；农业生产方式和流通方式落后，一家一户的小规模农业生产经营方式，专业化、组织化程度低；农村基础设施建设严重不足，农业生产抵御风险能力薄弱；粮食安全的压力有所加大；城乡居民在享受公共服务方面存在过大差距；农村社会安全网建设滞后，农村社会养老保险、医疗保险、最低生活保障以及失地农民社保、农民工社保等社会保障体系还很不健全；新农村建设人力资本支撑力不强；农村社会结构深刻转型，兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大；城乡分隔管理制度改革严重滞后。中国进入全面建设小康社会的新发展阶段以后，进一步发展的物质技术基础比过去雄厚，经济持续快速增长的条件是具备的，但要解决的问题远比过去复杂得多，特别是城乡差距持续扩大成为新阶段社会经济发展中的突出矛盾。党的十六大报告指出：没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康。要建设一个惠及十几亿人口的更高水平、更全面的、发展比较均衡的小康社会，重点和难点依然在农村。从事农业农村工作的同志，应该感到责任重大，使命光荣。
四、建设新农村应处理好的几个问题
第一，在工作的全局上，要把认真贯彻落实中央的战略部署和方针政策，大力发展县域经济放在首要位置。大力发展县域经济，实现农村经济社会繁荣，促进城乡统筹发展，建设社会主义新农村，是中央的战略决策。当前的主要工作是要把中央近年来出台的扶持“三农”的各项政策措施落到实处，充分发挥政策对发展县域经济和推动新农村建设的效力。要长期稳定和不断完善农村基本经营制度，加强土地承包经营权流转管理和服务，切实保障农户的土地承包经营权，保障农民的物质利益和民主权利。要在巩固农村税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革，创新体制与机制，增强农村发展活力。如中央最近出台了扩大内需、促进经济增长十条措施，其中包括加快农村基础设施建设，加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度,完善农村电网,加快病险水库除险加固,加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度；加快医疗卫生、文化教育事业发展，加强基层医疗卫生服务体系建设,加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设；加强生态环境建设，加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治；提高城乡居民收入，提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入，提高低收入群体等社保对象待遇水平,增加农村低保补助,继续提高优抚对象生活补助标准；加大金融对经济增长的支持力度，取消对商业银行的信贷规模限制,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点等。如何把中央的部署贯彻好、落实好，特别是在推进新农村建设、增加农民收入方面有所作为，充分调动各方面的积极性、创造性，需要认认真真进行研究，吃透政策，把握要旨，立足县情，科学谋划，通过一个个项目的实施，一笔笔资金的投入，开创新农村建设的新局面。
同时，要努力营造县域经济发展环境。目前在加快新农村建设的过程中，如果仅就“三农”问题解决一些眼前的困难，而县域经济的实力得不到增强，无疑将失去实现城乡统筹的经济基础。努力发展县域经济是我们坚定不移地推动新农村建设进程中必须高度重视、加快发展的重要选择，而不能将新农村建设和发展县域经济割裂开来。要围绕发展农村经济和社会事业，提高政府的服务功能和管理效率，重点通过改革审批、投资、监管等制度，依法行政，创新社会管理，努力为市场主体创造好的市场环境，吸引要素和产业聚集，提高资本占有量。中小企业是支撑县域经济发展的重要力量，具有拉动县域经济增长、加快新农村建设、解决就业、均衡社会财富、推进城乡一体化等多重经济和社会功能，县级公共服务必须把着力点放在中小企业上，认真治理针对企业的“吃、拿、卡、要”等问题，为县域中小企业发展和农民创业创造有利条件。当前，要特别注重经济和社会政策的调整与完善，注重经济利益关系的协调和统筹，把各种矛盾和冲突解决在基层，努力构建和谐社会。
第二，在工作的实践上，既要提升“硬实力”，也要提升“软实力”。新农村建设的二十字总体要求，涉及农村生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等各个方面，涵盖农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个领域，内涵极其丰富。可分为“硬实力”和“软实力”两方面，“硬实力”就是必须达到“生产发展、生活宽裕”，“软实力”就是要实现“乡风文明、村容整洁、管理民主”。
提升“硬实力”，就要坚定不移、坚持不懈地发展农村生产力，做强工业，做大农业，发展三产，拓宽农民增收渠道。农村是否富裕决定新农村建设的投入是否充裕，经济实力决定建设能力。只有生产发展了，有了源头活水，新农村建设这篇文章才能做好。加快发展是第一要务，必须牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。在推进新农村建设的伟大征程中，一是充分挖掘农业内部的发展潜力，着力发展特色增收产业，持续加大对农业的投入，努力提高农业科技水平、基础设施建设水平和综合生产能力，提高农业的整体竞争力。二是坚持工业支持农业、城市带动农村的发展机制，大力发展乡镇工业，提升农产品加工水平，走农村工业化、村落城镇化的发展道路，把农村变成工业生产车间，把农民变成工人，为农民持续增收提供坚强保障。三是积极扩大农民的外出就业，积极培育一批吸纳能力强、收入水平高、相对稳定的劳务基地，打造劳务品牌，通过减少农民实现富裕农民的目标。
提升“软实力”，当前就是要紧紧抓住农村社会事业发展、培育新型农民等工作重点，努力推进和谐农村建设。一是要大力发展农村各项社会事业。在巩固农村义务教育普及成果的基础上，进一步提高义务教育质量，优化教育资源配置，让农村孩子享有与城里孩子同等的教育资源、拥有平等的受教育机会，促进城乡义务教育均衡发展。巩固和发展新型农村合作医疗制度，完善农村医疗救助制度，整合城乡卫生资源，大力改善农村卫生条件，加强农村妇幼保健，坚持计划生育的基本国策，稳定农村低生育水平。加快健全农村社会保障体系，积极探索城乡养老保险办法。加强农村基础设施和环境建设，把农村建设成为农民的美好家园，切实改善农民生产生活条件。通过从解决农村就医难、出行难、入学难等方面入手，让农民成为新农村建设的最大受益者。二是要大力培育新型农民。着力抓好以提高农民科技文化素质、职业技能和思想道德素质为重点的培训工作，广泛培养农村实用人才，培育有文化、懂技术、会管理、明是非的新型农民，为新农村建设提供人力资源。三是大力开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，营造安定有序的社会环境。做好农村信访工作，加强人民调解，及时排除化解矛盾纠纷。四是不断加强农村基层组织建设，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
第三，在工作的态度上，既要尽力而为，也要量力而行。新农村建设是事关长远的伟大事业，特别是对于我们这里相对不发达的地区，需要长时间的艰苦努力，既要尽力而为，也要量力而行。
“尽力而为”,一是必须尽最大努力推进新农村建设。充分发挥经济调节杠杆的作用，积极推进工业反哺农业，在项目支持、资金分配、税收优惠、贴息等政策上重点向农村和新农村建设倾斜，引导社会资金向农村流动。特别要加大对落后村的支持力度，尽快改善这些地方的落后面貌，逐步缩小城乡差距。二是引导好、利用好、保护好群众的积极性和创造性，让蕴藏在群众中间的工作热情最大程度地迸发出来，让广大群众在新农村建设的广阔舞台上大展身手。三是创新思维。各地的情况千差万别，新农村建设没有固定模式，必须坚持总体规划、分步实施、适当超前的工作原则，逐步探索适合本地区的发展道路。
“量力而行”就是要尊重客观经济规律，既要看到新农村建设的光辉前景，也要认识到工作的艰巨性、长期性和复杂性。在具体建设中，要坚决克服不顾自身实际，“一哄而起”的“跟风”做法，不搞“一刀切”；坚决防止急功近利的短期行为，严禁劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。总之，在新农村建设中要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替，以实际效果作为检验工作成果的重要标准。
第四，在工作的推进上，既要发挥好政府的主导作用，也要发挥好农民的主体作用。农业是弱质产业，即使发达国家也不是纯粹靠市场来自发调节。在当前农村普遍缺乏资金、技术、人才的情况下，没有政府和社会各方面的支持，新农村建设就难以顺利进行。政府在新农村建设中必须起主导作用，但并不意味着要包揽一切，还必须充分发挥农民群众的主体作用。一方面，农民是建设新农村的利益主体，农民最期盼什么、最需要什么，他们自己最有发言权；另一方面，农民是建设新农村的实践主体，必须让农民唱主角。充分发挥农民群众的主体作用，就是要深入调查研究，问计于民，善于总结和推广他们在实践中创造的好经验、好做法，尊重群众的首创精神；就是要通过规划引领、政策引导、典型引路，“大主意”让群众自己拿，组织和引导农民参加新农村建设；就是要在加大资金投入和政策扶持力度的同时，更加注重激发农村的内在活力，增强自我“造血”功能，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，不断改善农村的整体面貌，加快推进社会主义新农村建设的步伐。

6. 浙江如何确保粮食安全

解决好浙江5000多万人口的吃饭问题，重点要解决好“3个安全”问题：一是粮食总量安全；二是粮食质量安全；三是粮食应急安全。
要以科学发展观为指导，树立可持续发展的粮食安全观，稳定提高省内粮食综合生产能力。一是要坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，加快标准农田建设。二是要加大对粮食生产的扶持力度，完善“订单粮食”制度，提高政府补贴标准，扩大粮食订金发放范围和数量，及时为农民提供粮食供求和价格信息，引导和支持粮食生产。三是要积极引导土地向种粮大户和专业合作社集中，加快培育种粮大户、粮食生产专业合作社等新型粮食生产主体，推进粮食规模经营和产业化经营。四是继续开展粮食收购优质服务、“送订单、送订金、送政策、送科技、送信息”等为农服务活动，严格执行国家粮食收购政策，切实维护粮农合法利益。 要以科学发展观为指导，树立开放的粮食安全观，充分利用好两种粮食资源、两个市场。一是要加大粮源基地建设力度。重点打造以黑龙江为重点的晚稻基地；以江西为重点的早稻基地；以河南为重点的小麦基地。同时，通过3大基地建设，带动与其他粮食主产区的合作。二是探索在东北沿海港区建设大型粮食储备中转加工基地，实现与宁波-舟山港粮食物流节点的对接，从根本上解决“北粮南运”运输难、保管难和储备粮品种结构调整难的问题。三是要加大政策扶持力度。要进一步落实省政府《关于进一步抓好粮食安全保障工作的通知》精神，争取出台推进粮食产销合作的具体政策，并安排一定资金支持产销合作项目。要继续做好国家对东北入关粮食运输补贴政策的落实工作，鼓励、支持粮食企业积极到东北采购、引进粮源。四是要加快粮食物流体系建设，推动粮食批发市场转型升级，打造我国东部沿海“北粮南运”主通道和进口粮集散地，建设粮食流通强省。

要以科学发展观为指导，树立以人为本的粮食安全观，把保证粮食质量安全放到突出位置。粮食质量安全问题直接关系到人民群众的身体健康和切身利益。“百姓吃粮无小事，质量安全大于天”。抓好粮食质量安全监管是各级粮食行政管理部门的一项重要职责，必须常抓不懈。一是要进一步抓好重点环节粮食质量安全监管，继续做好储备粮、军供粮等政策性粮食质量的监管。二是要认真落实粮食批发市场准入制度、进货台账和索证索票制度、质量追溯和召回等各项制度，防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。三是要依托“千镇连锁超市、万村放心店”工程、“放心食品工程”，继续推进“放心粮油进社区、进农村”活动，打造“放心粮油示范点”，提高“放心粮油”产品的市场占有率。四是要按照统筹规划、资源整合、布局合理、运行高效的原则，充分利用现有机构，整合现有资源，建立健全粮油质量安全检验检测机构。五是在粮食质量和卫生安全监管工作中，要进一步加强与相关部门的沟通与合作，积极创新工作机制，形成粮食质量安全监管合力。
要以科学发展观为指导，树立预防为先的粮食安全观，进一步加强粮食安全应急体系建设。一是要进一步完善粮食市场监测系统，以省内外大中粮油批发市场为主，城乡超市、粮油销售门店为辅构建市场全覆盖的监测网络。二是继续抓好粮食应急预案的修订和细化工作，积极探索开展企业应急预案的编制工作。定期组织开展粮食应急培训和综合演练。三是按照城乡一体化要求，以乡镇、街道为单位构建城乡全覆盖的应急供应、加工、运输网络，落实各项应急保障措施。四是要抓紧落实新增储备粮库存，探索建立市场化运作的成品粮油储备制度，进一步优化储备粮品种结构和布局，提高储备粮的调控能力。五是要继续做好部队官兵、大专院校学生、城镇低收入居民、农村缺粮人口等特殊群体的粮食供应工作，确保粮食市场稳定。 做大做强粮食企业 省委提出的创新创业，就是百姓创家业、老板创实业、干部干事业。联系浙江粮食工作实际，当前做大做强浙江粮食企业家队伍就是硬道理。要真正把非公有制经济作为“重要组成部分”落到实处，体现到具体工作政策中去。把发展民营粮食企业作为经济新的增长点，并把民营粮食企业列为浙江粮食安全体系的重要组成部分。做到“3个一样”：在政治上，像重视种粮大户一样，提高粮食民营企业的政治待遇；在经济上，像重视国有企业一样，提高民营企业的经济效益；在文化上，像重视国有企业家一样，提高民营企业家的素质。我们要用创新精神培育和发展多元化粮食市场主体，坚持国有粮食企业和民营粮食企业共同发展，真正做到“一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制、弊端都要坚决革除”。 要解放思想，转变观念，创造民营粮食企业发展的良好环境。要进一步解放思想，转变观念，真正把非公有制经济作为“重要组成部分”落到实处，体现到具体工作政策中去。要积极鼓励和引导民营粮食企业健康发展，为其创造公平、平等、宽松的生存环境，即充分运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，制定公平、规范的财政政策、金融政策和投资政策，促进其在市场中平等竞争，坚决禁止乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派，即“四乱”之类的现象，使之在人才、资金、项目及其他外部环境上，享有国企同等的待遇。 要造就一支高素质的生产、经营和管理队伍。从总体上看，民营粮食企业人才问题仍是制约其健康发展的重要因素。积极开发智力资源，狠抓人才培养，智力引进，为确保企业高速有效发展奠定人才基础。要有计划地通过大专院校，分期分批对民营粮食企业的经营者进行培训，帮助他们树立爱国、敬业、守法的职业道德观念，掌握现代经济管理知识和相关的法律知识，学习借鉴国内外优秀企业家的成功管理经验，以此推动自己的企业跃上新台阶。要与省有关联合开展评选“质量好、信誉好、服务好”的“三好”粮食经营大户。对评上市地以上的“三好”经营大户免费进行培训。培训内容主要是粮食法规政策、粮食质量标准、保粮技术等，努力打造一支高素质的民营粮食企业家队伍。另外还要积极鼓励支持大、中专毕业生、转业干部、下岗职工流向民营粮食企业，充实和加强生产、科研、新产品开发的实力，以适应非公有制粮食企业不断发展的需要。 要建立主导企业，走集约化发展之路。在国家宏观调控的指导下，民营粮食企业要掌握经济信息，不断调整自己的经营方向，选择受市场欢迎的产品，以良好的产品质量和尽可能完善的销售及服务保障体系来不断扩大市场份额。非公有制粮食企业要有自己的名牌产品，并逐步将名牌优势转为经济优势，积极参与国内市场和国际市场的竞争。在此基础上，要以名牌产品为龙头，以骨干企业为依托，以关联产品为纽带，走集约化之路，逐步形成产业优势。

7. 安徽粮食工程职业学院的学校发展

办学抄五十年来，学院始终坚持围绕行业改革发展和社会经济建设需要，为社会输送了两万余名各级各类人才。学院成立两年来，已经形成以专科教育为主体、中专教育和行业职业技能培训为两翼的办学格局。确定了“以粮食安全为已任，以人才培养为目标，以质量内涵为核心，以改革创新为动力，以合作共赢为主线，以错位发展为特色”的办学理念及“立足粮食，面向社会，服务“三农”，多元发展”的办学定位。

8. 如何发挥农广校在新型职业农民培训中的作用

一、培育新型职业农民是新形势下的必然要求
1.当前农业劳动者素质现状
我国是一个人口众多的农业大国，全国13亿人口有9亿多在农村，广大农民的科技文化素质较低。据统计，全国农林牧场副渔业劳动者4.57亿人，其中文盲半文盲1.03亿人，占22.5%，小学文化2.07亿人，占45.4%。由于我国职业技术教育还不发达，即使是初中文化程度的农民也没有受过系统职业培训，更谈不上资格准入。这是导致我国农业科技成果推广应用不足40%的根本原因。提高劳动者素质是时代要求，具有战略性意义。
2.现有农村劳动力现状
一数量萎缩：据统计，农民工数量已达到2.5亿，而且每年还在不断递减，务农农民，尤其是高素质的青壮年农民急剧减少；二是结构失衡：留守农村农民以老年、妇女居多，务农农民平均年龄已达到50岁以上；三是素质堪忧：务农农民中，小学、初中文化程度占到70%以上；四是后继乏人：农村新生代劳动力绝大部分在结束求学后选择“跳农门”、进城务工，务农农民成了国民素质的“低洼地带”，高效率农业设施装备难以利用、高水平农业科技成果难以转化，成为制约现代农业发展的突出瓶颈问题。将来“谁来种地、谁来进行科技推广创新”成为当务之急。
3.高素质新型职业农民的标准
关于高素质人才的标准，早在1989年11月在北京召开的“面向21世纪的教育”国际研讨会上，中外教育专家普遍认为“未来人才的素质应具有积极进取和创新精神；具有在急剧变化的社会中有较强的适应力，乐于树立与社会发展相适应的思想观念、行为模式和生活方式；具有更高的思想道德品质和对人类的责任感；具有扎实的基础知识和基本技能……”，这是一种全新的人才标准。而对于新型职业农民来说，它的标准应是有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民，是农业科技成果的承接者和使用主体。新型职业农民作为推动现代农业建设的力量源泉，未来社会的要求如下：①能够系统地掌握农业基础理论知识和各种作物的栽培管理技术，有较强的实践操作技能。②善于学习，敢于试验示范，推广应用新品种、新技术。③有较强的经营管理能力和敏锐的市场洞察力和产品的菅销技巧。④有良好的心理素质和健康的体魄。培育新型农民就是培育粮食安全和农产品有效供给的未来，就是培育农业现代化的未来，也是培育社会主义新农村的未来，这是实现现代农业发展的必然选择。
4.加强新型职业农民素质教育的必要性
当今世界，科学技术突飞猛进，社会竟争日趋激烈，而竞争的焦点就是人才的竞争，谁掌握了高新技术，谁就会在竞争中处于主动地位。以自然资源和低科技水平的旧经济模式受到了巨大的挑战，知识经济时代需要高素质的劳动者，走科技创新、知识增长的经济发展道路。农广校是普及、推广农业科技，开发创造人力资源，提高农业劳动者素质，培养新型农业劳动者参与社会竞争的主阵地，对推动农业产业化和现代化具有重要性和必要性。
二、提高综合培训能力 充分发挥培训职能
1.加强农广校基础设施建设，提高教育能力
农广校作为农民教育培训的专业机构，是我国农业科技广谱性培训的主渠道，农民中等职业教育的主阵地。在新型职业农民培训中必须要加大投入，加强教学基础设施建设，配备现代化教学设备，跟上社会发展的步伐。所以，在教育改革和机构改革过程中，农广校的办学力量只能加强不能削弱，办学经费只能增加不能减少。增强办学后劲，保证教学有设备、下乡有工具、学习有场所、实习有基地。加快推进农民教育信息化步伐，构建农民终身教育公共服务平台。
2.转变教育观念，提高教师队伍整体素质
作为一名农广校教师，教学法的最高境界中不再是传授了多少知识，而是在多大程度上激发了学员的学习兴趣，拓展了学员的思维空间，培养了学员的学习创新能力，掌握了多少农业高新实用技术，传送了多少科技致富信息等。所以农广校教师自身要转变教育观念,按照高素质劳动者的全新人才标准和素质要求首先提高自身学力，达到认知能力和实践能力的有机结合。其次，教师工作过程中，要树立正确的世界观、人生观、教育观，加强政治学习和业务学习，不断进行知识更新，树立终身学习的观点，适应新时期的教学需要。
3.加强教学研究，培养现代农业劳动者
农广校是一所面向三农、市场和社会办学的成人中专学校，是融成人教育、职业教育和素质教育于一体的学校。在教研过程中，既要研究成人的学习特点，又要注重学员职业技术的提高，突出现代素质的培养。在联合国教科文组织的研究报告《学会生存——世界教育的今天和明天》、《教育——财富蕴藏其中》中都对劳动者的现代素质做了准确而美妙的描述：①学会生存②学会认知③学会做事④学会共同生活。有的学者认为，现代劳动者或现代人应具备以下八种品质，即会生存、会生活、能合作、会学习、能负责、会创造、能关心、会健美。农广校要培养现代新型农民，就要按以上标准，结合农广校实际和当地农民素质状况开展教学。
三、农广校在培训新型职业农民中的有效方法
1.兼顾广谱性培训、技能培训（农村劳动力阳光工程培训）和农民职业教育，积极探索和创新教育培训模式，坚持送教下乡，要把教育培训办到农民家门口，将教育培训与农时季节、生产环节、关键技术紧密结合，让农民就地就近“干中学、学中干”，办农民满意的教育培训。稳定现有职业农民队伍，建立资格准入制度，加大农业职业培训证书和技术教育证书（绿色证书）的培训，同时吸引农村“两后生”（即初中、高中毕业后不再升学的学生）学农务农，鼓励大中专毕业生到农业生产一线就业创业，不断壮大职业农民队伍。
2.调整和改革课程体系，按素质教育进行教改
农广校进行的是远距离成人教育，要改革重知识传授、轻能力培养，脱离时代和当地社会发展的实际情况，建立科学的成人教育课程体系，把学科体系、社会需要和学员发展三者有机结合，科学地确立人才培养目标和培训层次；改革教材、教学内容，组织专家、学者和实践经验的教育工作者编写适合农村成人学习特点的教材，反映科学技术的新成就，突出新知识、新技能、新工艺的传授；要理论联系实际，增加实践技能教学课，注重学员综合能力培养。
3.改革教学方式，加强直观性教学
农广校要发挥网络优势，坚持“四个面向，四个服务”的办学宗旨，按需因人施教，采取灵活多样的教学方式，多专业、多渠道、多层次办学。充分利用先进的声像设施和教学试验实习基地，教学中采用讲授和声像相结合，专题讲座与案例分析相结合，讲解与操作相结合，不断完善网络媒体教学，将高深的理论变为直观的、感性的知识，激发学员学习兴趣，使学员一学即会，会就能用，用则有效，使科学技术大众化、趣味化、灵活化。
4.联合办学，多元化培养人才。农广校要加强教改，走联合办学的路子，积极推进农业高等教育向农村延伸，深化招生制度改革，探索对农业大户和以农业大户子女免试推荐入学，定向招生、定向培养。借鸡下蛋，优势互补，根据人才市场的需要，按照产业化思路，将办学推向产业化、市场化、商品化、大众化，按需多层次、多形式、多元化培养人才。
总体来说，农广校在新型职业农民培训中，要以今年中央一号文件精神为指针，始终坚持把农民是否需要、农民是否接受、农民是否满意，作为衡量农民教育培训效果好不好、质量高不高的标准，以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，围绕提高质量和效果，不断探索新型农民教育培训和农村实用人才培训的新机制和新措施，推动农民教育培训工作不断取得实效。

9. 保障国家粮食安全需要哪些领域的人才

保障国家粮食安全需要粮食管理和经济管理等方面的人才、专业技术人才、高技专能人才。

粮食属行业人才是我国人才队伍的重要组成部分，是保障国家粮食市场供给、确保国家粮食安全的重要力量。加强粮食行业人才队伍建设，着力培养行业各类高层次人才，并以此引导和带动全国粮食行业人才队伍发展，不仅关系到全国粮食流通产业的科学发展，而且关系到国民经济持续健康发展的大局。

(9)粮食安全人才培训扩展阅读：

改革开放特别是2003年全国人才工作会议以来，国家粮食局认真贯彻党中央的决策部署，高度重视并切实加强粮食行业人才队伍建设，大力实施人才兴粮战略，研究制定并实施粮食行业教育培训规划，加强各类人才培养，注重理论教育与实践锻炼相结合，全面推行国家职业资格证书制度。

建立粮食行业人才激励机制，行业人才队伍明显壮大，管理体制初步理顺，整体素质稳步提高，成长与发展的环境逐步改善，行业人才队伍建设取得显著成绩。同时必须清醒地认识到，当前我国粮食行业人才发展的总体水平同粮食流通事业发展需要还有一些不相适应的地方。